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安全監(jiān)督部

發(fā)布時間:2024-3-20 | 雜志分類:其他
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安全監(jiān)督部

- 5 -5.財務(wù)部負(fù)責(zé)保證安全生產(chǎn)費用的提取,以保證風(fēng)險分級管控體系的實施與運行,并監(jiān)督經(jīng)費的使用落實情況;6.項目部是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)各類事故隱患的排查治理,負(fù)責(zé)組織一般事故隱患的評估,并對管轄范圍內(nèi)的事故隱患進行整改;三、主要任務(wù)和實施步驟(一)全面動員培訓(xùn)、部署 各部門及所屬各項目認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會“兩個體系”建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容,通過召開會議、專題講座、觀摩學(xué)習(xí)等多種形式,向員工宣講“兩個體系”建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。廣大職工立即行動起來,積極主動學(xué)習(xí)同行業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理先進企業(yè)的經(jīng)驗做法,按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制意見、豫建建〔2019〕21 號文件和鄭州市、新鄭市相關(guān)文件要求,加強學(xué)習(xí)宣貫,使得所有管理人員熟知風(fēng)險分級管控及隱患排查治理的主要內(nèi)容、工作流程及工作標(biāo)準(zhǔn)。(二)編寫體系文件 安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)編寫安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和隱患排查治理雙重預(yù)防機制手冊、雙體系建設(shè)實施方案、風(fēng)險管理辦法、隱患排查治理管理辦法等管理辦法、制度,使雙重預(yù)防體系建設(shè)、運行... [收起]
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安全監(jiān)督部
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5.財務(wù)部負(fù)責(zé)保證安全生產(chǎn)費用的提取,以保證風(fēng)險分

級管控體系的實施與運行,并監(jiān)督經(jīng)費的使用落實情況;

6.項目部是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)所

轄范圍內(nèi)各類事故隱患的排查治理,負(fù)責(zé)組織一般事故隱患

的評估,并對管轄范圍內(nèi)的事故隱患進行整改;

三、主要任務(wù)和實施步驟

(一)全面動員培訓(xùn)、部署

各部門及所屬各項目認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會“兩個體系”

建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容,通過召開會議、專題講

座、觀摩學(xué)習(xí)等多種形式,向員工宣講“兩個體系”建設(shè)在

安全生產(chǎn)工作中的重要性和防范事故的重要作用。廣大職工

立即行動起來,積極主動學(xué)習(xí)同行業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排

查治理先進企業(yè)的經(jīng)驗做法,按照國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于

實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制意見、豫建

建〔2019〕21 號文件和鄭州市、新鄭市相關(guān)文件要求,加強

學(xué)習(xí)宣貫,使得所有管理人員熟知風(fēng)險分級管控及隱患排查

治理的主要內(nèi)容、工作流程及工作標(biāo)準(zhǔn)。

(二)編寫體系文件

安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)編寫安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系和隱

患排查治理雙重預(yù)防機制手冊、雙體系建設(shè)實施方案、風(fēng)險

管理辦法、隱患排查治理管理辦法等管理辦法、制度,使雙

重預(yù)防體系建設(shè)、運行工作有法可循,有規(guī)可依。

(三)全面督促推進

依據(jù)《企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范》DB41/T1646-2018、河

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南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《河南省企業(yè)安全風(fēng)險

辨識管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)導(dǎo)則(試用)》

的通知(豫安委辦〔2018〕79 號)、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)

廳關(guān)于印發(fā)河南省房屋建筑和市政工程施工安全風(fēng)險隱患

雙重預(yù)防體系建設(shè)實施細(xì)則的通知》豫建建〔2019〕21 號規(guī)

定的原則和方法,進行風(fēng)險點的排查、確定。風(fēng)險點應(yīng)覆蓋

現(xiàn)場施工全部作業(yè)活動和所有設(shè)備、設(shè)施,并且要識別出重

大風(fēng)險點。

具體實施步驟如下:

1.危險源辨識:組織各項目部進行項目內(nèi)的針對作業(yè)活

動和設(shè)備設(shè)施的危險源辨識工作。

2.風(fēng)險評價:針對辨識出的危險源,采用風(fēng)險矩陣分析

法(LS)、作業(yè)條件危險性分析法(LEC)和直接判定法等方

法進行定性、定量評價,確定其風(fēng)險級別。

3、制定風(fēng)險管控措施:針對識別出的危險源,從工程

技術(shù)、管理、培訓(xùn)教育、個體防護、應(yīng)急處置等五個方面制

定管控措施。

4.確定風(fēng)險管控層級:根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果,確定風(fēng)險

管控層級。對于風(fēng)險級別較高的風(fēng)險,應(yīng)進行重點管控。

5.風(fēng)險告知、培訓(xùn):建立風(fēng)險公告制度,在施工現(xiàn)場采

用區(qū)域安全風(fēng)險四色分布圖、作業(yè)安全風(fēng)險比較圖、崗位安

全風(fēng)險明白卡、重大安全風(fēng)險公告欄、安全警示標(biāo)志等形式

進行安全風(fēng)險公告,并對職工進行培訓(xùn),使職工熟知本崗位

風(fēng)險點及相應(yīng)管控措施,使員工知道“做什么、怎么做”,

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使各部門負(fù)責(zé)人知道“管什么、怎么管”。

6.編制隱患排查清單:根據(jù)風(fēng)險辨識情況,分別制定管

理類、施工現(xiàn)場類排查清單。排查清單應(yīng)包含所有排查出的

風(fēng)險點及危險源。

7.制定隱患排查計劃:根據(jù)公司及所屬各項目實際情

況,制定隱患排查計劃,明確各類型隱患排查的時間、排查

目的、排查要求、排查范圍、組織級別及排查人員等。

8.隱患排查實施:根據(jù)排查計劃,組織相應(yīng)級別人員,

在規(guī)定范圍內(nèi)進行全面隱患排查,并及時、準(zhǔn)確填寫排查記

錄。

9.隱患治理:針對排查出的安全隱患,由隱患排查組織

部門向被排查部門開具并下達整改通知書,進行限期整改。

隱患組織部門負(fù)責(zé)跟蹤整改進度并驗證整改效果。

(四)總結(jié)評審階段

體系運行情況評審、持續(xù)更新:公司、項目部應(yīng)定期組

織開展雙重預(yù)防體系運行情況自評工作,以驗證體系的有效

性,形成自評報告,并將自評結(jié)果對管理人員和從業(yè)人員通

報。

四、保障措施及工作要求

(一)提高認(rèn)識。建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治

理雙重預(yù)防機制,是創(chuàng)新安全監(jiān)管模式,實現(xiàn)關(guān)口前移、精

準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防,加強安全生產(chǎn)工作的重大決

策,是從根本上防范事故發(fā)生,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,促

進我指揮部安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項重點工作,各部門

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和各項目部要充分認(rèn)識“兩個體系”建設(shè)的重要性和緊迫性,

提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,主動作

為,想辦法、出實招、求實效,以更大的決心和力度抓好落

實,積極推進安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。

(二)營造氛圍、強化宣傳:應(yīng)通過宣傳欄、懸掛標(biāo)語、

全員培訓(xùn)等手段積極營造安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系建設(shè)氛圍,

調(diào)動職工參與工作的積極性。

(三)必要投入,資金保障:各項目部應(yīng)保證安全生產(chǎn)

雙重預(yù)防體系建設(shè)工作所需的資金投入。

(四)嚴(yán)格考核,推動落實:制定雙重預(yù)防體系建設(shè)工

作考核制度,對建設(shè)工作中出現(xiàn)的先進單位和個人給予獎

勵,對不予配合、不積極推動建設(shè)工作的個人或單位給予處

罰,并在評選安全生產(chǎn)先進單位中“一票否決”。對懶辦怠

辦,工作進度嚴(yán)重滯后、影響公司整體工作推進的,要按規(guī)

定嚴(yán)肅處理。

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中鐵十五局集團第四工程有限公司安全風(fēng)險分級管控

