依據(jù)教育部最新《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》編寫

愛思考典 高中新課程學(xué)習(xí)與評價 思想政治

選擇性必修1當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟

愛思教育研究院 編寫

策 劃:張 萍

本 冊 主 編:魯新民

圖書在版編目(CIP)數(shù)據(jù)

愛思考典.高中新課程學(xué)習(xí)與評價.思想政治.選擇

性必修1:當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟/愛思教育研究院編寫

.—杭州:浙江教育出版社,2021.9(2024.6重印)

ISBN 978-7-5722-2151-4

Ⅰ.①愛… Ⅱ.①愛… Ⅲ.①政治課—高中—習(xí)題集

Ⅳ.①G634

中國版本圖書館CIP數(shù)據(jù)核字(2021)第148718號

AISIKAODIANGAOZHONGXINKECHENGXUEXIYUPINGJIASIXIANGZHENGZHIXUANZEXINGBIXIU1DANGDAIGUOJIZHENGZHIYUJINGJI

愛思考典 高中新課程學(xué)習(xí)與評價 思想政治 選擇性必修1當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟

愛思教育研究院 編寫

責(zé)任編輯 楊澤斐 美術(shù)編輯 韓 波

責(zé)任校對 沈冰青 責(zé)任印務(wù) 吳夢菁

?出版發(fā)行 浙江教育出版社

杭州市天目山路40號 電話:0571-85170300-80928

?圖文制作 愛思教育傳媒工作室

?印 刷 寧波市大港印務(wù)有限公司

?開 本 890mm×1194mm 1/16

?印 張 14

?字 數(shù) 450000

?版 次 2021年9月第1版

?印 次 2024年6月第5次印刷

?標(biāo)準(zhǔn)書號 978-7-5722-2151-4

?定 價 68.00元(全二冊)

如發(fā)現(xiàn)印、裝質(zhì)量問題請與承印廠聯(lián)系,電話:0574-87582215

為適應(yīng)普通高中新課程改革,滿足師生教與學(xué)的實際需求,浙江愛思

教育研究院組織部分名校的學(xué)科專家和名優(yōu)教師,依據(jù)教育部制定的最新

《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》和部編最新教科書,共同開發(fā)《愛思考典 高

中新課程學(xué)習(xí)與評價 思想政治》系列用書,供新課程同步學(xué)習(xí)與評價使用。

本書分學(xué)習(xí)手冊與評價手冊兩部分。學(xué)習(xí)手冊以課為單位,首先呈現(xiàn)

“結(jié)構(gòu)與邏輯”,幫助同學(xué)們從整體上把握本課的知識框架和內(nèi)在邏輯;其

次,根據(jù)教學(xué)進度,分課時設(shè)置學(xué)科任務(wù)、知識梳理、知識歸納、教材探究等

內(nèi)容,幫助同學(xué)們了解學(xué)習(xí)目標(biāo)和掌握學(xué)科內(nèi)容,并通過知識類比、議題演

練等形式幫助同學(xué)們掌握學(xué)習(xí)重點和培育學(xué)科素養(yǎng)。與學(xué)習(xí)手冊配套使

用的評價手冊,則是按照課時、單元、模塊設(shè)置限時作業(yè)和等級性評價試

題,供同學(xué)們評價使用,以了解學(xué)業(yè)水平和提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

在本書編寫過程中,我們秉持品質(zhì)、創(chuàng)新、高效的價值理念,恪守立德

樹人、服務(wù)選拔、導(dǎo)向教學(xué)的核心立場,指向必備知識、關(guān)鍵能力、學(xué)科素

養(yǎng)、核心價值的考查目標(biāo),貫徹基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性、創(chuàng)新性的評價要

求,力圖為同學(xué)們提供減負增效的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

本冊由魯新民老師擔(dān)任主編,浙江普通高中部分名校思想政治學(xué)科專

家擔(dān)任編委。

改革創(chuàng)新,只有進行時,沒有完成時。本書在編寫過程中難免會存在

一些問題,真誠歡迎廣大師生提出寶貴意見,我們將集思廣益,不斷修訂,

使該書趨于完善。

愛思教育研究院

2024年6月

第一單元 各具特色的國家

第一課 國體與政體 …………………………………………………………………… 1

課時1 國家是什么 ………………………………………………………… 2

課時2 國家的政權(quán)組織形式 ……………………………………………… 9

課時3 政黨和利益集團 …………………………………………………… 15

第二課 國家的結(jié)構(gòu)形式……………………………………………………………… 19

課時1 主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層 ……………………………………………… 19

課時2 單一制和復(fù)合制 …………………………………………………… 24

第二單元 世界多極化

第三課 多極化趨勢…………………………………………………………………… 33

課時1 世界多極化的發(fā)展 ………………………………………………… 33

課時2 國際關(guān)系 …………………………………………………………… 38

第四課 和平與發(fā)展…………………………………………………………………… 43

課時1 時代的主題 ………………………………………………………… 43

課時2 挑戰(zhàn)與應(yīng)對 ………………………………………………………… 49

第五課 中國的外交…………………………………………………………………… 53

課時1 中國外交政策的形成與發(fā)展 ……………………………………… 53

課時2 構(gòu)建人類命運共同體 …………………………………………… 58

第三單元 經(jīng)濟全球化

第六課 走進經(jīng)濟全球化……………………………………………………………… 65

課時1 認識經(jīng)濟全球化 …………………………………………………… 65

課時2 日益開放的世界經(jīng)濟 ……………………………………………… 71

第七課 經(jīng)濟全球化與中國…………………………………………………………… 75

課時1 開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識 ……………………………………… 75

課時2 做全球發(fā)展的貢獻者 ……………………………………………… 80

第四單元 國際組織

第八課 主要的國際組織……………………………………………………………… 87

課時1 日益重要的國際組織 ……………………………………………… 88

課時2 聯(lián)合國 ……………………………………………………………… 92

課時3 區(qū)域性國際組織 …………………………………………………… 98

第九課 中國與國際組織 …………………………………………………………… 104

課時1 中國與聯(lián)合國 …………………………………………………… 104

課時2 中國與新興國際組織 …………………………………………… 108

議題演練答案提示 …………………………………………………………………… 118

評價手冊(單獨成冊)

第一單元 各具特色的國家

第一課 國體與政體

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1

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課時1 國家是什么

描述與分類

?了解國家的產(chǎn)生。

?知道國家的基本要素。

?區(qū)分國體與政體。

?明確代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征。知道影響政體的因素。

解釋與論證

?從國家的基本要素、國家的性質(zhì)、國家的本質(zhì)等角度解釋國家。

?闡述民主與專政的關(guān)系。

?闡述國體與政體的關(guān)系。

預(yù)測與選擇

?明確我國是人民民主專政的社會主義國家,是新型民主與新型專政的統(tǒng)一,堅定中國特色社

會主義制度自信。

辨析與評價

?評析神權(quán)論、契約論、暴力論等國家起源論。

?辨析中國古代的民本思想和美國號稱的 “民主典范”。

?辨析資本主義民主與社會主義民主的本質(zhì)區(qū)別。

?認識社會主義民主優(yōu)于資本主義民主。

一、國家的本質(zhì)

1.國家的起源

國家是一種歷史現(xiàn)象,不是從來就有的。國家是在原始社會瓦解、私有制出現(xiàn)、階級形成以后產(chǎn)生

的,是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物和表現(xiàn)。

2.國家的基本要素

人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán),它們是國家得以存在和發(fā)展的基本條件,缺一不可。其中,最重要的要

素是主權(quán)。

3.國家的性質(zhì)

就是國家的階級本質(zhì)。它表明國家政權(quán)掌握在什么階級手中,什么階級是統(tǒng)治階級,什么階級是被

統(tǒng)治階級。統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)。

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階級性是國家的根本屬性,國家總是屬于統(tǒng)治階級的。階級社會不存在全民的國家、也不存在超階

級的國家;社會主義國家的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主,也不是全民的國家。

4.國家的本質(zhì)

所有國家都是一定階級對其他階級的專政。

(1)民主與專政的區(qū)別

①民主:作為國家制度的民主,其實質(zhì)是在統(tǒng)治階級范圍內(nèi),按照多數(shù)人的意志,實現(xiàn)國家職能。

因此,民主具有鮮明的階級性,是服務(wù)于統(tǒng)治階級的。

2

第一單元 各具特色的國家

②專政:統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力,強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志。

(2)民主與專政的聯(lián)系

民主與專政相互依存,凡實行民主制度的國家,必然包括一定階級的民主,同時包括對其他階級的

專政。

5.國家的職能

(1)政治統(tǒng)治職能:是國家的根本職能。軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等,是國家行使政治統(tǒng)治職能必

不可少的工具。

(2)國家的社會管理職能:包括管理經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè),維護公共秩序,興建和維護公

共設(shè)施,保護自然環(huán)境,等等。

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作為國家制度的民主只適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部,專政只適用于被統(tǒng)治階級。國家的職能是由國家的階

級本質(zhì)所決定的,體現(xiàn)了統(tǒng)治階級的利益和意志。

6.國家的類型

當(dāng)今世界主要有社會主義和資本主義兩類性質(zhì)根本不同的國家。

(1)我國是人民民主專政的社會主義國家,與資產(chǎn)階級專政的資本主義國家相比,享有民主的主體不同,

專政的對象也不同。

(2)絕大多數(shù)人對極少數(shù)敵對分子實行專政,表明社會主義國家不同于一切剝削階級國家。

(3)全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性,是最廣泛、最真實、最管用的民主,表明社

會主義民主優(yōu)于資本主義民主。

(4)新型的民主與新型的專政,體現(xiàn)著社會主義國家的本質(zhì)特征。

二、認識國體與政體

1.國體與政體

(1)國體:即國家性質(zhì),反映社會各階級在國家中的地位。

(2)政體:即國家政權(quán)的組織形式,也就是國家管理形式 。掌握國家政權(quán)的階級為行使政治統(tǒng)治職

能和社會管理職能,必然要采取某種形式組織政權(quán)機關(guān)。

(3)國體與政體的聯(lián)系:國體決定政體,政體體現(xiàn)國體,一定的政體服務(wù)于一定的國體。

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國體與政體的關(guān)系,是內(nèi)容與形式的關(guān)系。實行民主制的國家,從國體意義上講,都是民主與專政的

統(tǒng)一體;從政體意義上講,則是實行同專制政體相對立的國家。古代奴隸制與封建制國家大都實行專制政

體,現(xiàn)代國家大都采用民主政體,近代國家大多采用民主制。

2.影響政體的因素

(1)從單一國家的縱向發(fā)展看,一個國家的政體不是一成不變的,這種變化既包括隨著國體的變化

而發(fā)生的根本性變化,也包括隨著經(jīng)濟、政治、文化等條件的變遷,在內(nèi)容和形式上的不斷變化。

(2)從多個國家的橫向?qū)Ρ瓤?世界上沒有任何兩個國家的政體是完全一樣的。除了國體對政體的

決定作用,地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、社會習(xí)慣、發(fā)展程度等,都是影響政體的因素。

3.代議制

(1)現(xiàn)代國家,無論是資本主義國家還是社會主義國家,大都實行代議制。

(2)代議制的含義:就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的制度。

(3)現(xiàn)代民主政體實行代議制的重要性和必要性:只有公民廣泛參與,才是現(xiàn)代意義上的民主政體;

不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國家事務(wù)。因此,代議制是公民和國家之間的政治紐帶,這是

現(xiàn)代民主政體的共同特征。

3

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我國的政體是人民代表大會制度,也屬于代議制,體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)。

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1.恩格斯關(guān)于國家起源的論述 (教材第2頁)

結(jié)合恩格斯關(guān)于國家的論述,議一議國家是如何起源的,應(yīng)該如何認識國家的本質(zhì)。

【設(shè)計意圖】

這一部分的設(shè)計意圖:一是讓學(xué)生走進經(jīng)典,通過閱讀馬克思主義經(jīng)典著作的相關(guān)內(nèi)容,了解國家

的起源;二是讓學(xué)生思考階級與國家之間的關(guān)系,理解國家不是從來就有的,而是隨著階級的出現(xiàn)而產(chǎn)

生的,國家性質(zhì)歸根結(jié)底是由統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定的;三是引導(dǎo)學(xué)生進一步了解國家歷史類型的更替以

及國家未來趨于消亡的趨勢,從人類社會形態(tài)演進的角度把握國家的本質(zhì)。

【問題解析】

第一,國家是一個歷史范疇,它不是從來就有的,而是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,國家的出現(xiàn)是

社會內(nèi)部矛盾運動發(fā)展的結(jié)果。第二,國家是階級統(tǒng)治的工具。國家的實質(zhì)是階級專政。第三,國家的

作用是控制沖突,維護社會秩序。這種社會秩序,說到底是為了維護既有社會生產(chǎn)關(guān)系和統(tǒng)治階級的地

位,維護統(tǒng)治階級的根本利益,這就清楚地反映了國家的階級屬性。教師在講解時可補充其他國家理論

的觀點,聯(lián)系必修1 《中國特色社會主義》的相關(guān)知識,啟發(fā)學(xué)生在對比中進一步深化對國家本質(zhì)的

理解。

2.國家存在和發(fā)展最重要的條件 (教材第3頁)

在你看來,國家存在和發(fā)展最重要的條件是什么?

【設(shè)計意圖】

這一部分的設(shè)計意圖:一是引導(dǎo)學(xué)生從傳統(tǒng)文化角度,了解國家概念的演變;二是結(jié)合梁啟超的觀

點,幫助學(xué)生了解國家存在和發(fā)展的條件;三是引導(dǎo)學(xué)生思考國家存在和發(fā)展最重要的條件,強化學(xué)生

的國家主權(quán)意識,樹立總體國家安全觀。

【問題解析】

在國家的所有特性中,主權(quán)是至關(guān)重要的。所謂主權(quán),就是一定地域之內(nèi)不受限制的絕對的政治統(tǒng)

治權(quán),是指一個國家按照自己的意志決定對內(nèi)對外政策、處理國內(nèi)國際一切事務(wù)的權(quán)力。主權(quán)是一個國

家的固有權(quán)力。國家憑借這種權(quán)力可以最高權(quán)威和獨立自主的方式處理它的一切內(nèi)外部事務(wù),而不受任

何其他國家或?qū)嶓w的干涉和影響。主權(quán)的對內(nèi)屬性和對外屬性,也稱對內(nèi)主權(quán)和對外主權(quán)。主權(quán)對內(nèi)最

高的屬性指國家的政治統(tǒng)治權(quán)力。它通過立法、行政、司法、軍事、經(jīng)濟、文化等手段來實現(xiàn),體現(xiàn)在

頒布和廢除法律、決定國家組織原則、決定政權(quán)組織原則、決定經(jīng)濟體制、統(tǒng)率軍隊等權(quán)力上。主權(quán)對

4

第一單元 各具特色的國家

外獨立的屬性派生于主權(quán)對內(nèi)最高的屬性。它主要指一個國家有權(quán)獨立地決定自己的外交方針政策,處

理國際事務(wù),享有國際權(quán)利與履行國際義務(wù),而不受其他國家或其他實體干涉的權(quán)力。主權(quán)的兩重性不

可分割,緊密相關(guān)。學(xué)生在討論分析的時候,教師要引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合實例,對自己的觀點進行合理論證。

3.國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系 (教材第4頁)

評析上述觀點,并談?wù)勀銓业恼J識。

【設(shè)計意圖】

這一部分的設(shè)計意圖:一是讓學(xué)生通過辨析國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系,了解國家政治統(tǒng)治職能和

社會管理職能,理解國家的階級性是其根本屬性;二是思考不同階段國家職能側(cè)重點的變化及其原因,

進一步認識社會管理職能和政治統(tǒng)治職能的作用;三是引導(dǎo)學(xué)生認識社會主義國家與資本主義國家性質(zhì)

的不同,感受社會主義制度的優(yōu)越性。

【問題解析】

本探究活動引導(dǎo)學(xué)生從國家職能角度談對國家的認識,其他角度言之成理亦可。國家本質(zhì)決定著國

家職能的性質(zhì)、基本內(nèi)容及其實現(xiàn)方法。國家的本質(zhì)在國家職能中得到集中體現(xiàn),國家職能是國家本質(zhì)

的內(nèi)在要求和具體體現(xiàn)。所謂國家職能,就是國家活動的總方向以及國家的基本使命和基本目的,是指

全部國家機器在實施階級統(tǒng)治的過程中擔(dān)負的基本職責(zé)和整體功能。國家職能表現(xiàn)在對內(nèi)和對外兩個方

面。對內(nèi)職能的主要任務(wù)是維護國家穩(wěn)定,促進社會發(fā)展。對外職能的主要任務(wù)是防御外來侵犯,保衛(wèi)

