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投資項目板塊無差別受理配套政策

發(fā)布時間:2024-1-02 | 雜志分類:其他
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投資項目板塊無差別受理配套政策

—113—建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021 年版)第一條 為了實施建設項目環(huán)境影響評價分類管理,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的有關規(guī)定,制定本名錄。第二條 根據(jù)建設項目特征和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度,綜合考慮建設項目可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照本名錄的規(guī)定,分別組織編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。第三條 本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)是指依法設立的各級各類保護區(qū)域和對建設項目產(chǎn)生的環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域,主要包括下列區(qū)域:(一)國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū);(二)除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,永久基本農(nóng)田、基本草原、自然公園(森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園等)、重要濕地、天然林,重點保護野生動物棲息地,重點保護野生植物生長繁殖地,重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道,天然漁場,水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域;(三)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域,以及文物保護單... [收起]
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投資項目板塊無差別受理配套政策
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文本內(nèi)容
第101頁

— 98 —

第102頁

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第103頁

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第104頁

—101—

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— 102 —

第106頁

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—113—建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2021 年版)第一條 為了實施建設項目環(huán)境影響評價分類管理,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的有關規(guī)定,制定本名錄。

第二條 根據(jù)建設項目特征和所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度,綜合考慮建設項目可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響,對建設項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設單位應當按照本名錄的規(guī)定,分別組織編制建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表。

第三條 本名錄所稱環(huán)境敏感區(qū)是指依法設立的各級各類保護區(qū)域和對建設項目產(chǎn)生的環(huán)境影響特別敏感的區(qū)域,主要包括下列區(qū)域:

(一)國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū);

(二)除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,永久基本農(nóng)田、基本草原、自然公園(森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園等)、重要濕地、天然林,重點保護野生動物棲息地,重點保護野生植物生長繁殖地,重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道,天然漁場,水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域;

(三)以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域,以及文物保護單位。環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應當就建設項目對環(huán)境敏感區(qū)的影響做重點分析。

第四條 建設單位應當嚴格按照本名錄確定建設項目環(huán)境影響評價類別,不得擅自改變環(huán)境影響評價類別。建設內(nèi)容涉及本名錄中兩個及以上項目類別的建設項目,其環(huán)境影響評價類別按照其中單項等級最高的確定。建設內(nèi)容不涉及主體工程的改建、擴建項目,其環(huán)境影響評價類別按照改建、擴建的工程內(nèi)容確定。第五條 本名錄未作規(guī)定的建設項目,不納入建設項目環(huán)境影響評價管理;省級生態(tài)環(huán)境主管部門對本名錄未作規(guī)定的建設項目,認為確有必要納入建設項目環(huán)境影響評價管理的,可以根據(jù)建設項目的污染因子、生態(tài)影響因子特征及其所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度等,提出環(huán)境影響評價分類管理的建議,報生態(tài)環(huán)境部認定后實施。第六條 本名錄由生態(tài)環(huán)境部負責解釋,并適時修訂公布。

第117頁

— 114 —

第七條 本名錄自 2021 年 1 月 1 日起施行。《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令第 44 號)及《關于修改〈建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄〉部分內(nèi)容的決定》(生態(tài)環(huán)境部令第 1 號)同時廢止。

第118頁

— 115 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義一、農(nóng)業(yè) 01、林業(yè) 02

1 農(nóng)產(chǎn)品基地項目(含藥材基地) / 涉及環(huán)境敏感區(qū)的 其他

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,基本草原、重要濕地,水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)2 經(jīng)濟林基地項目 / 原料林基地 其他

二、畜牧業(yè) 03

3 牲畜飼養(yǎng) 031;家禽飼養(yǎng) 032;

其他畜牧業(yè) 039

年出欄生豬 5000 頭(其他畜禽

種類折合豬的養(yǎng)殖量)及以上的

規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖;存欄生豬 2500

頭(其他畜禽種類折合豬的養(yǎng)殖

規(guī)模)及以上無出欄量的規(guī)?;?/p>

畜禽養(yǎng)殖;涉及環(huán)境敏感區(qū)的規(guī)

模化畜禽養(yǎng)殖

/

其他(規(guī)模

化以下的

除外)(具

體規(guī)?;?/p>

的標準按

《畜禽規(guī)

?;B(yǎng)殖

污染防治

條例》執(zhí)

行)

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(三)中的全部區(qū)域三、漁業(yè) 04

4 海水養(yǎng)殖 0411

用海面積 1000 畝及以上的海水

養(yǎng)殖(不含底播、藻類養(yǎng)殖);

圍海養(yǎng)殖

用海面積 1000 畝以下 300 畝及以上

的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、海洋牧場(不含海洋

人工魚礁)、苔茷養(yǎng)殖等;用海面積

1000 畝以下 100 畝及以上的水產(chǎn)養(yǎng)

殖基地、工廠化養(yǎng)殖、高位池(提

水)養(yǎng)殖;用海面積 1500 畝及以上

的底播養(yǎng)殖、藻類養(yǎng)殖;涉及環(huán)境

敏感區(qū)的

其他

第三條(一)中的自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū);第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,海洋公園,重點保護野生動物棲息地,重點保護野生植物生長繁殖地,重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場,天然漁場,封閉及半封閉海域

第119頁

— 116 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義5 內(nèi)陸?zhàn)B殖 0412 / 網(wǎng)箱、圍網(wǎng)投餌養(yǎng)殖;涉及環(huán)境敏

感區(qū)的

其他

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,重要濕地,重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道四、煤炭開采和洗選業(yè) 06

6

煙煤和無煙煤開采洗選 061;褐

煤開采洗選 062;其他煤炭采選

069

煤炭開采

煤炭洗選、配煤;煤炭儲存、集運;

風井場地、瓦斯抽放站;礦區(qū)修復

治理工程(含煤礦火燒區(qū)治理工程)

/

五、石油和天然氣開采業(yè) 07

7 陸地石油開采 0711

石油開采新區(qū)塊開發(fā);頁巖油開

采;涉及環(huán)境敏感區(qū)的(含內(nèi)部

集輸管線建設)

其他 /

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,永久基本農(nóng)田、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林,重點保護野生動物棲息地,重點保護野生植物生長繁殖地,重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道,天然漁場,水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū);第三條(三)中的全部區(qū)域

第120頁

— 117 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義8 陸地天然氣開采 0721

新區(qū)塊開發(fā);年生產(chǎn)能力 1 億立

方米及以上的煤層氣開采;涉及

環(huán)境敏感區(qū)的(含內(nèi)部集輸管線

建設)

其他 /

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,永久基本農(nóng)田、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林,重點保護野生動物棲息地,重點保護野生植物生長繁殖地,重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道,天然漁場,水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū);第三條(三)中的全部區(qū)域六、黑色金屬礦采選業(yè) 08

9 鐵礦采選 081;錳礦、鉻礦采選

082;其他黑色金屬礦采選 089

全部(含新建或擴建的獨立尾礦

庫;不含單獨的礦石破碎、集運;

不含礦區(qū)修復治理工程)

單獨的礦石破碎、集運;礦區(qū)修復

治理工程

/

七、有色金屬礦采選業(yè) 09

10

常用有色金屬礦采選 091;貴金

屬礦采選 092;稀有稀土金屬礦

采選 093

全部(含新建或擴建的獨立尾礦

庫;不含單獨的礦石破碎、集運;