和隱患排查治理雙重預(yù)防體系手冊

1 范圍

本手冊規(guī)定了本公司范圍內(nèi)雙重預(yù)防體系建設(shè)的基本

要求。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本手冊的應(yīng)用是必不可少的。凡是注明日

期的引用文件,僅注明日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注

明日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用

于本手冊。

《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南

構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》(安委辦〔2016〕11 號)

GB/T 23694-2013 風(fēng)險管理術(shù)語

GB/T 27921-2011 風(fēng)險管理風(fēng)險評估技術(shù)

GB/T 33000-2016 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

GB6441 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)

GB/T 13861 生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼

河南省地方標(biāo)準(zhǔn) DB41/T 1646-2018 企業(yè)安全風(fēng)險評估

規(guī)范

河南房屋建筑和市政工程安全風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)

指導(dǎo)手冊

3、雙重預(yù)防機制的指導(dǎo)思想

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構(gòu)建雙體系,目的是要實現(xiàn)事故的雙重預(yù)防性工作機制,

是“基于風(fēng)險”的過程安全管理理念的具體實踐,準(zhǔn)確把握

安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移,全面推

行安全風(fēng)險分級管控,進一步強化隱患排查治理,推進事故

預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)把風(fēng)險控制在隱患

形成之前、把隱患消滅在事故前面。

4、雙重預(yù)防體系工作核心

4.1 風(fēng)險分級。通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴

隨的風(fēng)險進行定性或定量評價,跟進評價結(jié)果劃分等級。

4.2 分級管控。按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管

控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層

級的風(fēng)險管控方式,并確保風(fēng)險管控措施的有效實施。

5 術(shù)語和定義

5.1 危險源

可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失

的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合??赡軐?dǎo)致人身傷害和

(或)健康損害和(或)財產(chǎn)損失和(或)環(huán)境的破壞的根

源、狀態(tài)或行為,或其組合。包括第一、第二類危險源。

第一類危險源:生產(chǎn)過程中存在的、可能發(fā)生意外釋放

的能量(能量源或能量載體)或危險物質(zhì),是事故發(fā)生的前

提。如人員高處作業(yè)、吊裝物、煤氣等。

第二類危險源:導(dǎo)致約束、限制能量和危險物質(zhì)措施失

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控的各種不安全因素,是第一類危險源造成事故的必要條件。

如人的失誤、物的故障、環(huán)境不良、管理缺陷等。

5.2 風(fēng)險

生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性

的組合。可能性,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,

是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟損

失的嚴(yán)重程度。

5.3 風(fēng)險點

風(fēng)險伴隨的設(shè)施、部位、場所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部

位、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)活動,或以上兩者的

組合。

5.4 可接受風(fēng)險

根據(jù)法律法規(guī)義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被本公司降

至可容許程度的風(fēng)險。

5.5 重大風(fēng)險

發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險值被認(rèn)定

為重大的風(fēng)險類型。

5.6 風(fēng)險辨識

識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。

5.7 風(fēng)險分析

對風(fēng)險發(fā)生的可能性及其后果嚴(yán)重性進行分析,并確定

風(fēng)險是否可接受的過程。

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5.8 風(fēng)險評估

對危險源所導(dǎo)致的風(fēng)險進行辨識、分析、分級的全過程。

其結(jié)果是得到風(fēng)險程度并確定是否在可接受范圍,包括風(fēng)險

承受力與控制力分析、風(fēng)險發(fā)生可能性與后果嚴(yán)重性分析。

5.9 風(fēng)險分級

通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進行定

性或定量評估,根據(jù)評估結(jié)果劃分等級。

5.10 風(fēng)險分級管控

按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措

施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控

方式。

5.11 風(fēng)險控制措施

本公司為將風(fēng)險降低至可接受程度,針對該風(fēng)險而采取

的相應(yīng)控制方法和手段。

5.12 風(fēng)險信息

風(fēng)險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)

以及伴隨風(fēng)險大小、等級、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任

人等一系列信息的綜合。

5.13 雙重預(yù)防機制建設(shè)

以安全風(fēng)險辨識和分級管控為基礎(chǔ),以隱患排查和治理

為手段,通過強化安全風(fēng)險辨識和分級管控,從源頭上避免

和消除事故隱患,進而降低事故發(fā)生的可能性;通過隱患排

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查,針對反復(fù)多次出現(xiàn)的同類型隱患,分析其規(guī)律特點,查

找風(fēng)險管控措施的薄弱環(huán)節(jié),進而完善風(fēng)險分級管控制度。

6 工作要求

6.1 文件體系要求

本公司雙重預(yù)防機制建設(shè)工作文件應(yīng)包括手冊、實施方

案、管理制度、辦法三個層級。

6.1.1 雙重預(yù)防機制建設(shè)手冊

規(guī)定本公司雙重預(yù)防機制建設(shè)的目的、工作通用的要求、

工作程序、工作內(nèi)容等相關(guān)內(nèi)容。

6.1.2 雙重預(yù)防機制建設(shè)實施方案

根據(jù)手冊要求,結(jié)合公司管理實際,明確公司雙體系建

設(shè)工作目標(biāo),建立健全雙雙重預(yù)防體系管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定

各崗位、人員的雙體系建設(shè)職責(zé),明確工作進度、保障措施

和工作要求等相關(guān)內(nèi)容,確保公司雙重預(yù)防機制穩(wěn)步推進。

6.1.3 雙重預(yù)防機制建設(shè)管理制度

根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域同類型公司中雙重預(yù)防機制建設(shè)試點

典型經(jīng)驗做法,制定公司雙重預(yù)防機制建設(shè)相關(guān)配套制度、

記錄文件等,指導(dǎo)公司所屬各單位開展雙重預(yù)防機制建設(shè)工

作。

6.2 基本要求

6.2.1 組織有力,高效運行

公司成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的雙重預(yù)防機制組織機構(gòu),

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公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理擔(dān)任雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)

小組組長,制定能夠保障風(fēng)險分級管控與隱患排查治理體系

全過程有效運行的管理制度。

公司所屬各單位應(yīng)在公司雙重預(yù)防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

的領(lǐng)導(dǎo)下具體開展所屬單位的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作,項目

領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)組織人員至少應(yīng)包括項目經(jīng)理、項目書記、技

術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、副經(jīng)理以及安全、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、

物資管理部門相關(guān)人員、分包單位負(fù)責(zé)人等。

6.2.2 全員參與,分級負(fù)責(zé)

公司應(yīng)建立健全雙重預(yù)防體系全員責(zé)任制,明確公司及

各部門、崗位、人員的雙重預(yù)防體系建設(shè)和運行工作職責(zé)。

公司所屬各單位應(yīng)根據(jù)公司雙重預(yù)防體系建設(shè)責(zé)任制,

結(jié)合本單位實際,有針對性的制定各部、各崗位人員的職責(zé)。

雙重預(yù)防體系建設(shè)崗位職責(zé)可參照公司安全生產(chǎn)責(zé)任

制管理規(guī)定進行補充完善。

6.2.3 自主建設(shè),持續(xù)改進

公司應(yīng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)指導(dǎo)手冊,開

展符合本本公司實際的雙重預(yù)防機制建設(shè)工作。原則上公司

應(yīng)自主完成本本公司雙重預(yù)防機制體系制度設(shè)計、文件編制、

組織實施和持續(xù)改進,獨立進行危險源辨識、風(fēng)險分析和管

控及隱患排查治理等工作,確有必要的可引入外部機構(gòu)、專

家協(xié)助。

第111頁

6.2.4 系統(tǒng)規(guī)范,融合深化

公司雙重預(yù)防機制應(yīng)與本公司現(xiàn)行安全管理體系緊密

結(jié)合,應(yīng)在本公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系

等管理體系的基礎(chǔ)上,進一步深化完善和融合,形成一體化

的安全管理體系。

6.2.5 激勵約束,重在落實

公司應(yīng)建立完善的雙重預(yù)防機制目標(biāo)責(zé)任考核制度,形

成激勵先進、約束落后的工作機制。按照“全員、全過程、

全方位”的原則,明確每一個崗位危險源辨識,風(fēng)險分析,

落實風(fēng)險防控措施的責(zé)任,并通過評審、更新,不斷完善制

度體系。

7 工作程序和內(nèi)容

7.1 策劃與準(zhǔn)備

公司參照圖 1 所示的基本程序,逐步推進本公司雙重預(yù)

