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先配臵資金，提供全方位金融支持，全年投放重點項目貸款 890億元。

(五)全力支持制造業(yè)發(fā)展。把支持制造業(yè)發(fā)展作為助力穩(wěn)經(jīng)濟的

重要著力點，深入開展?制造業(yè)服務(wù)深化年活動?，加快推動我行與

省工信廳戰(zhàn)略合作協(xié)議的落地，對省工信廳 42個領(lǐng)域重點企業(yè)和 191

個開發(fā)區(qū)中的制造業(yè)企業(yè)加大信貸支持，全年制造業(yè)貸款投放 860億

元。聚焦龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，推廣主動授信，

提高中長期貸款占比。

(六)全力支持能源綠色轉(zhuǎn)型。深入開展能源保供專項行動，做好

能源綠色轉(zhuǎn)型金融服務(wù)，全面對接人民銀行專項支持工具，引導(dǎo)更多

低成本資金精準(zhǔn)支持清潔能源、煤炭清潔高效利用等領(lǐng)域，全年貸款

投放 290億元。

(七)全力支持交通物流暢通循環(huán)。對航空、貨運等重點骨干企業(yè)

開辟綠色通道、實施主動授信，支持企業(yè)提升應(yīng)急服務(wù)能力，全年投

放貸款 320億元。對疫情反復(fù)地區(qū)的物流從業(yè)人員提供專門延期還貸

安排，推出更多有溫度、有力度的綜合服務(wù)措施，緩解后顧之憂。

(八)全力支持重點應(yīng)急領(lǐng)域。健全應(yīng)急融資服務(wù)體系，對受疫情

影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等接觸型服務(wù)業(yè)及受疫情

影響暫遇困難行業(yè)，積極開發(fā)動產(chǎn)抵質(zhì)押和信用貸款產(chǎn)品，繼續(xù)提供

穩(wěn)定投融資支持，全年信貸投放 190億元。(九)全力保障資本市場穩(wěn)

定。密切關(guān)注市場運行情況，針對中小同業(yè)合理融資需求，加大融出

力度、拉長融資期限，助力保持流動性合理充裕。發(fā)揮好全方位服務(wù)

功能，積極引入更多中長期資金，助力穩(wěn)定資本市場。

(十)積極落實減費讓利政策。實施更加靈活有效的定價策略，提

高小微企業(yè)和商戶、民生服務(wù)等領(lǐng)域減費讓利成效，做到應(yīng)免盡免、

應(yīng)減盡減。對于因疫情影響償還貸款暫時困難的企業(yè)，通過展期、再

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融資、調(diào)整還款計劃等方式滿足融資接續(xù)需求。

三、堅持守正創(chuàng)新，提升金融服務(wù)精準(zhǔn)性直達性

(十一)提升對民營和小微企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)水平。積極開展針對小

微企業(yè)、個體工商戶的?普百業(yè)、惠萬千?數(shù)字普惠專項服務(wù)活動，

加大對個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款支持力度，全年小微貸款

投放 700億元，年內(nèi)服務(wù)小微客戶數(shù)量超過 5萬戶。組織開展服務(wù)民

營企業(yè)專項活動，加強對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)、細分市場隱形冠軍等民營

企業(yè)支持力度，提高新發(fā)放貸款中民營企業(yè)貸款占比。

(十二)全面打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興主力銀行。積極對接62個省

級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和 107個重點縣域產(chǎn)業(yè)集群，全力抓好糧食生

產(chǎn)和重點供給金融服務(wù)，聚焦 964家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈，

主動對接糧食流通、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)機械等領(lǐng)域金融服務(wù)需求，全年

鄉(xiāng)村振興貸款投放 200億元。

(十三)全力支持科技自立自強。開展支持科技創(chuàng)新重點企業(yè)?春

苗行動?和?十百千萬?專項行動，深化與省內(nèi)高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)?一

對一?金融服務(wù)，推出一批針對科創(chuàng)企業(yè)的專屬金融產(chǎn)品，全年投放

科創(chuàng)領(lǐng)域貸款 300億元。啟動在雄安新區(qū)設(shè)立總行級科創(chuàng)金融服務(wù)中

心工作，深化與創(chuàng)投和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟投貸聯(lián)動合作，打造一整套支持河北

科創(chuàng)企業(yè)的特色金融體系。

(十四)以數(shù)字金融服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字政府。深化科技驅(qū)動、數(shù)

據(jù)賦能，聚焦企業(yè)服務(wù)、民生服務(wù)等高頻領(lǐng)域，構(gòu)建更多金融與產(chǎn)業(yè)、

民生緊密融合的場景共同體。主動融入數(shù)字政府建設(shè)，全面開放線上

線下渠道和服務(wù)資源，形成更多政務(wù)落地場景。加強對數(shù)字消費、社

交電商等新業(yè)態(tài)新模式的跟蹤研究，積極將產(chǎn)品和服務(wù)嵌入其中，提

升非接觸、全鏈條服務(wù)能力。

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(十五)更好助力穩(wěn)鏈固鏈強鏈。加快將金融服務(wù)嵌入工業(yè)互聯(lián)、

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)等領(lǐng)域，對關(guān)系經(jīng)濟安全的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈實施名單制管理，