不含礦區(qū)修復治理工程)

單獨的礦石破碎、集運;礦區(qū)修復

治理工程

/

八、非金屬礦采選業(yè) 10

11 土砂石開采 101(不含河道采砂

項目)

涉及環(huán)境敏感區(qū)的(不含單獨的

礦石破碎、集運;不含礦區(qū)修復

治理工程)

其他 /

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,基本草原,重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道,沙化土地封禁保護區(qū)

第121頁

— 118 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義12 化學礦開采 102;石棉及其他非

金屬礦采選 109

全部(不含單獨的礦石破碎、集

運;不含礦區(qū)修復治理工程)

單獨的礦石破碎、集運;礦區(qū)修復

治理工程

/

13 采鹽 103 井鹽 湖鹽、海鹽 /

九、其他采礦業(yè) 12

14 其他采礦業(yè) 120 / 涉及環(huán)境敏感區(qū)的 其他 第三條(一)中的全部區(qū)域十、農(nóng)副食品加工業(yè) 13

15 谷物磨制 131*;飼料加工 132* / 含發(fā)酵工藝的;年加工 1 萬噸及以

上的

/

16 植物油加工 133* / 除單純分裝、調(diào)和外的 /

17 制糖業(yè) 134* 日加工糖料能力 1000 噸及以上

的原糖生產(chǎn)

其他(單純分裝的除外) /

18 屠宰及肉類加工 135*屠宰生豬 10 萬頭、肉牛 1 萬頭、

肉羊 15 萬只、禽類 1000 萬只及

以上的

其他屠宰;年加工 2 萬噸及以上的

肉類加工

其他肉類

加工

19 水產(chǎn)品加工 136 / 魚油提取及制品制造;年加工 10 萬

噸及以上的;涉及環(huán)境敏感區(qū)的

/ 第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的全部區(qū)域20 其他農(nóng)副食品加工 139* 含發(fā)酵工藝的淀粉、淀粉糖制造

不含發(fā)酵工藝的淀粉、淀粉糖制造;

淀粉制品制造;豆制品制造以上均

不含單純分裝的

/

十一、食品制造業(yè) 14

21

糖果、巧克力及蜜餞制造 142*;

方便食品制造 143*;罐頭食品制

造 145*

/ 除單純分裝外的 /

第122頁

— 119 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義22 乳制品制造 144* / 除單純混合、分裝外的 /

23 調(diào)味品、發(fā)酵制品制造 146*有發(fā)酵工藝的味精、檸檬酸、賴

氨酸、酵母制造;年產(chǎn) 2 萬噸及

以上且有發(fā)酵工藝的醬油、食醋

制造

其他(單純混合、分裝的除外) /

24 其他食品制造 149* 有發(fā)酵工藝的食品添加劑制造;

有發(fā)酵工藝的飼料添加劑制造

鹽加工;營養(yǎng)食品制造、保健食品

制造、冷凍飲品及食用冰制造、無

發(fā)酵工藝的食品及飼料添加劑制

造、其他未列明食品制造以上均不

含單純混合、分裝的

/

十二、酒、飲料制造業(yè) 15

25 酒的制造 151* 有發(fā)酵工藝的(年生產(chǎn)能力 1000

千升以下的除外)

其他(單純勾兌的除外) /

26 飲料制造 152* / 有發(fā)酵工藝、原汁生產(chǎn)的 /

十三、煙草制品業(yè) 16

27 卷煙制造 162 / 全部 /

十四、紡織業(yè) 17

28

棉紡織及印染精加工 171*;毛紡

織及染整精加工 172*;麻紡織及

染整精加工 173*;絲絹紡織及印

染精加工 174*;化纖織造及印染

精加工 175*;針織或鉤針編織物

及其制品制造 176*;家用紡織制

成品制造 177*;產(chǎn)業(yè)用紡織制成

品制造 178*有洗毛、脫膠、繅絲工藝的;染

整工藝有前處理、染色、印花(噴

墨印花和數(shù)碼印花的除外)工序

的;有使用有機溶劑的涂層工藝

有噴墨印花或數(shù)碼印花工藝的;后

整理工序涉及有機溶劑的;有噴水

織造工藝的;有水刺無紡布織造工

藝的

/

第123頁

— 120 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義十五、紡織服裝、服飾業(yè) 18

29

機織服裝制造 181*;針織或鉤針

編織服裝制造 182*;服飾制造

183*有染色、印花(噴墨印花和數(shù)碼

印花的除外)工序的

有噴墨印花或數(shù)碼印花工藝的;有

洗水、砂洗工藝的

/

十六、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè) 19

30 皮革鞣制加工 191;皮革制品制

造 192;毛皮鞣制及制品加工 193 有鞣制、染色工藝的

其他(無鞣制、染色工藝的毛皮加

工除外;無鞣制、染色工藝的皮革

制品制造除外)

/

31 羽毛(絨)加工及制品制造 194* / 全部(無水洗工藝的羽毛(絨)加

工除外;羽毛(絨)制品制造除外)

/

32 制鞋業(yè) 195* /

有橡膠硫化工藝、塑料注塑工藝的;

年用溶劑型膠粘劑 10 噸及以上的,

或年用溶劑型處理劑 3 噸及以上的

/

十七、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業(yè) 20

33 木材加工 201;木質(zhì)制品制造 203 有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

年用溶劑型涂料(含稀釋劑)10 噸

以下的,或年用非溶劑型低 VOCs

含量涂料 10 噸及以上的;含木片烘

干、水煮、染色等工藝的

/

34 人造板制造 202 年產(chǎn) 20 萬立方米及以上的 其他 /

35 竹、藤、棕、草等制品制造 204* 有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

采用膠合工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸以下的,或年用

非溶劑型低 VOCs 含量涂料 10 噸及

以上的

/

十八、家具制造業(yè) 21

36

木質(zhì)家具制造 211*;竹、藤家具

制造 212*;金屬家具制造 213*;

塑料家具制造 214*;其他家具制

造 219*有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

其他(僅分割、組裝的除外;年用

非溶劑型低 VOCs 含量涂料 10 噸以

下的除外)

/

第124頁

— 121 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義十九、造紙和紙制品業(yè) 22

37 紙漿制造 221*;造紙 222*(含

廢紙造紙)

全部(手工紙、加工紙制造除外)

手工紙制造;有涂布、浸漬、印刷、

粘膠工藝的加工紙制造

/

38 紙制品制造 223* / 有涂布、浸漬、印刷、粘膠工藝的 /

二十、印刷和記錄媒介復制業(yè) 23

39 印刷 231* 年用溶劑油墨 10 噸及以上的

其他(激光印刷除外;年用低 VOCs

含量油墨 10 噸以下的印刷除外)

/

二十一、文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè) 24

40

文教辦公用品制造 241*;樂器制

造 242*;體育用品制造 244*;

玩具制造 245*;游藝器材及娛樂

用品制造 246*有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

有橡膠硫化工藝、塑料注塑工藝的;