防機制建設(shè)工作。

第112頁

圖 1 本公司雙重預(yù)防機制建設(shè)工作程序圖

7.1.1 成立工作機構(gòu)

公司在現(xiàn)有安全管理組織機構(gòu)基礎(chǔ)上,成立雙重預(yù)防機

制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,

并以公司正式文件形式予以明確機構(gòu)和相關(guān)人員工作職責(zé)。

安全監(jiān)督部牽頭組織各部門分崗位、分工種全面開展危險源

辨識和風(fēng)險評估,并在本公司內(nèi)部逐步建立長效工作機制。

公司應(yīng)配備相應(yīng)的風(fēng)險管理調(diào)度,具體落實各項工作。在公

司自身技術(shù)力量或人員能力暫時不足的情況下,可聘請外部

機構(gòu)或?qū)<規(guī)椭_展相關(guān)工作。

構(gòu)

訓(xùn)

構(gòu)

風(fēng)

風(fēng)

風(fēng)

風(fēng)

風(fēng)

風(fēng)

風(fēng)

風(fēng)

第113頁

7.1.2 人員培訓(xùn)

公司年初制定安全教育培訓(xùn)計劃,通過邀請專家授課、

參加專題培訓(xùn)、公司間交流觀摩、VR 體驗、多媒體培訓(xùn)箱

等多種形式加強對本公司人員的培訓(xùn),使人員具備雙機制建

設(shè)設(shè)所需的相關(guān)知識和能力。通過員工三級安全教育和日常

班組教育、班前教育等方式組織對全體員工開展風(fēng)險意識、

危險源辨識、風(fēng)險評估和防控措施等內(nèi)容的培訓(xùn),使全體員

工掌握危險源辨識和風(fēng)險評估的基本方法。

7.1.3 制定建設(shè)實施方案

結(jié)合公司實際制定公司、項目雙重預(yù)防機制建設(shè)實施方

案,明確工作目標(biāo)、實施內(nèi)容、責(zé)任部門、責(zé)任人于分工、

保障措施、工作進度和工作要求等相關(guān)內(nèi)容。

7.2 風(fēng)險分級管控

公司及所屬各單位應(yīng)按照全員、全流程、全方位的原則,

組織對所有在建工程項目施工全過程進行風(fēng)險源辨識與分

析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制措施制定、風(fēng)險分級管控、風(fēng)險告

知等,并履行有關(guān)評審、審定發(fā)布、更新程序。具體管控流

程見下圖。

公司及所屬單位每年應(yīng)對風(fēng)險評估結(jié)果、風(fēng)險管控效

果及其他安全風(fēng)險信息進行一次在評估,沒三年進行一次系

統(tǒng)評估;當(dāng)施工工藝、施工環(huán)境、施工技術(shù)等發(fā)生重大變化

時,應(yīng)重新進行風(fēng)險評估、評審工作。

第114頁

公司及所屬單位應(yīng)對風(fēng)險評估、風(fēng)險管控全過程的記錄、

臺賬資料進行統(tǒng)計、整理和建檔管理。歸檔資料包括但不限

于風(fēng)險判斷準(zhǔn)則、安全風(fēng)險清單、重大風(fēng)險源清單、風(fēng)險分

級實施管控表、風(fēng)險公告、更新告知卡、風(fēng)險空間分布圖等

文件化的資料成功。對涉及重大安全風(fēng)險時,風(fēng)險辨識、分

析、分級的過程控制記錄和風(fēng)險控制措施及實施、改進記錄

等應(yīng)單獨建檔管理,并將重大安全風(fēng)險匯總和登記造冊。

風(fēng)險分級管控流程圖

7.3 隱患排查治理

風(fēng)險分級管控體系識別評價的“風(fēng)險點、危險源”即為

隱患排查的對象是隱患排查治理體系的“基礎(chǔ)”。通過隱患

排查,可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點、危險源,進而對風(fēng)險點和危險

源信息進行補充和完善。隱患排查治理流程詳見下圖。

風(fēng)

風(fēng)

風(fēng)

風(fēng)

第115頁

隱患排查治理流程圖

公司及所屬單位應(yīng)建立完善隱患排查治理制度,逐漸建

立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和

防控責(zé)任制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,組織制定各

部門、崗位、場所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清

單,明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求,并組織開展

相應(yīng)的培訓(xùn)。并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作,

及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,實行隱患閉環(huán)管理。

7.4 信息化建設(shè)

公司應(yīng)采用信息化管理手段,建立安全生產(chǎn)雙重預(yù)防信

息平臺,具備安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、統(tǒng)計分析

及風(fēng)險預(yù)警等主要功能,實現(xiàn)風(fēng)險與隱患數(shù)據(jù)的無縫鏈接。

公司所屬各單位應(yīng)充分利用 BIM 技術(shù)、施工現(xiàn)場時監(jiān)控

系統(tǒng)、群塔塔機監(jiān)測“智慧應(yīng)用”、臨邊防護自動語音報警

系統(tǒng)、人員實名制系統(tǒng)、手機 APP 信息化技術(shù),實現(xiàn)在建工

續(xù)

編制隱患排查清單

編制隱患排查計劃

組織實施隱患排查

開展隱患治理

隱患治理驗收

第116頁

程施工過程安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的集成、傳遞、共享和應(yīng)用。

7.5 考核獎懲與持續(xù)改進

公司及所屬單位應(yīng)建立安全風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系持

續(xù)改進機制,建立健全內(nèi)部激勵約束機制和績效考核制度,

定期考核,調(diào)動全員參與雙重預(yù)防體系建設(shè)的積極性。

公司及所屬單位應(yīng)根據(jù)自身實際定期對雙重預(yù)防體系

運行情況進行系統(tǒng)評估或更新,及時修正發(fā)現(xiàn)問題和偏差,

完善安全風(fēng)險管控制度和隱患治理措施,確保其持續(xù)可行性、

適宜性、充分性和有效性,并且要建立不同職能和不同層級

間的風(fēng)險管控與隱患排查雙頭預(yù)防內(nèi)外溝通機制,及時有效

傳遞風(fēng)險隱患和排查治理信息,提高風(fēng)險管控治理效果和效

率。

7.6 雙重預(yù)防體系文檔管理

雙重預(yù)防體系建設(shè)及運行有關(guān)記錄資料應(yīng)分別在公司

及項目部分別存檔(具體內(nèi)容詳見下表),主要資料包括:

組織機構(gòu)哦、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、風(fēng)險分級管控、隱患排

查治理、評估更新等方面內(nèi)容。雙重預(yù)防體系文件其字跡、

圖像、聲音、影像等信息應(yīng)清晰有效,簽字、蓋章等內(nèi)容齊

全。具體資料由各分管部門收集填寫,雙重預(yù)防機制主管部

門負(fù)責(zé)收集匯總。

第117頁

附表 風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)歸檔文件范圍及內(nèi)容

分類 歸檔文件名稱及內(nèi)容 保存單位

企業(yè) 項目部

組織

機構(gòu)

企業(yè)雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)成立文件 V

項目部雙重預(yù)防體系工作小組成立文件 V

企業(yè)、項目雙重預(yù)防體系建設(shè)實施方案 V V

雙重預(yù)防體系建設(shè)責(zé)任制 V V

制度

建設(shè)

安全風(fēng)險分級管控制度 V V

隱患排查治理制度 V V

雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)制度 V V

獎懲制度 V V

其他相關(guān)管理制度 V V

教育

培訓(xùn)