組建金融服務(wù)專班，加快提升全鏈條服務(wù)水平。統(tǒng)籌服務(wù)好產(chǎn)業(yè)鏈、

供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈，推動產(chǎn)業(yè)金融、貿(mào)易金融、科技金融融合發(fā)展，促

進形成有韌性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

(十六)全方位支持外貿(mào)外資發(fā)展。加強與省商務(wù)廳、國家外匯管

理局河北省分局、石家莊海關(guān)等有關(guān)部門對接，持續(xù)開展穩(wěn)外資穩(wěn)外

貿(mào)?春融行動?，建立外匯資產(chǎn)業(yè)務(wù)綠色通道機制，升級本外幣一體

化資金池、跨境貸款等特色化服務(wù)，全年貸款投放 350億元。

四、優(yōu)化服務(wù)供給，提高民生領(lǐng)域金融服務(wù)水平

(十七)穩(wěn)健做好房地產(chǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)。堅持?房子是用來住的、

不是用來炒的?定位，圍繞?穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期?目標(biāo)，因城

施策落實好差別化住房信貸政策，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個人住房貸

款的最低首付款比例、最低貸款利率，全年投放個人住房貸款 620億

元以上。對房地產(chǎn)開發(fā)貸款著力做好重點房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處臵項目并

購服務(wù)，加強對保障性租賃住房建設(shè)運營金融支持，全年投放房地產(chǎn)

開發(fā)貸款、并購貸款及保障性租賃住房貸款 120億元以上。

(十八)強化重點領(lǐng)域金融保障。堅持主動作為，全力解決當(dāng)前形

勢下群眾醫(yī)療、養(yǎng)老、發(fā)薪、教育等重點領(lǐng)域和新市民、靈活就業(yè)群

體的金融服務(wù)?急難愁盼?問題。加大智慧醫(yī)療、醫(yī)保電子憑證推廣

力度，做好異地就醫(yī)結(jié)算銜接，提升支付便利程度。加快推廣社銀一

體化網(wǎng)點改造，發(fā)揮工行網(wǎng)點多、分布廣、設(shè)施全、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等

優(yōu)勢，為參保人提供便捷、高效的社保服務(wù)。推出新市民綜合金融服

務(wù)方案，圍繞住房、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等需求，提供一

攬子金融支持。

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(十九)多措并舉支持消費加快恢復(fù)發(fā)展。全面開展?工行助商惠

民行動?，支持政府消費補貼發(fā)放、使用和管理，組織開發(fā)?惠民寶?

消費券發(fā)放平臺，從供給端對準(zhǔn)入商戶提供配套融資支持，從需求端

疊加政府、銀行、商戶多項優(yōu)惠，全年投入 7000萬元配合政府消費

券補貼發(fā)放。大力發(fā)展消費融資業(yè)務(wù)，積極支持購車、裝修、家電等

市場恢復(fù)發(fā)展，全年投放汽車分期貸款 130億元、消費信用貸款 50

億元。

(二十)主動緩解個人貸款還款壓力。對因居家隔離觀察、住院治

療等無法及時歸還個人貸款和信用卡欠款的客戶，調(diào)整催收政策，延

長延期還款天數(shù)。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員及配偶、疫

情防控需要隔離觀察人員及配偶、參加疫情防控工作人員和受疫情影

響失去收入來源的人員，靈活調(diào)整個人貸款還款安排，給予最長 1年

的還款寬限期。積極維護個人客戶征信，對于受疫情影響的相關(guān)逾期

貸款不作為逾期記錄報送。

(二十一)全力守護人民群眾錢袋子。全面開展?普及金融知識守

住‘錢袋子’?和?普及金融知識萬里行?活動，聚焦農(nóng)民、務(wù)工人

員、老年人、青少年、殘障人士等重點群體，精準(zhǔn)高效開展金融知識

宣傳及普及活動，提升消費者金融素養(yǎng)和風(fēng)險防范能力。密切跟進新

型詐騙風(fēng)險情況，突出內(nèi)外聯(lián)動、警銀協(xié)同，阻斷涉賭涉詐資金鏈，

堅決防止出現(xiàn)聚集性、系統(tǒng)性案件。大力開展客戶投訴治理，保護好

消費者權(quán)益，維護良好發(fā)展環(huán)境。

五、強化組織保障，確保金融服務(wù)穩(wěn)定暢通

(二十二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由工商銀行河北省分行黨委書記任

組長，其他班子成員任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。省行、二級分行、支行分

別與省直各廳局、各市、各縣（市、區(qū)）政府及職能部門對接，層層

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組建專班、成立柔性團隊，確保各項措施高質(zhì)量落地見效。

(二十三)優(yōu)化服務(wù)政策機制。對普惠、涉農(nóng)、制造業(yè)等領(lǐng)域貸款，

適當(dāng)提高不良容忍度，提升各級機構(gòu)信貸投放的積極性和主動性。對

重點區(qū)域，適度擴大區(qū)域準(zhǔn)入范圍，促進擴大有效投資。對重點行業(yè)，

設(shè)立貸款審批保障工作專班，開通貸款審批綠色通道，通過?云審議?、

自動化審批等方式，進一步提升貸款審批效率。

(二十四)確保業(yè)務(wù)連續(xù)穩(wěn)定運行。堅持急事急辦、特事特辦，確

保各級財政、疫情防控單位的用款需要。強化人員靈活調(diào)度和應(yīng)急物

資保障，保證業(yè)務(wù)持續(xù)運作。確保云網(wǎng)點、云工作室、工銀 e錢包等

線上渠道安全穩(wěn)定運行，及時高效滿足客戶金融服務(wù)需求。做好現(xiàn)金

實物收付和消殺管理，向社會投放?放心錢?，保障民生等重點領(lǐng)域

現(xiàn)金供給充足。

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中國農(nóng)業(yè)銀行河北省分行辦公室關(guān)于做好