國家安全。

在具體的國家活動中,國家的對內(nèi)職能與對外職能是密切聯(lián)系在一起的,二者之間是相互依存、相

互促進的關(guān)系。只有加強對內(nèi)職能,增強綜合國力,特別是增強國家的政治、經(jīng)濟和軍事實力,才可能

有效地實現(xiàn)國家的對外職能。同樣,有效地發(fā)揮對外職能,如通過成功的外交活動建立一個和平的周邊

環(huán)境,對國內(nèi)政權(quán)的鞏固和社會發(fā)展會起到重要作用。

一般來說,在和平時期,對內(nèi)職能居于主要地位。因為任何國家的統(tǒng)治階級如果不首先鞏固自己在

國內(nèi)的統(tǒng)治地位,不首先推動國內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展,就沒有保衛(wèi)國家安全的必要的社會政治條件和物質(zhì)

力量。但在特定的歷史條件下,如戰(zhàn)爭時期,對外職能可能上升為主要職能。在這樣的特殊時期,對外

職能執(zhí)行的情況如何,將會直接影響到國內(nèi)政權(quán)的鞏固和社會發(fā)展。

從國家活動的性質(zhì)和方式角度看,國家的對內(nèi)職能可以相對地劃分為政治統(tǒng)治職能和社會管理職能

兩種。國家的政治統(tǒng)治職能即國家的階級統(tǒng)治職能,是國家運用暴力、法律等特殊的強制力,控制被統(tǒng)

治階級,鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階級及一切破壞現(xiàn)存的政治法律秩序、社會秩序分子的職能。國家的政治統(tǒng)治職能

是由國家的性質(zhì)決定的,具有鮮明的階級性。

國家的社會管理職能即統(tǒng)治階級運用國家權(quán)力提供社會公共事務(wù)的職能。國家的社會管理職能是國

家本質(zhì)的一個方面的體現(xiàn),它執(zhí)行國家意志即統(tǒng)治階級的意志,受政治、法律制度的制約,同樣具有鮮

明的階級性。

從理論上說,國家社會管理職能存在的前提是社會的存在,而政治統(tǒng)治職能存在的前提則是國家的

存在。這意味著,社會管理職能對人類社會而言,具有共生性,與人類社會相始終。而政治統(tǒng)治職能對

于人類社會而言,只是歷史的產(chǎn)物,并非永恒存在,它隨著國家的出現(xiàn)而產(chǎn)生,隨著國家的消亡而消亡。

國家的政治統(tǒng)治職能與社會管理職能是相互依存、密不可分的。在階級社會,從根本上講,社會管理職

能是為統(tǒng)治階級服務(wù)的,同時,這種職能的執(zhí)行和實現(xiàn),必須依靠國家權(quán)力,所以它又與政治統(tǒng)治職能

密切地聯(lián)系在一起。同時,政治統(tǒng)治職能又必須以社會管理職能為基礎(chǔ),因為國家只有有效地實現(xiàn)了社

會管理職能,政治統(tǒng)治才能夠得以持續(xù)。

在必修3 《政治與法治》第四課中,教材從國家職能角度闡述了我國的國家職能為社會主義現(xiàn)代化建

設(shè)提供可靠保障,教師可引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識進行辨析,進一步認識國家職能與國家本質(zhì)的關(guān)系。

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4.民主之辨析 (教材第5頁)

辨析上述材料,談?wù)勀銓γ裰鞯恼J識。

【設(shè)計意圖】

這一部分的設(shè)計意圖:一是讓學(xué)生通過辨析國家性質(zhì)與國家職能的關(guān)系,了解國家政治統(tǒng)治職能和

社會管理職能,理解國家的階級性是其根本屬性;二是思考不同階段國家職能側(cè)重點的變化及其原因,

進一步認識社會管理職能和政治統(tǒng)治職能的作用;三是引導(dǎo)學(xué)生認識社會主義國家與資本主義國家性質(zhì)

的不同,感受社會主義制度的優(yōu)越性。

【問題解析】

廣義的民主泛指在社會生活的各個領(lǐng)域中按照多數(shù)人的意志進行決策的社會活動機制,它既包括國

家層面的民主,也包括社會層面的民主。狹義的民主即政治民主,主要表現(xiàn)為國家政治制度層面的民主。

民主作為一種國家制度,實質(zhì)上是一種階級統(tǒng)治,是在統(tǒng)治階級及其認可范圍內(nèi)承認、實現(xiàn)和保障公民

平等權(quán)利的政治形式。民主是一種政治上層建筑,具有階級性;民主是歷史的、具體的、相對的;民主

是普遍性與特殊性的統(tǒng)一。

封建社會的民本思想在封建社會有一定的積極意義,但其內(nèi)涵與現(xiàn)代意義上的民主政治有著本質(zhì)區(qū)

別。從封建社會 “民本位”的目的看,“重民”是為了 “馭民”,是為了維護封建君主的政治統(tǒng)治;封建

社會的政治體制是專制制度;封建社會 “民本位”強調(diào)的是統(tǒng)治者的治國態(tài)度,而民主是國家制度,二

者是不同的概念。

作為國家制度,資本主義民主歷經(jīng)數(shù)百年的發(fā)展,已經(jīng)形成比較完備的民主政治制度,但資本主義

民主只在資產(chǎn)階級內(nèi)部實行,其本質(zhì)是資產(chǎn)階級專政,是為資產(chǎn)階級服務(wù)的。我國社會主義民主是人民

當(dāng)家作主的新型民主,具有最廣泛、最真實、最管用的特點。從本質(zhì)上說,它是不同于資本主義民主的

新型民主,具有極大的優(yōu)越性。當(dāng)然,社會主義民主還需要在實踐中不斷完善和發(fā)展。教師在選取素材

時,要注意選取典型案例,讓學(xué)生能夠從對比中直觀感受到社會主義民主的優(yōu)越性。

5.國體與政體的關(guān)系 (教材第6頁)

(1)你如何看待上述觀點?

(2)談?wù)勀銓w和政體的理解。

【設(shè)計意圖】

這一部分的設(shè)計意圖:一是通過對不同觀點的辨析,幫助學(xué)生理解和把握國體與政體的關(guān)系;二是

通過對影響政體的因素進行分析,引導(dǎo)學(xué)生了解政體的多樣性。

【問題解析】

(1)觀點一:從國體決定政體的意義上講,國體反映國家的階級屬性。國體是政體的本質(zhì)和歸宿,

它決定著一個國家的統(tǒng)治階級選擇什么樣的政權(quán)組織形式為本階級的利益服務(wù)。與政體相比,國體是占

首位的。政體必須服從國體的需要,即服務(wù)于統(tǒng)治階級組織、完善和鞏固其統(tǒng)治的需要。在實際政治生

活中,國家的階級本質(zhì)從根本上決定著政體的選擇,政體都是依附于一定的國體,為一定的國體服務(wù)的。

一個國家選擇何種政體,主要是由這個國家的統(tǒng)治階級決定的。當(dāng)國體發(fā)生變革時,政體也必然發(fā)生

變化。

觀點二:政體選擇具有多樣性。一般說來,每種國體都會選擇與之相適應(yīng)的特定政體,但這并不意

味著一種國體只有一種政體,并不意味著國體相同的國家,政體也必然相同。影響一個國家政體選擇的

因素是多方面的、復(fù)雜的,任何事物在保持其本質(zhì)特征和基本性質(zhì)的同時,在千差萬別的客觀環(huán)境作用

下,必然會呈現(xiàn)出豐富多樣的表現(xiàn)形式。相同性質(zhì)的國體也可以選擇不同的政體。例如,美國和英國同

樣是資本主義國家,美國采用了總統(tǒng)共和制,英國實行議會君主制,其主要原因就是在選擇國家政體形

式時,兩國所面臨的歷史環(huán)境、文化傳統(tǒng)等不同。

觀點三:政體的選擇受多種因素的影響。政體是由國家的階級性質(zhì)決定的,國體對政體的決定作

用是根本性的。除此之外,特定國家的政體選擇還受到多方面因素的影響。統(tǒng)治階級在決定國家選擇

6

第一單元 各具特色的國家

何種政體形式時,除了考慮本階級的需要外,還受到政治力量對比的制約。同時,一個國家的具體歷

史條件、文化傳統(tǒng)和民族構(gòu)成、民族習(xí)慣、民族心理以及國際環(huán)境等因素,也都會影響這個國家政體

形式的選擇。

(2)任何國家都是國體與政體的辯證統(tǒng)一。國體規(guī)定著哪個階級占據(jù)統(tǒng)治地位,而政體規(guī)定著統(tǒng)治

階級以什么樣的形式來組織政權(quán)。國體與政體的關(guān)系,是內(nèi)容與形式的辯證關(guān)系。一方面,國體決定政

體。另一方面,政體反映國體,從內(nèi)容和形式的關(guān)系講,政體作為國家政權(quán)的組織形式,必須適應(yīng)國體

的要求,服從和服務(wù)于統(tǒng)治階級的意志和利益,體現(xiàn)國家的性質(zhì)。一定的國體要通過一定的政體形式來

表現(xiàn),如果沒有適當(dāng)?shù)恼w,一個國家的統(tǒng)治者就無法組織和運行自己的國家機器,無法體現(xiàn)國家的性

質(zhì)。任何統(tǒng)治階級都要根據(jù)統(tǒng)治的需要來設(shè)計國家權(quán)力的結(jié)構(gòu),確定最高政權(quán)機關(guān)內(nèi)部的權(quán)力分配關(guān)系。

同時,政體具有相對獨立性。國體相同的國家可以采取具體形式不同的政體,同一個國家在不同

歷史時期,政體的具體形式也會有所不同。政體作為國家的政權(quán)組織形式,并非完全處于被動狀態(tài),

它在實現(xiàn)和保證統(tǒng)治階級的地位和權(quán)力、增強政權(quán)的統(tǒng)治能力方面具有重要作用。適當(dāng)而完備的政體,

對于維護和鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位,實現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志和利益,有著十分重要的作用。一個國家

必然要求實現(xiàn)國體和政體的統(tǒng)一,兩者相輔相成。教師在分析國體與政體的關(guān)系時,應(yīng)明確國體對政

體的決定作用是根本性的,但政體的確定也會受到諸多因素的影響,引導(dǎo)學(xué)生理解國家政權(quán)組織形式

的多樣性。

1.民主與專政

關(guān)系 民主 專政

區(qū)別

含義

作為國家制度,其實質(zhì)是在統(tǒng)治階級的范圍

內(nèi),按照多數(shù)人的意志,實現(xiàn)國家職能

專政就是統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力,強

制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志

對象 只適用于統(tǒng)治階級 只適用于被統(tǒng)治階級

實施方式 在統(tǒng)治階級內(nèi)部按照少數(shù)服從多數(shù)原則 憑借國家權(quán)力

聯(lián)系

民主與專政相互依存,都具有鮮明的階級性。凡實行民主制度的國家,必然包括一

定階級的民主,同時包括對其他階級的專政。民主是專政的基礎(chǔ),專政是民主的

保障

2.社會主義民主與資本主義民主

比較 社會主義民主 資本主義民主

不同點

享有民主的主體 絕大多數(shù)人民 資產(chǎn)階級

專政的對象 對極少數(shù)敵對分子實行專政 對大多數(shù)的人民實行專政

民主的特點 最廣泛、最真實、最管用 虛偽性和欺騙性

本質(zhì)不同 人民當(dāng)家作主 資產(chǎn)階級專政

相同點

都屬于民主政體,都是由統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定的,都是民主與專政的統(tǒng)一,

都服務(wù)于統(tǒng)治階級,都具有階級性

7

3.國體與政體

關(guān) 系

國家制度

國體 (內(nèi)容) 政體 (形式)

區(qū)別

含義

即國家性質(zhì),反映社會各階級在國家中

的地位

即國家政權(quán)的組織形式,也就是國家管理

形式

側(cè)重

說的是 “誰掌握政權(quán)”的問題,它規(guī)定

了國家的性質(zhì)

說的是 “如何掌握政權(quán)”的問題,它規(guī)定了

國家的管理形式

聯(lián)系

①國體決定政體,一定的政體服務(wù)于一定的國體

②世界上沒有任何兩個國家的政體完全一樣,由于地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人

口素質(zhì)、發(fā)展程度等因素的不同,相同國體的國家也會采取不同的政體

③現(xiàn)代國家,大都實行代議制,這是現(xiàn)代民主政體的共同特征

【議題】 為什么要堅定中國特色社會主義制度自信?

【探究情境】

北約前秘書長、丹麥前首相拉斯穆森創(chuàng)辦的 “民主國家聯(lián)盟基金會”和德國民調(diào)機構(gòu)拉塔納公司在

53個國家的5萬多人中開展了 “民主認知指數(shù)”調(diào)查。結(jié)果顯示,全球受訪者中有44%的人擔(dān)心美國對

本國民主構(gòu)成威脅。同時,有50%的美國受訪者尤其擔(dān)心自己國家并非民主國家,更有59%的美國受訪

者認為美國政府只代表少數(shù)利益團體的利益。該調(diào)查結(jié)果說明,美國長期以來吹捧的 “民主燈塔”已深

陷 “民主赤字”,包括美國在內(nèi)的世界各國人民越來越認識到其虛偽性。哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院阿什民

主治理與創(chuàng)新中心發(fā)布一份題為 《理解中國共產(chǎn)黨韌性:中國民意長期調(diào)查》的報告。根據(jù)該報告,中

國民眾對中央政府的滿意度高達93.1%。

【探究問題】

(1)運用 “國體與政體”的知識,分析美國的 “民主燈塔”為何會深陷 “民主赤字”。

(2)從國體看,中國民眾對中央政府滿意度高的原因是什么?

完成評價手冊第1—3頁。

8

第一單元 各具特色的國家

課時2 國家的政權(quán)組織形式

描述與分類

?知道人民代表大會制度是我國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。

?了解民主共和制、君主立憲制、議會制、總統(tǒng)制的主要特征。

解釋與論證

?理解人民代表大會制度的地位與作用。

?分析資本主義國家無論實行何種政體,都是資本主義國家的管理形式。

預(yù)測與選擇 ?在全球視野中觀察不同國家的政治制度,堅信我國的人民代表大會制度是符合國情的好制度。

辨析與評價

?以馬克思主義立場、觀點和方法評析世界主要國家的政體。

?評析人民代表大會制度的優(yōu)越性。

一、人民代表大會制度

1.我國實行人民代表大會制度的必然性

(1)人民代表大會制度的地位:人民代表大會制度是我國的根本政治制度。

(2)實行人民代表大會制度的必然性:是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相

結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。人民民主專政的新中國,采用人民代表

大會制度作為政權(quán)組織形式,是人民的選擇、歷史的必然。

2.人民代表大會制度的重要性

(1)人民代表大會制度,作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式,決定著國家的其他具

體制度。

(2)它是中國人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式,是中國社會主義政治文明的重要制度載體。

3.人民代表大會制度的優(yōu)越性

(1)人民代表大會制度是符合中國國情和實際的好制度。

(2)人民代表大會制度是體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興

的好制度。

(3)我們要繼續(xù)堅持和完善這一根本政治制度。

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世界上沒有完全相同的政治制度,也不存在普世的政治制度模式。各國的國情不同,每個國家的政

治制度都是獨特的。中國特色的政治制度過去和現(xiàn)在一直植根于中國社會的土壤中,未來要繼續(xù)茁壯成

長,也必須深深扎根于中國社會的土壤。堅持和完善人民代表大會制度最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人

民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。堅持和完善人民代表大會制度,既要積極借鑒西方民主政治建設(shè)的

有益成果,又要保持中國特色,絕不照搬西方的政治制度。

二、民主共和制和君主立憲制

1.劃分的角度

從國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看,現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式大致有兩種,即

民主共和制和君主立憲制。

9

2.民主共和制

(1)共同特點:民主共和制是遵循民主基本原則建立起來的一種政體。在民主共和制國家中,國家權(quán)

力機關(guān)和國家元首一般經(jīng)由選舉產(chǎn)生。

(2)具體形式和運行方式不同:由于國家元首、議會和政府之間地位和權(quán)力配置方式不同,民主共

和制又分為議會共和制和總統(tǒng)共和制,它們的實際作用也存在很大差異。

(3)實質(zhì):在發(fā)達資本主義國家,資產(chǎn)階級運用金錢的力量,以民主的形式掩蓋國家的階級性質(zhì)。

民主共和制是資產(chǎn)階級對國家進行控制和管理的有效工具,也是他們維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好的政治

外殼。

(4)不能照搬:一些發(fā)展中國家照搬發(fā)達資本主義國家民主共和制的模式,但這種模式不符合本國

的國情,既不能保障本國人民的經(jīng)濟權(quán)利和政治權(quán)利,也難以保障國家職能的有效行使,致使政權(quán)更迭

頻繁,社會動蕩不已。

3.君主立憲制

(1)基本特征:國家元首由世襲的君主擔(dān)任,但在憲法框架內(nèi),君主的權(quán)力受到不同程度的限制。

(2)成因:君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物,它保留了君主制的外殼

甚至某些實質(zhì)性內(nèi)容。

(3)具體形式和運行方式不同:根據(jù)君主的地位和實際權(quán)限不同,君主立憲制可以分為二元君主立

憲制和議會君主立憲制。二元君主立憲制一般存在于封建勢力強大,資產(chǎn)階級政治力量相對軟弱的國家。

在議會君主立憲制國家,議會是國家最高權(quán)力中心,政府由議會產(chǎn)生,君主受到憲法和議會的實際限制,

一般只具有國家象征意義。英國、日本、西班牙等實行君主立憲制的資本主義國家,國家政權(quán)的實際運

行與民主共和制國家大體相同。

三、議會制和總統(tǒng)制

1.劃分的角度

從立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系看,現(xiàn)代資本主義國家主要分為議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制