企業(yè)教育培訓(xùn)記錄 V

項目教育培訓(xùn)記錄 V

風(fēng)險

管控

作業(yè)活動風(fēng)險清單 V

設(shè)備設(shè)施風(fēng)險清單 V

作業(yè)活動風(fēng)險評價記錄表 V

設(shè)備設(shè)施風(fēng)險評價記錄表 V

風(fēng)險控制措施評審記錄表 V

作業(yè)活動風(fēng)險分級管控清單 V V

設(shè)備設(shè)施風(fēng)險分級管控清單 V V

重大風(fēng)險管控統(tǒng)計表 V V

區(qū)域安全風(fēng)險四色分布圖 V

作業(yè)安全風(fēng)險計較圖 V

崗位安全風(fēng)險明白卡 V

隱患

排查

基礎(chǔ)管理類隱患排查清單 V V

生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單 V V

隱患排查計劃 V V

企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查記錄 V V

重大隱患評估報告書 V V

重大隱患治理方案 V V

隱患排查記錄表 V V

隱患整改通知書 V V

隱患整改反饋單 V V

重大事故隱患銷案手續(xù) V V

事故隱患排查治理情況匯報表 V V

評估

更新

雙重預(yù)防體系運行情況自評報告 V V

雙重預(yù)防體系更新記錄 V V

定期考核資料 V V

第119頁

關(guān)于成立公司風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體

系領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

為切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提高公司安全生產(chǎn)

管理水平,確保公司安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的實現(xiàn),根據(jù)黨中央、國

務(wù)院關(guān)于構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見要求,經(jīng)公司安全管理委員會

審議通過,結(jié)合公司實際,成立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控與隱患排

查“雙重預(yù)防體系”建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長:周葉飛 黨委書記、董事長

劉國鵬 總經(jīng)理、黨委副書記

常務(wù)副主任:段會成 副總經(jīng)理、安全總監(jiān)

副組長:汪俊民 黨委副書記、工會主席

王東森 副總經(jīng)理、總經(jīng)濟師

李 遙 副總經(jīng)理

郭俊芳 紀(jì)委書記

梁成學(xué) 副總經(jīng)理

韓 龍 副總經(jīng)理

柴琦龍 副總經(jīng)理

韓元都 副總經(jīng)理

黃永生 副總經(jīng)理、總工程師

第120頁

趙芬忠 副總經(jīng)理、總會計師

組 員:李智春 總經(jīng)理助理

張夏云 總經(jīng)理助理兼人力資源部(黨委干部部)

部長

劉玉珍 總經(jīng)理助理兼綜合管理部經(jīng)理

孫兆新 副總會計師

曹勝利 總法律顧問

張 留 工程技術(shù)管理部經(jīng)理

張海濤 經(jīng)營部經(jīng)理

牛向飛 安全監(jiān)督部經(jīng)理

王 雷 經(jīng)濟管理部經(jīng)理

趙運鋒 物資設(shè)備部負(fù)責(zé)人

周 敏 財務(wù)部負(fù)責(zé)人

段銳銳 審計部經(jīng)理

胡保山 法律合規(guī)部負(fù)責(zé)人

石素芳 工會工作部部長

孫振立 收尾項目管理中心主任

朱孟苗 黨委工作部副部長(主持部門工作)

申蟄龍 紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查室副主任(主持部門工作)

公司所屬各項目主要管理人員。

第121頁

1、雙重預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

(1)全面負(fù)責(zé)公司雙重預(yù)防體系建設(shè),并確保雙重預(yù)防體

系有效運行;

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)公司各部門、各環(huán)節(jié)雙體系建設(shè)推進

工作,指導(dǎo)、監(jiān)督公司所屬單位雙重預(yù)防體系的建設(shè);

(3)建立健全雙重預(yù)防體系所要求的各項配套管理制度;

(4)確保雙重預(yù)防體系建設(shè)、運行所需的資金投入,并確

保有效實施;

(5)定期對公司雙重預(yù)防體系運行情況進行系統(tǒng)性評估或

更新;

(6)負(fù)責(zé)對公司所屬一級風(fēng)險的管控以及編制公司安全生

產(chǎn)事故隱患排查治理清單;

(7)負(fù)責(zé)對重大事故隱患進行治理,掌握重大事故隱患的

分布情況、可能后果及控制措施;

(8)如實上報各類安全生產(chǎn)事故。

2、下設(shè)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部,

辦公室主任由安全監(jiān)督部經(jīng)理兼任,具體負(fù)責(zé)公司雙重預(yù)防體系

的開展推進工作、日常工作,具體職責(zé)如下:

(1)負(fù)責(zé)起草體系建設(shè)工作體系建設(shè)工作方案和體系文件;

(2)協(xié)調(diào)各職能部門開展體系建設(shè);

第122頁

(3)負(fù)責(zé)對各職能部門、各基層單位的雙重預(yù)防體系建設(shè)

工作進行監(jiān)督檢查;

(4)負(fù)責(zé)對較大以上(含較大)風(fēng)險及其控制措施的匯總、

協(xié)調(diào)、監(jiān)督,組織對公風(fēng)險分級情況進行評審;

(5)負(fù)責(zé)對重大隱患的匯總、評估,監(jiān)督,編制公司生產(chǎn)

安全事故排查治理清單;

(6)負(fù)責(zé)將體系建設(shè)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

第123頁

中鐵十五局集團

第 四 工 程 有 限 公 司 文 件

關(guān)于印發(fā)《中鐵十五局集團第四工程有限公司

安全生產(chǎn)包保責(zé)任評價考核兌現(xiàn)辦法》的通知

第124頁

- 2 -

第125頁

- 3 -

附件:

中鐵十五局集團第四工程有限公司

安全生產(chǎn)包保責(zé)任評價考核兌現(xiàn)辦法

第一章 總 則

第二章 考核管理機構(gòu)

第三章 評價考核

第126頁

- 4 -

第127頁

- 5 -

第四章 獎罰兌現(xiàn)

完成產(chǎn)值

5 億(含)

以上

4 億(含)

-5 億

3 億(含)

-4 億

2 億(含)

-3 億

1 億(含)

-2 億

1 億元以

獎勵基數(shù) 6 萬 5 萬 4 萬 3 萬 2 萬 1 萬

第128頁

- 6 -

完成產(chǎn)值

5 億(含)

以上

4 億(含)

-5 億

3 億(含)

-4 億

2 億(含)

-3 億

1 億(含)

-2 億

1 億元以

獎勵基數(shù) 3 萬 2.5 萬 2 萬 1.5 萬 1 萬 0.5 萬

第129頁

- 7 -

第五章 附 則

第130頁

- 8 -

第131頁

工作內(nèi)容 評分要點

落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,健全從主要負(fù)責(zé)人到一線作業(yè)人員覆蓋所有管理

和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度(2分)

制定“崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單”,明確實施主體、監(jiān)督主體責(zé)任(5分)

逐級簽訂安全包保責(zé)任書(3分)

崗位安全生產(chǎn)責(zé)任狀落實及獎懲考核兌現(xiàn)(10分)

建立安全風(fēng)險辨識評估、分級管控和警示報告制度,完善安全風(fēng)險防控機制,明確并落實風(fēng)險管控和報告流程

(3分)

開展全員、全方位、全過程的風(fēng)險辨識,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏,并對辨識的風(fēng)險進行分類、梳理、評估,

確定安全風(fēng)險類別和等級,編制安全風(fēng)險清單(3分)

安全風(fēng)險實行分級分類管理,逐一落實各層級、各崗位的安全管控責(zé)任(3分)

突出現(xiàn)場危大工程、大型機械及起重設(shè)備吊裝、人員密集場所和季節(jié)性風(fēng)險管控,落實專項施工方案的編制、

評審、審批、執(zhí)行等制度,實現(xiàn)重大風(fēng)險可防可控(3分)

落實安全風(fēng)險及時警示告知、危險源監(jiān)測和預(yù)警措施(3分)

健全完善隱患排查治理、獎懲、評價等制度,建立隱患排查治理清單和管控流程,并執(zhí)行落實(4分)

完善現(xiàn)場隱患排查、治理、記錄、通報、報告等環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),推動全員參與自主排查隱患(4分)

突出現(xiàn)場重大風(fēng)險場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查和重大隱患治理,實現(xiàn)閉環(huán)管理(4分)