小微企業(yè)紓困支持的通知

近期總行相繼印發(fā)《支持分行做好疫情防控和金融服務(wù)助力市場

主體紓困解難若干措施》（農(nóng)銀辦發(fā)“2022）300號)，《關(guān)于做好小

微企業(yè)紓困支持的通知》（農(nóng)銀辦發(fā)“2022”357號），為支持受疫

情影響的小微企業(yè)渡過難關(guān)，落實總行工作要求，指導(dǎo)各行用好政策，

現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視小微企業(yè)紓困支持工作

針對因疫情封控管理導(dǎo)致無法正常還款，以及受疫情影響暫時遇

困的小微企業(yè)，總行、省分行出臺了包括貸款期限管理在內(nèi)的一系列

紓困解難政策，幫助小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)。各行要深刻理解

政策出臺的意義，對即將到期的客戶，要逐戶摸排客戶經(jīng)營情況、還

款能力以及展期、續(xù)貸等意愿，對于客戶確實受疫情影響存在暫時性

經(jīng)營困難，但不存在實質(zhì)性風(fēng)險的，應(yīng)在符合相關(guān)政策和審批流程的

前提下，及時為客戶提供展期、續(xù)貸、寬限期等服務(wù)。要避免因服務(wù)

不到位或政策傳導(dǎo)不到位引發(fā)投訴、信訪等輿情風(fēng)險。

二、準(zhǔn)確把握和合理使用展期政策

（一）適用范圍。適用于轄內(nèi)（二級分行）受疫情影響實行全轄

封控管理，或受疫情影響較大存在臨時性經(jīng)營困難，確有還款意愿和

吸納就業(yè)能力，目前仍持續(xù)經(jīng)營且有展期意愿，單戶授信 3000萬（含）

以下的小微企業(yè)。其中，受疫情影響實行全轄封控管理的小微企業(yè)可

根據(jù)總行安排辦理線上批量展期。其他客戶辦理展期的，需按照線下

展期流程辦理。

（二）展期期限。貸款展期期限應(yīng)符合外部監(jiān)管要求和總行基本

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制度，在不超過原貸款期限的前提下，展期貸款到期日不超過 2022

年 12月 31日，其中抵押 e貸、河北稅e貸擔(dān)保模式等抵押類貸款的

展期到期日，應(yīng)在《最高額抵押合同》約定的“最高額擔(dān)保債權(quán)的確

定期間”以內(nèi)。

（三）展期條件

1.企業(yè)經(jīng)營正常且工商狀態(tài)為存續(xù)，通過工商信息公示網(wǎng)站查詢

企業(yè)登記狀態(tài)，核查企業(yè)不存在經(jīng)營異常、簡易注銷公告等狀態(tài)異常

情況。

2.企業(yè)與企業(yè)主（共同借款人）在我行及其他金融機構(gòu)貸款分類

為關(guān)注及以上。企業(yè)主近兩年無連續(xù)三次累計六次貸款逾期。企業(yè)與

企業(yè)主在他行無大額金融借款或?qū)ν鈸?dān)保。

3.企業(yè)與企業(yè)法定代表人不存在案由為“民間借貸”、“金融借款”

的民事訴訟情況，不存在涉及刑事案件以及被列入失信被執(zhí)行人的情

況。

4.抵押物狀態(tài)正常。

5.對于已經(jīng)停產(chǎn)且不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)能力的客戶、疫情前已有較大