年用溶劑型涂料(含稀釋劑)10 噸

以下的,或年用非溶劑型低 VOCs

含量涂料 10 噸及以上的;年用溶劑

型膠粘劑 10 噸及以上的,或年用溶

劑型處理劑 3 噸及以上的

/

41 工藝美術及禮儀用品制造 243* 有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

年用溶劑型涂料(含稀釋劑)10 噸

以下的,或年用非溶劑型低 VOCs

含量涂料 10 噸及以上的

/

二十二、石油、煤炭及其他燃料加工業(yè) 25

42 精煉石油產(chǎn)品制造 251;煤炭加

工 252

全部(單純物理分離、物理提純、

混合、分裝的除外;煤制品制造

除外;其他煤炭加工除外)

單純物理分離、物理提純、混合、

分裝的(不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機

物的除外);煤制品制造;其他煤炭

加工

/

43 生物質(zhì)燃料加工 254 生物質(zhì)液體燃料生產(chǎn) 生物質(zhì)致密成型燃料加工 /

第125頁

— 122 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義二十三、化學原料和化學制品制造業(yè) 26

44

基礎化學原料制造 261;農(nóng)藥制

造 263;涂料、油墨、顏料及類

似產(chǎn)品制造 264;合成材料制造

265;專用化學產(chǎn)品制造 266;炸

藥、火工及焰火產(chǎn)品制造 267

全部(含研發(fā)中試;不含單純物

理分離、物理提純、混合、分裝

的)

單純物理分離、物理提純、混合、

分裝的(不產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性有機

物的除外)

/

45 肥料制造 262 化學方法生產(chǎn)氮肥、磷肥、復混

肥的

其他 /

46 日用化學產(chǎn)品制造 268

以油脂為原料的肥皂或皂粒制

造(采用連續(xù)皂化工藝、油脂水

解工藝的除外);香料制造以上

均不含單純混合或分裝的

采用連續(xù)皂化工藝、油脂水解工藝

的肥皂或皂粒制造;采用高塔噴粉

工藝的合成洗衣粉制造;采用熱反

應工藝的香精制造;燙發(fā)劑、染發(fā)

劑制造

/

二十四、醫(yī)藥制造業(yè) 27

47

化學藥品原料藥制造 271;化學

藥品制劑制造 272;獸用藥品制

造 275;生物藥品制品制造 276

全部(含研發(fā)中試;不含單純藥

品復配、分裝;不含化學藥品制

劑制造的)

單純藥品復配且產(chǎn)生廢水或揮發(fā)性

有機物的;僅化學藥品制劑制造

/

48 中藥飲片加工 273*;中成藥生產(chǎn)

274*有提煉工藝的(僅醇提、水提的

除外)

其他(單純切片、制干、打包的除

外)

/

49 衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造 277;

藥用輔料及包裝材料制造 278

/

衛(wèi)生材料及醫(yī)藥用品制造(僅組裝、

分裝的除外);含有機合成反應的藥

用輔料制造;含有機合成反應的包

裝材料制造

/

二十五、化學纖維制造業(yè) 28

50 纖維素纖維原料及纖維制造

281;合成纖維制造 282

全部(單純紡絲、單純丙綸纖維

制造的除外)

單純紡絲制造;單純丙綸纖維制造 /

51 生物基材料制造 283 生物基化學纖維制造(單純紡絲

的除外)

單純紡絲制造 /

第126頁

— 123 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義二十六、橡膠和塑料制品業(yè) 29

52 橡膠制品業(yè) 291 輪胎制造;再生橡膠制造(常壓

連續(xù)脫硫工藝除外)

其他 /

53 塑料制品業(yè) 292

以再生塑料為原料生產(chǎn)的;有電

鍍工藝的;年用溶劑型膠粘劑

10 噸及以上的;年用溶劑型涂

料(含稀釋劑)10 噸及以上的

其他(年用非溶劑型低 VOCs 含量

涂料 10 噸以下的除外)

/

二十七、非金屬礦物制品業(yè) 30

54 水泥、石灰和石膏制造 301 水泥制造(水泥粉磨站除外) 水泥粉磨站;石灰和石膏制造 /

55 石膏、水泥制品及類似制品制造

302

/ 商品混凝土;砼結(jié)構構件制造;水

泥制品制造

/

56 磚瓦、石材等建筑材料制造 303 /

粘土磚瓦及建筑砌塊制造;建筑用

石加工;防水建筑材料制造;隔熱、

隔音材料制造;其他建筑材料制造

(含干粉砂漿攪拌站)以上均不含

利用石材板材切割、打磨、成型的

/

57 玻璃制造 304;玻璃制品制造 305 平板玻璃制造

特種玻璃制造;其他玻璃制造;玻

璃制品制造(電加熱的除外;僅切

割、打磨、成型的除外)

/

58 玻璃纖維和玻璃纖維增強塑料

制品制造 306

/ 全部 /

59 陶瓷制品制造 307*使用高污染燃料的(高污染燃料

指國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2 號《高

污染燃料目錄》中規(guī)定的燃料)

不使用高污染燃料的建筑陶瓷制品

制造;不使用高污染燃料的年產(chǎn) 150

萬件及以上的衛(wèi)生陶瓷制品制造;

不使用高污染燃料的年產(chǎn) 250 萬件

及以上的日用陶瓷制品制造

/

60 耐火材料制品制造 308;石墨及

其他非金屬礦物制品制造 309

石棉制品;含焙燒的石墨、碳素

制品

其他 /

第127頁

— 124 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義二十八、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 31

61 煉鐵 311 全部 / /

62 煉鋼 312;鐵合金冶煉 314 全部 / /

63 鋼壓延加工 313 年產(chǎn) 50 萬噸及以上的冷軋 其他 /

二十九、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) 32

64

常用有色金屬冶煉 321;貴金屬

冶煉 322;稀有稀土金屬冶煉

323;有色金屬合金制造 324

全部(利用單質(zhì)金屬混配重熔生

產(chǎn)合金的除外)

其他 /

65 有色金屬壓延加工 325 / 全部 /

三十、金屬制品業(yè) 33

66

結(jié)構性金屬制品制造 331;金屬

工具制造 332;集裝箱及金屬包

裝容器制造 333;金屬絲繩及其

制品制造 334;建筑、安全用金

屬制品制造 335;搪瓷制品制造

337;金屬制日用品制造 338

有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

其他(僅分割、焊接、組裝的除外;

年用非溶劑型低 VOCs 含量涂料 10

噸以下的除外)

/

67 金屬表面處理及熱處理加工

有電鍍工藝的;有鈍化工藝的熱

鍍鋅;使用有機涂層的(噴粉、

噴塑、浸塑和電泳除外;年用溶

劑型涂料(含稀釋劑)10 噸以

下和用非溶劑型低 VOCs 含量

涂料的除外)

其他(年用非溶劑型低 VOCs 含量

涂料 10 噸以下的除外)

/

68 鑄造及其他金屬制品制造 339

黑色金屬鑄造年產(chǎn) 10 萬噸及以

上的;有色金屬鑄造年產(chǎn) 10 萬

噸及以上的

其他(僅分割、焊接、組裝的除外) /

第128頁

— 125 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義三十一、通用設備制造業(yè) 34

69

鍋爐及原動設備制造 341;金屬加

工機械制造 342;物料搬運設備制

造 343;泵、閥門、壓縮機及類似

機械制造 344;軸承、齒輪和傳動

部件制造 345;烘爐、風機、包裝

等設備制造 346;文化、辦公用機

械制造 347;通用零部件制造 348;