做好對頻發(fā)、多發(fā)的事故隱患總結(jié)分析工作,切實落實從根本上消除事故隱患的要求。(3分)

建立完善包括組織、預(yù)案、制度、隊伍、培訓(xùn)、演練、保障、考核等在內(nèi)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體系(3分)

結(jié)合可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點和危害,編制具有針對性、可操作性和科學(xué)性的應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置

卡,做好應(yīng)急預(yù)案和全員應(yīng)急知識教育培訓(xùn)(3分)

配備必要的應(yīng)急處置器材、設(shè)備和物資,組建專業(yè)或者兼職應(yīng)急救援隊伍(3分)

按要求制定應(yīng)急演練計劃,并按計劃采取多種形式開展應(yīng)急演練,提升現(xiàn)場指揮員的組織指揮能力和一線作業(yè)

人員避險逃生、自救互救的知識與技能(3分)

按照 “分級管理、分級響應(yīng)”的原則啟動應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)急處置和救援工作進行

總結(jié)、評估,并對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善(3分)

健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),配齊專兼職安全管理人員(4分)

落實安全生產(chǎn)費用提取和使用制度,確保足額提取、使用到位(4分)

制定教育培訓(xùn)計劃,依據(jù)法律法規(guī)對各類從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn),全面落實一線作業(yè)人員三級教育培訓(xùn)、

工前教育制度等(4分)

制定落實相關(guān)制度和操作規(guī)程,實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化;機械設(shè)備技術(shù)

檔案建立完善、日常管理(4分)

建立分包隊伍安全管理及安全評價制度,落實分包隊伍專職安全員配備和執(zhí)行參建員工體檢,不宜從事職業(yè)禁

忌工作的清退;從業(yè)人員一人一檔建立完善;工班長安全管理職責(zé)和一線作業(yè)人員安全崗位責(zé)任(4分)

公司及其他各級單位相關(guān)文件、制度學(xué)習(xí)、貫徹、落實情況。(3分)

落實項目安全策劃工作,并嚴(yán)格按照策劃方案執(zhí)行落實(2分)

五、基礎(chǔ)建設(shè)

(25分)

安全生產(chǎn)工作評價表

一、安全責(zé)

任(20分)

二、風(fēng)險管

控(15分)

三、隱患排

查治理(15

分)

四、應(yīng)急管

理(15分)

第132頁

工作內(nèi)容 評分要點

安全生產(chǎn)工作評價表

定期召開安全生產(chǎn)工作會議,貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級安全會議及文件精神,研究部署本單位安全生

產(chǎn)工作重大事項,落實上級安全工作要求(5分)

按時上報安全工作有關(guān)情況及資料等(5分)

追求本質(zhì)安全,引進、改進、創(chuàng)新、發(fā)明安全科技成果或在省部刊物發(fā)表安全方面的論文(2分)

從事安全管理崗位工作的,通過國家注冊安全工程師考試,且已公司安全管理人員名義注冊成功(1分)

項目安全管理制度、辦法等上升為公司標(biāo)準(zhǔn)可推廣的安全管理成果、安全教育中,被公司評為優(yōu)秀課件的(1

分)

全國安全專項整治三年行動中成果突出(1分),開展群眾性安全活動取得實質(zhì)性成效的獎勵(0.5-2分)

強化項目安全人員培養(yǎng),安全部長每人次0.5分,安全總監(jiān)每人次1分。

股份公司及以上各類安全活動開展取得相應(yīng)成績的,每次表彰加1分。

六、日常工

作落實(10

分)

七、加分項

第133頁

編號:

簽發(fā):段會成 核稿:牛向飛 擬稿:左晴 電話:18595883117

主送:公司所屬各單位。

抄送:公司領(lǐng)導(dǎo),總部各部室。

關(guān)于印發(fā)《中鐵十五局集團第四工程有限公司

安全管理資料編制指南(試行)》的通知

第134頁

中鐵十五局集團第四工程有限公司安全管

理資料編制指南(試行)

一、編制目的

為規(guī)范公司所屬各項目安全管理資料的編制、管理,貫徹

安全標(biāo)準(zhǔn)化及落實股份公司“1234+”中加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

要求,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、集團公司、公司相關(guān)

管理制度要求,結(jié)合本公司施工安全管理中的管理經(jīng)驗,組

織編制了《中鐵十五局集團第四工程有限公司安全內(nèi)業(yè)資料

編制指南》。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令

第 88 號)

《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令 第

29 號)

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(中華人民共和國應(yīng)

急管理部令第 2 號)

《建設(shè)工程安全管理條例》

《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)

管理人員配備辦法》

《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》

《中鐵十五局集團安全生產(chǎn)評價實施細(xì)則》

三、編制基本要求

第135頁

1、根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追

責(zé)、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”要求,構(gòu)建以合

同主體單位主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系、以業(yè)

務(wù)分管負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的安全生產(chǎn)組織實施體系、以技術(shù)負(fù)

責(zé)人為責(zé)任人的安全技術(shù)保障體系、以分包商現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為

責(zé)任人的作業(yè)控制體系、以安全總監(jiān)為責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)

督體系等“五個責(zé)任體系”。項目所有管理人員應(yīng)根據(jù)本崗位

安全生產(chǎn)職責(zé),完善相應(yīng)的安全內(nèi)業(yè)資料,并應(yīng)保證資料的

時效性、真實性和完整性。

2、安全管理紙質(zhì)資料應(yīng)為原件,安全三類人員、特種人

員操作證等相關(guān)證件不能為原件的,可為復(fù)印件、掃描件。

3、安全內(nèi)業(yè)資料文字、簽字、圖示、音像等資料應(yīng)清晰

有效,資料中的文字、蓋章、日期等內(nèi)容應(yīng)齊全。

4、資料排列順序為封面、目錄、內(nèi)容、附件。封面應(yīng)包

含項目工程名稱、編制單位、編制人員、審核人員、批準(zhǔn)人

員、編制日期等。

5、所有資料嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求履行審批、簽字手續(xù),

符合公司“三重一大”決策制度實施辦法的,嚴(yán)格按文件要求

執(zhí)行。

6、如項目建設(shè)單位相關(guān)要求與本指南沖突的,請參照建

設(shè)單位要求執(zhí)行。

四、編制內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)保障體系

1.1 確定項目安全管理目標(biāo)。結(jié)合項目所在地主管部門、

第136頁

業(yè)主或者公司安全管理目標(biāo)進行細(xì)化分解,制定項目安全管

理目標(biāo)。

1.2 項目部必須依法成立項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置專

門的安全管理部門。項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以文件形式發(fā)

布,并在文件中明確工作職責(zé),如有人員變動的及時對組織

機構(gòu)進行調(diào)整。

1.3 項目部應(yīng)繪制安全生產(chǎn)保證體系圖,并懸掛在項目部

會議室。

1.4 項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)持證上崗,專職安

全管理人員配備應(yīng)滿足法律法規(guī)要求。建立項目安全生產(chǎn)管

理人員臺賬(表 1),并根據(jù)人員變動情況及時更新臺賬。

1.5 項目部必須按要求建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各

級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位人員在安全

生產(chǎn)中應(yīng)履行的職能和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及考核標(biāo)準(zhǔn)。

1.6 依據(jù)各崗位職責(zé),將年度安全管理目標(biāo)逐級分解,逐

級簽訂安全包保責(zé)任狀直至作業(yè)層(包保責(zé)任書應(yīng)明確各崗

位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容),建立安全包

保責(zé)任狀簽訂臺賬(表 2)備查。

1.7 項目部依據(jù)簽訂的安全包保責(zé)任狀中所要求的各崗

位、各級別安全責(zé)任及安全目標(biāo),項目部按月度或季度組織

進行考核,填寫項目責(zé)任制考核表(表 3)。

1.8 項目部應(yīng)及時識別、獲取項目適用的安全生產(chǎn)方面的

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并建立法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有效清單