國家,大多數(shù)國家實行議會制或總統(tǒng)制。

2.議會制

(1)議會制又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責(zé)任內(nèi)閣制。

(2)基本特征:

①政府權(quán)力及組建:政府總攬行政權(quán)力,向議會負責(zé)。政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生,政府首腦一般由在

議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選,

提請國家元首任命。

②政府接受議會監(jiān)督:定期向議會報告工作。當(dāng)議會對政府表示不信任時,政府必須集體辭職,由

國家元首指定人員重組政府;或由政府首腦提請國家元首解散議會,重新進行議會選舉,根據(jù)新的議會

選舉結(jié)果,成立新政府。

(3)典型國家:英國、日本、意大利。

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議會制分為議會君主制與議會共和制,后者的國家元首是總統(tǒng),總統(tǒng)地位類似于議會君主制中的國

王,是虛位總統(tǒng),典型國家有德國、意大利、印度等國;美國總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生,法國總統(tǒng)由選

民直接選舉產(chǎn)生。

3.總統(tǒng)制

(1)總統(tǒng)權(quán)力與地位:總統(tǒng)既是國家元首,也是政府首腦?？偨y(tǒng)不僅是國家的象征和代表,而且直

接行使國家最高行政權(quán)力。

(2)總統(tǒng)與議會關(guān)系:總統(tǒng)獨立于議會之外,由選民直接選舉或間接選舉產(chǎn)生,一般有任期限制。

10

第一單元 各具特色的國家

總統(tǒng)只對選民負責(zé),不對議會負責(zé),但在某些重大事務(wù)上可能會受到議會的制約。

(3)典型國家:美國。

4.半總統(tǒng)制

(1)國家元首:總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生,是國家元首,擁有一定的行政權(quán)力,但不是政府首腦。

(2)政府首腦:政府首腦由內(nèi)閣總理擔(dān)任,向議會而不是向總統(tǒng)負責(zé)。

(3)半總統(tǒng)半議會制:既有總統(tǒng)制的特征,又有議會制的特征。

(4)典型國家:法國。

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資本主義國家的政體,盡管具有相對獨立性,但都是由資本主義國家的國體決定的,都是為維護資

產(chǎn)階級統(tǒng)治服務(wù)的。

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1.人民代表大會制度的建立 (教材第7頁)

(1)為什么人民群眾對選舉有這么高的熱情?

(2)查找歷史資料,講述中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民建立人民代表大會制度的艱辛探索歷程。

【設(shè)計意圖】

本部分的設(shè)計意圖:一是引導(dǎo)學(xué)生了解新中國成立后我國第一次人大代表的選舉,感受廣大人民群

眾積極參加選舉的熱情;二是引導(dǎo)學(xué)生思考人大代表選舉的重要意義,理解它是人民當(dāng)家作主的重要載

體;三是進一步明確人民代表大會制度是人民群眾真正實現(xiàn)當(dāng)家作主的根本途徑,是人民的選擇、歷史

的必然,是符合我國國情的根本政治制度。

【問題解析】

(1)人類社會從奴隸社會、封建社會發(fā)展到資本主義社會,政治文明成果不斷積累,水平不斷提高,

但其政治制度仍然是少數(shù)剝削者對廣大人民群眾的統(tǒng)治,都是少數(shù)人對絕大多數(shù)人的統(tǒng)治,是不合理、

不公正、不平等的。只有在社會主義制度下,人民當(dāng)家作主的政治制度才得以確立。要實現(xiàn)人民當(dāng)家作

主,就必須擴大公民政治參與,廣大人民群眾只有在政治參與的過程中,才能表達政治愿望和利益訴求,

參與政策制定和決策,使政策和決策體現(xiàn)人民的意志,符合人民的愿望和需要。民主選舉是政治參與的

主要機制之一,是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)。

(2)中國人民從長期的探索和奮斗中深刻認識到,要實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸

福,就必須徹底推翻剝削階級統(tǒng)治廣大人民群眾的政治制度,真正由人民當(dāng)家作主。以毛澤東同志為主

要代表的中國共產(chǎn)黨人,創(chuàng)造性地把馬克思主義國家學(xué)說同中國具體實際結(jié)合起來,對建立新型人民民

主政權(quán)及其組織形式進行了長期探索和實踐。1940年,毛澤東在 《新民主主義論》中第一次提出中國未

11

來的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。1949年9月,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議制定的

《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,正式確定人民代表大會制度為中華人民共和國的政權(quán)組織形式。

1949年10月,中華人民共和國成立,標(biāo)志著中國政治實現(xiàn)了向人民民主的偉大跨越,億萬中國人民真正

成為國家、社會和自己命運的主人。1953年,中國在全國范圍內(nèi)進行了歷史上第一次空前規(guī)模的普選,

在此基礎(chǔ)上自下而上逐級召開了人民代表大會,從而為全國人民代表大會的召開奠定了法律基礎(chǔ)和組織

基礎(chǔ)。1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議在北京召開,標(biāo)志著人民代表大會制度在全國

范圍內(nèi)得以建立,中國人民找到了實現(xiàn)民主權(quán)利的制度載體。

2.人民代表大會制度的優(yōu)越性 (教材第8頁)

結(jié)合材料,談?wù)勀銓ξ覈嗣翊泶髸贫葍?yōu)越性的認識。

【設(shè)計意圖】

本部分的設(shè)計意圖:一是引導(dǎo)學(xué)生明確衡量一個國家政治體制是不是民主和有效的標(biāo)準(zhǔn);二是引導(dǎo)

學(xué)生結(jié)合實際,了解人民代表大會制度的具體運行,感受其真實性和優(yōu)越性,增強對人民代表大會制度

的認同感。

【問題解析】

人民代表大會制度在我國國家政治制度中具有根本性質(zhì),在國家政權(quán)組織體系中具有根本地位。新

中國成立70多年來,特別是改革開放40多年來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,人民代表大會制度不斷得到鞏

固、完善和發(fā)展,展現(xiàn)出強大的生命力和巨大的優(yōu)越性,發(fā)揮了極為重要的根本政治功效。

一是充分保障人民當(dāng)家作主,保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主

監(jiān)督,享有廣泛的權(quán)利和自由。

二是全面動員全體人民以國家主人翁地位投身社會主義建設(shè),把各方面智慧和力量凝聚起來,堅定

不移地朝著國家發(fā)展的宏偉目標(biāo)前進。

三是有效保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn),實行民主集中制,保證國家統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)、開展各

項工作。

四是切實維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會和諧穩(wěn)定,充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,鞏固發(fā)展全

國各族人民大團結(jié)。

五是有力支撐國家治理體系和治理能力,推動國家法律法規(guī)和制度體系更加成熟、更加定型,推動

中國特色社會主義制度不斷完善發(fā)展。

實踐充分證明,人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家

作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉

大復(fù)興中國夢的征程中,必須充分發(fā)揮人民代表大會制度這一根本政治制度作用,繼續(xù)通過人民代表大

會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。

3.比較英美政體 (教材第9頁)

從政體角度看,為什么這兩個國家的元首稱謂不同?

【設(shè)計意圖】

本部分的設(shè)計意圖:一是通過圖文資料呈現(xiàn),引發(fā)學(xué)生思考為何兩國元首的稱謂不同,激發(fā)學(xué)生探

究現(xiàn)象背后的本質(zhì),了解英美兩國國家政權(quán)組織形式的不同;二是讓學(xué)生從國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的

產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍角度,了解現(xiàn)代國家的政權(quán)組織形式。

【問題解析】

英國是典型的君主立憲制國家。君主只是名義上的國家元首,沒有實際權(quán)力,議會是國家權(quán)力中心,

政府向議會負責(zé)。在君主立憲制中,實行君主的世襲制,由具有親緣關(guān)系的繼承人依長幼順序繼承君主

權(quán)位。君主立憲制通常是資產(chǎn)階級與封建貴族妥協(xié)的產(chǎn)物,屬于資產(chǎn)階級國家的一種政權(quán)組織形式。

美國是實行民主共和制的典型國家?？偨y(tǒng)既是國家元首又是政府首腦,領(lǐng)導(dǎo)政府并執(zhí)掌行政權(quán)。政

府由總統(tǒng)提名組織成立并對總統(tǒng)負責(zé)。議會則專掌立法權(quán),與總統(tǒng)所代表的行政權(quán)之間是并立和相互制

12

第一單元 各具特色的國家

約的關(guān)系。

4.從立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系角度辨識政體 (教材第10頁)

查閱相關(guān)資料,在表格相應(yīng)位置畫 “√”。

【設(shè)計意圖】

這一部分旨在幫助學(xué)生從立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系角度,了解并辨識現(xiàn)代資本主義國家的三種政

體類型:議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制。

【問題解析】

國家

立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系

議會制 總統(tǒng)制 半總統(tǒng)制

英國 √

法國 √

德國 √

意大利 √

日本 √

俄羅斯 √

美國 √

1.資本主義民主共和制和君主立憲制

民主共和制 君主立憲制

劃分依據(jù) 國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍

區(qū)別

基本特征

是遵循民主基本原則建立起來的一種政

體。國家權(quán)力機關(guān)和國家元首一般都由

選舉產(chǎn)生

國家元首由世襲的君主擔(dān)任,但在憲法

框架內(nèi),君 主 的 權(quán) 力 受 到 不 同 程 度 的

限制

形成原因 是比較徹底的資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物

資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改

良的產(chǎn)物

典型國家 美國、德國、法國、意大利、巴西等 英國、日本、荷蘭、西班牙等

2.民主共和制、 君主立憲制與議會制、 總統(tǒng)制

立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系

類別 議會制 總統(tǒng)制

民主共和制

①國家權(quán)力機關(guān)由選舉產(chǎn)生。政府總攬國家

的行政權(quán)力,以議會為基礎(chǔ)而產(chǎn)生,向議

會負責(zé),受議會監(jiān)督。

②國家元首即總統(tǒng),也由選舉產(chǎn)生,但沒有

實權(quán)。

③典型國家:德國、意大利等

①總統(tǒng)直接行使國家最高行政權(quán)力。

既是國家元首,又是政府首腦?？?/p>

統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生,只對選民負責(zé)。

②政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命,

對總統(tǒng)負責(zé)。

③典型國家:美國等

13

(續(xù)表)

立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系

類別 議會制 總統(tǒng)制

君主立憲制

①內(nèi)閣總攬國家的行政權(quán)力,以議會為基礎(chǔ)

而產(chǎn)生,向議會負責(zé),受議會監(jiān)督。

②國家元首由世襲的君主擔(dān)任,但在憲法框

架內(nèi),君主的權(quán)力受到不同程度的限制。

③典型國家:英國、日本等

【議題】 為什么要堅持人民代表大會制度?

【探究情境】

材料一 十三屆全國人大三次會議以高票表決通過 《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政

區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》 (以下簡稱 《決定》)。該法被列入香港基本法附件三,

這是中央從國家層面維護國家安全的重要舉措,展現(xiàn)了中央對 “一國兩制”的堅持和完善 “一國兩制”

的決心?！稕Q定》震懾了 “港獨”分子,鼓舞了愛國愛港人士,為香港走上繁榮穩(wěn)定之路奠定了基礎(chǔ)。

材料二 肩負著14億人民的重托,十三屆全國人大四次會議以高票通過了 “十四五”規(guī)劃綱要?！笆?/p>

四五”時期是向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年,自此,全國人民將在此規(guī)劃的指引下,乘勢而

上,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

【探究問題】

(1)結(jié)合材料,談?wù)勎覈娜嗣翊泶髸贫葘ν苿由鐣€(wěn)定和國家發(fā)展的意義。

(2)結(jié)合全國人大十三屆四次會議議程,通過查閱資料,分別舉一例全國人大為實現(xiàn)國家安全與推

動社會發(fā)展所作出努力的實例。

完成評價手冊第4—6頁。

14

第一單元 各具特色的國家

課時3 政黨和利益集團

描述與分類

?知道政黨的產(chǎn)生及其目標(biāo)。

?了解政黨的性質(zhì)和特點。

?知道資本主義國家的主要政黨類型。

?了解資本主義國家利益集團的概念和特點。

?比較政黨與利益集團。

解釋與論證

?說明資本主義國家政黨制度的作用。

?闡釋資本主義國家利益集團的作用。

預(yù)測與選擇

?對比資本主義國家政黨制度,明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性,擁

護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

辨析與評價

?評析 “政黨是謀求公職的手段”等掩蓋政黨階級性的觀點。

?評析西方的政黨制度的本質(zhì)。

?辯證看待資本主義國家利益集團的作用。

一、政黨

1.馬克思主義政黨理論

(1)產(chǎn)生:政黨是在階級的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

(2)目標(biāo):政黨是有組織的政治團體,通常以執(zhí)政為主要目標(biāo)。也有一些政黨不謀求執(zhí)政,但積極

致力于推廣某種政治思想,維護某種政治利益。

(3)作用:政黨是階級的領(lǐng)導(dǎo)者。在現(xiàn)代國家的政治體系中,政黨發(fā)揮著極其重要的作用。

(4)綱領(lǐng):政黨通常有特定的政治目標(biāo)和意識形態(tài),對國家大政方針和社會議題有明確的態(tài)度和主

張,這些往往體現(xiàn)在其政綱或黨章中。

(5)爭取執(zhí)政的主要手段:在代議制政體下,政黨爭取執(zhí)政的主要手段是參加選舉。

2.資本主義國家的政黨制度

(1)類型:一黨制、兩黨制和多黨制。

(2)本質(zhì):資本主義國家的政黨政治,無論采取什么樣的形式,都無法改變其維護資產(chǎn)階級利益、

欺騙人民大眾的根本性質(zhì)。

3.我國的政黨制度

(1)政黨制度:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

(2)政治地位:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項基本政治制度。

(3)新型政黨制度:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主

黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。

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一黨制不是只有一個黨派,而是只有一個執(zhí)政黨,其他黨派是在野黨;多黨制存在的前提為存在兩

個以上勢均力敵的政黨,這些政黨都有可能上臺執(zhí)政;兩黨制國家存在多個政黨,但是長期由兩個黨輪

流執(zhí)政。美國、英國是兩黨制,法國、意大利、日本、德國為多黨制。我國不是一黨制、兩黨制,也不

是多黨制,而是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度。

15

二、利益集團

1.概述

(1)內(nèi)涵:是指具有共同利益,向政府或社會提出訴求,或以合法手段施加壓力,借以影響公共政

策,以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體。利益集團又稱壓力團體或者倡議團體。

(2)特征:是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分,不以取得政權(quán)或改變政權(quán)為目標(biāo),而是在既有政治體

制內(nèi)進行完全合法的活動。

(3)類型:根據(jù)訴求性質(zhì)的不同,利益集團可以分為自利型利益集團和公益型利益集團。

(4)影響政府決策的途徑:游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等。

2.作用

(1)進步性:資本主義國家的利益集團,在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用。

(2)局限性:因其自身的局限性,無法從根本上解決不同階級之間的矛盾。

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利益集團又稱壓力團體或倡議團體,是現(xiàn)代政治體系的重要組成部分。它與政黨的顯著區(qū)別在于政

黨是階級的領(lǐng)導(dǎo)者,是政治團體,利益集團是有共同利益的社會團體。

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1.認識政黨 (教材第11頁)

結(jié)合材料,談?wù)勀銓φh的認識。

【設(shè)計意圖】

本部分旨在引導(dǎo)學(xué)生了解關(guān)于政黨的不同觀點,提升透過紛繁復(fù)雜的政治現(xiàn)象認識和把握事物本質(zhì)

的能力,樹立馬克思主義的政黨觀。

【問題解析】

本部分所展示的觀點雖然從不同的側(cè)面描述了政黨的某些特征,但都回避了政黨形成和發(fā)展的經(jīng)濟

基礎(chǔ)和經(jīng)濟社會根源,回避了政黨的階級性,因而沒有觸及政黨的本質(zhì)。馬克思主義從政黨的階級實質(zhì)

出發(fā),同時結(jié)合政黨的組織形態(tài)和活動內(nèi)容,深刻闡明了政黨的內(nèi)涵。政黨是代表一定階級、階層或社

會集團的根本利益,由其中一部分最積極的成員組成,具有特定的政治綱領(lǐng)和政策主張,采取共同的行

動,為參與、取得和維護政權(quán)而展開政治活動的政治組織。

2.美國的兩黨制 (教材第12頁)

你怎樣看待美國的兩黨制?

