－99－

四、市級(jí)資金籌措

市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金 5200 萬(wàn)元，整合社會(huì)資金 650 萬(wàn)

元（包括“醉美遵義·油惠汽車”活動(dòng)中石化、中石油共支持

400 萬(wàn)元，車企支持 200 萬(wàn)元，消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)中銀聯(lián)支持 50

萬(wàn)元），共計(jì) 5850 萬(wàn)元統(tǒng)籌用于此次促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。其中：

2000 萬(wàn)元用于“醉美遵義·助商惠民”消費(fèi)券發(fā)放行動(dòng)，900

萬(wàn)元用于“醉美遵義·文旅惠民”補(bǔ)貼消費(fèi)行動(dòng)，1000 萬(wàn)元

用于“醉美遵義·油惠汽車”購(gòu)車領(lǐng)券消費(fèi)行動(dòng)，620 萬(wàn)元用

于“醉美遵義·品牌促銷”專項(xiàng)激勵(lì)消費(fèi)行動(dòng)，1330 萬(wàn)元用

于“醉美遵義·助商惠民”工會(huì)引領(lǐng)消費(fèi)行動(dòng)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“醉美遵義·助商惠民”促消

費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，

市人民政府聯(lián)系副秘書長(zhǎng)、市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)、市商務(wù)局、

市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市文化旅游局、市總工會(huì)主要負(fù)責(zé)

人任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府分管負(fù)責(zé)人

為成員，下設(shè)辦公室在市商務(wù)局。市商務(wù)局要充分發(fā)揮牽頭作

用，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題；成員單位要通力合作、

密切配合，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，形

成高效運(yùn)作的工作合力，推動(dòng)促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)落地落實(shí)。(責(zé)

任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市文化旅游局、市財(cái)政局、市

總工會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府、新蒲新區(qū)管委會(huì))

（二）強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要按照市政府的決

策部署，積極開展線上線下促銷費(fèi)活動(dòng)，確保促銷費(fèi)政策措施

落實(shí)到位。要比照市級(jí)資金籌措方式，落實(shí)縣級(jí)財(cái)政不少于

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7000 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)市縣聯(lián)動(dòng)累計(jì)投入 1.29 億元。其中，仁懷市

列支不少于 2000 萬(wàn)元；紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新

區(qū)、習(xí)水縣、赤水市各列支不少于 500 萬(wàn)元；桐梓縣、綏陽(yáng)縣、

湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣、正安縣、道真縣、務(wù)川縣各列支不

少于 250 萬(wàn)元。(責(zé)任單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局，各縣（市、

區(qū)）人民政府、新蒲新區(qū)管委會(huì))

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用市級(jí)媒體、政府官網(wǎng)、微

信、微博、抖音等線上平臺(tái)以及出租車公交 LED、商場(chǎng)大屏、

手機(jī)短信等線下方式，多渠道進(jìn)行宣傳推介，全力提高群眾的

知曉率和參與度。要加強(qiáng)工作信息編報(bào)，及時(shí)梳理總結(jié)促銷費(fèi)

的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，綜合進(jìn)行宣傳報(bào)道，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。(責(zé)

任單位：市委宣傳部、市文化旅游局、市商務(wù)局、市總工會(huì)，

市科技和大數(shù)據(jù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、新蒲新區(qū)管委

會(huì))

（四）強(qiáng)化監(jiān)管力度。加強(qiáng)黃牛防控，嚴(yán)防打擊盜刷套現(xiàn)、

倒買倒賣消費(fèi)券等違規(guī)行為。嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者

權(quán)益，嚴(yán)厲打擊欺詐、哄抬物價(jià)、變相加價(jià)、虛假宣傳等違法

行為。貫徹落實(shí)國(guó)家“四個(gè)精準(zhǔn)”“八個(gè)不得”疫情防控政策，

科學(xué)精準(zhǔn)防控，既不能放松疫情防控政策，也不能“層層加碼”

“一刀切”。做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，

努力營(yíng)造良好輿論氛圍。(責(zé)任單位：市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管

局、市綜合行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生健康局，各縣（市、區(qū)）人民

政府、新蒲新區(qū)管委會(huì)）

（五）強(qiáng)化績(jī)效管理。做好促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的全過(guò)程管理，

注重結(jié)果導(dǎo)向，突出成本效益，硬化責(zé)任約束，進(jìn)一步提高資

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金使用效益和管理水平，做到花錢必問(wèn)效。市級(jí)財(cái)政安排資金

200 萬(wàn)元，用于促消費(fèi)信息監(jiān)測(cè)服務(wù)專員信息費(fèi)，各地要建立

消費(fèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，夯實(shí)消費(fèi)數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)，及時(shí)提出對(duì)策建

議，總結(jié)提煉促消費(fèi)工作經(jīng)驗(yàn)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)

政局、各縣（市、區(qū)）人民政府、新蒲新區(qū)管委會(huì))

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穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策

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穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資商務(wù)支持政策措施

一、穩(wěn)外貿(mào)政策措施

（一）國(guó)際市場(chǎng)開拓資金支持政策

【適用主體】

在貴州省內(nèi)注冊(cè)的外貿(mào)外資企業(yè)。

【政策內(nèi)容】

1.重點(diǎn)境外展會(huì)

重點(diǎn)境外展會(huì)是指圍繞我省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)

整方向、由省商務(wù)廳統(tǒng)一組織參加的境外展會(huì)。受新冠肺炎疫

情持續(xù)影響，省商務(wù)廳 2022 年是否統(tǒng)一組織企業(yè)赴境外參展

將視疫情情況另行通知。

支持內(nèi)容：支持展位費(fèi)和人員費(fèi)。展位費(fèi)是指租賃 1 個(gè)

標(biāo)準(zhǔn)展位的費(fèi)用；人員費(fèi)是指參展人員國(guó)際聯(lián)程往返經(jīng)濟(jì)艙機(jī)

票、住宿、伙食和公雜費(fèi)用。支持標(biāo)準(zhǔn)：1 個(gè)展會(huì) 1 家企業(yè)

支 持 1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位；1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位支持 1 名參展人員費(fèi)用，

支持天數(shù)以各展會(huì)項(xiàng)目招標(biāo)文件為準(zhǔn)。達(dá)成訂單、當(dāng)年進(jìn)出口

額同比增加： 展位費(fèi)支持 90%，人員費(fèi)支持 80%；達(dá)成訂單、

當(dāng)年 實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)績(jī)(但同比無(wú)增量) ：展位費(fèi)支持 80%，人

員費(fèi)支持 70%；未達(dá)成訂單、當(dāng)年無(wú)進(jìn)出口業(yè)績(jī)：展位費(fèi)支持

70%，人員費(fèi)支持 50%；若參加 rcep 協(xié)議國(guó)舉辦的展會(huì)，上

述支持比例均提高 5%。

2.非重點(diǎn)境外展會(huì)

非重點(diǎn)境外展會(huì)是指省商務(wù)廳不統(tǒng)一組織、由企業(yè)根據(jù)業(yè)

務(wù)發(fā)展需要自行參加的境外展會(huì)。新冠肺炎疫情持續(xù)影響下，

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企業(yè)可通過(guò)“代參展”方式參加境外實(shí)體展會(huì)， 代參展是指

參 展企業(yè)通過(guò)遠(yuǎn)程方式聘請(qǐng)境外展會(huì)舉辦地專業(yè)人員由其代

替企業(yè)人員參加實(shí)體展會(huì)。

支持內(nèi)容：支持展位費(fèi)和人員費(fèi)。展位費(fèi)是指租賃 1 個(gè)

標(biāo)準(zhǔn)展位的費(fèi)用；人員費(fèi)是指參展人員國(guó)際聯(lián)程往返經(jīng)濟(jì)艙機(jī)

票、住宿、伙食和公雜費(fèi)或“代參展”方式下聘請(qǐng)人員參展的

費(fèi)用(含布展參展服務(wù)費(fèi)、視頻設(shè)備費(fèi)及網(wǎng)絡(luò)保障費(fèi)用等)。支

持標(biāo)準(zhǔn)：1 個(gè)展會(huì) 1 家企業(yè)支持 1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位； 1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)

展位支持 1 名參展人員費(fèi)用，支持天數(shù)為展期天數(shù)加上 3-4

天(含出境參展往返天數(shù)、布展天數(shù)) 。達(dá)成訂單、當(dāng)年進(jìn)出

口額同比增加：展位費(fèi)支持 100%，展位費(fèi)支持限額 4 萬(wàn)元；

人員費(fèi) 支持 90%，人員出境參展支持限額 4 萬(wàn)元、代參展支

持限額 3 萬(wàn)元； 達(dá)成訂單、當(dāng)年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)績(jī)(但同比無(wú)

增量) ：展位費(fèi)支持 90%，展位費(fèi)支持限額 3.5 萬(wàn)元；人員

費(fèi)支持 80%， 人員出境參展支持限額 3.5 萬(wàn)元、代參展支持

限額 2.5 萬(wàn)元；未達(dá)成訂單、當(dāng)年無(wú)進(jìn)出口業(yè)績(jī)： 展位費(fèi)支

持 70%，展位費(fèi)支 持限額 3 萬(wàn)元； 人員費(fèi)支持 50%，人員

出境參展支持限額 3 萬(wàn)元、代參展支持限額 2 萬(wàn)元； 若參

加 rcep 協(xié)議國(guó)舉辦的展會(huì)，上述支持比例均提高 5%，支持

限額均提高 0.5 萬(wàn)元，展位費(fèi)支持比例最高為 100%。

3.線上境外展會(huì)

線上境外展會(huì)是指企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上參加的采購(gòu)商來(lái)自境

外的展會(huì)。

支持內(nèi)容：1 個(gè)展會(huì) 1 家企業(yè)支持租賃 1 個(gè)線上展位費(fèi)

(參展商賬號(hào)) 的費(fèi)用。支持標(biāo)準(zhǔn)： 達(dá)成訂單、當(dāng)年進(jìn)出口額

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同比 增加：展位費(fèi)支持 90%，展位費(fèi)支持限額 3 萬(wàn)元； 達(dá)

成訂單、當(dāng)年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口業(yè)績(jī)(但同比無(wú)增量) ：展位費(fèi)支持

80%，展位費(fèi)支持限額 2.5 萬(wàn)元； 未達(dá)成訂單、當(dāng)年無(wú)進(jìn)出

口業(yè)績(jī)： 展位費(fèi)支持 70%，展位費(fèi)支持限額 2 萬(wàn)元；若參加

采購(gòu)商來(lái)自 rcep 協(xié)議國(guó)的境外展會(huì)，展位費(fèi)支持比例均提高

5%，支持限額均提高 0.5 萬(wàn)元。

4.外貿(mào)商品拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的境內(nèi)展覽會(huì)活動(dòng)

支持內(nèi)容：對(duì) 2020 年以來(lái)有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)參加

境內(nèi)展會(huì)展位費(fèi)給予全額支持。支持標(biāo)準(zhǔn)： 1 個(gè)展會(huì) 1 家企

業(yè)支持 1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位。

5.線上國(guó)際貿(mào)易對(duì)接會(huì)

線上國(guó)際貿(mào)易對(duì)接會(huì)指企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參加的與境外企

業(yè)進(jìn)行貿(mào)易對(duì)接的會(huì)議。

支持內(nèi)容：鼓勵(lì)行業(yè)商協(xié)會(huì)組織企業(yè)參加線上國(guó)際貿(mào)易對(duì)

接會(huì)。對(duì)參加行業(yè)商協(xié)會(huì)組織的線上國(guó)際貿(mào)易對(duì)接會(huì)的企業(yè)參

會(huì)費(fèi)用。支持標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)成訂單、當(dāng)年進(jìn)出口額同比增加： 費(fèi)

用 支持 90%，支持限額 0.6 萬(wàn)元；達(dá)成訂單、當(dāng)年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出

口業(yè) 績(jī)(但同比無(wú)增量) ：費(fèi)用支持 80%，支持限額 0.5 萬(wàn)