(表 4)。針對新出臺的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度項

第137頁

目部應(yīng)組織學(xué)習(xí),留存學(xué)習(xí)記錄。

1.9 項目部應(yīng)結(jié)合實際情況制定安全管理制度和操作規(guī)

程,建立安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程,并明確規(guī)章制度適

用范圍、部門職責(zé)、具體內(nèi)容的,并以文件形式發(fā)布。

1.10 項目部主要的安全生產(chǎn)管理制度包括但不限于以下

所列制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全設(shè)

施和安全費用管理制度、重大危險源管理制度、危險物品使

用管理制度、消防安全管理制度、安全風(fēng)險分級管控制度、

隱患排查和治理制度、項目領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、交通安全管理制

度、防災(zāi)減災(zāi)管理制度、事故調(diào)查報告處理制度、應(yīng)急管理

制度、安全獎懲制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制

度、勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度、安全工器具的使用

管理制度、特種設(shè)備及特種人員管理制度、崗位安全規(guī)范、

內(nèi)部安全許可制度、班前安全教育制度、危險作業(yè)安全旁站

監(jiān)控制度、施工作業(yè)操作規(guī)程等,建立項目管理制度、操作

規(guī)程清單(表 5)。

2、安全生產(chǎn)會議

2.1 項目部安全生產(chǎn)會議分為安全生產(chǎn)年度會議、安全生

產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、安全生產(chǎn)例會、安全專題會議等形式。會

議應(yīng)作好會議記錄,收集會議簽到表(表 6)。

2.2 項目年度安全會議每半年召開一次,要求全項目人

員、施工班組主要管理人員參加;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會議每

月至少召開一次,安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議由小組全體成員參加,

主要學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī),傳達上級文件及會議精

第138頁

神,總結(jié)分析本月安全管控情況,部署下月安全生產(chǎn)重點工

作等。安全生產(chǎn)例會每月至少召開一次,安全生產(chǎn)例會主要

參與人員由項目經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)、各部室負(fù)責(zé)人、各

作業(yè)隊負(fù)責(zé)人等參與,會議內(nèi)容主要是由安全管理部部長通

報本月施工現(xiàn)場存在的安全隱患及隱患整改情況,如有處罰

的直接宣布處罰決定。各作業(yè)隊負(fù)責(zé)人針對各自作業(yè)區(qū)域存

在問題及整改情況進行匯報,安全總監(jiān)結(jié)合下月施工生產(chǎn)任

務(wù)提前部署下一步安全生產(chǎn)工作,黨政主管對安全生產(chǎn)工作

提出要求。安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議可與安全生產(chǎn)例會同時召開。

2.3 項目專題安全會議。根據(jù)實際需要不定時組織召開,

由項目安全總監(jiān)組織,項目主管領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)

人員參會。

3、勞務(wù)隊、作業(yè)人員管理

3.1 項目部依法審核并選擇分包單位。合同簽訂前項目計

劃合同部應(yīng)收集分包單位營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許

可證等復(fù)印件資料,并建立資質(zhì)臺賬(表 7)。

3.2 合同簽訂后,項目計劃合同部負(fù)責(zé)整理專業(yè)承包單

位、勞務(wù)分包單位的勞務(wù)人員花名冊以及架子隊人員花名冊

基本信息等資料;項目物資設(shè)備部負(fù)責(zé)收集整理項目自有設(shè)

備、外租設(shè)備、勞務(wù)自帶設(shè)備以及設(shè)備管理操作人員基本信

息;項目綜合辦公室負(fù)責(zé)匯總所有人員信息,建立作業(yè)人員

花名冊,并對施工現(xiàn)場人員進行資格審查,項目部建立作業(yè)

人員花名冊(表 8),明確作業(yè)人員姓名、性別、身份證號

碼、籍貫、工種、進場日期、退出日期等基本信息進行登記。

第139頁

勞務(wù)人員花名冊實行動態(tài)管理,每月作好進出場作業(yè)人員統(tǒng)

計,并將相關(guān)信息分送安全管理部、財務(wù)部。嚴(yán)禁超過 60

歲的勞務(wù)人員到現(xiàn)場作業(yè)(按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)要求執(zhí)行)。

3.3 與分包隊伍簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全

生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)

管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

3.4 各項目要定期(每月)對分包隊伍開展安全評價,按

照公司分包安全管理辦法要求開展評價,公司每半年進行一

次綜合評價。

3.5 項目部各部門根據(jù)各自安全職責(zé),由安全管理部完善

作業(yè)人員檔案,人員檔案包含入場三級安全教育培訓(xùn)記錄、

人員證書復(fù)印件、風(fēng)險告知卡、安全包保責(zé)任書、安全技術(shù)

交底、健康承諾、安全承諾等資料內(nèi)容(表 9)。

4、安全教育培訓(xùn)

4.1 項目每年要結(jié)合本年度施工計劃安排,制定有針對

性的年度教育培訓(xùn)計劃(表 10)。培訓(xùn)計劃內(nèi)容必須包括:

教育培訓(xùn)形式、時間、頻次、參加人員、主要內(nèi)容等。

4.2 加強與公司安監(jiān)部門的聯(lián)系,作好項目負(fù)責(zé)人、安

全專職管理人員的延期培訓(xùn)工作。

4.3 項目安全管理部根據(jù)綜合辦建立的作業(yè)人員花名

冊,負(fù)責(zé)對施工人員進行三級安全教育培訓(xùn)考核(人員進場

后應(yīng)接受公司級、項目部級、班組級三級安全教育,填寫項

目作業(yè)人員三級教育卡)(表 11)。崗前安全教育培訓(xùn)時間

不得少于 24 學(xué)時,監(jiān)督安全技術(shù)交底,建立作業(yè)人員安全

第140頁

管理信息臺賬,經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。安全教育培訓(xùn)

的內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容;安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;

安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位安全操作技能;安全設(shè)

備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維護;生產(chǎn)安全事

故的防范意識和應(yīng)急措施、應(yīng)急逃生常識;生產(chǎn)安全事故案

例;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù);其他有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)

容。

4.4 項目業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)的崗前培訓(xùn)、安全技術(shù)

交底(設(shè)備安全操作規(guī)程交底)、業(yè)務(wù)操作關(guān)鍵環(huán)節(jié)旁站等

工作。項目安全總監(jiān)負(fù)責(zé)組織檢查現(xiàn)場作業(yè)人員的實名制登

記、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底等工作。

4.5 項目部特種作業(yè)人員必須持證上崗,持證作業(yè)人員

應(yīng)接受項目部組織的教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)應(yīng)履行簽字手續(xù)

(表 12)。

4.5 作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、復(fù)工或采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材

料、新工藝的從業(yè)人員應(yīng)接受教育培訓(xùn),培訓(xùn)學(xué)時符合規(guī)范

要求,教育培訓(xùn)應(yīng)履行簽字手續(xù)(表 13)。

4.6 項目部應(yīng)將班前教育納入工序管理。班前安全講話

由班組長(領(lǐng)工員、技術(shù)員、專兼職安全員)根據(jù)當(dāng)班施工

任務(wù),在每班施工前,向本班組全體作業(yè)人員就安全工作提

出要求,由專(兼)職安全管理人員負(fù)責(zé)監(jiān)督。班前安全教

育活動實施書面記錄,填寫項目班前安全教育記錄表(表

14)。記錄必須有時間、內(nèi)容,字跡要清晰。班前安全教育

記錄要存檔保存,可錄取視頻統(tǒng)一保存。

第141頁

4.7 相關(guān)方(建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、材料運輸、交叉單位

作業(yè)人員)人員進入施工現(xiàn)場要按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),嚴(yán)禁