風(fēng)險的客戶以及其他已形成事實風(fēng)險的客戶，不得以展期、續(xù)貸等方

式掩蓋事實風(fēng)險。

（四）線下展期辦理流程

1.客戶申請與法律文書簽訂?？蛻粝蛭倚刑岢稣蛊谏暾埡?，經(jīng)營

行應(yīng)與借款人、抵押人簽署《借款展期協(xié)議》、《展期穩(wěn)崗承諾書》。

2.展期調(diào)查與審批。對于微捷貸、抵押 e貸、河北稅e貸以及供

應(yīng)鏈融資等線上信貸產(chǎn)品，由經(jīng)營行根據(jù)客戶情況填寫《展期調(diào)查表》，

并按照《展期調(diào)查資料清單》收集調(diào)查資料，作為附件一并上傳C3，

經(jīng)二級分行信用管理部審查、提交二級分行獨立審批人審批。經(jīng)營行

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依據(jù)審批批復(fù)，實施展期。

對于小企業(yè)簡式快速貸款、流動資金貸款等線下貸款的展期調(diào)查

流程與審批權(quán)限按線下新增小微企業(yè)貸款規(guī)定執(zhí)行。

3.展期實施前的征信保護。經(jīng)營行在實施展期前，應(yīng)將市行普惠

業(yè)務(wù)部門負責(zé)人簽字的《疫情期間適用風(fēng)險分類政策需要暫停批處理

的法人客戶清單》報送省分行普惠金融事業(yè)部，由省分行普惠金融事

業(yè)部報送省分行信用管理部統(tǒng)一實施征信保護。

（五）線上批量展期政策

如遇轄內(nèi)（二級分行）受疫情影響實行全轄封控管理，導(dǎo)致無法

實施線下展期的情況，對于確有還款意愿和吸納就業(yè)能力、存在臨時

性經(jīng)營困難、單戶授信 3000萬（含）以下的小微企業(yè)，可根據(jù)總行

安排辦理線上批量展期。經(jīng)營行逐級上報省分行批量展期清單前，要

與客戶協(xié)商一致，留存客戶辦理意愿的證據(jù)，商定還款資金安排，確

保事后能夠簽訂展期協(xié)議。留存客戶辦理意愿的證據(jù)具體為，獲取共

同借款人簽署的《展期申請聲明》行為錄像，需共同借款人及其身份

證件共同入鏡。省分行普惠金融事業(yè)部收到展期客戶清單后，上報總

行實施批量展期，同時報送省分行信用管理部實施征信保護和分類保

護。

三、做好到期貸款管理及續(xù)貸工作

各行應(yīng)參照省分行郵件下發(fā)的6月底前到期貸款清單，開展到期

貸款管理及客戶展期意愿摸排工作，向客戶告知我行展期、寬限期等

政策，并取得客戶簽署的《展期告知函》回執(zhí)，錄入 C3信貸檔案。

各行應(yīng)積極運用“續(xù)捷貸”，做好金融支持，穩(wěn)步提升無還本續(xù)貸

占比，確保相關(guān)監(jiān)管考核達標(biāo)。

四、原《關(guān)于對局部疫情影響區(qū)域線上小微信貸業(yè)務(wù)實施差異化

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信貸政策的通知》（普惠金融事業(yè)部便函“2022”1號）不再執(zhí)行

執(zhí)行中遇到的問題，請與省分行（普惠金融事業(yè)部）聯(lián)系。聯(lián)系人：

田朝陽，聯(lián)系電話：0311一 86759571。

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中國農(nóng)業(yè)銀行河北省分行關(guān)于強化對公信貸支持助力市場主體紓困

解難的十二條措施

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，推動各二級分行在防疫抗

疫中做好金融服務(wù)，助力市場主體紓困解難，現(xiàn)提出以下專項工作措

施。

一、持續(xù)做好減費讓利

深入貫徹國家四部委、兩協(xié)會倡議書要求，嚴格執(zhí)行總行對小微

企業(yè)、個體工商戶及其他客戶的賬戶管理費、年費、結(jié)算手續(xù)費等費

用的減收、免收政策，推進降費工作落實到位。嚴禁對小微企業(yè)違規(guī)

“搭售保險”等產(chǎn)品，嚴禁對小微企業(yè)不合理收費，對于各項監(jiān)督檢查

中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)搭售、不合理收費等行為的，要嚴肅追責(zé)（牽頭部門：

公司業(yè)務(wù)部、普惠金融事業(yè)部）。對于受疫情影響較大地區(qū)、行業(yè)和

企業(yè)，以及對社會和民生領(lǐng)域的對公貸款投放，要充分考慮客戶實際

經(jīng)營困難，適當(dāng)降低貸款定價，利率可低于同業(yè)定價水平，切實降低

客戶融資成本（牽頭部門：資產(chǎn)負債管理部)。

二、加大金融支持中小微企業(yè)發(fā)展力度

1.對于受疫情影響較大、存在臨時性經(jīng)營困難，確有還款意愿和

吸納就業(yè)能力的小微企業(yè)，要綜合運用續(xù)貸、展期等方式給予支持。

2.小微企業(yè)線上貸款可通過線下方式進行展期，不受“單筆憑證

項下用信到期后必須收回，不得辦理展期”規(guī)定限制。小微企業(yè)線上

貸款線下展期審批權(quán)限按線下新增小微企業(yè)貸款授權(quán)執(zhí)行。

3.對受疫情影響較大、存在臨時性經(jīng)營困難，確有還款意愿和吸

納就業(yè)能力的中小企業(yè)，要按照市場化原則，通過提供中長期貸款、

降低利率等方式給予支持（牽頭部門：公司業(yè)務(wù)部、普惠金融事業(yè)部)。

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三、放寬非零售客戶評級、分類限制

1.對生產(chǎn)經(jīng)營長期向好，受疫情影響，上年主營業(yè)務(wù)收入、出口

額或用電（水）量較上一年度下降 20％以上的小微企業(yè)，不受“小微

云評分下調(diào) 100分”的限制；同一筆未清償債務(wù)在我行出現(xiàn) 2次（含，

下同）以上期限調(diào)整，或最近 1年逾期 2次以上且有1次超過 5個工

作日的小微企業(yè)，不受“小微云評分不得高于350分”限制。

2.對受疫情等影響出現(xiàn)暫時性經(jīng)營、還款困難，但有發(fā)展前景的

借款人或保證人，逾期欠息或應(yīng)代償未代償不超過 90天的，可暫緩

認定為D級（經(jīng)省分行信用管理部核準(zhǔn)）。

3.對受疫情影響年報披露較晚，無法按期完成評級更新的，可適

當(dāng)進行評級延期（原則上不超過 3個月）（牽頭部門：信用管理部)。

四、適當(dāng)簡化受疫情影響地區(qū)信貸管理要求

1.對于因封控管理無法召開貸審會（合議會、風(fēng)險評議會）審議

的存量續(xù)授信和授信項下存量周轉(zhuǎn)短期信用業(yè)務(wù)，可采取直接審批方

式審批。對因封控管理無法進行貸前現(xiàn)場調(diào)查、貸后現(xiàn)場檢查的客戶，

可暫不進行現(xiàn)場調(diào)查和檢查，但應(yīng)通過其他非現(xiàn)場方式了解客戶生產(chǎn)