元；未達(dá)成訂單、當(dāng)年無(wú)進(jìn)出口業(yè)績(jī)：費(fèi)用支持 70%，支持限

額 0.4 萬(wàn)元。

6.企業(yè)管理體系認(rèn)證

支持內(nèi)容：對(duì)企業(yè)進(jìn)行 ISO9000 系列質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)證、 ISO14000 系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、職業(yè)安全管理

體系認(rèn)證、衛(wèi)生管理體系認(rèn)證、其他管理體系認(rèn)證初次認(rèn)證的

認(rèn)證費(fèi)用予以支持。支持標(biāo)準(zhǔn)： 上年度進(jìn)出口額 50 萬(wàn)美元

－106－

(含) 以上，費(fèi)用支持比例 100%，支持限額 5 萬(wàn)元；上年度

進(jìn)出口額 50 萬(wàn)美元-5 萬(wàn)美元(含)，費(fèi)用支持比例 70%，支

持限額 3 萬(wàn)元；上年度進(jìn)出口額 5 萬(wàn)美元以下， 費(fèi)用支持

比例 50%，支持限額 2 萬(wàn)元。對(duì)上年度無(wú)進(jìn)出口業(yè)績(jī)但已獲

得過(guò)認(rèn)證項(xiàng)目 支持的企業(yè)， 若今年仍無(wú)進(jìn)出口業(yè)績(jī)， 今年

的認(rèn)證項(xiàng)目將不予支持。

7.產(chǎn)品認(rèn)證

支持內(nèi)容：REACH、CB、CMMI 等特殊產(chǎn)品認(rèn)證及一般產(chǎn)品

認(rèn)證初次認(rèn)證的認(rèn)證費(fèi)用或產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用予以支持。

REACH、CB、CMMI 等特殊產(chǎn)品認(rèn)證支持標(biāo)準(zhǔn)： 上年度進(jìn)

出口額 50 萬(wàn)美元(含) 以上，費(fèi)用支持比例 100%，支持限額

10 萬(wàn)元； 上年度進(jìn)出口額 50 萬(wàn)美元-5 萬(wàn)美元(含) ，費(fèi)用

支持 比例 70%，支持限額 6 萬(wàn)元；上年度進(jìn)出口額 5 萬(wàn)美

元以下，費(fèi)用支持比例 50%，支持限額 4 萬(wàn)元。對(duì)上年度無(wú)

進(jìn)出口業(yè)績(jī) 但已獲得過(guò)認(rèn)證項(xiàng)目支持的企業(yè)，若今年仍無(wú)進(jìn)

出口業(yè)績(jī)，今 年的認(rèn)證項(xiàng)目將不予支持。

一般產(chǎn)品認(rèn)證支持標(biāo)準(zhǔn)：上年度進(jìn)出口額 50 萬(wàn)美元(含)

以上，費(fèi)用支持比例 100%，支持限額 5 萬(wàn)元；上年度進(jìn)出口

額 50 萬(wàn)美元-5 萬(wàn)美元(含)，費(fèi)用支持比例 70%，支持限額

3 萬(wàn)元；上年度進(jìn)出口額 5 萬(wàn)美元以下，費(fèi)用支持比例 50%，

支持限額 2 萬(wàn)元。對(duì)上年度無(wú)進(jìn)出口業(yè)績(jī)但已獲得過(guò)認(rèn)證項(xiàng)

目 支持的企業(yè)， 若今年仍無(wú)進(jìn)出口業(yè)績(jī)， 今年的認(rèn)證項(xiàng)目

將不予支持。

8.境外專利申請(qǐng)

支持內(nèi)容：對(duì)企業(yè)開展境外發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外

－107－

觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)費(fèi)予以支持。支持標(biāo)準(zhǔn)：上年度有進(jìn)出口業(yè)績(jī)，

支持比例 100%，支持限額 5 萬(wàn)元。上年度無(wú)進(jìn)出口業(yè)績(jī)， 支

持比例 70%，支持限額 2.5 萬(wàn)元。

9.境外商標(biāo)注冊(cè)

支持內(nèi)容：對(duì)企業(yè)在境外進(jìn)行產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)的注冊(cè)費(fèi)用予

以支持。支持標(biāo)準(zhǔn)：上年度有進(jìn)出口業(yè)績(jī)，支持比例 100%，

支持限額 5 萬(wàn)元。上年度無(wú)進(jìn)出口業(yè)績(jī)，支持比例 70%，支

持 限額 2.5 萬(wàn)元。

10.國(guó)際網(wǎng)絡(luò)宣傳推廣

支持內(nèi)容：企業(yè)運(yùn)用國(guó)際網(wǎng)站平臺(tái)(阿里巴巴、亞馬遜等)、

國(guó)際搜索引擎(谷歌等)等宣傳推廣本企業(yè)產(chǎn)品的推廣費(fèi)用予

以支持。支持標(biāo)準(zhǔn)：上年度有進(jìn)出口業(yè)績(jī)，支持比例 90%，支

持限額 3 萬(wàn)元。上年度無(wú)進(jìn)出口業(yè)績(jī)， 支持比例 50%，支持

限額 1.5 萬(wàn)元。

11.出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)貼息

支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)出口企業(yè)于 2022 年 1 月 1 日-12

月 31 日期間向出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)際繳納的短期出口信用

保險(xiǎn)保費(fèi)(含國(guó)內(nèi)履約保險(xiǎn))給予一定比例的支持， 其中一般

產(chǎn)品支持比例為 50%；機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的支持比

例為 70%；對(duì)省內(nèi)進(jìn)出口重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)支持比例在前

述基礎(chǔ)上再增加 10%；對(duì)企業(yè)為開拓新興市場(chǎng)(具體國(guó)別及地

區(qū)以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供的名單為準(zhǔn))而投保信用保險(xiǎn)所繳納的保費(fèi)，

在前述支持比例上再增加 10%。單個(gè)企業(yè)于當(dāng)年那所享受的保

險(xiǎn)費(fèi)(含國(guó)內(nèi)履約保險(xiǎn))支持比例最高為 80%，支持限額為 100

萬(wàn)元。

－108－

12.小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)“全風(fēng)險(xiǎn)覆蓋”政府保單

支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：對(duì) 2021 年出口額再 500 萬(wàn)美元以下

并在我省境內(nèi)注冊(cè)的小微企業(yè)， 于 2022 年 1 月 1 日-12

月 31 日期間所發(fā)生的出口收匯風(fēng)險(xiǎn)， 由省商務(wù)廳作為政府

保單投保人 向保險(xiǎn)公司統(tǒng)一支付保費(fèi)。

13.海外資信服務(wù)費(fèi)用

支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：支持中小外貿(mào)企業(yè)有效利用中國(guó)出口信

用保險(xiǎn)公司海外資信服務(wù)，積極購(gòu)買海外企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)資信報(bào)告、

海外目標(biāo)國(guó)家制定產(chǎn)品進(jìn)口采購(gòu)分析報(bào)告、海外采購(gòu)商/供貨

商名錄報(bào)告、重點(diǎn)行業(yè)研究報(bào)告、重點(diǎn)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，對(duì)

企業(yè)產(chǎn)生的海外資信調(diào)查費(fèi)用給予 50%的比例支持，單個(gè)企業(yè)

年度支持金額累計(jì)上限 3 萬(wàn)元。

（二）跨境電商資金支持政策

【適用主體】

已納入貴州省跨境電子商務(wù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目。【政策內(nèi)

容】

1.對(duì)單個(gè)項(xiàng)目支持比例原則上不超過(guò)項(xiàng)目實(shí)際投資的

50%,最高支持限額 300 萬(wàn)元。單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際投資不超過(guò) 50

萬(wàn)元的，支持比例可適度提高，最高不超過(guò) 30 萬(wàn)元。重大項(xiàng)

目可“一事一議”提升支持額度。

2. 對(duì)實(shí)際投資超過(guò) 2000 萬(wàn)(含) 的重大項(xiàng)目，如投資

中有銀行貸款的， 可給予不超過(guò)兩年的貼息支持。貸款 貼息

率按照中國(guó)人民銀行公布的最近一期人民幣貸款基準(zhǔn) 利率計(jì)

算。

3.支持各類跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)采取措施，提高 跨境

－109－

電子商務(wù)成交額。對(duì)上年跨境電子商務(wù)成交額達(dá)到一定 規(guī)模

的商務(wù)交易平臺(tái)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò) 300 萬(wàn)

元。

4.單家企業(yè)在同一年度支持按照就高不就低原則給予前

三條當(dāng)中的一個(gè)方面的支持，不予重復(fù)支持。項(xiàng)目投入超過(guò)

2000 萬(wàn)(含) 的項(xiàng)目，有銀行貸款的可按第 1 條、第 2 條疊

加支持。

（三）境外營(yíng)銷服務(wù)公共平臺(tái)支持政策

【適用主體】

經(jīng)貴州省商務(wù)廳認(rèn)定的、由貴州省企業(yè)在境外投資或運(yùn)營(yíng)，

為至少 3 家貴州企業(yè)生產(chǎn)的商品提供營(yíng)銷展示、倉(cāng)儲(chǔ)物流、

售后服務(wù)的平臺(tái)， 類型包括展示交易中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流中心(含

海外倉(cāng)) 、售后服務(wù)中心(含呼叫中心、技術(shù)培訓(xùn)中心) 的境

外營(yíng)銷服務(wù)公共平臺(tái)。

【政策內(nèi)容】

給予平臺(tái)省內(nèi)申報(bào)單位不超過(guò)平臺(tái)投資運(yùn)營(yíng)總費(fèi)用 50%

的支持資金(單個(gè)平臺(tái)封頂 300 萬(wàn)元)。在平臺(tái)掛牌當(dāng)年向申

報(bào)單位預(yù)撥支持資金的 60%，一年后若平臺(tái)帶動(dòng)我省該行業(yè)企

業(yè)出口規(guī)模達(dá)到 1000 萬(wàn)美元(含)以上，則向申報(bào)單位撥付剩

余支持資金的 40%，若出口規(guī)模未達(dá)到 1000 萬(wàn)美元， 則不

予撥付剩余支持資金。

（四）“穩(wěn)外貿(mào)促?gòu)?fù)產(chǎn)”專項(xiàng)金融服務(wù)政策

【適用主體】

1.省進(jìn)出口重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。

2.為應(yīng)對(duì)疫情從境外采購(gòu)疫情防護(hù)物資的外貿(mào)企業(yè)；為應(yīng)

－110－

對(duì)疫情提供重要生活必需品境外采購(gòu)和運(yùn)輸服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)；

為應(yīng)對(duì)疫情提供相關(guān)生產(chǎn)原材料、設(shè)備境外采購(gòu)和運(yùn)輸服務(wù)的

外貿(mào)企業(yè)；為應(yīng)對(duì)疫情提供倉(cāng)儲(chǔ)、配送等服務(wù)的外貿(mào)企業(yè)。

【政策內(nèi)容】

1.對(duì)已投保中信保出口貿(mào)易險(xiǎn)、完成出口報(bào)關(guān)、具有良好

收匯記錄的企業(yè)，在中國(guó)銀行貴州省分行及轄內(nèi)各營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)有

貿(mào)易融資授信額度的企業(yè)提供信保融資，保障企業(yè)鎖定出口收

匯，提前實(shí)現(xiàn)銷售回款。

2.所有防疫捐贈(zèng)款項(xiàng)， 免收轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)； 涉及防疫

的結(jié)售匯業(yè)務(wù)， 給予匯率優(yōu)惠， 相關(guān)部委、地方政府疫情防

控重點(diǎn)保障名單內(nèi)企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和進(jìn)口關(guān)稅保險(xiǎn)，給予優(yōu)

先辦理，并提供手續(xù)費(fèi)減免。

3.為外貿(mào)企業(yè)提供專業(yè)、高效的單證服務(wù)，積極應(yīng)用外管、

海關(guān)、信保等線上化平臺(tái)信息數(shù)據(jù)支持外貿(mào)單據(jù)審核與合規(guī)反

洗錢審核，保障企業(yè)進(jìn)出口單據(jù)安全。

4.為防疫相關(guān)物資進(jìn)口購(gòu)付匯、境外捐贈(zèng)項(xiàng)下跨境匯款、

資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付開辟綠色通道服務(wù)，對(duì)于資料手續(xù)不全