【設(shè)計意圖】

本部分旨在引導(dǎo)學(xué)生認識到美國兩黨的意識形態(tài)和階級基礎(chǔ)是一致的,其目的都是維護資產(chǎn)階級的

統(tǒng)治地位,幫助學(xué)生進一步認識政黨制度與國體之間的關(guān)系。

【問題解析】

首先,要正確理解美國兩黨的一致之處。美國的民主黨和共和黨在意識形態(tài)和階級基礎(chǔ)方面沒有本

16

第一單元 各具特色的國家

質(zhì)的區(qū)別。從意識形態(tài)看,兩黨都推崇美國的個人主義價值觀;從階級基礎(chǔ)看,兩黨都代表資產(chǎn)階級的

利益,都維護資本主義民主制。

其次,全面理解兩黨的分歧和對立。兩黨在具體治國政策上存在著分歧和對立,雖然這些分歧和對

立是在兩黨制的范圍內(nèi),但這些分歧和對立不會徹底消除。

最后,從兩黨的一致與分歧在政治實踐中的效果來看,兩黨都是資產(chǎn)階級政黨,都維護資本主義民

主制,這是美國兩黨制的實質(zhì)。

3.利益集團 (教材第13頁)

你如何評價上述觀點? 你如何看待利益集團的作用?

【設(shè)計意圖】

本部分旨在引導(dǎo)學(xué)生進一步思考美國民主的實質(zhì),了解利益集團的作用。

【問題解析】

人民權(quán)力論表現(xiàn)出民主的美好的向往,但不符合美國國家政權(quán)的階級實質(zhì)。精英權(quán)貴論對民主持懷

疑態(tài)度,認為大多數(shù)人掌權(quán)是不可能的,現(xiàn)實社會中只能由少數(shù)精英掌握權(quán)力。利益集團論對民主的理

解介于人民權(quán)力論和精英權(quán)貴論之間。利益集團論認為,有的人在某些領(lǐng)域是精英,但在其他領(lǐng)域可能

就不是精英,國家政策受不同集團的精英影響,各個集團之間相互競爭、相互影響,沒有一個集團能夠

最終壟斷國家權(quán)力。民主不是體現(xiàn)在多數(shù)人掌權(quán),而是體現(xiàn)在各集團之間的多元競爭上。

與政黨的功能和作用不同,利益集團往往只代表一部分人的利益和政治傾向,具有明確的排他性。

利益集團的目標(biāo)不是通過提名公職候選人贏得選舉而上臺執(zhí)政,而是著眼于組織本集團的力量,參與國

家政治生活的全過程,通過參加各級選舉、直接游說或間接游說政府、抗議示威和司法訴訟等活動來監(jiān)

督和影響政府政策的制定及實施,維護本集團的利益。

從利益集團參與美國政治活動的現(xiàn)實來看,一方面,利益集團在一定程度上充當(dāng)了公民與政府間的

橋梁。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權(quán)力,相互制衡,維護美國的資本主義制

度。另一方面,雖然利益集團在一定程度上起到緩和社會矛盾的作用,但無法從根本上解決不同階級之

間的矛盾。其一,對國家決策產(chǎn)生決定作用的只有少數(shù)集團,而且勞動人民的利益集團影響力很小。其

二,利益集團作為公眾參與政治的 “中間人”,壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。其三,利益集團參與政

治,容易導(dǎo)致政府滋生腐敗。因此,利益集團的實質(zhì)是資產(chǎn)階級在 “民意”的幌子下控制權(quán)力。

政黨和利益集團

政黨 利益集團

主要目標(biāo) 掌握政權(quán)、統(tǒng)治國家

不以執(zhí)掌政權(quán)為目標(biāo),以爭取其集團利益及

其成員利益為目的

主要手段 參加選舉 游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等

作用

以掌握政權(quán)、統(tǒng)治國家為目標(biāo)的政黨發(fā)揮著

極其重要的作用

在一定程度上會起到緩和社會矛盾的作用,

但無法從根本上解決不同階級之間的矛盾

17

【議題】 為什么美國利益集團無法從根本上解決不同階級之間的矛盾?

【探究情境】

2023年11月6日,上百名美國民眾來到華盛頓州的塔科馬港舉行示威活動,并一度封鎖了港區(qū)的入

口。組織者說,停靠在該港的貨輪 “奧蘭多角”號將在裝載一批武器彈藥后駛向以色列。美國的抗議民

眾紛紛爬上貨輪,意圖阻止其離港。而此前美國白宮已向國會提交了一份總額高達1060億美元的追加預(yù)

算申請。其中614億美元用于向烏克蘭提供援助,另有143億美元援助以色列。戰(zhàn)后,全球爆發(fā)了248次

武裝沖突與戰(zhàn)爭,其中81%由美國發(fā)起。戰(zhàn)爭基因深植美國骨髓。美國資本家通過戰(zhàn)爭在全球攫取利益,

其中軍工企業(yè)更是從軍購訂單中獲得巨額利潤。例如,在阿富汗戰(zhàn)爭中,美國花費的2萬多億美元多半落

入了軍工企業(yè)的口袋。因此,“軍工復(fù)合體” (指與美國軍事活動密切聯(lián)系的利益集團)一直是美國各類

選舉的主要捐款者,兩黨總統(tǒng)候選人近半數(shù)競選經(jīng)費來自這些集團,雖然美國三大國家機關(guān)互相制約,

但通過雇傭說客游說、組織學(xué)者發(fā)表報告等活動,“軍工復(fù)合體”總能協(xié)調(diào)各機關(guān)為戰(zhàn)爭開綠燈。

【探究問題】

結(jié)合材料,運用 《當(dāng)代國際政治與經(jīng)濟》中 “國體與政體”的相關(guān)知識,說明戰(zhàn)爭基因深植美國骨

髓的原因。

完成評價手冊第7—9頁。

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第一單元 各具特色的國家

第二課 國家的結(jié)構(gòu)形式

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課時1 主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層

描述與分類

?了解國家主權(quán)及其主要表現(xiàn)。

?知道主權(quán)國家享有的基本權(quán)利。

?明確中央與地方的權(quán)力劃分范圍。

?知道我國中央與地方權(quán)力劃分的原則。

解釋與論證

?分析國家主權(quán)對國家存在與發(fā)展的重要性。

?解釋中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是社會主義制度的最大優(yōu)勢。

預(yù)測與選擇

?增強主權(quán)意識,自覺維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

?探究我國按民主集中制原則劃分中央與地方職權(quán)的意義,堅定中國特色社會主義制度自信。

辨析與評價

?批評干涉中國內(nèi)政的錯誤行徑。

?評析我國實行民主集中制的優(yōu)越性。

一、國家主權(quán)

1.含義與地位

(1)含義:是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域

19

所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。

(2)地位:是一種自主自決的最高權(quán)威,沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。

2.體現(xiàn)與確認

(1)體現(xiàn):獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。

(2)確認:通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定,對外則表現(xiàn)為國家之間的相互承認。

3.重要性

國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素,國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。

4.主權(quán)國家的基本權(quán)利

(1)獨立權(quán):主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利。

(2)管轄權(quán):主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。

(3)平等權(quán):主權(quán)國家在國際法上的地位平等。

(4)自衛(wèi)權(quán):主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利。

二、中央與地方

1.中央與地方的關(guān)系產(chǎn)生的必要性

(1)理論上:一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。

(2)實際上:處理中央與地方、整體與部分的關(guān)系的方式不盡相同。當(dāng)今世界,大部分國家不可能

通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。

(3)處理中央與地方關(guān)系的依據(jù):

①行政區(qū)劃的產(chǎn)生:國家之內(nèi)的行政區(qū)劃,通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。

②影響行政區(qū)劃界線與分層的因素:民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。

2.我國的行政區(qū)劃

(1)類型:一般行政地方、民族自治地方、特別行政區(qū)。

(2)民族自治地方:民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)。

3.中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分

(1)中央政府與地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力,中央政府與地方各級政府的權(quán)力

劃分,往往通過國家憲法加以規(guī)定。

(2)一般而言,中央政府主要負責(zé)國家秩序與整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù),地方各級政府

主要負責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。

4.我國處理中央與地方關(guān)系的原則

(1)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)

①中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

②黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從

黨的全國代表大會和中央委員會。

(2)國家機構(gòu)按民主集中制原則劃分職權(quán)

①民主集中制的含義:是指民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。

②中央與地方各級國家機構(gòu)按民主集中制的原則劃分職權(quán):一方面,地方利益是國家整體利益的一

部分,地方必須服從中央;另一方面,在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時,必須考慮地方特殊利益,充分發(fā)揮

地方的主動性、積極性。

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民主集中制在黨的組織體系中的體現(xiàn):中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色

社會主義制度的最大優(yōu)勢。具體表現(xiàn):黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組

織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

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第一單元 各具特色的國家

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1.堅定維護國家主權(quán) (教材第14頁)

結(jié)合材料,談?wù)勀銓S護國家主權(quán)的認識。

【設(shè)計意圖】

這一部分的設(shè)計意圖:一是引導(dǎo)學(xué)生閱讀材料,幫助學(xué)生了解中國政府對于主權(quán)問題的基本立場與

原則;二是引導(dǎo)學(xué)生通過分析鄧小平的講話,理解維護主權(quán)統(tǒng)一與完整對于一個國家的意義;三是幫助

學(xué)生樹立維護國家主權(quán)的意識,增強公民責(zé)任感;四是通過對相關(guān)問題的探究導(dǎo)入新課。

【問題解析】

主權(quán)是一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。維護國家主權(quán),是任何一個主權(quán)

國家處理與其他國家關(guān)系時必須堅持的基本原則。鄧小平在解決香港問題上的立場和態(tài)度,集中體現(xiàn)了

他對國家主權(quán)這一國家根本利益的認識和處理方式。鄧小平在香港問題上立場如此堅定,態(tài)度如此鮮明,

是因為他深知 “實現(xiàn)國家統(tǒng)一是民族的愿望”,維護國家統(tǒng)一和捍衛(wèi)國家領(lǐng)土完整事關(guān)國家主權(quán)和國家安

全利益,決不能退讓和妥協(xié),否則就損害了國家的根本利益。鄧小平旗幟鮮明地表明了中國政府在香港

問題上的基本立場,顯示了我國對主權(quán)問題的一貫態(tài)度與原則,為香港問題的解決以及香港回歸祖國后

的繁榮穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

2.毛澤東在 《論十大關(guān)系》 中關(guān)于中央與地方關(guān)系的論述 (教材第16頁)

閱讀并摘錄毛澤東在 《論十大關(guān)系》中的相關(guān)論述,談?wù)勀銓χ醒肱c地方關(guān)系的理解。

【設(shè)計意圖】

這一部分的設(shè)計意圖:一是引導(dǎo)學(xué)生摘錄毛澤東在 《論十大關(guān)系》中關(guān)于中央與地方關(guān)系的論述,

更好地理解我國中央與地方的關(guān)系,懂得處理好中央與地方關(guān)系的意義;二是啟發(fā)學(xué)生思考如何更好地

處理中央與地方的關(guān)系,理解中央與地方在權(quán)力、職責(zé)方面的區(qū)別;三是通過探究活動,引出正文內(nèi)容。

【問題解析】

在 《論十大關(guān)系》中,毛澤東分析了中央政府與地方政府的權(quán)力分配問題。他強調(diào)必須保證中央的

集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),同時強調(diào)擴大地方的權(quán)力,充分發(fā)揮地方的積極性,認為只有正確處理好二者關(guān)系,才

能保證社會主義建設(shè)順利進行。比如,在管理方面,毛澤東認為 “要發(fā)展社會主義建設(shè),就必須發(fā)揮地

方的積極性。中央要鞏固,就要注意地方的利益”,蘇聯(lián)那樣 “把什么都集中到中央,把地方卡得死死

21

的,一點機動權(quán)也沒有”,不利于調(diào)動地方的積極性,也不利于中央的鞏固。為建設(shè)一個強大的社會主義

國家,全國統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一紀律,中央強有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是必需的。在這個前提下,承認地方的特殊性,

允許正當(dāng)?shù)莫毩⑿?增加一點地方的機動權(quán),有利于發(fā)揮地方的積極主動性。再比如,在處理如何借鑒

外國經(jīng)驗的問題上,毛澤東指出:“處理好中央和地方的關(guān)系,這對于我們這樣的大國大黨是一個十分重

要的問題。這個問題,有些資本主義國家也是很注意的。它們的制度和我們的制度根本不同,但是它們

發(fā)展的經(jīng)驗,還是值得我們研究?！彼J為堅持走中國自己的建設(shè)道路,并不排斥學(xué)習(xí)外國有用的經(jīng)驗,

對資本主義國家的管理經(jīng)驗,我們可以批判地學(xué)習(xí)、借鑒和吸收。這些思想對于我們今天進行社會主義

現(xiàn)代化建設(shè)仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

3.理解我國國務(wù)院與地方各級人民政府之間的關(guān)系 (教材第16頁)

結(jié)合憲法的上述規(guī)定,列舉實例,說明我國國務(wù)院與地方各級人民政府之間的關(guān)系。

【設(shè)計意圖】

這一部分的設(shè)計意圖:一是通過列舉憲法相關(guān)內(nèi)容,幫助學(xué)生了解我國國務(wù)院與地方各級人民政府

的職權(quán)劃分情況;二是通過將相關(guān)法律規(guī)定與現(xiàn)實事例相結(jié)合,幫助學(xué)生體會各級政府職權(quán)的差異以及

各級政府之間的關(guān)系;三是通過分析具體事例,幫助學(xué)生理解我國處理中央與地方關(guān)系具體做法所體現(xiàn)

的優(yōu)越性,增強學(xué)生對國家政治制度的理解與認同。

【問題解析】

全國地方各級人民政府都是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān),都服從國務(wù)院。一方面,國務(wù)院統(tǒng)

一管理地方各級人民政府,下級政府受上級的領(lǐng)導(dǎo),地方服從中央;另一方面,地方各級政府擁有合理

的自主權(quán),有利于充分發(fā)揮其積極性。

縱觀黨的十一屆三中全會以來改革開放的偉大實踐,從實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起

到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從興辦經(jīng)濟特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對外開放

到設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)、開展綜合配套改革試驗,從搞好國有企業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟到深化國資國企

改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,從經(jīng)濟體制改革到黨和國家機構(gòu)改革,無不體現(xiàn)我國中央政府與地方各級

政府各司其職、密切合作的關(guān)系。

主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、 管轄權(quán)、 平等權(quán)、 自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利

基本權(quán)利 不同含義

獨立權(quán) 主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利

管轄權(quán)

主權(quán)國家對其領(lǐng)土內(nèi)的一切人 (享有外交豁免權(quán)的人除外)和物以及領(lǐng)土外的本國公民實

行管轄的權(quán)利

平等權(quán)

主權(quán)國家不論大小、強弱,也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異,在國際法

上的地位一律平等

自衛(wèi)權(quán)

主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利,為維護政治獨立和領(lǐng)土完整而對外來侵略和

威脅進行防衛(wèi)的權(quán)利

22

第一單元 各具特色的國家

【議題】 為什么要堅定不移地維護國家主權(quán)?