經(jīng)營等情況，并在條件允許時及時進行現(xiàn)場核查。

2.對于暫時無法辦理抵（質(zhì)）押登記和保證手續(xù)的，可以先按信

用方式發(fā)放貸款，待條件允許時及時補辦抵（質(zhì)）押登記和保證手續(xù)。

封控管理解除后，應(yīng)立即恢復(fù)正常業(yè)務(wù)辦理流程和管理要求。各行要

對適用上述應(yīng)對疫情影響差異化政策的客戶按戶建立臺賬，定期監(jiān)測

分析業(yè)務(wù)辦理情況和風(fēng)險狀況，并按季報送省分行（信用管理部）（牽

頭部門：信用管理部）。

3.做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供支持保障，對受疫情影響較大地區(qū)的疫情

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防控“菜籃子”應(yīng)急保障基地生產(chǎn)供給名單內(nèi)企業(yè)和生活物資保供名

單內(nèi)企業(yè)，經(jīng)省分行審定后，在符合法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的前提下，

省分行可自主審批客戶分類、超出授信理論值的授信額度核定和信用

方式用信事項（牽頭部門：鄉(xiāng)村振興金融部、信用管理部)。

五、妥善做好到期貸款管理工作

1.遵循“承債主體有實力、風(fēng)險散口不擴大、擔(dān)保措施不弱化”的

基本原則，對暫時經(jīng)營和財務(wù)困難但符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品有市場、

具有持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)的客戶，綜合運用收回再貸、再融資、承貸主體調(diào)

整、貸款展期和還款計劃調(diào)整、信貸業(yè)務(wù)品種調(diào)整，以及債權(quán)轉(zhuǎn)讓等

其他新型措施，繼續(xù)執(zhí)行風(fēng)險化解政策。

2.在地方政府規(guī)定的延遲復(fù)工期間，各行要高度關(guān)注、每日監(jiān)測

法人客戶貸款到期償還情況，保持與企業(yè)溝通，及時落實還款資源來

源。對客戶主動提出的還款需求要積極配合、及時處理，堅持實質(zhì)性

風(fēng)險判斷標(biāo)準(zhǔn)，不因封控原因?qū)е沦J款展期、逾期（不超過 90天）

或難以履行擔(dān)保代償責(zé)任而影響客戶、擔(dān)保人評級和風(fēng)險分類（牽頭

部門：信用管理部）。

3.做好普惠貸款的期限管理，利用好無還本續(xù)貸等政策，對于客

戶到期前無實質(zhì)性風(fēng)險的且符合要求的，可運用“續(xù)捷e貸”等產(chǎn)品，

支持客戶辦理無還本續(xù)貸，減少客戶到期倒貸壓力(牽頭部門：普惠

金融事業(yè)部)。

六、充分利用再貸款、再貼現(xiàn)融資支持工具

1.重點支持納入人民銀行碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專

項再貸款范圍的客戶和項目，積極滿足煤炭安全生產(chǎn)建設(shè)、發(fā)電企業(yè)

購煤、交通運輸企業(yè)運煤、能源儲備設(shè)施建設(shè)等合理融資需求，加大

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對大型風(fēng)電、光伏基地及周邊煤電改造升級的支持力度。

2.用好人民銀行交通物流領(lǐng)域再貸款，主動對接運輸企業(yè)，加大

貸款投放力度，并將信貸資源適當(dāng)向運輸小微企業(yè)傾斜。

3.用好人民銀行科技創(chuàng)新再貸款，加大智能制造、科技創(chuàng)新、技

術(shù)改造、綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重點領(lǐng)域信貸投放力度，提升科

創(chuàng)企業(yè)差異化服務(wù)能力，提高制造業(yè)中長期貸款和高新技術(shù)制造業(yè)貸

款比重。

4.靈活運用再貼現(xiàn)工具，擴大民營企業(yè)、小微企業(yè)、綠色低碳等

領(lǐng)域的票據(jù)融資規(guī)模，各行要加大銀企對接力度，提高業(yè)務(wù)處理效率，

給予客戶優(yōu)惠貼現(xiàn)利率，切實提高再貼現(xiàn)的普惠性、精準(zhǔn)性（牽頭部

門：公司業(yè)務(wù)部、大客戶部、資產(chǎn)負債管理部)。

七、重點關(guān)注對受疫情影響較大行業(yè)

針對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游等接觸型

服務(wù)業(yè)，各行要加強與商務(wù)、文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)各級主管部

