76 衡水學(xué)院學(xué)報(bào)投稿平臺(tái):https://hssz.cbpt.cnki.net/ 第 24 卷
的——在歐洲本土,列強(qiáng)通過教育、兵役和推廣標(biāo)準(zhǔn)語言等政策,促進(jìn)本國(guó)民眾在文化上的同質(zhì)化,試
圖建立穩(wěn)固的民族國(guó)家認(rèn)同;但在海外,列強(qiáng)的殖民擴(kuò)張,實(shí)際上又打造了新的、充滿多元特征的殖民
帝國(guó)”[4]11。而清帝國(guó)是與歐洲列強(qiáng)的殖民帝國(guó)類型完全不同的帝國(guó),它在完成統(tǒng)一后極力勾畫“一個(gè)幅
員遼闊、層次復(fù)雜、無分內(nèi)外卻又文化多樣的中華王朝的政治藍(lán)圖。這是一個(gè)完全不同于理學(xué)的夷夏之
辨、不同于郡縣制國(guó)家的內(nèi)外差異,當(dāng)然也是不同于內(nèi)部同質(zhì)化的歐洲民族-國(guó)家的政治視野”[5]。相比
此前漢唐帝國(guó)的家天下體制和對(duì)于儒教君臣倫理的依賴,清帝國(guó)則通過八旗制度擴(kuò)大了王朝統(tǒng)治基礎(chǔ),
更多依賴于統(tǒng)治績(jī)效。19 世紀(jì)末 20 世紀(jì)初,正是由于八旗體制的日趨腐化和應(yīng)對(duì)列強(qiáng)的盡顯無能,改
良與革命才漸成燎原之勢(shì),并最終導(dǎo)致清帝國(guó)向新生的“中華民國(guó)”移交了國(guó)家權(quán)力。不管是北洋系還
是國(guó)民黨,都無力在更趨復(fù)雜的內(nèi)外局面下鑄就“強(qiáng)大的、能適應(yīng)的、有內(nèi)聚力的政治體制”[2]1,只有
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)完成了這樣的政治建制;中華人民共和國(guó)創(chuàng)造性地繼承了清帝國(guó)的政治遺產(chǎn),在自我定
位為統(tǒng)一的多民族國(guó)家的同時(shí),參與推動(dòng)了歐洲列強(qiáng)的殖民帝國(guó)在 20 世紀(jì)中葉后的徹底消亡。民族國(guó)
家從此成為進(jìn)入現(xiàn)代世界的標(biāo)配。
何為民族國(guó)家并不應(yīng)有單一的判別標(biāo)準(zhǔn),從歐洲歷史出發(fā)追尋民族國(guó)家的發(fā)生史,只會(huì)遮蔽民族國(guó)
家背后政治國(guó)家分立的現(xiàn)實(shí)。地理和歷史決定了歐洲的列國(guó)競(jìng)立、北美的美國(guó)分權(quán)和東亞的中國(guó)統(tǒng)一,
各國(guó)只有首先在命定的政治共同體內(nèi)建立起足以應(yīng)對(duì)內(nèi)外局面的政治秩序,才有余力以民族國(guó)家身份去
參與國(guó)際秩序的構(gòu)建或重組。由于清帝國(guó)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)地理歷史區(qū)域內(nèi)前所未有的政治統(tǒng)一,天下一家的
政治操作取代傳統(tǒng)的夷夏之辨,必然需要對(duì)應(yīng)于有別于傳統(tǒng)中原王朝的新體制,以愛新覺羅皇族為中心
的八旗部族會(huì)合依附性漢族精英聯(lián)合專政的政治新體制就是歷史選擇的產(chǎn)物。這個(gè)新體制突破了孤立皇
族與松散士大夫集團(tuán)共治的傳統(tǒng)執(zhí)政結(jié)構(gòu),前所未有地?cái)U(kuò)大了執(zhí)政集團(tuán)的基礎(chǔ),但事實(shí)上的部族統(tǒng)治與
宣示上的天下一家橫生政治損耗,超大規(guī)模國(guó)家的繁巨內(nèi)務(wù)也使趨于內(nèi)斂的執(zhí)政集團(tuán),既無力于精細(xì)謀
營(yíng)人口迅猛滋生帶來的農(nóng)業(yè)社會(huì)的發(fā)展難題,又無能于敏銳應(yīng)對(duì)東南跨海而來的日生日長(zhǎng)的西方威脅。