【探究情境】

臺灣問題是中美關(guān)系中最重要、最核心、最敏感的問題,一個中國原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。然

而,近期美國會要員的竄臺事件卻為中美關(guān)系蒙上了陰影。2022年8月2日,美國國會眾議長南希·佩

洛西不顧中方反復(fù)交涉執(zhí)意竄訪中國臺灣地區(qū)。對此,中國外交部立即做出強烈反應(yīng):佩洛西此舉嚴重

違反一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定,嚴重沖擊中美關(guān)系政治基礎(chǔ),嚴重侵犯中國主權(quán)和領(lǐng)土完

整,嚴重破壞臺海和平穩(wěn)定,向 “臺獨”分裂勢力發(fā)出嚴重錯誤信號。中方對此堅決反對,嚴厲譴責(zé),

已向美方提出嚴正交涉和強烈抗議。8月2日晚開始,中國人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)陸續(xù)在臺島周邊開展一系

列聯(lián)合軍事行動。8月4日12時至7日12時,解放軍重要軍事演訓(xùn)行動進行,并組織實彈射擊。8月5

日,外交部發(fā)言人宣布中方對美國國會眾議長佩洛西實施制裁。

【探究問題】

結(jié)合材料,運用 “各具特色的國家”的知識,說明我國對美國會要員的竄臺行徑表示強烈反對并實

施制裁的合理性。

完成評價手冊第10—12頁。

23

課時2 單一制和復(fù)合制

描述與分類

?知道單一制與復(fù)合制的特征。

?區(qū)分單一制與聯(lián)邦制。

解釋與論證 ?理解一國實行何種國家結(jié)構(gòu)與本國的歷史、國情有關(guān)。

預(yù)測與選擇 ?自覺維護國家的統(tǒng)一,捍衛(wèi)國家主權(quán)。

辨析與評價

?辨識當(dāng)代主要國家的結(jié)構(gòu)形式,懂得一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式的影響因素。

?評析我國實行單一制的必然性和重要性。

一、國家結(jié)構(gòu)形式的類別

主要有單一制和復(fù)合制兩種,復(fù)合制包含聯(lián)邦制和邦聯(lián)制。

1.單一制

(1)組成單位:按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。

(2)權(quán)力劃分:在單一制國家中,中央享有最高權(quán)力;地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,只

能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。

(3)兩種典型:中央集權(quán)型單一制 (如法國)和地方分權(quán)型單一制 (如英國)。

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中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭等國家實行單一制。法國是典型的中央集權(quán)型單一制國

家。英國是典型的地方分權(quán)型單一制國家。

2.復(fù)合制

(1)聯(lián)邦制

①組成單位:聯(lián)邦制國家的組成單位是享有相對主權(quán)的完整政治實體。

②權(quán)力劃分:在聯(lián)邦制國家中,國家整體與其組成部分的權(quán)限范圍由聯(lián)邦憲法規(guī)定,都在各自的權(quán)

限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力并直接行使于人民,相互間不得任意干涉。聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力并非由聯(lián)邦整

體所授予,而是它自身作為政治實體所固有的。

③典型國家:美國、德國、俄羅斯、瑞士、印度、巴西等。

(2)邦聯(lián)

是主權(quán)國家為某種共同利益而組成的國家聯(lián)盟。邦聯(lián)制是歷史上存在過的特殊國家形式。邦聯(lián)不是

真正意義上的國家,不具有完整的國際法主體資格。

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聯(lián)邦是一個主權(quán)獨立的國家,擁有國家主權(quán)。邦聯(lián)是國家的聯(lián)盟,不具有完整的國際法主體資格。

二、影響國家結(jié)構(gòu)形式選擇的因素

1.多樣性

一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式,是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結(jié)果。

24

第一單元 各具特色的國家

2.同一性

人口、領(lǐng)土、政權(quán)和主權(quán)始終是國家存在和發(fā)展的基本條件,也是選擇國家結(jié)構(gòu)形式時必須面對的

基本問題。

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1.判斷國家結(jié)構(gòu)形式 (教材第17頁)

世界各國的名稱,有的叫 “共和國”,有的叫 “王國”,有的叫 “聯(lián)邦”。查閱相關(guān)資料,判斷下列國

家的國家結(jié)構(gòu)形式。

【設(shè)計意圖】

這一部分的設(shè)計意圖:一是通過對相關(guān)國家的國家結(jié)構(gòu)形式進行判斷,幫助學(xué)生了解單一制與復(fù)合

制的差別;二是通過分析相關(guān)國家的國家結(jié)構(gòu)形式,幫助學(xué)生理解國家結(jié)構(gòu)形式的選擇與國情之間的關(guān)

系;三是通過探究,激發(fā)學(xué)生的興趣,導(dǎo)入新課。

【問題解析】

國家名稱 國家結(jié)構(gòu)形式

中華人民共和國 單一制

巴西聯(lián)邦共和國 復(fù)合制 (聯(lián)邦制)

古巴共和國 單一制

德意志聯(lián)邦共和國 復(fù)合制 (聯(lián)邦制)

印度尼西亞共和國 單一制

伊朗伊斯蘭共和國 單一制

摩洛哥王國 單一制

俄羅斯聯(lián)邦 復(fù)合制 (聯(lián)邦制)

南非共和國 單一制

大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國 單一制

塞內(nèi)加爾共和國 單一制

2.美國聯(lián)邦權(quán)與州權(quán)之爭 (教材第18頁)

(1)你認為上述案例中聯(lián)邦最高法院的判決是保護州權(quán)還是保護聯(lián)邦權(quán)?

(2)結(jié)合案例,分析美國的國家結(jié)構(gòu)形式及其特點。

【設(shè)計意圖】

這一部分的設(shè)計意圖:一是通過介紹相關(guān)內(nèi)容,幫助學(xué)生了解美國州權(quán)與聯(lián)邦權(quán)之爭的基本內(nèi)容;

二是通過相關(guān)法律案例,引導(dǎo)學(xué)生分析美國國家結(jié)構(gòu)形式的特點;三是通過對美國聯(lián)邦最高法院的相關(guān)

判決的介紹,引導(dǎo)學(xué)生思考美國在處理州權(quán)與聯(lián)邦權(quán)之爭問題時所遵循的原則;四是通過探究活動激發(fā)

學(xué)生興趣,導(dǎo)入正文。

25

【問題解析】

(1)由材料可以看出,聯(lián)邦最高法院的判決保護了聯(lián)邦權(quán)。麥卡洛克訴馬里蘭州案是美國歷史上最

著名的判例之一,也是對美國歷史具有深遠影響的經(jīng)典判例之一。該案在法律上的爭議焦點是:第一,

國會組建合眾國第二銀行是否屬于憲法的授權(quán)范圍;第二,如果屬于憲法的授權(quán)范圍,州政府對其進行

征稅是否有憲法上的依據(jù)。該案之所以成為美國歷史上的經(jīng)典案件,并不在于解決了這個具體的法律問

題,而在于解決了困擾早期美國政治的核心問題,即聯(lián)邦主權(quán)和州主權(quán)的關(guān)系問題。

當(dāng)時主持聯(lián)邦最高法院的首席大法官在受理這一案件時,通過從寬解釋憲法并確立憲法的默示權(quán)力,

維護了聯(lián)邦政府相對于州的至高地位。關(guān)于第一個問題,聯(lián)邦最高法院在判決中指出,根據(jù)美國聯(lián)邦憲

法,聯(lián)邦政府只享有其中所列舉的權(quán)力,而建立銀行沒有包括在列舉的權(quán)力之內(nèi),但是,憲法在列舉各

項屬于聯(lián)邦政府的權(quán)力之后,規(guī)定為行使憲法所授予的權(quán)力,聯(lián)邦政府有權(quán)制定 “一切必要和適當(dāng)?shù)姆?/p>

律”,這是屬于聯(lián)邦政府的一種 “默示的權(quán)力”,國會制定設(shè)立第二國家銀行的法律正是以這種 “默示的

權(quán)力”為基礎(chǔ),因而是符合憲法的。關(guān)于第二個問題,聯(lián)邦最高法院認為馬里蘭州對聯(lián)邦銀行征稅的法

律,妨礙了聯(lián)邦政府的權(quán)力和活動,應(yīng)予廢除。聯(lián)邦最高法院的判決不僅在法律上肯定了國會組建第二

國家銀行的合法性,否定了馬里蘭州對其征稅的權(quán)力,而且捍衛(wèi)了聯(lián)邦主權(quán)的政治權(quán)威。

(2)美國實行聯(lián)邦制的國家結(jié)構(gòu)形式,其基本特點之一是聯(lián)邦地位高于州。美國憲法規(guī)定,聯(lián)邦憲

法、法律在全國范圍內(nèi)適用,各州必須遵守;州的憲法或法律,凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一

律無效。美國聯(lián)邦最高法院充當(dāng)著憲法和法律的解釋者、權(quán)力的限制者和權(quán)利的維護者以及社會與政治

發(fā)展平衡者的角色。馬里蘭州的征稅法案因違反聯(lián)邦憲法而無效,所以麥卡洛克最終勝訴。美國聯(lián)邦最

高法院通過這一案例確立聯(lián)邦至上的原則,這個原則的確立對于美國從邦聯(lián)性質(zhì)的政治共同體逐步發(fā)展

為統(tǒng)一的主權(quán)國家發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

3.國家安全與核心利益 (綜合探究教材第20至24頁)

【設(shè)計意圖】

這一部分的設(shè)計意圖:以 “國家安全與核心利益”為主題,圍繞 “堅定中國特色社會主義制度自信”

“政治制度不能照搬”和 “國家安全,人人有責(zé)”三個議題,引導(dǎo)學(xué)生在自主探究、探討辨析中強化國家

安全意識,提升對國家安全的公共參與意識和能力,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度

自信、文化自信。

探究一

(1)比較我國人民代表大會制度和西方議會制的本質(zhì)區(qū)別。

(2)結(jié)合材料中評價國家政治制度的論述,引述相關(guān)典型事例,論證社會主義民主政治制度的優(yōu)

越性。

(3)以小組為單位,到當(dāng)?shù)氐娜舜?、政府、政協(xié)等部門,調(diào)查我國不斷發(fā)展社會主義民主政治、積

極穩(wěn)妥推進政治體制改革的具體措施。

(4)選擇某一項措施,論述其對保障人民當(dāng)家作主的作用和意義。

(5)整理調(diào)研成果,匯集成文本。

【問題解析】(1)

經(jīng)濟基礎(chǔ) 所反映的國體 所代表的階級利益

人民代表

大會制度

生產(chǎn)資料社會主義公有制 人民民主專政的社會主義國家 最廣大人民的根本利益

西方議會

民主制度

生產(chǎn)資料資本主義私有制 資產(chǎn)階級專政的資本主義國家 資產(chǎn)階級利益

(2)本問題意在引導(dǎo)學(xué)生以具體事例論證社會主義民主政治的優(yōu)越性,通過發(fā)現(xiàn)理論與實踐的一致

26

第一單元 各具特色的國家

性,形成對社會主義民主制度的政治認同。本題的探究可從兩個思維路徑展開。

路徑一:學(xué)生可以結(jié)合評價一個國家政治制度是不是民主有效的標(biāo)準(zhǔn)來舉例論證社會主義民主制度

的優(yōu)越性。例如:我們不斷擴大人民有序政治參與,人民實現(xiàn)了內(nèi)容廣泛、層次豐富的當(dāng)家作主;我們

堅持發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,發(fā)展獨具特色的社會主義協(xié)商民主,有效凝聚了各黨派、各團體、各

民族、各階層、各界人士的智慧和力量;我們努力建設(shè)了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的決

策機制,增加決策透明度和公眾參與度,保證了決策符合人民利益和愿望;我們積極發(fā)展廣納群賢、充

滿活力的選人用人機制,廣泛把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家各項事業(yè)中來;我們堅持依法治國、依

法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),全社會法治水平不斷提高;

我們建立健全多層次監(jiān)督體系,完善各類公開辦事制度,保證黨和國家機關(guān)及其工作人員按照法定權(quán)限

和程序行使權(quán)力;等等。這些切實的改革和進步證明了中國特色社會主義民主制度具有強大的生命力和

巨大的優(yōu)越性。

路徑二:教師可引導(dǎo)學(xué)生從我國具體的民主政治制度出發(fā),探討我國民主政治制度的優(yōu)越性。人民

代表大會制度是符合中國國情,體現(xiàn)中國的社會主義國家性質(zhì),能夠保證中國人民當(dāng)家作主的根本政治

制度,具有強大的生命力和優(yōu)越性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國一項基本政治制

度,是具有中國特色的社會主義政黨制度。這一新型政黨制度能夠把各個政黨和無黨派人士緊密團結(jié)起

來、為共同目標(biāo)而奮斗,形成強大的社會整合力,有利于鞏固安定團結(jié)的政治局面;能夠拓寬民主渠道,

充分反映各階層的利益訴求,充分發(fā)揚社會主義民主;能夠廣開言路、廣求良策、廣謀善舉,促進中國

共產(chǎn)黨決策的科學(xué)化、民主化;能夠發(fā)揮民主黨派廣泛的社會聯(lián)系的優(yōu)勢,有利于實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一大業(yè);

等等。民族區(qū)域自治制度既符合歷史的發(fā)展,又符合現(xiàn)實情況,有很大的優(yōu)越性。民族區(qū)域自治制度有

利于維護國家統(tǒng)一和安全,有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主,有利于發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主

義民族關(guān)系,促進各民族的共同繁榮進步,進而促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展?；鶎尤罕娮灾?/p>

制度是我國社會主義民主政治的一大特點,也是發(fā)展社會主義民主政治的一大政治優(yōu)勢。基層群眾自治

制度圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題展開,能夠直接反映人民群眾的利益訴求。在基

層群眾自治組織中,群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù),鍛煉了當(dāng)家作主的能力。關(guān)于人民代表大會

制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度的內(nèi)容與優(yōu)

越性,教師可進一步參考本書第二課的相關(guān)內(nèi)容。

(3)本問題意在引導(dǎo)學(xué)生通過親身調(diào)查,了解中國特色社會主義民主制度在實踐中不斷完善和發(fā)展

的過程。關(guān)于人民代表大會制度、政府和政協(xié)改革的總體方向和內(nèi)容,可以參考以下資料。

人民代表大會制度改革。改革開放以來,人民代表大會制度隨著時代和實踐的發(fā)展而不斷完善。全

國人大及其常委會的職權(quán)進一步完善,把直接選舉人大代表的范圍擴大到縣,實行普遍的差額選舉制度;

在縣級以上地方各級人大設(shè)立常委會,賦予省級人大及其常委會、設(shè)區(qū)的市人大及其常委會地方立法權(quán);

加強人大及其常委會組織建設(shè),完善人大專門委員會設(shè)置,優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu),

健全人大工作機制,推動國家權(quán)力機關(guān)的工作逐步制度化、程序化、規(guī)范化;不斷優(yōu)化人大代表構(gòu)成,

選出的全國人大代表具有廣泛的代表性,一線工人和農(nóng)民代表、婦女代表比例有所上升,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

代表比例有所下降。黨的十八大以來,黨中央先后出臺有關(guān)人大工作的重要指導(dǎo)性文件20余件,對人大

立法、監(jiān)督、代表、自身建設(shè)等方面工作提出了新的更高要求。

政府改革。改革開放以來,為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和各方面改革的需要,我國于1982年、1988年、

1993年、1998年、2003年、2008年、2013年和2018年集中進行了8次政府機構(gòu)改革,平均五年一次,

取得了顯著成效,積累了寶貴經(jīng)驗。經(jīng)過不斷改革,我國政府積極轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置,

建立了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的政府機構(gòu)體系。黨的十九屆四中全會提出政府改革的

目標(biāo)和方向是堅持和完善中國特色社會主義行政體制,構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。必須

堅持一切行政機關(guān)為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、受人民監(jiān)督,創(chuàng)新行政方式,提高行政效能,建設(shè)人民滿

27

意的服務(wù)型政府。

人民政協(xié)改革。人民政協(xié)是改革開放的重要參與者,伴隨著改革開放實現(xiàn)了自我發(fā)展。中國人民政

治協(xié)商會議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu),是我

國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。黨的十九大以來,人民政協(xié)進一步突出了 “專門協(xié)商機構(gòu)”

和 “集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體”的定位及特點,在參與、服務(wù)和推動中國特色社會主義事業(yè)中

發(fā)揮了重要作用。比如,進一步完善中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的體制和機制;推進人民政協(xié)工作的制

度化、規(guī)范化,不斷完善政協(xié)章程及其他制度、規(guī)則;形成政協(xié)協(xié)商議政新的格局,建立起包括全體會

議、專題議政性常委會議、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會,以及經(jīng)常性的對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦

理協(xié)商在內(nèi)的協(xié)商議政新機制;充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的成果,積極擴大民主,開展網(wǎng)絡(luò)議政和遠程協(xié)

商等。其中,雙周協(xié)商座談會和網(wǎng)絡(luò)議政、遠程協(xié)商等,都是人民政協(xié)在履行政治協(xié)商職能方面的重要

創(chuàng)新,極大地提升了人民政協(xié)政治協(xié)商的活力與實效;民主監(jiān)督工作也取得重要進展,形成了包括會議

監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、專項監(jiān)督以及其他形式監(jiān)督的民主監(jiān)督機制。

(4)本題意在引導(dǎo)學(xué)生認識到政治制度改革與人民當(dāng)家作主的關(guān)系,進而認同中國特色社會主義民

主制度是能夠真正保障人民當(dāng)家作主的制度。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是人民當(dāng)家作主、行使國家權(quán)力的根本途徑。全國人民

代表大會和地方各級人民代表大會由選民直接或間接選舉產(chǎn)生,對人民負責(zé),受人民監(jiān)督。人民不僅有

權(quán)選擇自己的代表,隨時向代表反映自己的要求和意見,而且有權(quán)對代表進行監(jiān)督,有權(quán)依法撤換或罷

免那些不稱職的代表。同時,我國的行政、監(jiān)察、檢察、審判等國家機關(guān)由同級權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生,對其負

責(zé),受其監(jiān)督,從而保證了一切國家權(quán)力屬于人民,保證了人民當(dāng)家作主。就具體改革舉措而言,以全

國人大代表的構(gòu)成為例,一線工人和農(nóng)民代表、婦女代表比例有所上升,使全國人大代表更具有廣泛的

代表性,更能夠全面反映基層的民意,從而有利于人民當(dāng)家作主。

我國政府是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民政府,是全心全意為人民服務(wù)的政府。我國政府多次推進機構(gòu)

改革和職能轉(zhuǎn)變均以提高行政效能、構(gòu)建人民滿意的服務(wù)型政府為目標(biāo)。例如,我國政府確立了以政務(wù)

公開打造 “陽光政府”的思路,在公共問題決策上召開聽證會,這有助于政府決策科學(xué)化、民主化,有

效保障了政府決策最大程度上符合人民的根本利益和愿望。

人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是我國協(xié)商民主的重要形式。一方面,人民政協(xié)以中國共

產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心,在中國共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一部署下,圍繞中心任務(wù),服務(wù)大局,

推進中國特色社會主義民主政治發(fā)展。另一方面,人民政協(xié)既能充分反映、代表各階層、各界別的利益

訴求,又能整合各方面的利益,從而集中各階層、各界別、各個方面的力量和智慧。從具體改革措施而

言,近年來,人民政協(xié)建立雙周協(xié)商座談會制度,通過定期邀請各界別委員座談交流,聽取意見和建議,

使雙周協(xié)商座談會成為溝通思想、增進共識、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的協(xié)商平臺。人民政協(xié)還通過遠程協(xié)