門的溝通對接與信息共享，及時了解政府、企業(yè)相關(guān)訴求，原則上每

月至少組織一場“政銀企”對接活動，加大重點行業(yè)信貸支持力度，提

升客戶信息獲取、風(fēng)險評價和管控能力（牽頭部門：公司業(yè)務(wù)部、普

惠金融事業(yè)部)。

八、增強基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域信貸投放

1.落實黨中央適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資要求，提早搶抓一批水

利、交通、管網(wǎng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目和第五代移動通信等新型基礎(chǔ)設(shè)

施項目。

2.合理購買地方政府債券，規(guī)范推進政府和社會資本合作項目信

用業(yè)務(wù)。

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3.依法合規(guī)保障融資平臺公司合理融資需求，做好在建項目金融

服務(wù)。

4.積極支持轄內(nèi)舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊文化（旅游）區(qū)、舊住

宅區(qū)、城中村等舊城鎮(zhèn)進行的綜合整治、功能完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等更新

改造活動，對已納入省、市政府的更新改造計劃或取得同級政府相關(guān)

部門出具的更新改造證明文件的城市更新改造項目，加大信貸支持力

度（牽頭部門：公司業(yè)務(wù)部、大客戶部、鄉(xiāng)村振興金融部)。

九、做好房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸支持工作

1.貫徹“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，優(yōu)先支持保障性

住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、租賃住房等民生領(lǐng)域業(yè)務(wù)，合理區(qū)分項目風(fēng)險

與企業(yè)集團風(fēng)險，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，不搞“一刀切”。

2。進一步壓實客戶管理責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進重點房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)

險化解處臵，依據(jù)最新監(jiān)管政策有序開展相關(guān)項目并購貸款業(yè)務(wù)，做

好并購債券融資支持和財務(wù)顧問服務(wù)。

3.做好與房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)戶的風(fēng)險識別，在風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，

適度加大流動性貸款等支持力度，滿足建筑類企業(yè)合理融資需求（牽

頭部門：公司業(yè)務(wù)部、投資銀行部、信用管理部）。

十、促進外貿(mào)進出口平穩(wěn)發(fā)展

1.跟進資本項目便利化相關(guān)政策，按照政策規(guī)定為符合條件的高

新技術(shù)和“專精特新”中小企業(yè)合規(guī)開展外債便利化業(yè)務(wù)，大力推介便

利度水平較高的投融資業(yè)務(wù)。

2.加強出口信保融資服務(wù)，深化“政保銀企”四方合作，持續(xù)擴大

保單融資規(guī)模，做好外貿(mào)出口企業(yè)出口信保融資、優(yōu)質(zhì)外貿(mào)客戶“白

名單企業(yè)”出口信保專項融資等服務(wù)。

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3.做好對客宣導(dǎo)匯率風(fēng)險中性理念，及時響應(yīng)外貿(mào)企業(yè)等市場主

體的匯率避險需求，優(yōu)化外匯衍生品業(yè)務(wù)管理和服務(wù)，降低企業(yè)避險

保值成本（牽頭部門：國際金融部）。

十一、全面推進專精特新“小巨人”業(yè)務(wù)合作

將服務(wù)“小巨人”企業(yè)作為服務(wù)國家戰(zhàn)略、優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)可

持續(xù)發(fā)展的重要抓手，打造我行對公業(yè)務(wù)新的增長級和競爭優(yōu)勢。全

面開展客戶走訪，主動適應(yīng)“小巨人”企業(yè)特點，對接客戶金融需求，

發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行集團化經(jīng)營優(yōu)勢，構(gòu)建“投”“貸”“服”一體化新模式，“一

戶一策”制定金融服務(wù)方案，提供專業(yè)化、綜合化金融服務(wù)，全面促

成專精特新“小巨人”業(yè)務(wù)合作（牽頭部門：公司業(yè)務(wù)部、普惠金融事

業(yè)部）。

十二、強化金融支持可持續(xù)性

1.各行要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融

服務(wù)，落實好相關(guān)政策。應(yīng)堅持依法合規(guī)原則，不得介入合法性手續(xù)

不齊備、違法違規(guī)生產(chǎn)或存在重大安全隱患的客戶和項目，堅決壓縮

退出落后產(chǎn)能客戶貸款，不得繼續(xù)支持長期虧損、失去市場競爭力的

“僵尸企業(yè)”。

2.嚴格落實貸前調(diào)查、貸中審查、存續(xù)期管理要求，加強信貸資

金用途和真實性核查，嚴禁挪用套取信貸資金或繞道理財、信托等方

式，違規(guī)參與大宗商品投機炒作、牟取暴利、違規(guī)流入股市、債市、

期市。

3.各行須獨立審貸、自主決策、自擔(dān)風(fēng)險，持續(xù)做好對公信貸金

融支持工作。

上述政策措施執(zhí)行至2022年末，適用范圍為受疫情影響分行。

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中國銀行河北省分行金融助力穩(wěn)經(jīng)濟大盤的十八條措施

近年來，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國銀行河北省分行緊緊

圍繞省委省政府戰(zhàn)略部署，深入落實中國銀行與河北省政府《戰(zhàn)略合

作協(xié)議》，充分發(fā)揮全球化、綜合化優(yōu)勢，全力服務(wù)經(jīng)濟強省、美麗

河北建設(shè)。當(dāng)前，百年變局與世紀疫情交織疊加，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力