的特色捐贈(zèng)、防疫相關(guān)外匯業(yè)務(wù)， 視情況先行辦理，并協(xié)助

企業(yè)向外匯管理局報(bào)備。

5.便捷線上金融服務(wù)渠道,支持企業(yè)自助開展線上業(yè)務(wù)操

作員管理，減少人員現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)。提供賬戶管理、銀企對(duì)賬、

存款理財(cái)、匯賬轉(zhuǎn)賬、跨境匯款、在線結(jié)匯、中銀票 e 貼、

報(bào) 關(guān)即時(shí)通等線上綜合服務(wù)方案。

6.積極幫助進(jìn)出口企業(yè)加強(qiáng)全球供應(yīng)鏈管理，暢通企業(yè)上

游供應(yīng)和下游銷售鏈條。通過(guò)內(nèi)保外貸、跨境供應(yīng)鏈、全球現(xiàn)

－111－

金管理等產(chǎn)品， 積極支持外貿(mào)企業(yè)海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 助力

企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。以中銀特色供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品幫助企業(yè)穩(wěn)固

國(guó)內(nèi)端采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售。

7.發(fā)揮全球海外機(jī)構(gòu)和代理行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)， 為企業(yè)進(jìn)出口

貿(mào) 易提供所在國(guó)最新貿(mào)易政策和規(guī)定，開通進(jìn)出口、保函、

外匯業(yè)務(wù)專家咨詢熱線，通過(guò)“非接觸式”服務(wù)， 在防疫期

間為進(jìn) 出口企業(yè)提供實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程的免費(fèi)咨詢服務(wù)；幫助企業(yè)有

效管理訂 單或合同風(fēng)險(xiǎn)。

8.發(fā)揮中國(guó)銀行國(guó)際化品牌優(yōu)勢(shì)，加大海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)產(chǎn)品推

廣力度，積極引進(jìn)境外低成本資金，降低外貿(mào)企業(yè)融資成本，

對(duì)暫時(shí)困難的存量授信企業(yè)做好幫扶。

9.根據(jù)境外、境內(nèi)外人民幣和外匯、外幣匯率波動(dòng)情況，

為企業(yè)提供外幣或跨境人民幣結(jié)算和融資方案， 幫助企業(yè)在

復(fù) 產(chǎn)復(fù)工期間節(jié)約資金成本，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

（五）促進(jìn)外貿(mào)外資穩(wěn)定發(fā)展政策

【適用主體】

在貴州省內(nèi)注冊(cè)的外貿(mào)外資企業(yè)。

【政策內(nèi)容】

1.利率費(fèi)率。對(duì)符合融資條件的企業(yè)提供本外幣、表內(nèi)外

優(yōu)惠利率支持； 對(duì)納入人民銀行疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)按人

行 優(yōu)惠政策執(zhí)行，其他企業(yè)給予本外幣融資利率下浮優(yōu)惠支

持；對(duì)通過(guò)“工銀速匯”“單一窗口”平臺(tái)辦理跨境匯款業(yè)務(wù)

最高可減免 50%手續(xù)費(fèi)。

2.跨境結(jié)算。通過(guò)組合“全球快匯”“工銀速匯”等系列

產(chǎn)品為企業(yè)提供從貿(mào)易簽約到產(chǎn)銷全流程跨境結(jié)算服務(wù)。

－112－

3.跨境融資。依托進(jìn)出口貿(mào)易融資、流動(dòng)資金貸款、債券

發(fā)行等產(chǎn)品為企業(yè)提供短期信貸支持；提供全球投融資解決方

案，確保全球項(xiàng)目貸款投放平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)、中長(zhǎng)期融資服務(wù)高效暢

通。

4.跨境人民幣。通過(guò)“工銀跨境通”為企業(yè)提供“結(jié)算+

交易+融資”跨境人民幣系列產(chǎn)品，滿足企業(yè)結(jié)算便捷、成本

可控、利潤(rùn)優(yōu)惠、審批高效的全流程跨境人民幣業(yè)務(wù)需求。

5.外匯服務(wù)。在企業(yè)辦理外匯登記、資金匯入?yún)R出等業(yè)務(wù)

時(shí)，縮減流程和辦理時(shí)間，精簡(jiǎn)不必要精簡(jiǎn)不必要的證明材料，

提供簡(jiǎn)便易行的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6.線上服務(wù)。支持企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、銀企互

聯(lián)、電子交易平臺(tái)等線上渠道辦理網(wǎng)銀跨境匯款、網(wǎng)銀開證、

網(wǎng)銀托收、網(wǎng)銀結(jié)售匯等線上國(guó)際結(jié)算及資金交易業(yè)務(wù)；以“單

一窗口”金融服務(wù)平臺(tái)支持企業(yè)通過(guò)工行一點(diǎn)接入完成通關(guān)流

程；以“跨境貸”產(chǎn)品為小微企業(yè)提供更高信用貸款額度、更

低優(yōu)惠利率、更快續(xù)貸安排。

7.供應(yīng)鏈服務(wù)。以滿足企業(yè)境內(nèi)外采購(gòu)、銷售需求，穩(wěn)定

全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)新跨境供應(yīng)鏈保理等服務(wù)為

企業(yè)提供信用擔(dān)保及應(yīng)收賬款管理、催收、融資等“一攬子”

全流程服務(wù)， 保障供應(yīng)鏈上下游不斷鏈； 通過(guò)內(nèi)保外貸、投

標(biāo)保函、履約保函等方式為企業(yè)“走出去”提供信用背書。

8.咨詢服務(wù)。依托單證系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)推出“跨境 e 單通”產(chǎn)

品，聯(lián)動(dòng)工行全球網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供異地寄單、收單、取單及跨

國(guó)交單服務(wù)等全球“一體化”集約綜合服務(wù)； 免費(fèi)提供國(guó)際

結(jié)算及 融資專業(yè)咨詢， 為企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、把握國(guó)際

－113－

慣例、研 判匯率走勢(shì)、規(guī)避貿(mào)易糾紛等提供專業(yè)指導(dǎo)和咨詢

服務(wù)。

9.金融市場(chǎng)服務(wù)。建立“外匯交易綠色通道”，將跨境采

購(gòu)防疫物資購(gòu)匯、境外疫情防控捐贈(zèng)資金結(jié)匯業(yè)務(wù)列為最高優(yōu)

先級(jí)并提供優(yōu)惠報(bào)價(jià)；依托金融市場(chǎng)電子交易平臺(tái)解決企業(yè)無(wú)

法正常集中辦公問(wèn)題；通過(guò)大宗商品套保相關(guān)業(yè)務(wù)幫助企業(yè)應(yīng)

對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

10.現(xiàn)金管理服務(wù)。發(fā)揮全球現(xiàn)金管理平臺(tái)效能，解決企

業(yè)在疫情期間跨區(qū)域、跨銀行現(xiàn)金管理需求， 協(xié)助企業(yè)提高

全 球資金使用效率、節(jié)約財(cái)務(wù)成本。

11.線上招商服務(wù)。提供集現(xiàn)場(chǎng)和線上磋商管理、合作意

向追蹤功能于一體的“跨境磋商系統(tǒng)”，采取“云簽約”等活

動(dòng)形式助力開展線上招商。

二、穩(wěn)外資政策措施

（一）促進(jìn)外商投資激勵(lì)政策

【適用主體】

在貴州省內(nèi)注冊(cè)的外資企業(yè)。

【政策內(nèi)容】

1.重大外資項(xiàng)目支持。對(duì)符合《辦法》中規(guī)定的重大外資

項(xiàng)目條件的，按照其實(shí)際使用外資額 1 美元給予 0.015 元人

民幣資金支持，單個(gè)企業(yè)最高支持 500 萬(wàn)元。

新引進(jìn)項(xiàng)目：設(shè)立于 2021 年 7 月 1 日之后， 符合我

省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向， 2021 年 7 月 1 日至 2022 年

12 月 31 日期間實(shí)際使用外資額超過(guò) 3000 萬(wàn)美元的項(xiàng)目或

超過(guò) 1000 萬(wàn)美元的跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部、符合我省產(chǎn)業(yè)

－114－

發(fā)展導(dǎo)向的境外世界 500 強(qiáng)投資項(xiàng)目(房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類

金融業(yè)項(xiàng)目除外，下同)。

增資項(xiàng)目：已在我省落戶的屬于我省特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)

性外資項(xiàng)目，2021 年 7 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日期

間實(shí)際使用外資額超過(guò) 2000 萬(wàn)美元的項(xiàng)目。

2.境外上市企業(yè)返程投資支持。 對(duì)注冊(cè)地在我省的企業(yè)

在境外投資設(shè)立境外特殊目的公司，以境外特殊目的公司為主

體在境外上市后， 以境外上市籌集資金返程投資， 在我省設(shè)

立的外商投資企業(yè)(實(shí)際使用外資額不低于 500 萬(wàn)美元)，按

照其 2022 年 1 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日期間實(shí)際

使用外資額 1 美元給予 0.02 元人民幣資金支持， 最高支持

500 萬(wàn)元。

3.外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展支持。對(duì)設(shè)立于 2021 年 7 月 1 日至

2022 年 12 月 31 日期間實(shí)際使用外資額不低于 100 萬(wàn)美元

且外貿(mào)實(shí)績(jī)不低于 500 萬(wàn)美元的從事外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外資

企業(yè)，給予一次性 20 萬(wàn)元資金支持(對(duì)已獲得外貿(mào)政策支持

的企業(yè)不重復(fù)支持) 。

4.國(guó)際合作園區(qū)支持。 對(duì) 2022 年經(jīng)省政府認(rèn)定的國(guó)際

合作園區(qū)， 對(duì)其獲得認(rèn)定批復(fù)之日前一年內(nèi)園區(qū)發(fā)生的重大

外資 項(xiàng)目落地配套建設(shè)費(fèi)、委托招商、境內(nèi)外引進(jìn)外資推廣

和招商活動(dòng)給予支持相關(guān)費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生額的 50%支持，

最高支持 400 萬(wàn)元。

（二）鼓勵(lì)高質(zhì)量引進(jìn)外資政策

【適用主體】

在貴州省內(nèi)注冊(cè)的外資企業(yè)。

－115－

【政策內(nèi)容】

1.新設(shè)外商投資企業(yè)落地支持。對(duì)設(shè)立于 2021 年 7 月

1 日至 2022 年 12 月 31 日期間實(shí)際使用外資額不低于

100 萬(wàn)美元的外商投資企業(yè)(房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項(xiàng)

目除外，下同) ，對(duì)其在支持期間發(fā)生的落地費(fèi)， 包括項(xiàng)目

設(shè)備的拆卸 /安裝費(fèi)、設(shè)備轉(zhuǎn)移的搬遷運(yùn)輸費(fèi)、廠房裝修設(shè)計(jì)

費(fèi)、環(huán)評(píng)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)費(fèi)、地質(zhì)勘察費(fèi)等， 按

實(shí)際發(fā)生額 30% 給予支持，重點(diǎn)支持鼓勵(lì)類或制造業(yè)、從事

外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外資企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生額 45%給予支持。

支持標(biāo)準(zhǔn)：支持期內(nèi)實(shí)際使用外資額 100 萬(wàn)美元至 1000

萬(wàn)美元(含 1000 萬(wàn)美元) ，最高支持 50 萬(wàn)元；支持期內(nèi)實(shí)

際 使用外資額 1000 萬(wàn)美元至 3000 萬(wàn)美元(含 3000 萬(wàn)美

元)，最高支持 100 萬(wàn)元；支持期內(nèi)實(shí)際使用外資額 3000 萬(wàn)

美元以 上，最高支持 150 萬(wàn)元。

2.存量外商投資企業(yè)發(fā)展支持。對(duì) 2021 年 7 月 1 日之

前已設(shè)立并在 2021 年 7 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日

期間實(shí)際使用外資額不低于 100 萬(wàn)美元的外商投資企業(yè)，對(duì)