商議政會打破時空界限,使協(xié)商更加廣泛多層地展開,更為靈活經(jīng)常地進行。這些新制度、新形式更好

地彰顯了人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)的作用,對保障人民當(dāng)家作主具有積極意義。

(5)結(jié)合調(diào)研內(nèi)容,聚焦我國政治體制改革的相關(guān)措施與改革愿景,感受其對保障人民當(dāng)家作主的

重要作用和意義。學(xué)生可制作手抄報或者小冊子,將調(diào)研成果匯集成文本,以便于開展交流分享,更全

面了解中國特色社會主義制度的改革發(fā)展,增強制度自信。

探究二

(1)有人認為,如果效法歐美國家采用資本主義民主制度,近代中國就能實現(xiàn)現(xiàn)代化。請結(jié)合上述

材料和所學(xué)知識,反駁這種觀點。

(2)搜集并分享發(fā)展中國家引入西方民主模式進行民主制度改革卻失敗的典型案例,撰寫小論文,

闡述其失敗的原因。

(3)以 “中國政治體制改革既要避免照搬西方政治制度模式,又要吸納借鑒人類政治文明成果”為

28

第一單元 各具特色的國家

主題,舉辦一次研討會。

【問題解析】

(1)本題意在引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合中國近代史,反駁中國可以照搬西方資本主義民主制度的觀點,引導(dǎo)學(xué)

生堅信只有社會主義才能救中國。

在近代歷史上,資本主義制度的建立,曾經(jīng)給歐美國家?guī)戆l(fā)展進步。但是,近代中國仁人志士建

立資本主義制度的努力,留下的只是悲愴和夢想的破滅。中國是一個有著五千多年歷史的文明古國,為

人類政治文明的進步作出了巨大貢獻。1840年以后,由于西方列強的入侵和封建統(tǒng)治的衰敗,中國逐漸

成為半殖民地半封建社會,民族危機空前深重,人民處在水深火熱之中。為了救亡圖存,無數(shù)仁人志士

上下求索、奔走呼號,各階級、各階層、各種勢力圍繞在中國建立什么樣的政治制度提出了種種主張,

展開了激烈斗爭。

戊戌變法是發(fā)生在清朝末年的一次資產(chǎn)階級改良運動,在這場改良運動中,以康有為、梁啟超為代

表的資產(chǎn)階級改良派希望通過變法使積弱的中國走上一條強國之路,但變法以失敗告終。

孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命,推翻了清王朝,結(jié)束了在中國延續(xù)幾千年的封建君主專制制度。但是,辛

亥革命的勝利果實最后被袁世凱竊取,它沒有改變中國半殖民地半封建社會的性質(zhì)。辛亥革命后,代表

各種政治勢力的政客競相仿效西方議會民主,一時間出現(xiàn)了三百多個大大小小的政黨、團體。但是,它

們大多成了各派軍閥、官僚、政客借以爭權(quán)奪利的工具。1913年,國民黨在國會選舉中獲得多數(shù)席位,

其民主派代表宋教仁準(zhǔn)備以多數(shù)黨領(lǐng)袖身份組閣,卻遭刺殺身亡。1923年,北洋軍閥曹錕以5000銀圓一

票的價格收買國會議員590人,被選為大總統(tǒng),史稱 “賄選總統(tǒng)”。舊中國的多黨競選和議會民主只給歷

史留下一幕幕鬧劇。

歷史證明,在半殖民地半封建社會的近代中國,資本主義道路走不通,這是由近代中國的基本國情

決定的。鄧小平曾指出:“如果我們不堅持社會主義,最終發(fā)展起來也不過成為一個附庸國,而且就連想

要發(fā)展起來也不容易?！睘榱藢崿F(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福,就必須另辟新路。這條道

路就是社會主義道路,只有徹底推翻剝削階級統(tǒng)治廣大人民群眾的政治制度,建立新型人民民主的政治

制度,才能真正實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。在這里,教師也可引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合必修1 《中國特色社會主義》中關(guān)于

資本主義道路在中國走不通的相關(guān)內(nèi)容進行闡釋。

(2)本問題意在引導(dǎo)學(xué)生通過搜集并分析發(fā)展中國家照搬西方民主模式卻失敗的案例,明確西方民

主模式并不是放之四海而皆準(zhǔn)的真理,各國應(yīng)當(dāng)從自身國情出發(fā)選擇自己的政治制度。

20世紀70年代后期興起的全球民主化浪潮席卷許多發(fā)展中國家,這些簡單移植西方民主模式的民主

化改革雖然風(fēng)起云涌,但大多數(shù)國家并未能實現(xiàn)和平發(fā)展、穩(wěn)定繁榮的預(yù)期目標(biāo)。相反,這些采用西方

民主模式的國家?guī)缀醵家蛭鞣矫裰髂Ｊ降?“水土不服”而陷入困境,各種問題層出不窮,經(jīng)濟和社會發(fā)

展困難重重,普遍深陷民主化困境。

第一,政局動蕩、國家分裂、社會混亂。發(fā)展中國家在推進民主化進程中,主要效仿的是西方的多

黨制、競爭性選舉。為爭奪政權(quán),各政黨展開激烈角逐,導(dǎo)致政局持續(xù)動蕩,國家分裂,社會陷入嚴重

混亂之中。例如,東南亞的泰國、菲律賓、印度尼西亞等國,非洲的科摩羅、中非共和國等國,拉美的

阿根廷、巴西、智利、厄瓜多爾等國都曾在民主化進程中爆發(fā)政變或者武裝沖突,社會動蕩不安。

第二,經(jīng)濟衰退、民生凋敝、腐敗滋生。一些發(fā)展中國家希望引入西方民主模式能給它們帶來經(jīng)濟

的繁榮發(fā)展以及人民生活水平的改善,但事實并未能如其所愿。民主轉(zhuǎn)型嚴重影響了這些國家的經(jīng)濟發(fā)

展,導(dǎo)致經(jīng)濟停滯不前,甚至持續(xù)衰退,民眾生活日趨貧困。如曾經(jīng)經(jīng)歷 “阿拉伯之春”的西亞、北非

國家,經(jīng)濟陷入困境,經(jīng)歷 “阿拉伯之冬”。此外,發(fā)展中國家的民主轉(zhuǎn)型也沒有解決腐敗問題,如印度

尼西亞、菲律賓等國的腐敗問題非常嚴重。

第三,民族仇恨、暴力沖突、恐怖活動猖獗。發(fā)展中國家在民主化進程中,政局持續(xù)動蕩,政府公

信力下降,社會秩序失控,導(dǎo)致部族、教派及利益集團之間暴力流血沖突不斷,恐怖勢力頻繁制造事端。

29

如2009年11月,菲律賓因家族爭奪省長引發(fā)政治仇殺,57人喪生。在布隆迪、盧旺達、肯尼亞、伊拉

克、阿富汗等國,不同宗教信仰派別之間經(jīng)常發(fā)生暴力沖突事件。一些國家持續(xù)動蕩,也成為恐怖主義

滋生的溫床。

采用西方民主模式的發(fā)展中國家,其所謂 “民主制度”往往都不是內(nèi)生的,缺乏民主化的土壤。一

個國家政治制度的選擇必然要受到其經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、歷史文化背景、價值觀念、傳統(tǒng)思維及社會階層發(fā)

育程度等因素的影響。例如,東南亞一些國家不僅要與貧富分化、種族分離、宗教沖突等固有問題作長

期斗爭,而且必須正確面對和處理由政治制度改革、經(jīng)濟發(fā)展和金融危機等帶來的諸多問題。這些問題

始終伴隨著國家的發(fā)展,而且還會借著選舉、民主制度等而被放大。再如,埃及所面臨的問題也不僅僅

是 “民主與專制”的問題,而主要是人口增長、貧困、住房、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等,照搬西方模式非但無法解決

這些問題,還會使這些問題復(fù)雜化。世界上根本沒有也不可能有一種放之四海而皆準(zhǔn)的政治發(fā)展道路和

政治發(fā)展模式,也沒有一成不變的政治發(fā)展道路和政治發(fā)展模式。一個國家選擇什么樣的政治制度,必

須與這個國家的國情和性質(zhì)相適應(yīng)。世界在進步,民主也不是西方的專利,其他非西方文化傳統(tǒng)的國家

完全有可能,而且也應(yīng)該探索自己獨特的民主發(fā)展道路。新中國成立以來,我們走自己的路,保持了政

治穩(wěn)定,經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,人民生活普遍改善,國際影響力持續(xù)提高,這也有力地證明了中國應(yīng)當(dāng)堅

定而自信地堅持中國特色社會主義民主制度,走中國特色社會主義發(fā)展道路。

(3)本問題意在引導(dǎo)學(xué)生以辯證的思維思考中國政治體制改革問題,理解中國政治體制改革應(yīng)當(dāng)堅

持的原則。

第一,理解中國政治體制改革為什么要避免照搬西方政治制度模式,明確中國特色社會主義政治制

度的優(yōu)越性體現(xiàn)在哪些方面。世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在普世的政治制度模式,同一

政治制度也不是一成不變的,而是隨著現(xiàn)實條件變化而不斷發(fā)展的。 “履不必同,期于適足;治不必同,

期于利民。”每個國家的政治制度都是獨特的,都是由這個國家的人民決定的,都是在這個國家歷史傳

承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。中國特色社會主義政

治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因為它是從中國的社會土壤中生長起來的。事實充分證

明,中國社會主義民主政治具有強大生命力,中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人

民當(dāng)家作主的正確道路。

第二,理解中國政治體制改革為什么要吸納借鑒人類政治文明成果,明確在吸納借鑒中應(yīng)當(dāng)堅持的

原則。社會主義政治文明建設(shè)是一個開放的系統(tǒng),而非封閉的體系,對國外的有益政治文明成果,我們

當(dāng)然要認真借鑒。各個國家的政治文明成果都打上了自己國家和民族的印記,呈現(xiàn)出個性化的特征,但

是在各類政治文明之間也包含著共性,這就成為不同國家、不同政治文明類型能夠彼此借鑒的橋梁。中

國特色社會主義政治制度改革應(yīng)該保持開放的態(tài)度,積極吸收人類政治文明的成果。需要注意的是,借

鑒不等于照搬。借鑒人類政治文明的有益成果是一個判斷、比較和選擇的過程,需要在堅持從中國國情

出發(fā)、對中國發(fā)展有益的前提下進行鑒別和選擇,從而發(fā)現(xiàn)對中國政治發(fā)展有益的內(nèi)容,更好地發(fā)展和

完善中國特色社會主義民主。中國政治體制改革的原則充分體現(xiàn)了馬克思主義哲學(xué)的基本原理,教師在

引導(dǎo)學(xué)生研討時也可以從 “一切從實際出發(fā)” “堅持矛盾的普遍性和特殊性相結(jié)合” “堅持一分為二的矛

盾分析法”等方法論層面進行歸納和指導(dǎo)。

探究三

(1)查找資料,談?wù)劗?dāng)前我國國家政治安全集中表現(xiàn)在哪些方面。

(2)以 “我與國家政治安全”為主題,開展下列活動。

【問題解析】

(1)政治安全是指國家主權(quán)、政權(quán)、政治制度、政治秩序以及意識形態(tài)等方面免受威脅、侵犯、顛

覆、破壞的客觀狀態(tài)。在當(dāng)代中國,維護國家政治安全集中表現(xiàn)為對外保持中華人民共和國的獨立、領(lǐng)

土完整,對內(nèi)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民民主專政、社會主義政治制度和社會政治秩序穩(wěn)定、馬克思

30

第一單元 各具特色的國家

主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位。

國家政治安全最基礎(chǔ)的要求是維護主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整。主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整是國家生存發(fā)展的前

提和基礎(chǔ)。維護國家政治安全最基礎(chǔ)的要求就是維護國家主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整,確保中華人民共和國主

權(quán)和領(lǐng)土不受侵犯、國家不被分裂?！吨腥A人民共和國憲法》規(guī)定: “中華人民共和國公民有維護祖國的

安全、榮譽和利益的義務(wù),不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。” “保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華

人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)?！本S護國家主權(quán)獨立與領(lǐng)土完整是憲法賦予公民的神圣職責(zé)。

以政治安全為根本,國家政治安全最核心的是政權(quán)安全和制度安全。政權(quán)是指掌握國家主權(quán)的政治

組織及其所掌握的政治權(quán)力,以維護對社會的統(tǒng)治和管理。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和社會主義政治制度

的確立是中國社會發(fā)展歷史的選擇和人民的選擇。中國的歷史發(fā)展和現(xiàn)實國情決定了必須堅持中國共產(chǎn)

黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持社會主義制度,這是維護國家政治安全的核心。

國家政治安全最現(xiàn)實的是維護國家政治秩序穩(wěn)定和主流意識形態(tài)鞏固。國家政治秩序是保證國家政

權(quán)運行和政治活動開展的社會基礎(chǔ),維護國家政治秩序就是確保國家政權(quán)正常運轉(zhuǎn)、政治制度不受干擾

破壞,保持基本的安全狀態(tài),為政權(quán)運轉(zhuǎn)和政治制度穩(wěn)固提供安定有序的社會環(huán)境。維護我國政治秩序

穩(wěn)定就必須始終堅持中國共產(chǎn)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位,

堅持人民民主專政,堅持社會主義道路,為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和社會主義政治制度的依法落實,創(chuàng)造和諧

有序、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。維護國家政治秩序穩(wěn)定應(yīng)以人民群眾的支持和擁護為根本。

(2)主題活動一意在通過社會調(diào)查的方式,引導(dǎo)學(xué)生了解同齡群體對國家政治安全的認知與態(tài)度。

一方面,在微調(diào)研過程中,學(xué)生通過搜集資料、編制問卷,能夠更為主動地了解和思考我國政治安全的

內(nèi)容及重要性;另一方面,通過調(diào)研,學(xué)生能夠了解同齡人的國家政治安全意識,并針對高中學(xué)生在維

護國家政治安全的認識方面存在的問題嘗試提出解決方案,從而提高維護國家政治安全的公共參與意識

和能力。

教師可引導(dǎo)學(xué)生從以下幾個方面展開問卷設(shè)計:①對國家安全的總體認知情況;②對政治安全的認

知情況;③對維護國家政治安全的態(tài)度;④維護國家政治安全的意識和能力;⑤學(xué)校關(guān)于國家政治安全

教育的狀況。在設(shè)計、發(fā)放、回收問卷的基礎(chǔ)上,教師應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)生對問卷進行科學(xué)分析歸納,形成對

高中學(xué)生對國家政治安全意識和態(tài)度的科學(xué)認識。

主題活動二意在通過演講的形式,讓學(xué)生表達對公民在維護國家政治安全中的權(quán)利和義務(wù)的深刻認

識,發(fā)現(xiàn)身邊潛在的國家政治安全風(fēng)險,學(xué)會鑒別和警惕危害國家政治安全的行為,發(fā)現(xiàn)和弘揚身邊維

護國家政治安全的正能量,增強國家政治安全意識,增強對國家的向心力和歸屬感,為維護國家政治安

全貢獻力量。在演講與撰寫倡議書之前,教師可引導(dǎo)學(xué)生了解 《中華人民共和國國家安全法》中關(guān)于國

家安全特別是國家政治安全以及公民在維護國家政治安全中的義務(wù)的相關(guān)規(guī)定。

單一制和聯(lián)邦制

單一制 聯(lián)邦制

含義 由若干行政區(qū)域構(gòu)成的單一主權(quán)國家 由享有相對主權(quán)的政治實體組成的統(tǒng)一國家

組成單位 按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域 享有相對主權(quán)的完整政治實體

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(續(xù)表)

單一制 聯(lián)邦制

整體與部

分的關(guān)系

中央享有最高權(quán)力,地方政權(quán)被置于中央政

權(quán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下

聯(lián)邦各組成單位的權(quán)力是它作為政治實體所

固有的,并非由聯(lián)邦整體所授予

權(quán)力行使

地方只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行

使職權(quán)

中央與地方分享政治權(quán)力、在各自權(quán)力范圍

內(nèi)享有最高權(quán)力

典型國家

中國、法國、英國、意大利、日本、匈牙

利、波蘭、蒙古等

美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、

巴西等

【議題】 一個國家采用何種結(jié)構(gòu)形式是受到哪些因素影響的?

【探究情境】

澳門回歸后,繼續(xù)保持原有的資本主義制度不變。中央允許澳門特區(qū)根據(jù)本地整體利益制定旅游娛

樂業(yè)政策,保持了澳門特色。中央陸續(xù)出臺一系列支持澳門、促進澳門與內(nèi)地共同發(fā)展的政策措施。在

國家發(fā)展的大背景下,特區(qū)自身優(yōu)勢得到發(fā)揮,經(jīng)濟快速發(fā)展。目前,澳門已成為全世界經(jīng)濟增長速度

最快的地區(qū)之一,澳門回歸后的跨越式發(fā)展讓世界驚嘆。

【探究問題】

(1)影響一個國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式的因素有哪些?