持續(xù)加大，穩(wěn)增長已成為各項工作的重中之重。為深入貫徹國務(wù)院穩(wěn)

住經(jīng)濟大盤電視電話會議精神，圍繞國常會確定的6方面33項措施，

結(jié)合河北省關(guān)于扎實穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行的一攬子措施和 20項配套政

策，中國銀行河北省分行將自覺提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力

支持服務(wù)河北地方經(jīng)濟發(fā)展，制定以下十八條支持措施：

一、聚焦重點領(lǐng)域，加大信貸投放

（一）聚焦發(fā)展目標(biāo)，安排專項規(guī)模。將更多信貸資源投入國民

經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，確保全年信貸投放不少于3000億元。制

定《公司貸款“八大行動”方案》，綠色貸款、科技金融、戰(zhàn)略新興產(chǎn)

業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興、雙碳工具、供應(yīng)鏈金融等八大服

務(wù)國家戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域信貸投放平均增速不低于20％。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助力新舊動能轉(zhuǎn)換。圍繞河北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

型升級，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)行業(yè)綠色升級，科技創(chuàng)新型企業(yè)和

專精特新企業(yè)，加大科技金融、綠色金融支持力度，全年投放科技貸

款 240億元，制造業(yè)貸款 480億元，新增綠色金融貸款 130億元。

（三）聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持重點項目。對城市更新、重大水

利工程、高速鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)工程、城市地下綜合管廊、保障性租賃

住房和安臵房等民生保障行業(yè)加大貸款投放。為政府專項債配套專屬

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融資服務(wù)。成立專項債服務(wù)工作小組，為債券發(fā)行提供全流程服務(wù)，

創(chuàng)新“專項債直通貸”產(chǎn)品，為專項債項目及工程施工企業(yè)提供表內(nèi)外

配套融資支持，保障項目順利推進。

（四）聚焦穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加大供應(yīng)鏈融資支持。依托“中

銀智鏈”供應(yīng)鏈金融品牌，結(jié)合河北經(jīng)濟發(fā)展特征，加強對裝備鏈、

醫(yī)藥鏈、汽車鏈、建筑鏈等優(yōu)勢鏈條企業(yè)支持。為核心企業(yè)及其上下

游企業(yè)量身設(shè)計供應(yīng)鏈金融解決方案，全力支持供應(yīng)鏈穩(wěn)定和保障社

會民生。

（五）聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。圍繞291個縣域

特色產(chǎn)業(yè)、107個縣域產(chǎn)業(yè)集群以及省內(nèi)工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、科技園，

在全轄開展“強縣域，進園區(qū)，穩(wěn)經(jīng)濟”專項行動。由省、分行領(lǐng)導(dǎo)帶

隊走進重點縣域、重點園區(qū)，全面提高客戶觸達率，了解企業(yè)實際需

求，加大授信支持力度。

（六）聚焦國家戰(zhàn)略，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。圍繞中央一號文件要求，

多措并舉服務(wù)三農(nóng)場景，針對糧食種植、加工、倉儲、物流等環(huán)節(jié)，

推廣農(nóng)機貸、種業(yè)貸、農(nóng)田貸等涉農(nóng)服務(wù)方案的落地，為農(nóng)業(yè)類企業(yè)

提供優(yōu)質(zhì)便利金融服務(wù)，提升縣域金融服務(wù)能力。

（七）聚焦業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，強化專項資源配置。建立授信業(yè)務(wù)“白

名單”，針對以上聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點客戶，建立綠色審

批通道，優(yōu)先傾斜業(yè)務(wù)授權(quán)，給予貸款定價優(yōu)惠。用好再貸款政策工

具，對符合碳減排工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創(chuàng)新再

貸款、普惠養(yǎng)老專項再貸款和交通物流專項再貸款等專項再貸款工具

的客戶，給予專項政策支持。

二、發(fā)揮特色優(yōu)勢，提升金融服務(wù)質(zhì)效

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（八）聚焦國際化優(yōu)勢，服務(wù)高水平對外開放和“走出去，引進

來”。中國銀行是傳統(tǒng)的國際業(yè)務(wù)專業(yè)銀行，海外機構(gòu)覆蓋 62個國

家和地區(qū)，具有獨特的自身優(yōu)勢。我行將強化海內(nèi)外聯(lián)動，通過內(nèi)保

外貸、海外直貸等跨境服務(wù)，為客戶引入低成本資金。發(fā)揮跨境撮合

服務(wù)模式優(yōu)勢，充分利用進博會唯一銀行合作伙伴等優(yōu)勢，為省內(nèi)客

戶和海外客戶對接治談提供服務(wù)。

（九）聚焦穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，加強外貿(mào)信貸投放支持。制定《支持

跨境金融業(yè)務(wù)發(fā)展措施》，為外貿(mào)企業(yè)開設(shè)授信審批綠色通道。敏捷

響應(yīng)外貿(mào)企業(yè)保訂單、拓市場、擴進口等方面經(jīng)營資金需求，制定《中

國銀行河北省分行 2022年穩(wěn)外貿(mào)行動方案》，強化對外貿(mào)企業(yè)授信

支持力度，擴大貿(mào)易融資客戶覆蓋面。深化與中信保合作，擴大出口

信保融資覆蓋面，努力創(chuàng)新并豐富跨境電商、內(nèi)外貿(mào)一體化、服務(wù)貿(mào)