其在支持期間 發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用，包括房產(chǎn)稅、土地

使用稅、環(huán)評(píng)費(fèi)(含環(huán)保設(shè)備) 、勘測(cè)費(fèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、物流

費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃費(fèi)， 按實(shí)際發(fā)生額 30%給予

支持， 重點(diǎn)支持鼓勵(lì)類或制造業(yè)、從事外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的外

資企業(yè)， 按實(shí)際發(fā)生額 45%給予支持。

支持標(biāo)準(zhǔn)：支持期內(nèi)實(shí)際使用外資額 100 萬(wàn)美元至 1000

萬(wàn)美元(含 1000 萬(wàn)美元) ，最高支持 30 萬(wàn)元；支持期內(nèi)實(shí)

際 使用外資額 1000 萬(wàn)美元至 3000 萬(wàn)美元(含 3000 萬(wàn)美

－116－

元)， 最高支持 80 萬(wàn)元；支持期內(nèi)實(shí)際使用外資額 3000 萬(wàn)

美元以上，最高支持 120 萬(wàn)元。

3.國(guó)際合作園區(qū)支持。對(duì) 2022 年之前經(jīng)省政府認(rèn)定的國(guó)

際合作園區(qū)，對(duì)其國(guó)際合作園區(qū)重大外資項(xiàng)目落地配套建設(shè)費(fèi)、

委托招商、境內(nèi)外引進(jìn)外資推廣和招商活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用給予支持。

支持標(biāo)準(zhǔn)：對(duì) 2022 年之前認(rèn)定的國(guó)際合作園區(qū)，對(duì)其自

上年度已獲得支持資金使用完畢之日起至 2022 年 12 月 31

日產(chǎn)生的園區(qū)相關(guān)費(fèi)用給予 50%支持，最高支持 200 萬(wàn)元。

－117－

貴陽(yáng)海關(guān)促進(jìn)貴州外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十六條措施

【適用主體】

在貴州省內(nèi)注冊(cè)的外貿(mào)企業(yè)。

【政策內(nèi)容】

(一)保障重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通

1.支持開放平臺(tái)建設(shè)

支持在貴陽(yáng)綜保區(qū)內(nèi)建設(shè)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所，大力推動(dòng)貴

陽(yáng)都拉營(yíng)國(guó)際陸海通物流港和貴陽(yáng)綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”發(fā)

展，滿足散貨集拼業(yè)務(wù)需求， 為我省中小微外貿(mào)企業(yè)提供出

口 便捷通道；支持改貌鐵路海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所開辦業(yè)務(wù)。支

持貴州“無(wú)水港”建設(shè)，打通內(nèi)地與口岸物流快捷通道。

(二)加快企業(yè)急需貨物通關(guān)

2.提升通關(guān)便利化水平

建立關(guān)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)，指定專人“一對(duì)一”全程指導(dǎo)

企業(yè)使用“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等便捷通關(guān)模式辦理申報(bào)

手續(xù)， 第一時(shí)間接受辦理企業(yè)預(yù)約通關(guān)申請(qǐng)， 進(jìn)一步提高通

關(guān)效率。

3.簡(jiǎn)化查驗(yàn)手續(xù)

收發(fā)貨人可以委托監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人

等到場(chǎng)， 或通過(guò)電子郵件、電子平臺(tái)等方式告知海關(guān)， 實(shí)施

“貨主可不到場(chǎng)”查驗(yàn)。對(duì)企業(yè)急需進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備、原材料，

可根據(jù)申請(qǐng)?zhí)峁伴T到門”查驗(yàn)。

(三)提高進(jìn)出境物流效率

4.支持國(guó)際貨運(yùn)班列發(fā)展

－118－

抓好《貴陽(yáng)海關(guān)進(jìn)一步支持中歐班列發(fā)展十條措施》落地

落實(shí)， 支持貴州常態(tài)化開行中歐、中老班列； 支持貴州參與

共建西部陸海新通道，服務(wù)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展；支持貴

州企業(yè)通過(guò)“多程轉(zhuǎn)關(guān)”或“一體化”方式辦理申報(bào)手續(xù)，加

大運(yùn)行密度，提高進(jìn)出境物流效率。

(四)支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展

5.支持跨境電商全模式開展

支持各綜合保稅區(qū)開展跨境電商 1210 進(jìn)出口業(yè)務(wù)，探索

開展“跨境電商+保稅展示”新模式；推進(jìn)跨境電商企業(yè)設(shè)立

海外倉(cāng)， 在綜合保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立退貨中心倉(cāng)。

6.保障進(jìn)出境郵路暢通

大力支持郵政企業(yè)開通跨境電商 9610 出口業(yè)務(wù)；根據(jù)郵

政運(yùn)營(yíng)需要，支持做好進(jìn)出境積壓郵件的臨時(shí)疏運(yùn)通關(guān)工作，

保障境內(nèi)外用郵需求。

(五)完善新冠疫苗試劑快速通道

7.快速審批查驗(yàn)通關(guān)

主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范審批申報(bào)，對(duì)申請(qǐng)材料齊全、

符合法定形式的新冠病毒疫苗和檢測(cè)試劑出境申請(qǐng)快速審批；

在口岸建立新冠病毒疫苗、檢測(cè)試劑查驗(yàn)快速通道，優(yōu)先辦理

通關(guān)手續(xù)。

(六)積極落實(shí)減稅降費(fèi)措施

8.切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策

發(fā)揮進(jìn)口稅收政策導(dǎo)向作用， 落實(shí)鼓勵(lì)項(xiàng)目、科技創(chuàng)新

等稅收優(yōu)惠政策， 大力支持高校、科研院所、重大技術(shù)裝備

企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)切實(shí)享受減免稅政策紅利；關(guān)注屬地企業(yè)實(shí)際

－119－

需求，積極上報(bào)稅政建議，引導(dǎo)企業(yè)用足用好匯總征稅、關(guān)稅

保證保險(xiǎn)、預(yù)裁定等稅收征管改革便利措施，落實(shí) 2022 年暫

免征收加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷緩稅利息等政策，助力企業(yè)減負(fù)增效。

9.推動(dòng) RCEP 協(xié)定高質(zhì)量實(shí)施

加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口享惠和出口原產(chǎn)地簽證政策

解讀及申報(bào)引導(dǎo)， 支持?jǐn)U大貴州本土特色產(chǎn)品出口至 RCEP

協(xié)定國(guó)家；持續(xù)推進(jìn)原產(chǎn)地證書自助打印、“智能審核”等改

革，積極推廣經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，降低企業(yè)關(guān)稅享惠成本。

(七)保障進(jìn)出口農(nóng)食產(chǎn)品等商品有效供給

10.積極支持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品進(jìn)口

便捷辦理檢疫審批，支持種豬等優(yōu)質(zhì)動(dòng)植物種質(zhì)資源安全

引進(jìn)； 積極承接進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)評(píng)審工作， 對(duì)境

外進(jìn)入綜保區(qū)的農(nóng)食產(chǎn)品全面實(shí)施“先入?yún)^(qū)，后檢測(cè)”“抽樣

后 即放行”政策。

11.大力支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

支持出口水果企業(yè)對(duì)外注冊(cè)， 支持茶葉、人工養(yǎng)殖鱘魚

等地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)食產(chǎn)品擴(kuò)大出口。設(shè)立進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食

產(chǎn)品查驗(yàn)綠色通道，對(duì)出境活動(dòng)物和冰鮮肉制品、水產(chǎn)品，進(jìn)

出境蔬菜、水果實(shí)行“優(yōu)先查檢”和“5+2”預(yù)約查檢；強(qiáng)化

風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)， 保障農(nóng)食產(chǎn)品安全順利供應(yīng)港澳地區(qū)。

(八)培育市場(chǎng)開放主體

12.壓縮企業(yè)備案辦理時(shí)限

進(jìn)一步壓縮出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案辦理時(shí)限， 出口食品

生產(chǎn)企業(yè)備案時(shí)限由 5 個(gè)工作日壓縮至 3 個(gè)工作日，符合條

件的最快可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

－120－

13.支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展

建立加工貿(mào)易內(nèi)銷聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，在內(nèi)銷業(yè)務(wù)量大的隸屬

海關(guān)設(shè)立專門的內(nèi)銷咨詢窗口，提高加工貿(mào)易企業(yè)的內(nèi)銷便利

化水平。

14.加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè) AEO 認(rèn)證培育力度

加大對(duì)新興業(yè)態(tài)和“專精特新”企業(yè)的信用培育力度， 建

立重點(diǎn)企業(yè)培育名錄，持續(xù)評(píng)估 AEO 企業(yè)便利化措施落實(shí)情

況，優(yōu)化企業(yè)協(xié)調(diào)員制度，積極發(fā)揮關(guān)企合作委員會(huì)作用，為

企業(yè)辦實(shí)事解難題，提升企業(yè)獲得感。

(九)支持國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)

15.支持推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能完善升級(jí)

支持貴州圍繞西部陸海新通道、黔粵主通道、中歐(中老)

班列通道建設(shè)加快推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”地方特色服務(wù)建

設(shè)；支持貴州推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全流程無(wú)紙化建設(shè)，

推進(jìn)落實(shí)進(jìn)口關(guān)稅配額通關(guān)無(wú)紙化，為企業(yè)提供“一站式”業(yè)

務(wù)辦理，努力構(gòu)建“零跑腿、零成本”的國(guó)際貿(mào)易申報(bào)新格局。

(十)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析和數(shù)據(jù)服務(wù)

16.發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)作用

持續(xù)跟蹤貴州省外貿(mào)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量效益變化， 積極開

展重點(diǎn)商品、主要貿(mào)易伙伴監(jiān)測(cè)分析；建立重點(diǎn)、特色外貿(mào)企

業(yè) 數(shù)據(jù)庫(kù)， 為企業(yè)開拓市場(chǎng)提供支持；通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、海

關(guān)官 網(wǎng)、微信公眾號(hào)等載體， 發(fā)布外貿(mào)數(shù)據(jù)， 做好媒體解

讀， 為外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力預(yù)期引導(dǎo)。

－121－

跨境電商外匯收支便利化支持政策

【適用主體】

在遵義市內(nèi)注冊(cè)運(yùn)營(yíng)的跨境電商企業(yè)。

【政策內(nèi)容】

1.優(yōu)化小微型跨境電商“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記管

理。對(duì)于年度貨物貿(mào)易收匯(或付匯)累計(jì)金額低于等值 20 萬(wàn)

美元(不含)的小微型跨境電商，可免于辦理名錄登記。

2.優(yōu)化從事跨境電商的境內(nèi)個(gè)人便利化額度。對(duì)于從事跨

境電商的境內(nèi)個(gè)人，可通過(guò)個(gè)人外匯帳戶辦理跨境電商外匯結(jié)

算。境內(nèi)個(gè)人辦理跨境電商項(xiàng)下結(jié)售匯， 提供有交易額的證

明 材料或交易電子信息的， 不占用個(gè)人年度便利化額度。

3.優(yōu)化從事跨境電商而發(fā)生代墊費(fèi)用的時(shí)間期限。境內(nèi)國(guó)

際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè),可為客戶代

墊與跨境電子商務(wù)相關(guān)的境外倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用， 代

墊 期限原則上不得超過(guò) 12 個(gè)月。涉及非關(guān)聯(lián)企業(yè)代墊或代

墊期限超過(guò) 12 個(gè)月的， 應(yīng)按規(guī)定報(bào)備所在地外匯局

4.優(yōu)化跨境電商資金與貨物不匹配的差額。從事跨境電商

的企業(yè)可將出口貨物在境外發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用與

出口貨款軋差結(jié)算，并按規(guī)定辦理實(shí)際收付數(shù)據(jù)和還原數(shù)據(jù)申

報(bào)?？缇畴娚唐髽I(yè)出口至海外倉(cāng)銷售的貨物， 匯回的實(shí)際銷

售 收入可與相關(guān)貨物的出口報(bào)關(guān)金額不一致?？缇畴娚唐髽I(yè)

按現(xiàn)行貨物貿(mào)易外匯管理規(guī)定報(bào)送外匯業(yè)務(wù)報(bào)告。

5.銀行信貸支持。一是對(duì)在遵義支局企業(yè)名錄備案的跨境

電商企業(yè)，經(jīng)銀行金融機(jī)構(gòu)調(diào)查審核， 給予“穩(wěn)外貸”和“穩(wěn)