(2)從國家結(jié)構(gòu)形式的角度,說明材料所體現(xiàn)的我國國家結(jié)構(gòu)形式的特點和優(yōu)勢。

完成評價手冊第13—15頁,第16—18頁。

32

第二單元 世界多極化

第三課 多極化趨勢

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課時1 世界多極化的發(fā)展

描述與分類

?知道世界多極化發(fā)展的基礎(chǔ)、積極意義與挑戰(zhàn)。

?了解當(dāng)今世界主要力量中心。

?知道世界多極化發(fā)展有利于國際關(guān)系朝著民主化方向發(fā)展。

解釋與論證

?結(jié)合歷史事實,簡述世界由兩極格局向多極化格局發(fā)展的過程。

?結(jié)合美國維護其世界唯一超級大國地位的報道,闡述當(dāng)今世界單極與多極的矛盾。

?列舉當(dāng)前世界的主要力量,解釋世界多極化深入發(fā)展是當(dāng)今國際形勢的一個突出特點。

預(yù)測與選擇 ?堅定推進多極化發(fā)展的信念。

辨析與評價

?評價世界多極化發(fā)展的意義。

?評價中國為世界多極化發(fā)展作出的貢獻。

?評價發(fā)展中國家對建立國際政治經(jīng)濟新秩序的作用。

33

一、世界多極化深入發(fā)展

1.當(dāng)今國際形勢的一個突出特點

(1)兩極格局:第二次世界大戰(zhàn)后,以美國為首的西方陣營挑起了旨在遏制以蘇聯(lián)為首的社會主義

陣營的冷戰(zhàn),在冷戰(zhàn)中逐步形成了以美蘇對峙為標(biāo)志的世界兩極格局。

(2)突出特點:20世紀80年代末90年代初,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,美蘇對峙的兩極格局被打破。

世界各種力量在錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系中出現(xiàn)新的分化和組合,大國之間的關(guān)系經(jīng)歷重大而又深刻的調(diào)整,

國際格局向多極化發(fā)展。世界多極化深入發(fā)展是當(dāng)今國際形勢的一個突出特點。

2.世界多極化發(fā)展

(1)基礎(chǔ):世界向多極化發(fā)展,是建立在多種力量相互依存又相互制約基礎(chǔ)上的。

(2)積極意義:世界多極化發(fā)展有利于世界的和平與發(fā)展。

(3)發(fā)展過程:世界多極化的發(fā)展將是一個漫長曲折的充滿復(fù)雜斗爭的演變過程,單極與多極的矛

盾,將在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)存在。

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世界多極化是當(dāng)今國際形勢的一個發(fā)展趨勢,將是一個漫長曲折的充滿復(fù)雜斗爭的演變過程,目前

沒有最終形成。

3.世界多極化發(fā)展的趨勢

(1)在世界多極化加速推進過程中,傳統(tǒng)國際體系正在發(fā)生深刻變革與調(diào)整。

(2)隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展,發(fā)展中國家和新興大國力量逐漸增強。

(3)國際政治中的權(quán)力關(guān)系正在經(jīng)歷變化,國際關(guān)系朝著民主化方向發(fā)展。

二、世界主要力量

1.當(dāng)今世界主要力量

(1)冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國成為世界上唯一的超級大國,擁有最強大的經(jīng)濟、軍事力量,并且極力維護

其世界唯一超級大國地位。

(2)中國、歐盟、俄羅斯和日本成為多極化國際格局中不可忽視的重要力量。

(3)進入21世紀以來,以金磚國家為代表的新興國家不斷壯大,推動世界多極化深入發(fā)展。

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新興國家就是新興工業(yè)化國家,指經(jīng)濟發(fā)展程度介于發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的國家。其中包括

亞洲的中國、印度、伊朗,拉丁美洲的阿根廷和巴西,歐洲的土耳其、俄羅斯等。

2.中國的貢獻

(1)原因:中國堅定地走中國特色社會主義道路,堅持改革開放,綜合國力不斷增強。

(2)表現(xiàn):中國提出共建 “一帶一路”倡議,發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運

共同體,促進全球治理體系變革。中國的國際影響力、感召力、塑造力進一步提高,為世界和平與發(fā)展

作出新的更大的貢獻。

3.發(fā)展中國家的貢獻

(1)發(fā)展中國家在人口、經(jīng)濟、貿(mào)易等方面占有舉足輕重的地位,是反對世界霸權(quán)主義和強權(quán)政治、

促進世界和平與發(fā)展的重要力量。

(2)廣大發(fā)展中國家積極開展南南合作,推進南北合作,共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn),實現(xiàn)聯(lián)合自強,成

為推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序的主力軍。

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第二單元 世界多極化

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新興國家和發(fā)展中國家群體性崛起,極大地推動了世界多極化進程,使世界和平的基礎(chǔ)更為堅實穩(wěn)固。

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1.世界經(jīng)濟力量對比變化 (教材第27頁)

(1)從以上兩則材料中可以得到哪些信息?

(2)結(jié)合上述材料,分析世界經(jīng)濟增量構(gòu)成的變化可能給國際政治帶來哪些影響。

【設(shè)計意圖】

本部分的設(shè)計意圖:一是引導(dǎo)學(xué)生通過閱讀圖表,感受當(dāng)前以七國集團為代表的發(fā)達國家與以金磚

國家為代表的發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展的絕對數(shù)量與占比變化,說明當(dāng)前世界主要力量的發(fā)展變化;二是引

導(dǎo)學(xué)生體會發(fā)展中國家力量的不斷增強,科學(xué)分析世界多極化的未來發(fā)展趨勢及其影響。

【問題解析】

(1)材料一左圖反映了2001年全球國內(nèi)生產(chǎn)總值占比,七國集團占65%,其他發(fā)達國家占14%,金

磚國家占8%,其他發(fā)展中國家占13%。從中可以看出,當(dāng)時以七國集團為代表的發(fā)達國家在全球國內(nèi)生

產(chǎn)總值中占比接近80%,以金磚國家為代表的發(fā)展中國家占比約為21%,發(fā)達國家的經(jīng)濟總量遠遠超過

發(fā)展中國家。

材料一右圖反映了2018年全球國內(nèi)生產(chǎn)總值占比,七國集團占46%,其他發(fā)達國家占14%,金磚國

家占24%,其他發(fā)展中國家占16%。從中可以看出,此時以七國集團為代表的發(fā)達國家在全球國內(nèi)生產(chǎn)

總值中占比約為60%,以金磚國家為代表的發(fā)展中國家占比約為40%,發(fā)達國家較發(fā)展中國家而言經(jīng)濟

力量依然占據(jù)領(lǐng)先地位。

從材料一左右兩圖對比可見,2001—2018年,發(fā)達國家的經(jīng)濟力量有所下降,發(fā)展中國家的經(jīng)濟力

量不斷上升,尤其是金磚國家經(jīng)濟力量顯著上升?？傮w來說,發(fā)展中國家的國內(nèi)生產(chǎn)總值雖和發(fā)達國家

仍有差距,但是差距明顯縮小。

材料二反映了2001—2018年世界經(jīng)濟增量以及發(fā)達國家與發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增量的貢獻。從材

料可以看出,進入21世紀以來,發(fā)展中國家對世界經(jīng)濟增量的貢獻在比例上和總量上都超過了發(fā)達國家。

兩則材料共同反映了進入21世紀以來,發(fā)展中國家特別是金磚國家經(jīng)濟力量提升,對世界經(jīng)濟的影

響力增強,從而推動世界多極化不斷深入發(fā)展。

(2)第一,以金磚國家為代表的新興國家力量不斷壯大,推動國際格局向多極化方向發(fā)展。第二,

發(fā)展中國家和新興國家力量逐漸增強,國際政治中的權(quán)力關(guān)系正在經(jīng)歷變化,國際關(guān)系朝著民主化方向

35

發(fā)展。第三,發(fā)展中國家的發(fā)展有助于反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,推動國際秩序朝著更加公正合理的方

向發(fā)展。第四,發(fā)展中國家力量不斷增強,壯大了維護世界和平、促進共同發(fā)展的力量,有利于國際社

會的和平與發(fā)展。

2.當(dāng)今世界的主要力量 (教材第28頁)

查閱資料并討論:當(dāng)今世界有哪些力量中心? 依據(jù)是什么?

【設(shè)計意圖】

本部分的設(shè)計意圖:一是引導(dǎo)學(xué)生具體剖析當(dāng)今世界具體的力量中心及其力量體現(xiàn);二是通過不同

力量中心的對比分析,幫助學(xué)生加深對多極化趨勢的全面認識。

【問題解析】

學(xué)生可結(jié)合本欄目第一段正文之后的 “相關(guān)鏈接”,并查閱中國、美國、歐盟、俄羅斯、日本、印度

等當(dāng)今世界主要力量中心的相關(guān)資料。

學(xué)生可從不同領(lǐng)域出發(fā),全面綜合地考量各個力量中心的力量體現(xiàn),培養(yǎng)辯證思維。經(jīng)濟實力可以

從該國的國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國民收入等角度進行描述;政治影響力可以從該國在聯(lián)合國中的地位、在

處理國際重大事件與地區(qū)事務(wù)中的作用等方面進行描述;文化影響力可以從該國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化產(chǎn)

品的對外輸出等方面進行描述;科技實力可以從該國的專利數(shù)量、高科技企業(yè)數(shù)量、掌握的核心技術(shù)等

方面進行描述;其他方面還可以考慮該國的軍事實力、教育發(fā)展水平等。

3.中國發(fā)展與多極化格局 (教材第29頁)

(1)查閱資料,補充中國改革開放以來取得的其他成就。

(2)分析中國發(fā)展給世界和平與發(fā)展帶來的積極影響。

【設(shè)計意圖】

本部分的內(nèi)容承接前一部分有關(guān)國際格局主要力量的討論,一是引導(dǎo)學(xué)生著重思考中國改革開放以

來的各項成就與中國對世界和平發(fā)展的具體貢獻,理解中國是推動多極化格局發(fā)展的堅定力量;二是引

導(dǎo)學(xué)生通過查找我國改革開放以來取得的巨大成就的資料,體會中國綜合實力與國際地位的不斷提升,

從而堅定道路自信。

【問題解析】

(1)本題具有開放性,教師可引導(dǎo)學(xué)生查閱政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面資料,學(xué)生

回答言之有理即可。示例如下:

政治建設(shè)。我國始終堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,不斷深化政治體制改革,發(fā)展社會主義

民主政治,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制日益完善,全面依法治國深入推進,中國特色社會主義法律體系日益健全,

人民當(dāng)家作主的制度保障和法治保障更加有力,人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固,人民依法

享有和行使民主權(quán)利的內(nèi)容更加豐富、渠道更加便捷、形式更加多樣,掌握著自己命運的中國人民煥發(fā)

出前所未有的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

社會建設(shè)。我國始終堅持在發(fā)展中保障和改善民生,全面推進幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病

有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶,不斷改善人民生活、增進人民福祉。我國社會大局保持長期

穩(wěn)定,成為世界上最有安全感的國家之一。

(2)中國的快速發(fā)展提升了中國的國際地位,也為世界發(fā)展帶來了更多的機遇。隨著中國經(jīng)濟持續(xù)

增長和經(jīng)濟規(guī)模逐步擴大,中國對全球貿(mào)易、跨境投資的帶動作用與日俱增。

中國堅定地走中國特色社會主義道路,堅持改革開放,綜合國力不斷增強。中國提出共建 “一帶一

路”倡議,發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體,促進全球治理體系變革,積極

參加聯(lián)合國維和行動。中國的國際影響力、感召力、塑造力進一步提高,日益走近世界舞臺中央,為世

界和平與發(fā)展作出新的更大的貢獻。

36

第二單元 世界多極化

經(jīng)濟全球化與世界多極化

經(jīng)濟全球化 世界多極化

區(qū)別

①是指商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)

流動和配置,是各國經(jīng)濟日益相互依賴、相

互聯(lián)系的趨勢。

②它是從經(jīng)濟角度反映當(dāng)今世界相互聯(lián)系、依

賴加強的趨勢。

①是相對兩極格局和單極世界而言,世界正在

形成若干個力量中心,各種力量相互制衡的

趨勢日益明顯。

②它是從政治角度反映當(dāng)今世界相互依賴加強

的趨勢。

聯(lián)系

①經(jīng)濟全球化給世界各國帶來了難得的發(fā)展機遇,同時又給發(fā)展中國家?guī)韲谰魬?zhàn),這些矛

盾只能在世界多極化發(fā)展趨勢的過程中,通過建立國際政治經(jīng)濟新秩序來解決。

②多極化的發(fā)展趨勢,促使不同國家特別是發(fā)展中國家進一步加強合作,從而推動經(jīng)濟全球化

的發(fā)展。

【議題】 如何評價當(dāng)今中國的國際擔(dān)當(dāng)?

【探究情境】

材料一 縱觀近代以來國際關(guān)系演變的歷史,各方核心關(guān)切得到較好平衡之時,世界形勢往往相對

穩(wěn)定;國家間秩序安排明顯有失公允之時,世界就容易陷入動蕩不安。與單極世界相比,世界多極化更

能體現(xiàn)國際社會追求公平正義和多邊主義的價值理念,更契合維護世界和平與發(fā)展的深層需要,更有助

于全球治理體系的改革完善,因而成為國際社會的普遍愿望。

材料二 新中國成立后,中國提出的和平共處五項原則成為國際社會公認的處理國家間關(guān)系的準(zhǔn)則。

從那時起,中國就積極發(fā)展同亞非拉國家的友好合作關(guān)系,有力推動了發(fā)展中國家聯(lián)合自強,為維護國

際公平正義作出了重要貢獻。冷戰(zhàn)結(jié)束后,中國堅持走和平發(fā)展道路,堅決維護國際公平正義,明確提

出建立國際新秩序的主張。如今,在世界面臨百年未有之大變局、中國特色社會主義進入新時代的背景

下,中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的宗旨,旗幟鮮明地

反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治,推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系,積極參與全球治

理體系改革和建設(shè),倡導(dǎo)各方共同建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,

推動構(gòu)建人類命運共同體。

【探究問題】

(1)根據(jù)材料一,評析世界多極化深入發(fā)展的意義。

(2)根據(jù)材料二,說明中國在促進世界和平與發(fā)展中的貢獻。

完成評價手冊第19—21頁。

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課時2 國際關(guān)系

描述與分類

?區(qū)分國際關(guān)系的內(nèi)容與形式。

?了解國家間交往的主要方式。

解釋與論證

?分析國際法對國際交往與國際關(guān)系的重要意義。

?解釋當(dāng)今國際競爭的實質(zhì)。

?印證國家利益與國家實力是國際關(guān)系的決定性因素。

預(yù)測與選擇

?理解維護國家利益是主權(quán)國家對外活動的出發(fā)點與落腳點。

?明確中國在堅定維護自己的國家利益的同時,兼顧他國合理關(guān)切。

?認同我國的外交政策。

辨析與評價

?評價主權(quán)國家的具體外交行為及其策略。

?理解我國當(dāng)前以經(jīng)濟建設(shè)為中心對提升國家實力的意義。

一、認識國際關(guān)系

1.國際關(guān)系

(1)含義:國際關(guān)系是指國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系,其中最主要的

是國家和國家之間的關(guān)系。

(2)探究的問題及其原因:對國際關(guān)系領(lǐng)域的探究,主要聚焦于主權(quán)國家之間的戰(zhàn)爭與和平、沖突

與合作等問題。這是因為兩次世界大戰(zhàn)以及冷戰(zhàn)等給人類造成巨大創(chuàng)傷,和平和發(fā)展成為世界各國人民

的共同愿望。

(3)內(nèi)容與基本形式:內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟、文化、軍事關(guān)系等?；拘问绞歉偁帯⒑献髋c沖突。

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(1)國際關(guān)系的內(nèi)容與形式不能混淆。(2)國際關(guān)系的基本形式中,競爭、合作與沖突不是單獨存

在的,國家間既有合作也有競爭和沖突,有沖突未必沒有合作。

2.國際交往

(1)主要方式:國家間的貿(mào)易往來,文化、科技、教育、醫(yī)療等方面的交流,外交磋商,領(lǐng)導(dǎo)人互

訪,締結(jié)條約或協(xié)定,等等。

(2)調(diào)整國際關(guān)系的依據(jù):國際法。

①含義:國際交往中,各國逐漸以條約或習(xí)慣做法為基礎(chǔ),發(fā)展出的一些被普遍遵守的行為規(guī)則,

被稱作國際法。

②作用:國際法規(guī)范著國際交往的各個方面和人類活動的各個領(lǐng)域,對維護國際關(guān)系穩(wěn)定、促進世

界和平與發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

③必要性:世界各國的聯(lián)系越來越緊密,日益形成你中有我、我中有你的命運共同體。遵守國際法

符合各國的共同利益。

38

第二單元 世界多極化

3.國際競爭

(1)表現(xiàn):隨著世界多極化的發(fā)展,國際競爭越來越激烈。

(2)實質(zhì):當(dāng)前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。

(3)影響:面對急劇變化的世界,許多國家都在調(diào)整目標(biāo),力圖為自己確立有利態(tài)勢,形成了國家

間既合作又競爭的局面。

二、影響國際關(guān)系的主要因素

1.影響因素

(1)影響因素:各國的國家性質(zhì)不同,利益追求、對外政策也不同,這使得國際關(guān)系復(fù)雜多變。國

家之間出現(xiàn)分離聚合、親疏冷熱的復(fù)雜關(guān)系是多種因素綜合作用的結(jié)果,這些因素包括國家利益、國家

實力、宗教、文化和歷史等。

(2)決定性因素:國家利益和國家實力是影響國際關(guān)系的決定性因素。

2.維護國家利益

(1)國家利益的內(nèi)涵:國家利益不是抽象的,歸根結(jié)底是該國統(tǒng)治階級意志和利益的體現(xiàn)。

(2)國家利益對國際關(guān)系的影響:國家間的共同利益是國家合作的基礎(chǔ),而利益對立則是引起國家

沖突的根源。

(3)出發(fā)點與落腳點:維護國家利益是主權(quán)國家對外活動的出發(fā)點與落腳點。

(4)維護國家利益的要求:任何國家都不應(yīng)以維護本國國家利益為由,侵犯別國主權(quán)和安全,干涉

別國內(nèi)政。侵犯別國主權(quán)和安全、干涉別國內(nèi)政的行為是非正義、錯誤的,應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和反對。