無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。

5、安全技術(shù)交底

5.1 安全技術(shù)交底由項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實施,實行

逐級安全技術(shù)交底制度,橫向涵蓋項目內(nèi)部各職能部門,縱

向延伸到施工班組全體作業(yè)人員。任何人未經(jīng)安全技術(shù)交底

不準(zhǔn)作業(yè)。

5.2 分部分項工程施工前必須進行安全技術(shù)交底。分部

分項工程開工前,施工方案的編制人員應(yīng)向項目管理人員、

分包單位或作業(yè)班組負(fù)責(zé)人進行安全技術(shù)交底

5.3 危險性較大的分部分項工程施工前,應(yīng)由專項施工

方案編制人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人會同施工員將安全技術(shù)措施,施

工方法,施工工藝,施工中可能存在的風(fēng)險因素,安全施工

注意事項和緊急避險措施向參加施工的全體作業(yè)人員包括

分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,安全管理人員,作業(yè)人員進行交底。

5.4 各工種的安全技術(shù)交底采用層級交底制。分部分項

工程施工前或者主要工序和特殊工序作業(yè)前,由項目技術(shù)負(fù)

責(zé)人對工作面負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、分包單位負(fù)責(zé)人進

行一級安全技術(shù)交底,工作面負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、分

包單位負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場技術(shù)員、部門人員、班組長進行二級安

全技術(shù)交底;技術(shù)人員、班組長負(fù)責(zé)人向作業(yè)人員進行三級

安全技術(shù)交底,專職安全管理人員對交底情況進行監(jiān)督。

5.5 安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容包括:施工工藝、施工方

第142頁

法、施工安全技術(shù)措施、施工中可能出現(xiàn)的風(fēng)險因素以及應(yīng)

對措施、施工安全注意事項、應(yīng)急措施等相關(guān)內(nèi)容。

5.6 施工過程中施工方法和作業(yè)環(huán)境改變、作業(yè)班組更

換、停工周期較長等情況,應(yīng)重新進行安全技術(shù)交底。

5.7 安全技術(shù)交底應(yīng)按規(guī)定履行簽字手續(xù)、留存影像資

料,簽字必須由被交底人簽字,嚴(yán)禁代簽,詳細(xì)填寫安全技

術(shù)交底表(表 15)。

6、安全投入

6.1 項目部應(yīng)按要求提取和使用安全生產(chǎn)費,編制總體

使用計劃(表 16)、年度及月度安全生產(chǎn)費使用計劃(表

17),計劃中明確生產(chǎn)費用使用的種類,確保資金投入滿足

施工生產(chǎn)條件需要。安全生產(chǎn)經(jīng)費的提取標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍參

照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》要求執(zhí)行。項

目應(yīng)及時建立安全生產(chǎn)費計量、支付臺賬(表 18)。

6.2 項目部應(yīng)對采購的安全用品進行驗收(表 19);填

寫安全用品收發(fā)記錄(表 20)。

6.3 項目部應(yīng)按要求為從業(yè)人員投保意外保險、安全生

產(chǎn)責(zé)任險等相關(guān)險別,并建立保險臺賬。

7 設(shè)備管理(包含特種設(shè)備)

7.1 公司、項目部的物資設(shè)備管理部門,負(fù)責(zé)設(shè)備安全管

理的日常工作,合理配備設(shè)備安全管理人員。

7.2 項目部應(yīng)成立大型機械設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)小組,物資設(shè)備

管理部指定專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備管理。

7.3 項目部物資設(shè)備部應(yīng)建立大型機械設(shè)備臺賬、特種設(shè)

第143頁

備管理臺賬,機械設(shè)備臺賬應(yīng)包含自有設(shè)備、租賃設(shè)備、施

工隊自帶設(shè)備(表 21)。完善特種設(shè)備技術(shù)檔案“一機一檔”,

包括:特種設(shè)備設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用

維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明、特種設(shè)備定期檢驗和定期自

行檢查記錄、日常使用狀況記錄、維修保養(yǎng)記錄、運行故障

和事故記錄、特種設(shè)備使用登記證、操作人員身份證、操作

證等。安全管理部結(jié)合物資部提供的特種人員操作證,建立

特種作業(yè)人員操作證書登記表(表 22),并不定時巡查作業(yè)

人員持證情況。

7.4 項目部應(yīng)建立設(shè)備進場驗收準(zhǔn)入制度,項目部物資設(shè)

備部應(yīng)組織相關(guān)部門(安全管理部、工程技術(shù)部、計劃合同

部)對進場機械設(shè)備逐臺鑒定、驗收,驗收合格方可進場(表

23)。

7.5 項目部組織簽訂所有進場設(shè)備的安全管理協(xié)議書,通

過資金支付、信譽評價等條款制約司機和操作人員安全操

作,加大考核力度。

7.6 項目部設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)組織制定設(shè)備安全操作規(guī)

程,建立健全崗位責(zé)任、操作、保養(yǎng)、維修、持證上崗、交

接班、巡回檢查等制度。

7.7 項目設(shè)備管理部門應(yīng)會同安全管理部組織操作司機

及相關(guān)人員的崗位安全責(zé)任、項目安全管理制度、設(shè)備操作

規(guī)程、作業(yè)環(huán)境的風(fēng)險告知、應(yīng)急處置等方面的培訓(xùn)。

7.8 工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制設(shè)備安全作業(yè)方案,主要內(nèi)容

須涵蓋作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)風(fēng)險等內(nèi)容。

第144頁

7.9 設(shè)備作業(yè)前由現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人組織召開班前會,進

行安全作業(yè)交底,高風(fēng)險施工跟班作業(yè),確保設(shè)備作業(yè)安全

可控。

7.10 項目物設(shè)部應(yīng)建立機械設(shè)備檢查制度,主要包括班

前檢查、日常檢查、定期檢查等,并組織實施。操作人員每

班檢查設(shè)備安全附件、安全保護裝置的有效性及設(shè)備運行狀

況,確保設(shè)備安全運轉(zhuǎn)后方可作業(yè);設(shè)備安全管理人員組織

定期校驗、檢修設(shè)備的安全附件、安全保護裝置;項目安全

管理部應(yīng)對設(shè)備的日常檢查、維護保養(yǎng)、安全使用狀況等進

行不定期檢查,嚴(yán)禁違章作業(yè),發(fā)現(xiàn)問題立即處理,并做好

歸檔管理。

8、消防安全管理

8.1 項目部應(yīng)建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)置消防安

全責(zé)任牌,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以文件形式發(fā)布。制定消防安全管理

制度、項目防火技術(shù)方案、現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。

8.2 根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》要求,

項目部應(yīng)在可燃、易燃物存放及使用場所(15m)、動火作

業(yè)場所(15m)、自備發(fā)電機、配電房等設(shè)備用房(25m)、

施工現(xiàn)場辦公、生活用房(25m)、其他具有火災(zāi)危險的場

所配置滅火器。括號內(nèi)數(shù)據(jù)為滅火器最大保護間距,每個部

位配置的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于 2 具。項目部應(yīng)指派專人對消

防器材進行管理,建立管理臺賬(表 24),并經(jīng)常進行檢查、

維修、保養(yǎng)。

8.3 項目部應(yīng)根據(jù)駐地、施工現(xiàn)場消防設(shè)施繪制消防設(shè)

第145頁

施平面布置圖(表 25)。

8.4 項目部消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期不定期對項目消防

安全進行檢查,并填寫消防安全檢查記錄表(表 26)。

8.5 動火作業(yè): 指在禁火區(qū)進行焊接與切割作業(yè)及在易

燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進行可能產(chǎn)生火焰、火

花和熾熱表面的臨時性作業(yè)。施工現(xiàn)場動火作業(yè),必須按照

管理權(quán)限分別填寫特殊動火、一級、二級動火申請,經(jīng)相關(guān)

負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)核發(fā)動火許可證后方可作業(yè)(表 27)。特殊動火

作業(yè)證應(yīng)由公司安全總監(jiān)審批,一級動火審批應(yīng)由公司安全

監(jiān)督部審批,二級動火審批由項目部安全總監(jiān)審批。特殊動

火和一級動火證有效期不超過 8h,二級動火作業(yè)證有效期不

超過 72h。

9、危爆物品管理

9.1 項目應(yīng)建立危爆物品管理制度、辦法,明確管理、

儲存、申請、領(lǐng)用、登記等內(nèi)容。

9.2 危爆物品庫房應(yīng)滿足看護、防盜要求,設(shè)置視頻監(jiān)