其他通用設備制造業(yè) 349

有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

其他(僅分割、焊接、組裝的除外;

年用非溶劑型低 VOCs 含量涂料 10

噸以下的除外)

/

三十二、專用設備制造業(yè) 35

70

采礦、冶金、建筑專用設備制造

351;化工、木材、非金屬加工

專用設備制造 352;食品、飲料、

煙草及飼料生產(chǎn)專用設備制造

353;印刷、制藥、日化及日用

品生產(chǎn)專用設備制造 354;紡

織、服裝和皮革加工專用設備制

造 355;電子和電工機械專用設

備制造 356;農(nóng)、林、牧、漁專

用機械制造 357;醫(yī)療儀器設備

及器械制造 358;環(huán)保、郵政、

社會公共服務及其他專用設備

制造 359

有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

其他(僅分割、焊接、組裝的除外;

年用非溶劑型低 VOCs 含量涂料 10

噸以下的除外)

/

三十三、汽車制造業(yè) 36

71

汽車整車制造 361;汽車用發(fā)動

機制造 362;改裝汽車制造 363;

低速汽車制造 364;電車制造

365;汽車車身、掛車制造 366;

汽車零部件及配件制造 367

汽車整車制造(僅組裝的除外);

汽車用發(fā)動機制造(僅組裝的除

外);有電鍍工藝的;年用溶劑

型涂料(含稀釋劑)10 噸及以

上的

其他(年用非溶劑型低 VOCs 含量

涂料 10 噸以下的除外)

/

第129頁

— 126 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義三十四、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè) 37

72 鐵路運輸設備制造 371;城市軌

道交通設備制造 372

機車、車輛、高鐵車組、城市軌

道交通設備制造;發(fā)動機生產(chǎn);

有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

其他(年用非溶劑型低 VOCs 含量

涂料 10 噸以下的除外)

/

73 船舶及相關裝置制造 373

造船、拆船、修船廠;有電鍍工

藝的;年用溶劑型涂料(含稀釋

劑)10 噸及以上的

其他(僅組裝的除外;木船建造和

維修除外;年用非溶劑型低 VOCs

含量涂料 10 噸以下的除外)

/

74 航空、航天器及設備制造 374 有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

其他(年用非溶劑型低 VOCs 含量

涂料 10 噸以下的除外)

/

75 摩托車制造 375

摩托車整車制造(僅組裝的除

外);發(fā)動機制造(僅組裝的除

外);有電鍍工藝的;年用溶劑

型涂料(含稀釋劑)10 噸及以

上的

其他(年用非溶劑型低 VOCs 含量

涂料 10 噸以下的除外)

/

76

自行車和殘疾人座車制造 376;

助動車制造 377;非公路休閑車

及零配件制造 378;潛水救撈及

其他未列明運輸設備制造 379

有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

其他(僅分割、焊接、組裝的除外;

年用非溶劑型低 VOCs 含量涂料 10

噸以下的除外)

/

三十五、電氣機械和器材制造業(yè) 38

77

電機制造 381;輸配電及控制設

備制造 382;電線、電纜、光纜

及電工器材制造 383;電池制造

384;家用電力器具制造 385;非

電力家用器具制造 386;照明器

具制造 387;其他電氣機械及器

材制造 389

鉛蓄電池制造;太陽能電池片生

產(chǎn);有電鍍工藝的;年用溶劑型

涂料(含稀釋劑)10 噸及以上

其他(僅分割、焊接、組裝的除外;

年用非溶劑型低 VOCs 含量涂料 10

噸以下的除外)

/

第130頁

— 127 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義三十六、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè) 39

78 計算機制造 391 /

顯示器件制造;集成電路制造;使

用有機溶劑的;有酸洗的以上均不

含僅分割、焊接、組裝的

/

79 智能消費設備制造 396 / 全部(僅分割、焊接、組裝的除外) /

80 電子器件制造 397 /

顯示器件制造;集成電路制造;使

用有機溶劑的;有酸洗的以上均不

含僅分割、焊接、組裝的

/

81 電子元件及電子專用材料制造

398

半導體材料制造;電子化工材料

制造

印刷電路板制造;電子專用材料制

造(電子化工材料制造除外);使用

有機溶劑的;有酸洗的以上均不含

僅分割、焊接、組裝的

/

82

通信設備制造 392;廣播電視設

備制造 393;雷達及配套設備制

造 394;非專業(yè)視聽設備制造

395;其他電子設備制造 399

/ 全部(僅分割、焊接、組裝的除外) /

三十七、儀器儀表制造業(yè) 40

83

通用儀器儀表制造 401;專用儀

器儀表制造 402;鐘表與計時儀

器制造 403*;光學儀器制造 404;

衡器制造 405;其他儀器儀表制

造業(yè) 409

有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

其他(僅分割、焊接、組裝的除外;

年用非溶劑型低 VOCs 含量涂料 10

噸以下的除外)

/

三十八、其他制造業(yè) 41

84 日用雜品制造 411*;其他未列明

制造業(yè) 419*有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

年用溶劑型涂料(含稀釋劑)10 噸

以下的,或年用非溶劑型低 VOCs

含量涂料 10 噸及以上的

/

第131頁

— 128 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義三十九、廢棄資源綜合利用業(yè) 42

85

金屬廢料和碎屑加工處理 421;

非金屬廢料和碎屑加工處理 422

(421 和 422 均不含原料為危險

廢物的,均不含僅分揀、破碎的)

廢電池、廢油加工處理

廢棄電器電子產(chǎn)品、廢機動車、廢

電機、廢電線電纜、廢鋼、廢鐵、

金屬和金屬化合物礦灰及殘渣、有

色金屬廢料與碎屑、廢塑料、廢輪

胎、廢船、含水洗工藝的其他廢料

和碎屑加工處理(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的

廢舊秧盤、薄膜破碎和清洗工藝的

除外)

/

四十、金屬制品、機械和設備修理業(yè) 43

86

金屬制品修理 431;通用設備修

理 432;專用設備修理 433;鐵

路、船舶、航空航天等運輸設備

修理 434;電氣設備修理 435;

儀器儀表修理 436;其他機械和

設備修理業(yè) 439

有電鍍工藝的;年用溶劑型涂料

(含稀釋劑)10 噸及以上的

年用溶劑型涂料(含稀釋劑)10 噸

以下的,或年用非溶劑型低 VOCs

含量涂料 10 噸及以上的

/

四十一、電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)

87

火力發(fā)電 4411;熱電聯(lián)產(chǎn) 4412

(4411 和 4412 均含摻燒生活垃

圾發(fā)電、摻燒污泥發(fā)電)

火力發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)(發(fā)電機組

節(jié)能改造的除外;燃氣發(fā)電除

外;單純利用余熱、余壓、余氣

(含煤礦瓦斯)發(fā)電的除外)

燃氣發(fā)電;單純利用余氣(含煤礦

瓦斯)發(fā)電

/

88 水力發(fā)電 4413

總裝機 1000 千瓦及以上的常規(guī)

水電(僅更換發(fā)電設備的增效擴

容項目除外);抽水蓄能電站;

涉及環(huán)境敏感區(qū)的

其他 /

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道89 生物質(zhì)能發(fā)電 4417

生活垃圾發(fā)電(摻燒生活垃圾發(fā)