－122－

外貼”人民幣貸款支持；二是轄區(qū)內(nèi)外匯指定銀行對(duì)結(jié)算電商

企業(yè)給予外匯貸款支持。

－123－

穩(wěn)外貿(mào)稅收政策

一、貨物勞務(wù)稅收政策

1.出口貨物勞務(wù)退(免)稅政策

【適用主體】

（1）依法辦理市場(chǎng)主體登記、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，

自營(yíng)或委托出口貨物的單位或個(gè)體工商戶。

（2）依法辦理市場(chǎng)主體登記但未辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備

案登記，委托出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)。

【政策內(nèi)容】

1.對(duì)符合條件的出口貨物勞務(wù)，實(shí)行免征和退還增值稅

[以下稱增值稅退(免) 稅]政策：

(1) 免抵退稅辦法。生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物和視同自產(chǎn)貨

物及對(duì)外提供加工修理修配勞務(wù)，以及列名生產(chǎn)企業(yè)出口非自

產(chǎn)貨物，免征增值稅，相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額抵減應(yīng)納增值稅額(不

包括適用增值稅即征即退、先征后退政策的應(yīng)納增值稅額) ，

未抵減完的部分予以退還。

(2) 免退稅辦法。不具有生產(chǎn)能力的外貿(mào)企業(yè)或其他單位

出口貨物勞務(wù)，免征增值稅，相應(yīng)的進(jìn)項(xiàng)稅額予以退還。

2.出口企業(yè)出口或視同出口適用增值稅退(免) 稅的貨物，

如果屬于消費(fèi)稅應(yīng)稅消費(fèi)品，免征消費(fèi)稅，如果屬于購(gòu)進(jìn)出口

的貨物，退還前一環(huán)節(jié)對(duì)其已征的消費(fèi)稅。

【適用條件】

1.出口貨物，是指海關(guān)報(bào)關(guān)后實(shí)際離境并銷售給境外單位

或個(gè)人的貨物，分為自營(yíng)出口貨物和委托出口貨物。

－124－

2.生產(chǎn)企業(yè)，是指具有生產(chǎn)能力(包括加工修理修配能力)

的單位或個(gè)體工商戶。

3.出口企業(yè)或其他單位視同出口貨物：

(1) 出口企業(yè)對(duì)外援助、對(duì)外承包、境外投資的出口貨物。

(2) 出口企業(yè)經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)進(jìn)入國(guó)家批準(zhǔn)的出口加工區(qū)、保

稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)(珠海

園區(qū))、中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心(中方配套區(qū)域)、保

稅物流中心(B 型) (統(tǒng)稱特殊區(qū)域) 并銷售給特殊區(qū)域內(nèi)單

位或境外單位、個(gè)人的貨物。

(3) 免稅品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售的貨物(國(guó)家規(guī)定不允許經(jīng)營(yíng)和

限制出口的貨物、卷煙和超出免稅品經(jīng)營(yíng)企業(yè)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)

執(zhí)照》規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍的貨物除外) 。

(4) 出口企業(yè)或其他單位銷售給用于國(guó)際金融組織或外

國(guó)政府貸款國(guó)際招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目的中標(biāo)機(jī)電產(chǎn)品(包括外國(guó)企業(yè)

中標(biāo)再分包給出口企業(yè)或其他單位的機(jī)電產(chǎn)品) 。

(5) 符合條件的生產(chǎn)企業(yè)向海上石油天然氣開采企業(yè)銷

售的自產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物。

(6) 符合條件的出口企業(yè)或其他單位銷售給國(guó)際運(yùn)輸企

業(yè)用于國(guó)際運(yùn)輸工具上的貨物。該規(guī)定暫僅適用于外輪供應(yīng)公

司、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸供應(yīng)公司銷售給外輪、遠(yuǎn)洋國(guó)輪的貨物，國(guó)內(nèi)航

空供應(yīng)公司生產(chǎn)銷售給國(guó)內(nèi)和國(guó)外航空公司國(guó)際航班的航空

食品。

(7) 出口企業(yè)或其他單位銷售給特殊區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生

產(chǎn)耗用且不向海關(guān)報(bào)關(guān)而輸入特殊區(qū)域的水(包括蒸汽)、電力、

燃?xì)狻?/p>

－125－

4.出口企業(yè)對(duì)外提供加工修理修配勞務(wù)，是指對(duì)進(jìn)境復(fù)出

口貨物或從事國(guó)際運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具進(jìn)行的加工修理修配。

【政策依據(jù)】

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)

稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕39 號(hào)) 第一至五條、第八 條

2.出口貨物勞務(wù)免稅政策

【適用主體】

出口企業(yè)或其他單位

【政策內(nèi)容】

對(duì)符合條件的出口貨物勞務(wù)免征增值稅。

出口企業(yè)出口或視同出口適用增值稅免稅政策的貨物，如

果屬于消費(fèi)稅應(yīng)稅消費(fèi)品，免征消費(fèi)稅，但不退還其以前環(huán)節(jié)

已征的消費(fèi)稅，且不允許在內(nèi)銷應(yīng)稅消費(fèi)品應(yīng)納消費(fèi)稅款中抵

扣。

【適用條件】

適用增值稅免稅政策的出口貨物勞務(wù)，是指：1.出口企業(yè)

或其他單位出口規(guī)定的貨物：

(1) 增值稅小規(guī)模納稅人出口的貨物。

(2) 避孕藥品和用具，古舊圖書。

(3) 海關(guān)稅則號(hào)前四位為“9803”的軟件產(chǎn)品。

(4) 含黃金、鉑金成分的貨物，鉆石及其飾品。

(5) 國(guó)家計(jì)劃內(nèi)出口的卷煙。

(6) 購(gòu)進(jìn)時(shí)未取得增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用

繳款書但其他相關(guān)單證齊全的已使用過(guò)的設(shè)備。

(7) 非出口企業(yè)委托出口的貨物。

－126－

(8) 非列名生產(chǎn)企業(yè)出口的非視同自產(chǎn)貨物。

(9) 符合條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。

(10) 油畫、花生果仁、黑大豆等財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局

規(guī)定的出口免稅的貨物。

(11) 外貿(mào)企業(yè)取得普通發(fā)票、廢舊物資收購(gòu)憑證、農(nóng)產(chǎn)

品收購(gòu)發(fā)票、政府非稅收入票據(jù)的貨物。

(12) 來(lái)料加工復(fù)出口的貨物。

(13) 特殊區(qū)域內(nèi)的企業(yè)出口的特殊區(qū)域內(nèi)的貨物。

(14)以人民幣現(xiàn)金作為結(jié)算方式的邊境地區(qū)出口企業(yè)從

所在省(自治區(qū)) 的邊境口岸出口到接壤國(guó)家的一般貿(mào)易和邊

境小額貿(mào)易出口貨物。

(15) 以旅游購(gòu)物貿(mào)易方式報(bào)關(guān)出口的貨物。2.出口企業(yè)

或其他單位視同出口的貨物勞務(wù)：

(1) 國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的免稅店銷售的免稅貨物[包括進(jìn)口免

稅貨物和已實(shí)現(xiàn)退(免) 稅的貨物]。

(2) 特殊區(qū)域內(nèi)的企業(yè)為境外的單位或個(gè)人提供加工修

理修配勞務(wù)。

(3) 同一特殊區(qū)域、不同特殊區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間銷售特殊

區(qū)域內(nèi)的貨物。

【政策依據(jù)】

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)

稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕39 號(hào)) 第六條、第八條

3.不適用增值稅退(免)稅和免稅政策的出口貨物勞務(wù)征

稅政策規(guī)定

【適用主體】

－127－

出口企業(yè)或其他單位

【政策內(nèi)容】

對(duì)部分出口貨物勞務(wù)，不適用增值稅退(免) 稅和免稅政

策，按規(guī)定及視同內(nèi)銷貨物征稅的其他規(guī)定征收增值稅。

出口企業(yè)出口或視同出口適用增值稅征稅政策的貨物，如

果屬于消費(fèi)稅應(yīng)稅消費(fèi)品，應(yīng)按規(guī)定繳納消費(fèi)稅，不退還其以

前環(huán)節(jié)已征的消費(fèi)稅，且不允許在內(nèi)銷應(yīng)稅消費(fèi)品應(yīng)納消費(fèi)稅

款中抵扣。

【適用條件】

適用增值稅征稅政策的出口貨物勞務(wù)，是指：

1. 出口企業(yè)出口或視同出口財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)

國(guó)務(wù)院決定明確的取消出口退(免) 稅的貨物(不包括來(lái)料加

工復(fù)出口貨物、中標(biāo)機(jī)電產(chǎn)品、列名原材料、輸入特殊區(qū)域的

水電氣、海洋工程結(jié)構(gòu)物) 。

2. 出口企業(yè)或其他單位銷售給特殊區(qū)域內(nèi)的生活消費(fèi)用

品和交通運(yùn)輸工具。

3. 出口企業(yè)或其他單位因騙取出口退稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)停止

辦理增值稅退(免) 稅期間出口的貨物。

4.出口企業(yè)或其他單位提供虛假備案單證的貨物。

5.出口企業(yè)或其他單位增值稅退(免) 稅憑證有偽造或內(nèi)

容不實(shí)的貨物。

6.經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核不予免稅核銷的出口卷煙。

7. 出口企業(yè)或其他單位具有以下情形之一的出口貨物勞

務(wù)：

(1) 將空白的出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等退(免)

－128－

稅憑證交由除簽有委托合同的貨代公司、報(bào)關(guān)行，或由境外進(jìn)

口方指定的貨代公司(提供合同約定或者其他相關(guān)證明)以外

的其他單位或個(gè)人使用的。

(2) 以自營(yíng)名義出口，其出口業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)上是由本企業(yè)及其

投資的企業(yè)以外的單位或個(gè)人借該出口企業(yè)名義操作完成的。

(3) 以自營(yíng)名義出口，其出口的同一批貨物既簽訂購(gòu)貨合

同，又簽訂代理出口合同(或協(xié)議) 的。

(4) 出口貨物在海關(guān)驗(yàn)放后， 自己或委托貨代承運(yùn)人對(duì)

該筆貨物的海運(yùn)提單或其他運(yùn)輸單據(jù)等上的品名、規(guī)格等進(jìn)行

修改，造成出口貨物報(bào)關(guān)單與海運(yùn)提單或其他運(yùn)輸單據(jù)有關(guān)內(nèi)

容不符的。

(5) 以自營(yíng)名義出口，但不承擔(dān)出口貨物的質(zhì)量、收款或

退稅風(fēng)險(xiǎn)之一的，即出口貨物發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題不承擔(dān)購(gòu)買方的索

賠責(zé)任(合同中有約定質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)者除外)；不承擔(dān)未按期收

款導(dǎo)致不能核銷的責(zé)任(合同中有約定收款責(zé)任承擔(dān)者除外)；

不承擔(dān)因申報(bào)出口退(免) 稅的資料、單證等出現(xiàn)問(wèn)題造成不

退稅責(zé)任的。

(6) 未實(shí)質(zhì)參與出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、接受并從事由中間人介紹

的其他出口業(yè)務(wù)，但仍以自營(yíng)名義出口的。

【政策依據(jù)】

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)

稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕39 號(hào)) 第七、八條。

4.海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域增值稅一般納稅人試點(diǎn)政策

【適用主體】

在符合條件完成一般納稅人資格試點(diǎn)備案的綜合保稅區(qū)

－129－

內(nèi)， 已按規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅一般納稅人資格登

記的試點(diǎn)企業(yè)。

【政策內(nèi)容】

試點(diǎn)企業(yè)自增值稅一般納稅人資格生效之日起，適用下列

稅收政策：

1.試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口自用設(shè)備(包括機(jī)器設(shè)備、基建物資和辦