控系統(tǒng)。

9.4 項目應(yīng)制定危爆物品進場使用計劃,按計劃限量進

場,進場后應(yīng)分類定量儲存, 并由專人負(fù)責(zé)管理,完善危

爆物品出入庫臺賬,使用記錄、退庫臺賬等。

9.5 危爆物品使用過程中必須要有項目專職安全員進行

旁站監(jiān)督,堅決避免私自處理現(xiàn)象發(fā)生。

9.6 項目部應(yīng)編制有針對性的應(yīng)急救援預(yù)案,配備相應(yīng)

應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演

第146頁

練。

10、風(fēng)險管控

10.1 項目部進場后應(yīng)及時委托有資質(zhì)的評估單位或者

項目經(jīng)理組織按照風(fēng)險評估要求對項目進行全面的風(fēng)險評

估,出具風(fēng)險評估報告,針對風(fēng)險評估報告繪制項目部安全

風(fēng)險公示圖(表 28)。

10.2 項目部在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,由項目經(jīng)理組織,項

目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)及相關(guān)部門人員參與,結(jié)合項目實

際情況對風(fēng)險源進行辨識,建立風(fēng)險辨識分析清單(表 29)。

10.3 項目應(yīng)結(jié)合 JTG F90-2015 公路工程施工安全技

術(shù)規(guī)范、建質(zhì)【2018 】37 號文《危險性較大的分部分項工

程安全管理規(guī)定》及風(fēng)險評估報告,對照本項目進行梳理,

編制項目部危險性較大的分部分項工程清單(表 30),結(jié)合

清單編制專項方案,超過一定規(guī)模的要進行專家論證,專項

方案編制、審批嚴(yán)格按規(guī)定要求執(zhí)行。

10.4 項目安全風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門和專業(yè)

技術(shù)人員,對已辨識分析的所有風(fēng)險點中的危險源逐項進行

風(fēng)險評價,并將評價結(jié)果予以記錄,建立項目風(fēng)險辨識分析

+評價+管控清單(表 31)根據(jù)風(fēng)險等級分別由項目領(lǐng)導(dǎo)、

項目管理人員、班組管理人員的那個進行分級管控,并在現(xiàn)

第147頁

場作業(yè)工點設(shè)置風(fēng)險源告知牌。

10.5 項目部應(yīng)根據(jù)施工進度、施工環(huán)境、施工條件不同,

按月制定項目部風(fēng)險動態(tài)管控表(表 32)。

10.6 項目應(yīng)對全體員工、作業(yè)人員進行安全風(fēng)險教育和

安全技能培訓(xùn),提高員工預(yù)防風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、控制風(fēng)險的

能力。作業(yè)人員進入作業(yè)崗位時,應(yīng)按照風(fēng)險源告知牌,對

作業(yè)工點的風(fēng)險狀況和各項管控措施進行安全確認(rèn)。

11、隱患排查、治理

風(fēng)險

點名

工作步

驟或工

作內(nèi)容

潛在

事故

類型

風(fēng)

責(zé)

排查內(nèi)容及排查標(biāo)準(zhǔn) 隱患排查

主要危險有害

因素(人、物、

環(huán)、管)

管控措施

公司綜

合檢查

及專項

檢查

1

安裝

前準(zhǔn)

資料審

批與備

起重

傷害

風(fēng)

塔式起重機無

專項施工方案

或未經(jīng)審批

工程措施:塔式起重機安拆前應(yīng)編

制塔式起重機安拆施工方案;

管理措施:施工方案應(yīng)由本單位技

術(shù)、安全、設(shè)備等部門負(fù)責(zé)人審核,

技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,建設(shè)單位批準(zhǔn)

實施;

教育措施:加強教育培訓(xùn)等;

應(yīng)急措施:制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)

急救援物資設(shè)備等;

現(xiàn)場隱患排查清單

11.1 項目應(yīng)建立隱患排查治理制度,根據(jù)項目風(fēng)險辨識

評價清單制定本項目的隱患排查清單(參照上表)。

11.2 項目部應(yīng)定期、不定期組織對施工現(xiàn)場進行安全檢

查。安全檢查分日常檢查、定期檢查、專項檢查等。安全日

常檢查由項目安全管理部門專職安全管理人員進行排查,排

查后填寫安全日志。定期檢查由項目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)部門人

員參加,至少每月組織一次,具體要求參照公司關(guān)于在建項

第148頁

目每月開展平推檢查的通知。專項檢查次數(shù)不限,遇到惡劣

天氣、重大節(jié)假日、重大活動、重大施工節(jié)點、長時間停工

后復(fù)工、上級單位開展的專項安全活動等,由項目部負(fù)責(zé)人

組織相關(guān)部門人員進行檢查。

11.3 隱患排查的主要內(nèi)容包含:隱患排查清單中危險有

害因素及預(yù)防措施落實情況;上級單位文件落實情況;方案

編制情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制及會議、教育培訓(xùn)、交底等規(guī)章

制度落實情況;危險性較大的工點重點部位、關(guān)鍵工序安全

保障措施、專項施工方案的落實情況;安全管理人員、特種

作業(yè)人員持證上崗情況;作業(yè)人員的安全行為;施工現(xiàn)場臨

時用電情況;機械設(shè)備安全狀況;現(xiàn)場安全措施及防護情況;

安全標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置情況;安全檢查整改落實情況;其他。

11.4 隱患排查后對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)留存影像資料,

并要求立即整改,對于不能立即整改的,應(yīng)開具安全隱患整

改通知單(表 33)。對于一般事故隱患,由施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

或者有關(guān)人員立即組織整改。對于重大事故隱患,由項目部

主要負(fù)責(zé)人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱

患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:治理的目標(biāo)和任務(wù),采取的方

法和措施,經(jīng)費和物資的落實,負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)和人員,治

理的時限和要求,安全措施和應(yīng)急預(yù)案。 整改完成后應(yīng)由

項目專職安全管理人員進行復(fù)查。

11.4 項目部應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)

人員、物資設(shè)備管理人員及其他相關(guān)人員結(jié)合風(fēng)險等級表,

排查本項目的事故隱患。對排查出的事故隱患應(yīng)當(dāng)按照事故

第149頁

隱患的等級進行登記,建立隱患排查問題庫臺賬(表 34),

并按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理,定期對發(fā)現(xiàn)的隱患進行統(tǒng)計

分析,有針對性的制定預(yù)防措施。

11.5 項目部應(yīng)當(dāng)鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。

對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎

勵和表彰。

12、應(yīng)急管理

12.1 項目部主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項目部相關(guān)部門結(jié)合項

目風(fēng)險源清單中重大風(fēng)險源和可能發(fā)生事故的類型,編制專

項應(yīng)急預(yù)案;針對安全風(fēng)險較大的重點場所應(yīng)制定現(xiàn)場處置

方案。應(yīng)急預(yù)案編制嚴(yán)格依照應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求編制。

12.2 項目部應(yīng)定期組織開展應(yīng)急救援預(yù)案培訓(xùn),做好教

育培訓(xùn)記錄。

12.3 項目部應(yīng)按照項目實際情況成立專職或兼職應(yīng)急

救援隊伍;并按規(guī)定配備應(yīng)急救援物資,指派專人進行管理,

定期檢查維護保養(yǎng),確保其完好、可靠,并按要求填報應(yīng)急

救援物資臺賬(表 35),應(yīng)急救援設(shè)備、物資使用過后應(yīng)及

時維保、補充。

12.4 項目部應(yīng)根據(jù)項目實際制定切實可行的應(yīng)急演練

計劃(表 36),根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點,每年至少組織

一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少

組織一次現(xiàn)場處置方案演練,填寫演練記錄(表 37);按照

規(guī)定對應(yīng)急演練進行總結(jié)和評估(表 38);根據(jù)評估結(jié)論和

演練存在的問題及時修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。

第150頁

12.5 項目部應(yīng)嚴(yán)格落實安全事故零上報制度,每月 30

日前將本月事故月報報公司安全監(jiān)督部(表 39)。

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