電的除外);污泥發(fā)電(摻燒污

泥發(fā)電的除外)

利用農(nóng)林生物質(zhì)、沼氣、垃圾填埋

氣發(fā)電的

/

第132頁

— 129 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義90

陸上風力發(fā)電 4415;太陽能發(fā)電

4416(不含居民家用光伏發(fā)電);

其他電力生產(chǎn) 4419(不含海上的

潮汐能、波浪能、溫差能等發(fā)電)

涉及環(huán)境敏感區(qū)的總裝機容量 5

萬千瓦及以上的陸上風力發(fā)電

陸地利用地熱、太陽能熱等發(fā)電;

地面集中光伏電站(總?cè)萘看笥?/p>

6000 千瓦,且接入電壓等級不小于

10 千伏);其他風力發(fā)電

其他光伏

發(fā)電

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(三)中的全部區(qū)域91 熱力生產(chǎn)和供應工程(包括建設

單位自建自用的供熱工程)

燃煤、燃油鍋爐總?cè)萘?65 噸/小

時(45.5 兆瓦)以上的

燃煤、燃油鍋爐總?cè)萘?65 噸/小時

(45.5 兆瓦)及以下的;天然氣鍋

爐總?cè)萘?1 噸/小時(0.7 兆瓦)以上

的;使用其他高污染燃料的(高污

染燃料指國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2 號《高

污染燃料目錄》中規(guī)定的燃料)

/

四十二、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè) 45

92 燃氣生產(chǎn)和供應業(yè) 451(不含供

應工程)

煤氣生產(chǎn) / /

93 生物質(zhì)燃氣生產(chǎn)和供應業(yè) 452

(不含供應工程)

/ 全部 /

四十三、水的生產(chǎn)和供應業(yè)

94 自來水生產(chǎn)和供應 461(不含供

應工程;不含村莊供應工程)

/ 全部 /

95 污水處理及其再生利用

新建、擴建日處理 10 萬噸及以

上城鄉(xiāng)污水處理的;新建、擴建

工業(yè)廢水集中處理的

新建、擴建日處理 10 萬噸以下 500

噸及以上城鄉(xiāng)污水處理的;新建、

擴建其他工業(yè)廢水處理的(不含建

設單位自建自用僅處理生活污水

的;不含出水間接排入地表水體且

不排放重金屬的)

其他(不含

提標改造

項目;不含

化糞池及

化糞池處

理后中水

處理回用;

不含僅建

設沉淀池

處理的)

96 海水淡化處理 463;其他水的處

理、利用與分配 469

/ 全部 /

第133頁

— 130 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義四十四、房地產(chǎn)業(yè)

97 房地產(chǎn)開發(fā)、商業(yè)綜合體、賓館、

酒店、辦公用房、標準廠房等

/ 涉及環(huán)境敏感區(qū)的 /

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,永久基本農(nóng)田、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林,重點保護野生動物棲息地,重點保護野生植物生長繁殖地;第三條(三)中的文物保護單位,針對標準廠房增加第三條(三)中的以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域

四十五、研究和試驗發(fā)展

98 專業(yè)實驗室、研發(fā)(試驗)基地

P3、P4 生物安全實驗室;轉(zhuǎn)基

因?qū)嶒炇?/p>

其他(不產(chǎn)生實驗廢氣、廢水、危

險廢物的除外)

/

四十六、專業(yè)技術服務業(yè)

99 陸地礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查(含油氣

資源勘探);二氧化碳地質(zhì)封存

/ 全部 /

四十七、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)

100 脫硫、脫硝、除塵、VOCs 治理

等大氣污染治理工程

/ / 全部

101 危險廢物(不含醫(yī)療廢物)利用

及處置

危險廢物利用及處置(產(chǎn)生單位

內(nèi)部回收再利用的除外;單純收

集、貯存的除外)

其他 /

102 醫(yī)療廢物處置、病死及病害動物

無害化處理

醫(yī)療廢物集中處置(單純收集、

貯存的除外)

其他 /

第134頁

— 131 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義103一般工業(yè)固體廢物(含污水處理

污泥)、建筑施工廢棄物處置及

綜合利用

一般工業(yè)固體廢物(含污水處理

污泥)采取填埋、焚燒(水泥窯

協(xié)同處置的改造項目除外)方式

其他 /

104

泥石流等地質(zhì)災害治理工程(應

急治理、應急排危除險工程除

外)

/ 涉及環(huán)境敏感區(qū)的特大型泥石流治

理工程

其他(不涉

及環(huán)境敏

感區(qū)的小

型地質(zhì)災

害治理工

程除外)

第三條(一)中的全部區(qū)域四十八、公共設施管理業(yè)

105 生活垃圾(含餐廚廢棄物)

轉(zhuǎn)運站

/ 日轉(zhuǎn)運能力 150 噸及以上的 /

106 生活垃圾(含餐廚廢棄物)集中

處置(生活垃圾發(fā)電除外)

采取填埋方式的;其他處置方式

日處置能力 50 噸及以上的

其他處置方式日處置能力 50 噸以下

10 噸及以上的

其他處置

方式日處

置能力 10

噸以下 1

噸及以上

107 糞便處置工程 / 日處理 50 噸及以上 /

四十九、衛(wèi)生 84

108

醫(yī)院 841;專科疾病防治院(所、

站)8432;婦幼保健院(所、站)

8433;急救中心(站)服務 8434;

采供血機構服務 8435;基層醫(yī)療

衛(wèi)生服務 842

新建、擴建住院床位 500 張及以

上的

其他(住院床位 20 張以下的除外)

住院床位

20 張以下

的(不含

20 張住院

床位的)

109 疾病預防控制中心 8431 新建 其他 /

第135頁

— 132 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義五十、社會事業(yè)與服務業(yè)

110 學校、福利院、養(yǎng)老院(建筑面

積 5000 平方米及以上的)

/ 新建涉及環(huán)境敏感區(qū)的;有化學、

生物實驗室的學校

/

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,永久基本農(nóng)田、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林,重點保護野生動物棲息地,重點保護野生植物生長繁殖地111 批發(fā)、零售市場(建筑面積 5000

平方米及以上的)

/ 涉及環(huán)境敏感區(qū)的 /

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,永久基本農(nóng)田、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林,重點保護野生動物棲息地,重點保護野生植物生長繁殖地112

高爾夫球場、滑雪場、狩獵場、

賽車場、跑馬場、射擊場、水上

運動中心等

高爾夫球場 涉及環(huán)境敏感區(qū)的 其他

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的全部區(qū)域113

展覽館、博物館、美術館、影劇

院、音樂廳、文化館、圖書館、

檔案館、紀念館、體育場、體育

館等(不含村莊文化體育場所)

/ 涉及環(huán)境敏感區(qū)的 /

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,永久基本農(nóng)田、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林,重點保護野生動物棲息地,重點保護野生植物生長繁殖地

第136頁

— 133 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義114

公園(含動物園、主題公園;不

含城市公園、植物園、村莊公

園);人工湖、人工濕地

特大型、大型主題公園;容積

500 萬立方米及以上的人工湖、

人工濕地;涉及環(huán)境敏感區(qū)的容

積 5 萬立方米及以上 500 萬立方

米以下的人工湖、人工濕地;年

補水量占引水河流引水斷面天

然年徑流量 1/4 及以上的人工

湖、人工濕地

其他公園;不涉及環(huán)境敏感區(qū)的容

積 5 萬立方米及以上 500 萬立方米

以下的人工湖、人工濕地;涉及環(huán)