公用品) 時(shí)，暫免征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅(以

下簡(jiǎn)稱進(jìn)口稅收) 。

上述暫免進(jìn)口稅收按照該進(jìn)口自用設(shè)備海關(guān)監(jiān)管年限平

均分?jǐn)偟礁鱾€(gè)年度，每年年終對(duì)本年暫免的進(jìn)口稅收按照當(dāng)年

內(nèi)外銷比例進(jìn)行劃分，對(duì)外銷比例部分執(zhí)行試點(diǎn)企業(yè)所在海關(guān)

特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策，對(duì)內(nèi)銷比例部分比照?qǐng)?zhí)行海關(guān)特殊

監(jiān)管區(qū)域外(以下簡(jiǎn)稱區(qū)外) 稅收政策補(bǔ)征稅款。

2.除進(jìn)口自用設(shè)備外，購(gòu)買的下列貨物適用保稅政策：

(1) 從境外購(gòu)買并進(jìn)入試點(diǎn)區(qū)域的貨物；

(2) 從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(試點(diǎn)區(qū)域除外) 或海關(guān)保稅監(jiān)

管場(chǎng)所購(gòu)買并進(jìn)入試點(diǎn)區(qū)域的保稅貨物；

(3) 從試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)購(gòu)買的保稅貨物；

(4) 從試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)其他試點(diǎn)企業(yè)購(gòu)買的未經(jīng)加工的保稅

貨物。

3.銷售的下列貨物， 向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅、

消費(fèi)稅：

(1) 向境內(nèi)區(qū)外銷售的貨物；

(2) 向保稅區(qū)、不具備退稅功能的保稅監(jiān)管場(chǎng)所銷售的貨

物(未經(jīng)加工的保稅貨物除外) ；

－130－

(3) 向試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)其他試點(diǎn)企業(yè)銷售的貨物(未經(jīng)加工的

保稅貨物除外) 。

試點(diǎn)企業(yè)銷售上述貨物中含有保稅貨物的，按照保稅貨物

進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域時(shí)的狀態(tài)向海關(guān)申報(bào)繳納進(jìn)口稅收，并

按照規(guī)定補(bǔ)繳緩稅利息。

4.向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所銷售的未

經(jīng)加工的保稅貨物，繼續(xù)適用保稅政策。

5.銷售的下列貨物(未經(jīng)加工的保稅貨物除外) ，適用出

口退(免) 稅政策，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)憑海關(guān)提供的與之對(duì)應(yīng)的出

口貨物報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)審核辦理試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)的出口退(免)

稅。

(1) 離境出口的貨物；

(2) 向海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(試點(diǎn)區(qū)域、保稅區(qū)除外)或海關(guān)

保稅監(jiān)管場(chǎng)所(不具備退稅功能的保稅監(jiān)管場(chǎng)所除外) 銷售的

貨物；

(3) 向試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)非試點(diǎn)企業(yè)銷售的貨物。

6.未經(jīng)加工的保稅貨物離境出口實(shí)行增值稅、消費(fèi)稅免稅

政策。

7.除財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外，試點(diǎn)

企業(yè)適用區(qū)外關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅的法律、法規(guī)等現(xiàn)行規(guī)定。

8.區(qū)外銷售給試點(diǎn)企業(yè)的加工貿(mào)易貨物，繼續(xù)按現(xiàn)行稅收

政策執(zhí)行;銷售給試點(diǎn)企業(yè)的其他貨物(包括水、蒸汽、電力、

燃?xì)?不再適用出口退稅政策，按照規(guī)定繳納增值稅、消費(fèi)稅。

【適用條件】

1.在完成一般納稅人資格試點(diǎn)備案的綜合保稅區(qū)內(nèi)，符合

－131－

增值稅一般納稅人登記管理有關(guān)規(guī)定，且已向綜合保稅區(qū)所在

地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)、海關(guān)申請(qǐng)成為試點(diǎn)企業(yè)，并按規(guī)定向主管稅

務(wù)機(jī)關(guān)辦理增值稅一般納稅人資格登記。

2.一般納稅人資格試點(diǎn)推廣實(shí)行備案管理。符合下列條件

的綜合保稅區(qū)， 由所在地省級(jí)稅務(wù)、財(cái)政部門和直屬海關(guān)將

一般納稅人資格試點(diǎn)實(shí)施方案(包括綜合保稅區(qū)名稱、企業(yè)申

請(qǐng)需求、政策實(shí)施準(zhǔn)備條件等情況) 向國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部

和海關(guān)總署備案后，可以開展一般納稅人資格試點(diǎn)：

一是綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)確有開展一般納稅人資格試點(diǎn)的

需求。

二是所在地市(地) 級(jí)人民政府牽頭建立了綜合保稅區(qū)行

政管理機(jī)構(gòu)、稅務(wù)、海關(guān)等部門協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)的工作機(jī)制。

三是綜合保稅區(qū)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān)建立了一般納稅人

資格試點(diǎn)工作相關(guān)的聯(lián)合監(jiān)管和信息共享機(jī)制。

四是綜合保稅區(qū)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)具備開展業(yè)務(wù)的工作條件，

明確專門機(jī)構(gòu)或人員負(fù)責(zé)納稅服務(wù)、稅收征管等相關(guān)工 作。

【政策依據(jù)】

《國(guó)家稅務(wù)總局 財(cái)政部 海關(guān)總署關(guān)于在綜合保稅區(qū)推

廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的公告》(2019 年第 29 號(hào))

5.融資租賃貨物出口退稅政策

【適用主體】

符合條件的融資租賃企業(yè)、金融租賃公司及其設(shè)立的項(xiàng)目

子公司(以下統(tǒng)稱融資租賃出租方)

【政策內(nèi)容】

自 2014 年 10 月 1 日起，對(duì)融資租賃出租方以融資租

－132－

賃方式租賃給境外承租人且租賃期限在 5 年(含) 以上，并向

海關(guān)報(bào)關(guān)后實(shí)際離境的符合相關(guān)規(guī)定的貨物，試行增值稅、消

費(fèi)稅出口退稅政策。

對(duì)融資租賃出租方購(gòu)買的，并以融資租賃方式租賃給境內(nèi)

列名海上石油天然氣開采企業(yè)且租賃期限在 5 年(含) 以上

的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，視同出口，試行增值

稅、消費(fèi)稅出口退稅政策。

融資租賃出租方將融資租賃出口貨物租賃給境外承租方、

將融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物租賃給海上石油天然氣開采企業(yè)，

向融資租賃出租方退還其購(gòu)進(jìn)租賃貨物所含增值稅。融資租賃

出口貨物、融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物屬于消費(fèi)稅應(yīng)稅消費(fèi)品的，

向融資租賃出租方退還前一環(huán)節(jié)已征的消費(fèi)稅。

【適用條件】

1.融資租賃企業(yè)，是指經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資融資

租賃公司、經(jīng)商務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局共同批準(zhǔn)開展融資業(yè)務(wù)試

點(diǎn)的內(nèi)資融資租賃企業(yè)、經(jīng)商務(wù)部授權(quán)的省級(jí)商務(wù)主管部門和

國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)的融資租賃公司。

金融租賃公司，是指中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立

的金融租賃公司。

2.融資租賃出口貨物的范圍，包括飛機(jī)、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、鐵

道機(jī)車、鐵道客車車廂、船舶及其他貨物，具體應(yīng)符合《中華

人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》(財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局

令第 50 號(hào))第二十一條“固定資產(chǎn)”的相關(guān)規(guī)定。

海洋工程結(jié)構(gòu)物范圍、退稅率以及海上石油天然氣開采企

業(yè)的具體范圍按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物勞務(wù)

－133－

增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕39 號(hào))有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。

上述融資租賃出口貨物和融資租賃海洋工程結(jié)構(gòu)物不包

括在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的進(jìn)口減免稅貨物。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在全國(guó)開展融資

租賃貨物出口退稅政策試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2014〕62 號(hào))

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈融資租賃貨物出口退稅管理

辦法〉的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告 2014 年第 56 號(hào)發(fā)布，

國(guó)家稅務(wù)總局公告 2018 年第 31 號(hào)修改)

3.《財(cái)政部 海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于融資租賃貨物出

口退稅政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔2016〕87 號(hào))

6.啟運(yùn)港退稅政策

【適用主體】

從啟運(yùn)地口岸啟運(yùn)報(bào)關(guān)出口， 自離境地口岸離境出口集

裝箱貨物的出口企業(yè)。

【政策內(nèi)容】

1.水路啟運(yùn)港退稅政策

對(duì)符合條件的出口企業(yè)從啟運(yùn)地口岸(以下稱啟運(yùn)港)啟

運(yùn)報(bào)關(guān)出口，由符合條件的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)，從水路轉(zhuǎn)關(guān)直航或

經(jīng)停指定口岸(以下稱經(jīng)停港) ， 自離境地口岸(以下稱離境

港) 離境的集裝箱貨物，實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策。

對(duì)從經(jīng)停港報(bào)關(guān)出口、由符合條件的運(yùn)輸企業(yè)途中加裝的

集裝箱貨物，符合上述規(guī)定的運(yùn)輸方式、離境地點(diǎn)要求的， 以

經(jīng)停港作為貨物的啟運(yùn)港，也實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策。

－134－

2.陸路啟運(yùn)港退稅政策

對(duì)符合條件的出口企業(yè)，從啟運(yùn)港啟運(yùn)報(bào)關(guān)出口，由中國(guó)

國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司及其下屬公司承運(yùn)，利用火車班列或鐵

路貨車車輛，從鐵路轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸直達(dá)離境地口岸離境的集裝箱貨

物，實(shí)行啟運(yùn)港退稅政策。

【適用條件】

1.出口企業(yè)。出口企業(yè)的出口退(免) 稅分類管理類別為

一類或二類，并且在海關(guān)的信用等級(jí)為一般認(rèn)證及以上企業(yè)。

2.運(yùn)輸企業(yè)。運(yùn)輸企業(yè)為在海關(guān)的信用等級(jí)為一般信用企

業(yè)或認(rèn)證企業(yè)，并且納稅信用級(jí)別為 B 級(jí)及以上的航運(yùn)企業(yè)。

運(yùn)輸工具為配備導(dǎo)航定位、全程視頻監(jiān)控設(shè)備并且符合海關(guān)對(duì)

承運(yùn)海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸工具要求的船舶，或中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)

有限公司及其下屬公司承運(yùn)的火車班列或鐵路貨車車輛。

3.啟運(yùn)港、經(jīng)停港和離境港。

(1) 上海啟運(yùn)港退稅政策

啟運(yùn)港為武漢市陽(yáng)邏港、青島市前灣港、南京市龍?zhí)陡邸?/p>

蘇州市太倉(cāng)港、連云港市連云港、蕪湖市朱家橋港、九江市城

西港、岳陽(yáng)市城陵磯港、瀘州市瀘州港、重慶市果園港、宜昌

市云池港、張家港市永嘉港、南通市狼山港等 13 個(gè)港口；離

境港為上海洋山港和上海外高橋港區(qū)；上述所列啟運(yùn)港均可作

為經(jīng)停港。

(2) 粵港澳大灣區(qū)啟運(yùn)港退稅政策

啟運(yùn)港為珠三角九市 37 個(gè)港口：廣州市滘心港、舊港、

烏沖港、嘉利港、集司港、東江口港、新沙港、深圳市鹽田港、

大鏟灣港、佛山市九江中外運(yùn)港、勒流港、北滘港、佛山新港、

－135－

三水港、南海國(guó)際貨柜港、高明珠江貨運(yùn)港、容奇港、順德新

港、肇慶市高要港、肇慶新港、四會(huì)港、肇慶三榕港、云浮新

港、肇慶港、惠州市惠州港、東莞市虎門港、中山市中山港、

中山外運(yùn)港、小欖港、中山神灣港、珠海市珠海洪灣港、西域

港、高欄港、珠海斗門港、江門市江門高沙港、江門外海港、

天馬港；離境港為廣州南沙保稅港區(qū)、深圳前海保稅港區(qū)。

(3) 海南自貿(mào)港啟運(yùn)港退稅政策

啟運(yùn)港為營(yíng)口市營(yíng)口港、大連市大連港、錦州市錦州港、

秦皇島市秦皇島港、天津市天津港、煙臺(tái)市煙臺(tái)港、青島市青

島港、日照市日照港、蘇州市太倉(cāng)港、連云港市連云港港、 南

通市南通港、泉州市泉州港、廣州市南沙港、湛江市湛江港、

欽州市欽州港等 15 個(gè)港口；離境港為海南省洋浦港區(qū)； 上

述所列啟運(yùn)港均可作為經(jīng)停港。

(4) 陸路啟運(yùn)港退稅政策

啟運(yùn)港為陜西省西安國(guó)際港務(wù)區(qū)鐵路場(chǎng)站；離境港為北部

灣港(包括防城港區(qū)、欽州港區(qū)、北海灣區(qū)) ，新疆維吾爾族

自治區(qū)阿拉山口、霍爾果斯鐵路口岸。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于完善啟運(yùn)港退稅政策