歐洲列國(guó)基于競(jìng)立的需要而不斷催生出海外殖民貿(mào)易、工業(yè)資本主義和現(xiàn)代政治體制,逐步擁有了 15 世
紀(jì)以來東西交往數(shù)百年中一直渴望的凌壓超大規(guī)模中國(guó)的力量。當(dāng)國(guó)家規(guī)模在工業(yè)文明到來的時(shí)代變?yōu)?/p>
只是錦上添花的因素時(shí),中國(guó)必須變身為工業(yè)國(guó)家才能自存;但要邁出工業(yè)化的步伐,中國(guó)首先要完成
政治國(guó)家的重構(gòu)。由中國(guó)共產(chǎn)黨完成的政治重構(gòu)中的很多元素,如黨政軍民一體的執(zhí)政集團(tuán)、民族區(qū)域
自治等,一定程度上“繼承”了清帝國(guó)的政治遺產(chǎn),但這些所謂“繼承”完全是中國(guó)共產(chǎn)黨為接盤清代
疆域而在自下而上的長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中自我生發(fā)卻正好實(shí)現(xiàn)的連續(xù)性,它們都還有著眾所周知的理論和經(jīng)
驗(yàn)上的外部來源;如此既說明近代中國(guó)政治國(guó)家重構(gòu)有著自身特有的規(guī)律性,也表明重構(gòu)的政治新體制
增添了能夠向外部世界主動(dòng)學(xué)習(xí)、同外部世界主動(dòng)適應(yīng)的新特色。
在歐洲國(guó)家盡力掙脫羅馬帝國(guó)廢墟上結(jié)就的普世基督宗教所營(yíng)造的統(tǒng)治秩序,從希臘城邦或羅馬共
和國(guó)的歷史原型中尋繹已成競(jìng)立之局的諸國(guó)家的內(nèi)部政治形式和外部交往方式的地方,中國(guó)則在盡力將
傳統(tǒng)夷夏分治的區(qū)域結(jié)成統(tǒng)一而緊密的國(guó)家,從三代封建型天下的歷史經(jīng)驗(yàn)中汲取藏天下于天下、寓封
建于郡縣的超大規(guī)模國(guó)家的政治建構(gòu)智慧。為盡力發(fā)揮狹小國(guó)土上的各種資源效力以增強(qiáng)國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)上
的實(shí)力,歐洲國(guó)家極力開發(fā)最具能動(dòng)性的人口資源,保障公民權(quán)利,強(qiáng)化公民義務(wù),提升國(guó)民素質(zhì),煥
發(fā)國(guó)民熱情,政黨競(jìng)爭(zhēng)制成為克服壅滯、破除固結(jié)、集聚共識(shí)、調(diào)動(dòng)國(guó)民廣泛政治參與的利器;當(dāng)然在
國(guó)家利益分化和國(guó)家精神萎靡時(shí),政黨競(jìng)爭(zhēng)制也會(huì)成為內(nèi)部分裂的導(dǎo)索。而中國(guó),在大統(tǒng)一把傳統(tǒng)外部
對(duì)立轉(zhuǎn)化為內(nèi)部民族矛盾的時(shí)候,即便已經(jīng)獲取歐洲競(jìng)立國(guó)家的內(nèi)部同質(zhì)化和北美移民國(guó)家的民族大熔
爐模式的經(jīng)驗(yàn)知識(shí),也會(huì)因缺乏歷史文化背景、缺乏現(xiàn)實(shí)路徑和經(jīng)濟(jì)社會(huì)成本高昂而無從借鑒,國(guó)民黨
統(tǒng)治時(shí)期的失敗操作恰恰印證了這一點(diǎn)。打造并不斷改善代表型組織,促進(jìn)各民族發(fā)展并鞏固各民族團(tuán)
結(jié),既是實(shí)現(xiàn)大統(tǒng)一的前提,也是鞏固大統(tǒng)一的需要。中國(guó)共產(chǎn)黨就是集古今中外經(jīng)驗(yàn)之大成的統(tǒng)一多
民族國(guó)家所需的代表型組織。
代表型組織的靈魂是組織中能夠超脫出個(gè)人狹隘現(xiàn)實(shí)境遇的人。黨的干部是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行“兩個(gè)
先鋒隊(duì)”、落實(shí)“三個(gè)代表”的主干力量。“干部”一詞源于法文 Cadres,原意是“骨骼”“框架”