境敏感區(qū)的容積 5 萬立方米以下的

人工湖、人工濕地

不涉及環(huán)

境敏感區(qū)

的容積 5

萬立方米

以下的人

工湖、人工

濕地

第三條(一)中的全部區(qū)域115 旅游開發(fā) / 纜車、索道建設 其他

116 影視基地建設 涉及環(huán)境敏感區(qū)的 其他 /

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林,重點保護野生動物棲息地,重點保護野生植物生長繁殖地;第三條(三)中的全部區(qū)域117 膠片洗印廠 / 全部 /

118

駕駛員訓練基地、公交樞紐、長

途客運站、大型停車場、機動車

檢測場

/ 涉及環(huán)境敏感區(qū)的 /

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,永久基本農(nóng)田、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林,重點保護野生動物棲息地,重點保護野生植物生長繁殖地;第三條(三)中的文物保護單位119 加油、加氣站 / 城市建成區(qū)新建、擴建加油站;涉

及環(huán)境敏感區(qū)的

/ 第三條(一)中的全部區(qū)域120 洗車場 / 危險化學品運輸車輛清洗場 /

第137頁

— 134 —

環(huán)評類別

項目類別

報告書 報告表 登記表 本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義121 汽車、摩托車維修場所 /

營業(yè)面積5000平方米及以上且使用

溶劑型涂料的;營業(yè)面積 5000 平方

米及以上且年用非溶劑型低 VOCs

含量涂料 10 噸及以上的

/

122 殯儀館、陵園、公墓 / 殯儀館;涉及環(huán)境敏感區(qū)的 /

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,基本農(nóng)田保護區(qū)123 動物醫(yī)院 / 設有動物顱腔、胸腔或腹腔手術設

施的

/

五十一、水利

124 水庫

庫容 1000 萬立方米及以上;涉

及環(huán)境敏感區(qū)的

其他 /

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道125 灌區(qū)工程(不含水源工程的) 涉及環(huán)境敏感區(qū)的

其他(不含高標準農(nóng)田、滴灌等節(jié)

水改造工程)

/

第三條(一)中的全部區(qū)域;第三條(二)中的除(一)外的生態(tài)保護紅線管控范圍,重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道說明:

1.名錄中項目類別后的數(shù)字為《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2017)及第 1 號修改單行業(yè)代碼。

2.名錄中涉及規(guī)模的,均指新增規(guī)模。

3.單純混合指不發(fā)生化學反應的物理混合過程;分裝指由大包裝變?yōu)樾“b。

4.名錄中所標“*”號,指在工業(yè)建筑中生產(chǎn)的建設項目。工業(yè)建筑的定義參見《工程結(jié)構設計基本術語標準》(GB/T 50083-2014),指提供生產(chǎn)用的各種建筑物,如車間、廠前區(qū)建筑、生活間、動力站、庫房和運輸設施等。

5.參照《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施條例》,建設城鄉(xiāng)污水集中處理工程,是指為社會公眾提供生活污水處理服務的工程,不包括為工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供污水處理服務的工程,以及建設單位自建自用的污水處理工程。6.化學鍍、陽極氧化生產(chǎn)工藝按照本名錄中電鍍工藝相關規(guī)定執(zhí)行。

第138頁

—135—建設項目環(huán)境保護管理條例(1998 年 11 月 29 日中華人民共和國國務院令第 253 號發(fā)布根據(jù)2017 年7 月16日《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》修訂)第一章 總則

第一條 為了防止建設項目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境,制定本條例。第二條 在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設對環(huán)境有影響的建設項目,適用本條例。

第三條 建設產(chǎn)生污染的建設項目,必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準;在實施重點污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),還必須符合重點污染物排放總量控制的要求。

第四條 工業(yè)建設項目應當采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,合理利用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第五條 改建、擴建項目和技術改造項目必須采取措施,治理與該項目有關的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第二章 環(huán)境影響評價

第六條 國家實行建設項目環(huán)境影響評價制度。

第七條 國家根據(jù)建設項目對環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對建設項目的環(huán)境保護實行分類管理:

(一)建設項目對環(huán)境可能造成重大影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價;(二)建設項目對環(huán)境可能造成輕度影響的,應當編制環(huán)境影響報告表,對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價;(三)建設項目對環(huán)境影響很小,不需要進行環(huán)境影響評價的,應當填報環(huán)境影響登記表。建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄,由國務院環(huán)境保護行政主管部門在組織專家進行論證和征求有關部門、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位、公眾等意見的基礎上制定并公布。

第八條 建設項目環(huán)境影響報告書,應當包括下列內(nèi)容:

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— 136 —

(一)建設項目概況;

(二)建設項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;

(三)建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預測;(四)環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術論證;

(五)環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析;

(六)對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議;

(七)環(huán)境影響評價結(jié)論。

建設項目環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。

第九條 依法應當編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目,建設單位應當在開工建設前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。

環(huán)境保護行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,應當重點審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估的可靠性、環(huán)境保護措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學性等,并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60 日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起 30 日內(nèi),作出審批決定并書面通知建設單位。環(huán)境保護行政主管部門可以組織技術機構對建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進行技術評估,并承擔相應費用;技術機構應當對其提出的技術評估意見負責,不得向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費用。依法應當填報環(huán)境影響登記表的建設項目,建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設項目所在地縣級環(huán)境保護行政主管部門備案。環(huán)境保護行政主管部門應當開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。第十條 國務院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表:

(一)核設施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設項目;

(二)跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設項目;(前款規(guī)定以外的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的審批權限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

建設項目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響,有關環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表由共同上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。

第140頁

—137—第十一條 建設項目有下列情形之一的,環(huán)境保護行政主管部門應當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定:

(一)建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃;

(二)所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準,且建設項目擬采取的措施能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求;

(三)建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準,或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞;

(四)改建、擴建和技術改造項目,未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施;

(五)建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實,內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏,或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。第十二條 建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表。建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表自批準之日起滿5 年,建設項目方開工建設的,其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應當報原審批部門重新審核。原審批部門應當自收到建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起10 日內(nèi),將審核意見書面通知建設單位;逾期未通知的,視為審核同意。審核、審批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表,不得收取任何費用。第十三條 建設單位可以采取公開招標的方式,選擇從事環(huán)境影響評價工作的單位,對建設項目進行環(huán)境影響評價。任何行政機關不得為建設單位指定從事環(huán)境影響評價工作的單位,進行環(huán)境影響評價。

第十四條 建設單位編制環(huán)境影響報告書,應當依照有關法律規(guī)定,征求建設項目所在地有關單位和居民的意見。

第三章 環(huán)境保護設施建設

第十五條 建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。

第十六條 建設項目的初步設計,應當按照環(huán)境保護設計規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護篇章,落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算。建設單位應當將環(huán)境保護設施建設納入施工合同,保證環(huán)境保護設施建設進度和

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— 138 —

資金,并在項目建設過程中同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施。

第十七條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序,對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收,編制驗收報告。

建設單位在環(huán)境保護設施驗收過程中,應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調(diào)試情況,不得弄虛作假。

除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,建設單位應當依法向社會公開驗收報告。第十八條 分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目,其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。