的通知》(財(cái)稅〔2018〕5 號(hào))

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈啟運(yùn)港退(免) 稅管理辦法

(2018 年 12 月 28 日修訂) 〉的公告》(2018 年第 66 號(hào))

3.《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于在粵港澳大灣區(qū)實(shí)行

有關(guān)增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2020〕48 號(hào))

4.《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于海南自由貿(mào)易港試行

－136－

啟運(yùn)港退稅政策的通知》(財(cái)稅〔2021〕1 號(hào))

5.《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于中國(guó)(上海) 自由

貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)有關(guān)增值稅政策的通知》(財(cái)稅

〔2021〕3 號(hào))

6.《財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)

政策的通知》(財(cái)稅〔2022〕9 號(hào))

7.邊境小額貿(mào)易稅收政策

【適用主體】

在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、新疆、西藏、云

南省(自治區(qū))行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的出口企業(yè)

【政策內(nèi)容】

凡在內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、廣西、新疆、西藏、

云南省(自治區(qū)) 行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)的出口企業(yè)，以一般貿(mào)

易或邊境小額貿(mào)易方式從海關(guān)實(shí)施監(jiān)管的邊境貨物進(jìn)出口口

岸出口到接壤毗鄰國(guó)家的貨物，并采取銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算方

式的，可享受應(yīng)退稅額全額出口退稅政策。

【適用條件】

1.以人民幣現(xiàn)金結(jié)算方式出口的貨物，不享受出口退稅政

策。

2.出口企業(yè)以邊境小額貿(mào)易方式代理外國(guó)企業(yè)、外國(guó)自然

人出口的貨物，按規(guī)定已備案的，不屬于增值稅應(yīng)稅范圍， 其

僅就代理費(fèi)收入進(jìn)行增值稅申報(bào)。

3.邊境貨物進(jìn)出口口岸包括：

內(nèi)蒙古自治區(qū)：室韋、黑山頭、滿洲里、阿日哈沙特、額

布都格、二連、珠恩嘎達(dá)布其、滿都拉、甘其毛道、策克。

－137－

遼寧?。旱|、太平灣。

吉林省：集安、臨江、長(zhǎng)白、古城里、南坪、三合、開三

屯、圖們、沙坨子、圈河、琿春、老虎哨。

黑龍江省：東寧、綏芬河、密山、虎林、饒河、撫遠(yuǎn)、同

江、蘿北、嘉蔭、孫吳、遜克、黑河、呼瑪、漠河(包括洛古

河) 。

廣西壯族自治區(qū)：龍邦、水口、憑祥、友誼關(guān)、東興、平

孟、峒中、愛(ài)店、碩龍、岳圩、平爾、科甲。

云南省：猴橋、瑞麗、畹町、孟定、打洛、磨憨、河口、

金水河、天保、片馬、盈江、章鳳、南傘、孟連、滄源、田蓬。

西藏自治區(qū)：普蘭、吉隆、樟木、日屋。

新疆維吾爾自治區(qū)：老爺廟、烏拉斯臺(tái)、塔克什肯、紅山

嘴、吉木乃、巴克圖、阿拉山口、霍爾果斯、都拉塔、阿黑土

別克、木扎爾特、吐爾尕特、伊爾克什坦、卡拉蘇、紅其拉甫。

4.接壤毗鄰國(guó)家是指：俄羅斯、朝鮮、越南、緬甸、老撾、

哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、印度、

蒙古、尼泊爾、阿富汗、不丹。

5.邊境省份出口企業(yè)出口符合條件的貨物后，除按現(xiàn)行出

口退(免) 稅規(guī)定，提供有關(guān)出口退(免) 稅憑證外，還應(yīng)提供

結(jié)算銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算的銀行入賬單，按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)

辦理退(免) 稅或免抵退稅手續(xù)。對(duì)確有困難而不能提供結(jié)算

銀行轉(zhuǎn)賬人民幣結(jié)算的銀行入賬單的邊境省份出口企業(yè)，可按

照《國(guó)家外匯管理局關(guān)于邊境省區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算核銷管

理有關(guān)問(wèn)題的通知》(匯發(fā)〔2010〕40 號(hào))相關(guān)規(guī)定，憑簽注

“人民幣核銷”的出口收匯核銷單退稅專用聯(lián)向稅務(wù)機(jī)關(guān)直接

－138－

辦理退稅。

6.以邊境小額貿(mào)易方式代理外國(guó)企業(yè)、外國(guó)自然人出口貨

物，出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物報(bào)關(guān)出口之日(以出口貨物報(bào)關(guān)單上

的出口日期為準(zhǔn)) 次月起至次年 4 月 30 日前的各增值稅納稅

申報(bào)期內(nèi)，提供相關(guān)資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)備案。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境

小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算準(zhǔn)予退(免) 稅試點(diǎn)的通知》

(財(cái)稅〔2010〕26 號(hào))

2.《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于邊境地區(qū)一般貿(mào)易和邊境

小額貿(mào)易出口貨物以人民幣結(jié)算準(zhǔn)予退(免) 稅試點(diǎn)的補(bǔ)充通

知》(財(cái)稅〔2011〕8 號(hào))

3.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于部分稅務(wù)行政審批事項(xiàng)取消后有關(guān)

管理問(wèn)題的公告》(2015 年第 56 號(hào)) 第三條第(八) 項(xiàng)

二、跨境應(yīng)稅行為增值稅政策

8.跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率政策

【適用主體】

符合條件的境內(nèi)單位和個(gè)人

【政策內(nèi)容】

中華人民共和國(guó)境內(nèi)(以下稱境內(nèi)) 的單位和個(gè)人銷售的

下列服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)，適用增值稅零稅率：

1.國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)。

國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)，是指：

(1) 在境內(nèi)載運(yùn)旅客或者貨物出境。

(2) 在境外載運(yùn)旅客或者貨物入境。

－139－

(3) 在境外載運(yùn)旅客或者貨物。

2.航天運(yùn)輸服務(wù)。

3.向境外單位提供的完全在境外消費(fèi)的下列服務(wù)：

(1) 研發(fā)服務(wù)。

(2) 合同能源管理服務(wù)。

(3) 設(shè)計(jì)服務(wù)。

(4) 廣播影視節(jié)目(作品) 的制作和發(fā)行服務(wù)。

(5) 軟件服務(wù)。

(6) 電路設(shè)計(jì)及測(cè)試服務(wù)。

(7) 信息系統(tǒng)服務(wù)。

(8) 業(yè)務(wù)流程管理服務(wù)。

(9) 離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，包括信息技術(shù)外包服務(wù)(ITO) 、技術(shù)

性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO) 、技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)(KPO) ，

其所涉及的具體業(yè)務(wù)活動(dòng)，按照《銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)

產(chǎn)注釋》相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行。

(10) 轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

4.財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他服務(wù)。

【適用條件】

1.增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者是指，提供適用增值稅零

稅率應(yīng)稅服務(wù)，且認(rèn)定為增值稅一般納稅人，實(shí)行增值稅一般

計(jì)稅方法的境內(nèi)單位和個(gè)人。屬于匯總繳納增值稅的，為經(jīng)財(cái)

政部和國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的匯總繳納增值稅的總機(jī)構(gòu)。

2.境內(nèi)增值稅一般納稅人提供適用增值稅零稅率的應(yīng)稅

服務(wù)，實(shí)行增值稅退(免) 稅辦法。實(shí)行增值稅退(免)稅辦法

－140－

的增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)不得開具增值稅專用發(fā)票。

3.境內(nèi)的單位和個(gè)人提供適用增值稅零稅率的服務(wù)或者

無(wú)形資產(chǎn)，如果屬于適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的，實(shí)行免征增值稅辦

法。如果屬于適用增值稅一般計(jì)稅方法的，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行免抵

退稅辦法，外貿(mào)企業(yè)外購(gòu)服務(wù)或者無(wú)形資產(chǎn)出口實(shí)行免退稅辦

法，外貿(mào)企業(yè)直接將服務(wù)或自行研發(fā)的無(wú)形資產(chǎn)出口，視同生

產(chǎn)企業(yè)連同其出口貨物統(tǒng)一實(shí)行免抵退稅辦法。

4.境內(nèi)的單位和個(gè)人銷售適用增值稅零稅率的服務(wù)或無(wú)

形資產(chǎn)的，可以放棄適用增值稅零稅率，選擇免稅或按規(guī)定繳

納增值稅。放棄適用增值稅零稅率后，36 個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)

適用增值稅零稅率。

5. 境內(nèi)單位和個(gè)人向國(guó)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及場(chǎng)所內(nèi)的

單位或個(gè)人提供的應(yīng)稅服務(wù)，不屬于增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)適

用范圍。

6.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)資質(zhì)的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)

目，納稅人取得相關(guān)資質(zhì)的，適用增值稅零稅率政策，未取得

的，適用增值稅免稅政策。

境內(nèi)的單位或個(gè)人提供程租服務(wù)，如果租賃的交通工具用

于國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)和港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù)，由出租方按規(guī)定申請(qǐng)適用

增值稅零稅率。

境內(nèi)的單位和個(gè)人向境內(nèi)單位或個(gè)人提供期租、濕租服務(wù)，

如果承租方利用租賃的交通工具向其他單位或個(gè)人提供國(guó)際

運(yùn)輸服務(wù)和港澳臺(tái)運(yùn)輸服務(wù)，由承租方適用增值稅零稅率。境

內(nèi)的單位或個(gè)人向境外單位或個(gè)人提供期租、濕租服務(wù)， 由

出租方適用增值稅零稅率。

－141－

境內(nèi)單位和個(gè)人以無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)方式提供的國(guó)際運(yùn)輸

服務(wù)，由境內(nèi)實(shí)際承運(yùn)人適用增值稅零稅率；無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)

業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者適用增值稅免稅政策。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值

稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36 號(hào)) 附件 4《跨境應(yīng)稅行為

適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》第一條、第三至六條

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)

退(免) 稅管理辦法〉的公告》(2014 年第 11 號(hào))

3.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于〈適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)退(免)

稅管理辦法〉的補(bǔ)充公告》(2015 年第 88 號(hào))

9.跨境應(yīng)稅行為適用增值稅免稅政策

【適用主體】

符合條件的境內(nèi)單位和個(gè)人

【政策內(nèi)容】

境內(nèi)的單位和個(gè)人銷售的下列服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)免征增值

稅，但財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定適用增值稅零稅率的除外：

1.包括下列服務(wù)：

(1) 工程項(xiàng)目在境外的建筑服務(wù)。

(2) 工程項(xiàng)目在境外的工程監(jiān)理服務(wù)。

(3) 工程、礦產(chǎn)資源在境外的工程勘察勘探服務(wù)。

(4) 會(huì)議展覽地點(diǎn)在境外的會(huì)議展覽服務(wù)。

(5) 存儲(chǔ)地點(diǎn)在境外的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。

(6) 標(biāo)的物在境外使用的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)。

(7) 在境外提供的廣播影視節(jié)目(作品) 的播映服務(wù)。

－142－

(8) 在境外提供的文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游服

務(wù)。

2.為出口貨物提供的郵政服務(wù)、收派服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)。

為出口貨物提供的保險(xiǎn)服務(wù)，包括出口貨物保險(xiǎn)和出口信

用保險(xiǎn)。

3.向境外單位提供的完全在境外消費(fèi)的下列服務(wù)和無(wú)形

資產(chǎn)：

(1) 電信服務(wù)。

(2) 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

(3) 物流輔助服務(wù)(倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、收派服務(wù)除外) 。