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(1)各國間存在著復(fù)雜的利益關(guān)系,既存在某些共同利益,也存在利益的差別乃至對立,因此國家

間經(jīng)常會同時存在合作與沖突。每個國家都有自己的根本利益,如主權(quán)利益,國家間的根本利益是不一

致的,但可以有共同利益。(2)任何國家總是根據(jù)自身的利益采取行動,首先維護本國的主權(quán)和安全,

其次是謀求和保護本國的發(fā)展利益。(3)各國進行對外活動的目的是維護本國的國家利益,但這并不表

示維護本國的國家利益都具有正當(dāng)性與正義性,只有在不侵害他國國家利益的前提下,維護本國國家利

益才具有正當(dāng)性與正義性。

3.中國堅定地維護自己的國家利益

(1)重要性:我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,國家利益與人民的根本利益相一致,維護我國

的國家利益就是維護人民的根本利益。

(2)中國的核心利益:包括國家主權(quán),國家安全,領(lǐng)土完整,國家統(tǒng)一,中國憲法確立的國家政治

制度和社會大局穩(wěn)定,經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

(3)維護自身利益:我國在維護自身利益的同時,兼顧他國合理關(guān)切,在謀求本國發(fā)展中促進各國

共同發(fā)展。

4.國家實力對維護國家利益的影響

(1)國家實力的內(nèi)涵:通常用一國的綜合國力來衡量。國家實力既包含一國軍事力量、經(jīng)濟力量和

科技力量等內(nèi)在的硬實力,也包含一國文化、價值觀念、社會制度等文化軟實力。文化軟實力越來越成

為一個國家綜合實力的重要組成部分。

(2)國家利益與國家實力:維護國家利益的有力保障是強大的國家實力。國家實力衰弱不利于國家

利益的實現(xiàn)。

(3)提升我國的國家實力:以經(jīng)濟建設(shè)為中心,大力推進科技創(chuàng)新,增強核心競爭力,提升國家

實力。

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面對日益強烈的多元文化沖擊,我們要堅定文化自信,自覺傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化,發(fā)

展中國特色社會主義文化,為建設(shè)社會主義文化強國貢獻力量。

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1.國際關(guān)系的基本形式 (教材第30頁)

結(jié)合材料,說說國際關(guān)系有哪些基本形式。

【設(shè)計意圖】

本部分的設(shè)計意圖:一是引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合具體案例,從宏觀的多極化格局轉(zhuǎn)向微觀的國際關(guān)系,并由

此思考與國際關(guān)系相關(guān)的具體問題,理解競爭、合作與沖突是國際關(guān)系的基本形式;二是引導(dǎo)學(xué)生在案

例對比中感受戰(zhàn)爭與和平帶來的不同結(jié)果,反對戰(zhàn)爭,擁護和平;三是引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注我國的主場外交,

了解我國的和平外交政策。

【問題解析】

材料一中的 “兩伊戰(zhàn)爭”反映了國際關(guān)系中矛盾和沖突的最高形式即戰(zhàn)爭形式。材料二中的中非合

作論壇第三次峰會反映了中國與非洲各國之間的合作關(guān)系。概括來說,競爭、合作與沖突是國際關(guān)系的

基本形式。

2.國家間交往的主要方式 (教材第31頁)

結(jié)合材料,概括國家間交往的主要方式。

【設(shè)計意圖】

本部分的設(shè)計意圖:一是引導(dǎo)學(xué)生通過材料分析,認識國家間交往的主要方式;二是引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注

中國當(dāng)前對外交往的相關(guān)事件,感受中國為世界和平與發(fā)展作出的貢獻,認同中國的外交政策;三是引

導(dǎo)學(xué)生關(guān)注國際社會熱點新聞,培養(yǎng)時政意識,拓展國際視野。

【問題解析】

材料一中,中美交往的方式是中美間的外交磋商。

材料二中,中國與其他國家交往的方式是締結(jié)條約或協(xié)定。

材料三中,中國與俄羅斯對北極航線的表態(tài)體現(xiàn)了國家間交往的方式是貿(mào)易往來。

材料四中,中沙伊簽署并發(fā)表聯(lián)合宣言,體現(xiàn)了國家間交往的方式是外交磋商。

一般來說,國家間交往的主要方式包括國家間的貿(mào)易往來,文化、科技、教育、醫(yī)療等方面的交流、

40

第二單元 世界多極化

外交磋商,領(lǐng)導(dǎo)人互訪,締結(jié)條約或協(xié)定,等等。

3.影響中美建交的因素 (教材第32頁)

從中美建交的背景和歷程看,影響中美建交的因素主要有哪些?

【設(shè)計意圖】

本部分的設(shè)計意圖:一是通過文字材料和時間軸的形式,向?qū)W生呈現(xiàn)中美建交的背景和歷程,引導(dǎo)

學(xué)生查閱資料,關(guān)注中美建交的歷史背景和建交原因;二是引導(dǎo)學(xué)生在個案分析與探究的基礎(chǔ)上,理解

國家利益和國家實力是影響國際關(guān)系的決定性因素,懂得運用這個觀點分析現(xiàn)實國際政治現(xiàn)象;三是引

導(dǎo)學(xué)生從歷史角度更加全面地認識中美關(guān)系,為理性辯證看待現(xiàn)階段兩國關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

【問題解析】

第一,越南戰(zhàn)爭導(dǎo)致美國國內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟危機,實力受損,而同期中國國力相對增強,國際地位提高,

這反映出兩國國家實力的變化影響兩國建交進程。

第二,美蘇爭霸中,美國處于守勢,需要調(diào)整外交策略以繼續(xù)在冷戰(zhàn)的背景下與蘇聯(lián)抗衡,而中國

對外需要在中蘇關(guān)系惡化的背景下改善外部環(huán)境,對內(nèi)需要以合適方式解決臺灣問題,中美兩國共同面

臨蘇聯(lián)的挑戰(zhàn),擁有共同利益,這成為兩國建交的基礎(chǔ)。

由此可見,兩國的國家利益影響兩國的建交進程。

4.美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭 (教材第33頁)

查閱資料,說明以美國為首的聯(lián)盟軍隊發(fā)動戰(zhàn)爭的根本動機是什么,戰(zhàn)爭有什么影響,并予以評價。

【設(shè)計意圖】

本部分的設(shè)計意圖:一是提供伊拉克戰(zhàn)爭的文字與圖片素材,引導(dǎo)學(xué)生分析美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的

動機、影響,并予以評價;二是引導(dǎo)學(xué)生通過個案分析,理解任何國家都不應(yīng)以維護本國國家利益為由,

侵犯別國的主權(quán)和安全,干涉別國內(nèi)政;三是為后續(xù)學(xué)習(xí)和平與發(fā)展成為時代的主題、霸權(quán)主義與強權(quán)

政治依然存在等內(nèi)容做好鋪墊。

【問題解析】

根本動機:美國聲稱伊拉克藏有大規(guī)模殺傷性武器并暗中支持恐怖分子,其發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭的主要

目的是確保美國的國家安全,防止恐怖組織獲得大規(guī)模殺傷性武器。但實際上,美國企圖通過對伊拉克

的打擊來震懾中東地區(qū)其他國家,以擴大自身在中東地區(qū)的影響力,保證對石油等資源的有效控制。雖

然美國打著 “人道主義”的旗號,但是戰(zhàn)爭給伊拉克人民帶來了持續(xù)的動亂與傷害?？偠灾?以美國

為首的聯(lián)盟軍隊發(fā)動戰(zhàn)爭的根本動機是追逐本國的國家利益。

戰(zhàn)爭影響:據(jù)統(tǒng)計,2003年開始的歷時8年的伊拉克戰(zhàn)爭,導(dǎo)致4000多名美國士兵死亡,30000多

名美國士兵受傷;越來越復(fù)雜的戰(zhàn)爭形勢和巨額的軍費開支,讓美國政府漸漸感到力不從心,也給全球

經(jīng)濟蒙上了一層不確定的陰影。戰(zhàn)爭更是給伊拉克人民帶來了無盡的痛苦與悲傷,有超過10萬伊拉克人

在戰(zhàn)爭中死亡;伊拉克大量基礎(chǔ)設(shè)施被損毀或癱瘓;戰(zhàn)后伊拉克局勢動蕩,經(jīng)濟重建也因持續(xù)動亂而難

以開展,失業(yè)、高物價、貧困等問題嚴重困擾著伊拉克民眾,數(shù)百萬難民流離失所。

評價:從國際法上來說,美國以及其北約盟友入侵伊拉克,沒有取得聯(lián)合國安理會授權(quán),也沒有發(fā)

現(xiàn)任何大規(guī)模殺傷性武器的證據(jù),可以說是非法的。從后果來看,伊拉克戰(zhàn)爭造成了其國家內(nèi)部矛盾更

加激化,美國沒有預(yù)見到解散伊拉克軍隊以及解散阿拉伯復(fù)興社會黨所造成的政治真空,也無力承擔(dān)在

伊拉克進行長期反游擊戰(zhàn)、大規(guī)模重建的投入,可以說是不負責(zé)的。美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭是非正義的。

任何國家都不應(yīng)以維護本國國家利益為由,侵犯別國的主權(quán)與安全,干涉別國的內(nèi)政。侵犯別國主權(quán),

干涉別國內(nèi)政的行為,是非正義的、錯誤的,應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)和反對。

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國際關(guān)系

國

際

關(guān)

系

聚焦主題 主權(quán)國家之間的戰(zhàn)爭與和平、沖突與合作

基本形式 競爭、合作與沖突

內(nèi)容 政治、經(jīng)濟、文化、軍事關(guān)系等

主要方式

國家間的貿(mào)易往來,文化、科技、教育、醫(yī)療等方面的交流,外交磋商,領(lǐng)導(dǎo)人

互訪,締結(jié)條約或協(xié)定,等等

調(diào)整規(guī)則 國際法

決定性因素 國家利益與國家實力

【議題】 如何認識新時代中國外交的底氣?

【探究情境】

1901年和2021年都是辛丑年,兩個甲子過去了,但中國早已不是原來那個中國了。1901年,帝國主

義列強瓜分中國,強迫清政府簽訂 《辛丑條約》,造成中國空前嚴重的民族危機。2021年又是一個辛丑

年,面對美方傲慢施壓,中方擲地有聲地反擊。2021年3月18日,中方代表在中美高層戰(zhàn)略對話中,理

直氣壯、有理有利有節(jié)地維護國家主權(quán)和尊嚴的舉動,得民心、順民意、長志氣,也再次表明美國居高

臨下同中國說話的時代一去不復(fù)返了,中國人低聲下氣、喪權(quán)辱國的時代一去不復(fù)返了。

【探究問題】

弱國無外交,這是從歷史和現(xiàn)實中得出的結(jié)論。收集資料,結(jié)合所學(xué)的知識,談?wù)剬υ摻Y(jié)論的認識。

完成評價手冊第22—24頁。

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第二單元 世界多極化

第四課 和平與發(fā)展

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課時1 時代的主題

描述與分類

?明確和平問題與發(fā)展問題是當(dāng)今世界上真正大的問題。

?知道和平與發(fā)展成為當(dāng)今時代主題的內(nèi)涵。

解釋與論證

?解釋和平與發(fā)展的關(guān)系。

?結(jié)合實際,分析和平與發(fā)展問題對于國際關(guān)系發(fā)展的重要意義。

預(yù)測與選擇

?明確自覺選擇談判與對話作為解決沖突的主要手段。

?結(jié)合中國對維護世界和平、促進世界發(fā)展的貢獻,堅定中國特色社會主義道路自信。

辨析與評價

?評析經(jīng)濟全球化與世界多極化深入發(fā)展的影響。

?評析霸權(quán)主義和強權(quán)政治對世界和平與發(fā)展的危害。

?評價中國對維護世界和平、促進共同發(fā)展的貢獻。

一、和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題

1.和平問題

(1)和平問題:指維護世界和平,防止新的世界戰(zhàn)爭的問題。

(2)和平的重要性:世界和平是人類社會存在和發(fā)展的基本條件,維護世界和平可以給各國經(jīng)濟發(fā)

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展和其他全球性問題的解決創(chuàng)造必要的前提。

(3)和平是主題:第二次世界大戰(zhàn)后,國際形勢總體穩(wěn)定,和平因素的增長超過了戰(zhàn)爭因素的增長,

爭取較長時期的和平的國際環(huán)境具有了現(xiàn)實可能性。

2.發(fā)展問題

(1)發(fā)展問題:指世界經(jīng)濟的發(fā)展問題,特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展問題。

(2)發(fā)展是主題:第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,在相對和平的國際環(huán)境中,世界經(jīng)濟有了很大的發(fā)展,

發(fā)展的規(guī)模和速度超越了以往任何時期。經(jīng)濟全球化是當(dāng)今世界的一個基本特征,世界經(jīng)濟發(fā)展更加注

重提高質(zhì)量,知識經(jīng)濟方興未艾,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題日益受到關(guān)注。

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(1)和平問題與發(fā)展問題是當(dāng)今世界上真正大的問題,是帶有全球性的戰(zhàn)略問題。其中和平問題是

一個政治問題,發(fā)展問題是一個經(jīng)濟問題。(2) “和平問題”與 “和平成為當(dāng)今時代的主題”是兩個不

同概念,同樣 “發(fā)展問題”與 “發(fā)展成為當(dāng)今時代的主題”也是兩個不同的概念。和平與發(fā)展成為當(dāng)今

時代的主題,是說當(dāng)今世界總體和平穩(wěn)定,世界經(jīng)濟有了很大的發(fā)展。但和平問題和發(fā)展問題等全球性

問題仍然存在。

3.和平與發(fā)展的關(guān)系

(1)和平是發(fā)展的前提。人類社會的共同發(fā)展,需要國際社會保持持久和平的環(huán)境,為各國正常發(fā)

展和政治經(jīng)濟的往來提供保障。世界經(jīng)濟的發(fā)展得益于相對和平的國際環(huán)境,戰(zhàn)亂和沖突是經(jīng)濟發(fā)展的

重大障礙,各國以和平方式解決國家間爭端,是世界發(fā)展的重要前提條件。

(2)發(fā)展是和平的基礎(chǔ)。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙,只有釋放各國發(fā)展?jié)摿?實現(xiàn)世界各國的

共同發(fā)展,才能夠為國際社會的持久和平提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,經(jīng)濟的發(fā)展有助于消除貧困,減

少地區(qū)沖突的發(fā)生,消除不穩(wěn)定的因素,為維系持久和平提供動力。

二、促進和平與發(fā)展的因素

1.經(jīng)濟全球化發(fā)展對和平與發(fā)展的促進作用

(1)經(jīng)濟全球化發(fā)展加深了各國相互依賴程度。國家間日益增強的貿(mào)易往來,增進了彼此間的交流。

各國相互依賴程度不斷加深。

(2)經(jīng)濟全球化發(fā)展不斷擴大國家間共同利益。國家間經(jīng)濟上的共同利益不斷擴大,共同維護和促

進世界和平與發(fā)展的意愿不斷增強。

2.不同力量中心之間相互制衡對和平與發(fā)展的促進作用

(1)發(fā)展中國家力量不斷增強,壯大了維護世界和平、促進共同發(fā)展的力量。

(2)新興經(jīng)濟體實力提升,壯大了維護世界和平、促進共同發(fā)展的力量。

(3)科學(xué)技術(shù)的進步,極大地改變了國際關(guān)系和戰(zhàn)爭面貌。

3.談判與對話成為解決沖突的主要手段

(1)隨著國際協(xié)調(diào)機制的不斷完善和多邊主義的深入發(fā)展,國家間交流與合作的機制日趨成熟,國

際社會越來越傾向于選擇和平的方式解決國家間的沖突。

(2)中國是國際合作的倡導(dǎo)者和多邊主義的支持者。中國積極利用各種國際協(xié)調(diào)和對話機制,通過

各種多邊主義途徑推動國際沖突的和平解決。

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