第十九條 編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設項目,其配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格,方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。

前款規(guī)定的建設項目投入生產(chǎn)或者使用后,應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定開展環(huán)境影響后評價。

第二十條 環(huán)境保護行政主管部門應當對建設項目環(huán)境保護設施設計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或者使用情況,以及有關環(huán)境影響評價文件確定的其他環(huán)境保護措施的落實情況,進行監(jiān)督檢查。

環(huán)境保護行政主管部門應當將建設項目有關環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公開違法者名單。

第四章 法律責任

第二十一條 建設單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定處罰:

(一)建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未依法報批或者報請重新審核,擅自開工建設;

(二)建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未經(jīng)批準或者重新審核同意,擅自開工建設;

(三)建設項目環(huán)境影響登記表未依法備案。

第二十二條 違反本條例規(guī)定,建設單位編制建設項目初步設計未落實防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設施投資概算,未將環(huán)境保護設施建設納入施工合同,或者未依法開展環(huán)境影響后評價的,由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主

第142頁

—139—管部門責令限期改正,處 5 萬元以上 20 萬元以下的罰款;逾期不改正的,處20萬元以上 100 萬元以下的罰款。

違反本條例規(guī)定,建設單位在項目建設過程中未同時組織實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護對策措施的,由建設項目所在地縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處 20 萬元以上100 萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止建設。

第二十三條 違反本條例規(guī)定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20 萬元以上100 萬元以下的罰款;逾期不改正的,處 100 萬元以上 200 萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處 5 萬元以上 20 萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令關閉。違反本條例規(guī)定,建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開,處 5 萬元以上 20 萬元以下的罰款,并予以公告。第二十四條 違反本條例規(guī)定,技術機構向建設單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取費用的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令退還所收費用,處所收費用1倍以上 3 倍以下的罰款。

第二十五條 從事建設項目環(huán)境影響評價工作的單位,在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門處所收費用 1 倍以上3 倍以下的罰款。第二十六條 環(huán)境保護行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。第五章 附則

第二十七條 流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設、城市新區(qū)建設和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā),編制建設規(guī)劃時,應當進行環(huán)境影響評價。具體辦法由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門另行規(guī)定。

第二十八條 海洋工程建設項目的環(huán)境保護管理,按照國務院關于海洋工程環(huán)境保護管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 軍事設施建設項目的環(huán)境保護管理,按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本條例自發(fā)布之日起施行。

第143頁

— 140 —

第144頁

—141—三、施工許可階段政策

第145頁

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—143—浙江省水土保持條例(2014年9月26日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過根據(jù)2017年9月30日浙江省第十二屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議《關于修改〈浙江省水土保持條例〉等七件地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據(jù)2020年11月27日浙江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議《關于修改〈浙江省水文管理條例〉等五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》,結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水土保持及其相關活動,應當遵守本條例。第三條 水土保持工作實行誰開發(fā)利用水土資源誰負責保護、誰造成水土流失誰負責治理的原則,正確處理土地開發(fā)利用與水土保持工作的關系。第四條 水土保持工作以縣(市、區(qū))人民政府屬地管理為主,實行水土保持目標責任制和水土流失責任終身追究制。

第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作??h級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責,做好水土流失預防和治理的相關工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當積極采取措施,做好本區(qū)域的水土保持工作。

第六條 省人民政府水行政主管部門應當每五年組織一次全省水土流失調(diào)查,對重點區(qū)域可以根據(jù)需要開展調(diào)查,調(diào)查結(jié)果向社會公告。

水土流失調(diào)查結(jié)果公告應當包含下列主要內(nèi)容:

(一)水土流失面積、侵蝕類型、分布狀況和流失程度;(二)水土流失成因、危害及其趨勢;

(三)水土流失防治情況及其效益。

第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū),經(jīng)本級人民政府批準后依法公告,并設立標志。水土流失潛在危險較大,對生態(tài)安全有重大影響的主要江河源頭區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)以及主體功能區(qū)規(guī)劃確定的禁止開發(fā)區(qū)域,應當劃定為水土流失重點預防區(qū)。自然條件惡劣,生態(tài)環(huán)境破壞,水旱災害嚴重,崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)等水土流失嚴重的區(qū)域,應當劃定為水土流失重點治理區(qū)。水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)應當避免或者減少生產(chǎn)建設活動;其中,法律、

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— 144 —

法規(guī)規(guī)定禁止建設的區(qū)域,從其規(guī)定。

第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門,根據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果和水土流失重點預防區(qū)、重點治理區(qū)劃定情況,編制水土保持規(guī)劃。水土保持規(guī)劃的編制、批準和修改,依照《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定執(zhí)行。山區(qū)、丘陵區(qū)和容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域的具體范圍,由省水土保持規(guī)劃劃定。第九條 有關基礎設施建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、公共服務設施建設、水電開發(fā)等方面的規(guī)劃,在實施過程中涉及土石方開挖、填筑或者堆放、排棄等行為的,應當在規(guī)劃中提出水土流失預防和治理的對策和措施,在規(guī)劃報請審批前征求同級水行政主管部門的意見。

第十條 各級人民政府應當根據(jù)水土保持規(guī)劃確定的水土流失防治目標、任務和措施等,加大水土流失重點預防區(qū)封育保護和生態(tài)修復力度,加強水土流失重點治理區(qū)的水土保持工程建設,對水土流失進行綜合治理。

第十一條 山區(qū)、丘陵區(qū)水土流失治理應當以小流域為單元,采取工程措施與植物措施相結(jié)合、坡面治理與溝道治理相結(jié)合、田間工程與蓄水保土耕作相結(jié)合等治理措施,建立山區(qū)、丘陵區(qū)水土流失防治體系。平原區(qū)水土流失治理應當以農(nóng)村河道或者村為單元,針對溝、河、渠坡面采取工程措施與植物措施相結(jié)合等治理措施,建立平原區(qū)水土流失綜合防護體系。城市水土流失治理應當以生態(tài)環(huán)境治理為主,采用植樹種草、固坡護岸、雨水蓄滲、雨水利用等治理措施,恢復和提高水土保持功能。第十二條 以政府直接投資和投資補助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式建設的水土保持工程,負責實施的縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照國家和省有關技術標準組織驗收,建立檔案,樹立標志,落實管理主體,建立和完善水土保持工程運行管護制度。

第十三條 鼓勵、支持社會力量參與水土保持工作。鼓勵、支持單位和個人研究、推廣、應用先進的水土保持技術。在農(nóng)林生產(chǎn)中應用先進水土保持技術治理水土流失的,各級人民政府及其有關部門應當給予政策和資金扶持。第十四條 各級人民政府應當加強對取土、挖砂、采石的管理,統(tǒng)籌規(guī)劃取土、挖砂、采石地點,規(guī)范取土、挖砂、采石行為,預防和減輕水土流失。禁止在崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動。崩塌、滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)范圍由縣級以上人民政府自然資源主管部門會同有關主管部門提出,經(jīng)本級人民政府批準后依法公告,并設立標志。第十五條 禁止在二十五度以上陡坡地和供水水庫庫岸至首道山脊線內(nèi)荒坡地開墾種植農(nóng)作物。禁止燒山開荒和在二十五度以上陡坡地進行全墾造林。