(4) 鑒證咨詢服務(wù)。

(5) 專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

(6) 商務(wù)輔助服務(wù)。

(7) 廣告投放地在境外的廣告服務(wù)。

(8) 無(wú)形資產(chǎn)。

4.以無(wú)運(yùn)輸工具承運(yùn)方式提供的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)。

5.為境外單位之間的貨幣資金融通及其他金融業(yè)務(wù)提供

的直接收費(fèi)金融服務(wù)，且該服務(wù)與境內(nèi)的貨物、無(wú)形資產(chǎn)和不

動(dòng)產(chǎn)無(wú)關(guān)。

6.未按規(guī)定取得相關(guān)資質(zhì)的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)目。

7.符合增值稅零稅率政策，但適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的服務(wù)或

者無(wú)形資產(chǎn)。

8.聲明放棄適用增值稅零稅率政策，選擇適用免稅政策的

銷售服務(wù)或者無(wú)形資產(chǎn)。

9. 自 2022 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日，以

－143－

出口貨物為保險(xiǎn)標(biāo)的的產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)和以出口貨物為保險(xiǎn)標(biāo)

的的產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)。

10.財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他服務(wù)

【適用條件】

1.納稅人發(fā)生跨境應(yīng)稅行為免征增值稅的，應(yīng)單獨(dú)核算跨

境應(yīng)稅行為的銷售額，準(zhǔn)確計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額，其免稅

收入不得開具增值稅專用發(fā)票。

2.工程總承包方和工程分包方為施工地點(diǎn)在境外的工程

項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，均屬于工程項(xiàng)目在境外的建筑服務(wù)。

3.為客戶參加在境外舉辦的會(huì)議、展覽而提供的組織安排

服務(wù)，屬于會(huì)議展覽地點(diǎn)在境外的會(huì)議展覽服務(wù)。

4.在境外提供的廣播影視節(jié)目(作品) 播映服務(wù)，是指在

境外的影院、劇院、錄像廳及其他場(chǎng)所播映廣播影視節(jié)目(作

品) 。

通過(guò)境內(nèi)的電臺(tái)、電視臺(tái)、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視

等無(wú)線或者有線裝置向境外播映廣播影視節(jié)目(作品)，不屬于

在境外提供的廣播影視節(jié)目(作品) 播映服務(wù)。

5.在境外提供的文化體育服務(wù)和教育醫(yī)療服務(wù)，是指納稅

人在境外現(xiàn)場(chǎng)提供的文化體育服務(wù)和教育醫(yī)療服務(wù)。

為參加在境外舉辦的科技活動(dòng)、文化活動(dòng)、文化演出、文

化比賽、體育比賽、體育表演、體育活動(dòng)而提供的組織安排服

務(wù)，屬于在境外提供的文化體育服務(wù)。

通過(guò)境內(nèi)的電臺(tái)、電視臺(tái)、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視

等媒體向境外單位或個(gè)人提供的文化體育服務(wù)或教育醫(yī)療服

務(wù)，不屬于在境外提供的文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)。

－144－

6.為出口貨物提供的郵政服務(wù)，是指：

(1) 寄遞函件、包裹等郵件出境。

(2) 向境外發(fā)行郵票。

(3) 出口郵冊(cè)等郵品。

7.為出口貨物提供的收派服務(wù)，是指為出境的函件、包裹

提供的收件、分揀、派送服務(wù)。

納稅人為出口貨物提供收派服務(wù)，免稅銷售額為其向寄件

人收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。

8.納稅人向境外單位或者個(gè)人提供的電信服務(wù)，通過(guò)境外

電信單位結(jié)算費(fèi)用的，服務(wù)接受方為境外電信單位，屬于完全

在境外消費(fèi)的電信服務(wù)。

9.服務(wù)實(shí)際接受方為境內(nèi)單位或者個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，

不屬于完全在境外消費(fèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

10.境外單位從事國(guó)際運(yùn)輸和港澳臺(tái)運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)停我國(guó)機(jī)

場(chǎng)、碼頭、車站、領(lǐng)空、內(nèi)河、海域時(shí)，納稅人向其提供的航

空地面服務(wù)、港口碼頭服務(wù)、貨運(yùn)客運(yùn)站場(chǎng)服務(wù)、打撈救助服

務(wù)、裝卸搬運(yùn)服務(wù)，屬于完全在境外消費(fèi)的物流輔助服務(wù)。

11.下列情形不屬于完全在境外消費(fèi)的鑒證咨詢服務(wù)：

(1) 服務(wù)的實(shí)際接受方為境內(nèi)單位或者個(gè)人。

(2) 對(duì)境內(nèi)的貨物或不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行的認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)和

咨詢服務(wù)。

12.下列情形不屬于完全在境外消費(fèi)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)：

(1) 服務(wù)的實(shí)際接受方為境內(nèi)單位或者個(gè)人。

(2) 對(duì)境內(nèi)的天氣情況、地震情況、海洋情況、環(huán)境和生

態(tài)情況進(jìn)行的氣象服務(wù)、地震服務(wù)、海洋服務(wù)、環(huán)境和生態(tài)監(jiān)

－145－

測(cè)服務(wù)。

(3) 為境內(nèi)的地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、水文、礦藏等進(jìn)行

的測(cè)繪服務(wù)。

(4) 為境內(nèi)的城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)提供的城市規(guī)劃服務(wù)。

13.納稅人向境外單位提供的代理報(bào)關(guān)服務(wù)和貨物運(yùn)輸代

理服務(wù)，屬于完全在境外消費(fèi)的代理報(bào)關(guān)服務(wù)和貨物運(yùn)輸代理

服務(wù)。

14.納稅人向境外單位提供的外派海員服務(wù)，屬于完全在

境外消費(fèi)的人力資源服務(wù)。外派海員服務(wù)，是指境內(nèi)單位派出

屬于本單位員工的海員，為境外單位在境外提供的船舶駕駛和

船舶管理等服務(wù)。

15.納稅人以對(duì)外勞務(wù)合作方式，向境外單位提供的完全

在境外發(fā)生的人力資源服務(wù)，屬于完全在境外消費(fèi)的人力資源

服務(wù)。對(duì)外勞務(wù)合作，是指境內(nèi)單位與境外單位簽訂勞務(wù)合作

合同，按照合同約定組織和協(xié)助中國(guó)公民赴境外工作的活動(dòng)。

16.下列情形不屬于完全在境外消費(fèi)的商務(wù)輔助服務(wù)：

(1) 服務(wù)的實(shí)際接受方為境內(nèi)單位或者個(gè)人。

(2) 對(duì)境內(nèi)不動(dòng)產(chǎn)的投資與資產(chǎn)管理服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)、

房地產(chǎn)中介服務(wù)。

(3) 拍賣境內(nèi)貨物或不動(dòng)產(chǎn)過(guò)程中提供的經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)。

(4) 為境內(nèi)貨物或不動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)糾紛提供的法律代理服

務(wù)。

(5) 為境內(nèi)貨物或不動(dòng)產(chǎn)提供的安全保護(hù)服務(wù)。

17.廣告投放地在境外的廣告服務(wù)，是指為在境外發(fā)布的

廣告提供的廣告服務(wù)。

－146－

18.下列情形不屬于向境外單位銷售的完全在境外消費(fèi)的

無(wú)形資產(chǎn)：

(1) 無(wú)形資產(chǎn)未完全在境外使用。

(2) 所轉(zhuǎn)讓的自然資源使用權(quán)與境內(nèi)自然資源相關(guān)。

(3) 所轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、公共事業(yè)特許權(quán)與境

內(nèi)貨物或不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)。

(4) 向境外單位轉(zhuǎn)讓在境內(nèi)銷售貨物、應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)、

無(wú)形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的配額、經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)銷權(quán)、分銷權(quán)、代理權(quán)。

19.為境外單位之間、境外單位和個(gè)人之間的外幣、人民

幣資金往來(lái)提供的資金清算、資金結(jié)算、金融支付、賬戶管理

服務(wù)，屬于為境外單位之間的貨幣資金融通及其他金融業(yè)務(wù)提

供的直接收費(fèi)金融服務(wù)。

20.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)資質(zhì)的國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)項(xiàng)

目，納稅人取得相關(guān)資質(zhì)的，適用增值稅零稅率政策，未取得

的，適用增值稅免稅政策。

21.境內(nèi)的單位和個(gè)人提供適用增值稅零稅率的服務(wù)或者

無(wú)形資產(chǎn)，如果屬于適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的，實(shí)行免征增值稅辦

法。

22.境內(nèi)的單位和個(gè)人銷售適用增值稅零稅率的服務(wù)或無(wú)

形資產(chǎn)的，可以放棄適用增值稅零稅率，選擇免稅或按規(guī)定繳

納增值稅。放棄適用增值稅零稅率后，36 個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)

適用增值稅零稅率。

【政策依據(jù)】

1.《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值

稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36 號(hào)) 附件 4《跨境應(yīng)稅行為

－147－

適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》第二至五條

2.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈營(yíng)業(yè)稅改征增值稅跨境應(yīng)稅

行為增值稅免稅管理辦法(試行) 〉的公告》(2016 年第 29

號(hào))

3.《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物保險(xiǎn)增值稅政策的公

告》(2021 年第 37 號(hào))

三、外貿(mào)新業(yè)態(tài)稅收政策

10.跨境電子商務(wù)零售出口適用增值稅、消費(fèi)稅退(免)稅

政策

【適用主體】

符合條件的電子商務(wù)出口企業(yè)

【政策內(nèi)容】

自 2014 年 1 月 1 日起，電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物

[財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局明確不予出口退(免) 稅或免稅的貨物

除外]，同時(shí)符合相關(guān)條件的，適用增值稅、消費(fèi)稅退(免)稅

政策。

【適用條件】

1.電子商務(wù)出口企業(yè)，是指自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)的

電子商務(wù)出口企業(yè)和利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展電子

商務(wù)出口的企業(yè)。

2.適用增值稅、消費(fèi)稅退(免) 稅政策，須同時(shí)符合下列

條件：

(1) 電子商務(wù)出口企業(yè)屬于增值稅一般納稅人并已向主

管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理出口退(免) 稅資格認(rèn)定；

(2) 出口貨物取得海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用)，

－148－

且與海關(guān)出口貨物報(bào)關(guān)單電子信息一致;

(3) 出口貨物在退(免) 稅申報(bào)期截止之日內(nèi)收匯;

(4) 電子商務(wù)出口企業(yè)屬于外貿(mào)企業(yè)的，購(gòu)進(jìn)出口貨物取

得相應(yīng)的增值稅專用發(fā)票、消費(fèi)稅專用繳款書(分割單)或海關(guān)

進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅專用繳款書，且上述憑證有關(guān)內(nèi)容與出口

貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用) 有關(guān)內(nèi)容相匹配。

【政策依據(jù)】

《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收

政策的通知》(財(cái)稅〔2013〕96 號(hào)) 第一條、第三至六條

11.跨境電子商務(wù)零售出口免征增值稅、消費(fèi)稅

【適用主體】

符合條件的電子商務(wù)出口企業(yè)

【政策內(nèi)容】

自 2014 年 1 月 1 日起，電子商務(wù)出口企業(yè)出口貨物

(財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局明確不予出口退(免) 稅或免稅的貨物

除外) ，如不符合增值稅、消費(fèi)稅退(免) 稅政策條件，但同

時(shí)符合相關(guān)條件的，適用增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。

【適用條件】

1.電子商務(wù)出口企業(yè)，是指自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)的

電子商務(wù)出口企業(yè)和利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展電子

商務(wù)出口的企業(yè)。

2.適用增值稅、消費(fèi)稅免稅政策，須同時(shí)符合下列條件：

(1) 電子商務(wù)出口企業(yè)已辦理稅務(wù)登記;

(2) 出口貨物取得海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單;

(3) 購(gòu)進(jìn)出口貨物取得合法有效的進(jìn)貨憑證。