第148頁

—145—第十六條 在二十五度以上的陡坡地,應當優(yōu)先建設公益林;種植經(jīng)濟林的,應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,科學選擇樹種,合理確定種植模式,并按照水土保持技術標準,采取保護表土層、降低整地強度、修筑蓄排水系統(tǒng)、坡面植草、設置植物綠籬等防治水土流失的措施。

第十七條 在五度以上不足二十五度的荒坡地開墾種植農(nóng)作物,應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,按照水土保持技術標準,采取修建梯田、修筑擋土墻、修筑排水系統(tǒng)、蓄水保土耕作等水土保持措施。禁止順坡耕種。

第十八條 利用低丘緩坡墾造耕地等土地整治項目,應當符合水土保持規(guī)劃,避讓水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū);無法避讓的,應當提高水土流失防治標準。縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門應當組織生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水行政等有關部門,參加墾造耕地項目的選址、規(guī)劃設計方案論證、施工過程監(jiān)督和水土保持設施驗收,保證墾造耕地符合水土保持技術標準。

第十九條 在省水土保持規(guī)劃劃定的山區(qū)、丘陵區(qū)和容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域,開辦涉及土石方開挖、填筑或者堆放、排棄等生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位應當按照下列規(guī)定編制水土保持方案:

(一)占地面積十公頃以上或者挖填土石方總量五萬立方米以上的,應當編制水土保持方案報告書;

(二)占地面積五公頃以上不足十公頃并且挖填土石方總量不足五萬立方米,或者挖填土石方總量一萬立方米以上不足五萬立方米并且占地面積不足十公頃的,應當編制水土保持方案報告表;

(三)占地面積不足五公頃并且挖填土石方總量不足一萬立方米的,應當填寫水土保持登記表。

生產(chǎn)建設單位沒有能力編制水土保持方案的,應當委托具備相應技術條件的機構編制。

第二十條 依照本條例第十九條規(guī)定需要編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位應當在開工建設前,將水土保持方案報告書、報告表報縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門審批,將水土保持登記表報縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門備案。生產(chǎn)建設項目跨行政區(qū)域的,應當報共同上一級人民政府水行政主管部門審批。占地面積五十公頃以上或者挖填土石方總量五十萬立方米以上的,應當報設區(qū)的市人民政府水行政主管部門審批;其中,涉及國家和省水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)的,報省人民政府水行政主管部門審批。

第二十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當自收到水土保持方案報告書

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之日起十二個工作日內(nèi),收到水土保持方案報告表之日起五個工作日內(nèi)作出是否予以批準的決定。不予批準的,應當書面說明理由。縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當在收到水土保持登記表時即予備案。

第二十二條 有下列情形之一的,水土保持方案報告書、報告表不予批準:(一)生產(chǎn)建設項目在法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設的區(qū)域的;(二)生產(chǎn)建設項目無法避讓水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū),未相應提高水土流失防治標準的;

(三)生產(chǎn)建設項目取土場地未落實,或者取土場選址、設置不符合法律、法規(guī)規(guī)定和水土保持技術標準的;

(四)生產(chǎn)建設項目排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等,應當綜合利用沒有綜合利用方案;或者確需排棄沒有落實存放地,以及存放地選址、設置不符合法律、法規(guī)規(guī)定和水土保持技術標準的。

第二十三條 依照本條例第十九條規(guī)定需要編制水土保持方案報告書、報告表的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準的,生產(chǎn)建設項目不得開工建設。

第二十四條 各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)以及縣級以上人民政府確定的其他區(qū)域,其管理機構應當依據(jù)詳細規(guī)劃統(tǒng)一編制水土保持方案報告書,按照規(guī)劃審批權限報相應的水行政主管部門審批。

在已經(jīng)按照水土保持方案報告書完成場地平整的區(qū)域內(nèi),開辦涉及土石方開挖、填筑或者堆放、排棄等生產(chǎn)建設項目,可以填寫水土保持登記表,報園區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門備案。

第二十五條 依照本條例第十九條規(guī)定需要編制水土保持方案報告書、報告表的生產(chǎn)建設項目,初步設計、施工圖設計等文件應當包含水土保持設施設計的內(nèi)容。生產(chǎn)建設項目施工合同應當包含水土保持設施建設內(nèi)容,與主體工程同步施工。生產(chǎn)建設項目竣工驗收,應當同時驗收水土保持設施。水土保持設施未經(jīng)驗收合格,不得通過竣工驗收,生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)使用。

第二十六條 省人民政府水行政主管部門應當建立健全水土保持監(jiān)測體系,科學規(guī)劃、合理設置監(jiān)測站點,對水土流失類型、面積、強度、分布狀況和變化趨勢等進行動態(tài)監(jiān)測。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府水行政主管部門應當加強水土保持監(jiān)測工作,發(fā)揮水土保持監(jiān)測工作在政府決策、經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾服務中的作用。第二十七條 依照本條例第十九條規(guī)定需要編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位應當自行對生產(chǎn)建設活動造成的水土流失進行監(jiān)測。占地面積五

第150頁

—147—十公頃以上或者挖填土石方總量五十萬立方米以上的生產(chǎn)建設項目,生產(chǎn)建設單位不具備相應監(jiān)測能力的,應當委托具備水土保持監(jiān)測技術條件的機構進行監(jiān)測。各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)以及縣級以上人民政府確定的其他區(qū)域,其管理機構應當對生產(chǎn)建設活動造成的水土流失進行監(jiān)測。

第二十八條 從事工程勘察、設計、施工、監(jiān)理的單位和水土保持方案編制、水土保持監(jiān)測的技術服務機構,應當嚴格執(zhí)行水土保持法律、法規(guī)和國家有關技術標準,保證所提交技術文件的真實、可靠。

水土流失危害事實鑒定,應當由具備生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測技術條件的機構出具鑒定報告。

第二十九條 生產(chǎn)建設活動占用土地的地表土,生產(chǎn)建設單位應當進行分層剝離、保存和利用;利用后剩余的地表土應當運至水土保持方案確定的存放地。地表土存放地應當采取水土流失防護措施。設區(qū)的市、縣(市)人民政府水行政主管部門應當會同自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門,建立生產(chǎn)建設項目地表土信息發(fā)布平臺,為地表土分層剝離、保存和利用提供信息服務。耕作層土壤的分層剝離、保存和利用,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十條 設區(qū)的市、縣(市)人民政府應當將建設工程渣土專用處置場地的建設納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排、合理布局。第三十一條 生產(chǎn)建設活動造成水土流失的,生產(chǎn)建設單位應當按照水土保持方案和技術標準進行治理;未按照水土保持方案和技術標準治理的,縣級以上人民政府水行政主管部門應當責令生產(chǎn)建設單位限期治理。生產(chǎn)建設活動結(jié)束后,生產(chǎn)建設單位應當及時在取土場、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復植被,對閉庫的尾礦庫進行復墾。

第三十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立健全水土保持情況日常巡查制度和水土保持違法行為舉報制度。

第三十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當對生產(chǎn)建設項目下列事項進行監(jiān)督檢查:

(一)水土保持方案是否經(jīng)過批準或者備案;

(二)水土保持設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用,施工質(zhì)量是否符合要求;

(三)水土保持監(jiān)測是否開展,是否符合國家有關技術標準要求;(四)砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等確需排棄的,是否符合水土保持方案要求;

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