易等新場景下信保融資方案。2022年中國銀行河北省分行為我省外

貿(mào)企業(yè)累計提供不低于800億元的融資支持。

（十）聚焦自貿(mào)區(qū)建設(shè)，服務(wù)省內(nèi)區(qū)域性政策高地建設(shè)。河北自

貿(mào)區(qū)成立以來，中國銀行河北省分行為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供各種融資支持近

200億元，在省內(nèi)各自貿(mào)區(qū)、綜合保稅區(qū)等政策試點地區(qū)積極開展服

務(wù)對接，深化跨境金融服務(wù)創(chuàng)新，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)綜合運用境內(nèi)外市場

資金，降低融資成本。依托“資本金再投資十意愿結(jié)匯”、FDI資本金

匯入、“單一窗口”稅費支付、“兩步申報十電子匯總征稅保函”“債券

通”等創(chuàng)新產(chǎn)品和模式，助力自貿(mào)區(qū)擴大開放。

（十一）聚焦跨境結(jié)算服務(wù)，提升外貿(mào)金融服務(wù)數(shù)字化水平。推

出“中銀跨境匯款直通車”系列跨境結(jié)算線上產(chǎn)品，努力實現(xiàn)全渠道、

本外幣跨境匯款直通式處理，助力外貿(mào)企業(yè)提升跨境資金收付效率。

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依托“報關(guān)即時通”產(chǎn)品提供海關(guān)稅費在線支付服務(wù)，繼續(xù)升級國際貿(mào)

易“單一窗口”的金融服務(wù)功能，著力打造一站式線上進出口業(yè)務(wù)辦理

金融管家。綜合應(yīng)用“中銀跨境 e商通”產(chǎn)品，積極做好省內(nèi)跨境電商

企業(yè)服務(wù)支持，為跨境電商企業(yè)提供跨境收款服務(wù)。

（十二）聚焦綜合化優(yōu)勢，拓寬企業(yè)多元化融資渠道。強化與中

銀證券、中銀消費、中銀三星人壽、中銀保險、中銀金租等綜合化公

司聯(lián)動，堅持投、貸、債、股、租、保聯(lián)動，滿足客戶債券融資、PO

上市輔導(dǎo)、融資租賃等多元化融資需求，為企業(yè)提供全方位金融服務(wù)。

三、圍繞助企紓困，助力服務(wù)保市場主體

（十三）依托特色產(chǎn)品，促進中小企業(yè)成長壯大。應(yīng)用“惠如愿”

系列產(chǎn)品，持續(xù)做好“園區(qū)貸”和“政采貸”等特色普惠金融服務(wù)，大力

支持中小企業(yè)發(fā)展。進一步擴大“中銀企 E貸”線上融資產(chǎn)品覆蓋，為

符合條件的中小微企業(yè)提供便捷的線上化融資服務(wù)。

（十四）做實減費讓利，支持小微企業(yè)發(fā)展。對小微企業(yè)進行包

括賬戶管理費、匯劃費等在內(nèi)的費用減免，對新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)減費

讓利。2022年中國銀行河北省分行減免不少于4000萬元費用，為企

業(yè)降低財務(wù)成本提供支持。

（十五）加強暫困企業(yè)金融服務(wù)，與企業(yè)共渡難關(guān)。為受疫情影

響的企業(yè)紓困，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。包括住宿餐飲、批發(fā)零售、文化

體育旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)及其他有前景但受疫情影響暫時遇到困難

行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)客戶，在符合授信條件的前提下，通過借新還舊、貸款

展期、調(diào)整授信品種等方式幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)問題。

四、服務(wù)擴大內(nèi)需，助力消費潛力釋放

（十六）創(chuàng)新服務(wù)激發(fā)消費內(nèi)生動力。以中銀 E貸、青春E貸

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為品牌，建立起中銀 E貸、隨心智貸、抵押消費貸等線上與線下、抵

押與信用、長期與短期結(jié)合的產(chǎn)品體系，讓更多客戶享受到便捷實惠

的融資服務(wù)。2022年中國銀行河北省分行為企業(yè)提供民生消費貸款

不低于600億元，用于支持消費品的生產(chǎn)經(jīng)營；為個人提供居民消費

貸款不低于50億元，提供銀行卡分期貸款提供銀行卡分期貸款不低

于210億元，促進消費能力升級。

（十七）多領(lǐng)域挖掘不同場景消費需求。緊緊圍繞居民家裝、購

車、教育、健康養(yǎng)老、旅游文化等日常消費需求，全力打造全場景多

元化服務(wù)。針對新市民、新引進人才，以及鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟、新

能源汽車等新領(lǐng)域，以客戶需求為引導(dǎo)，構(gòu)建全方位、多層次的消費

貸款服務(wù)體系，滿足更多客戶對美好生活的金融服務(wù)需求。

（十八）積極參與政府消費券項目，促進居民消費。政府消費券

項目是促進居民消費、拉動經(jīng)濟增長，提升居民幸福感的重要舉措。

中國銀行河北省分行積極響應(yīng)政府號召，參與 6月份端午節(jié)消費券發(fā)

送工作，通過“云閃付”投放消費券 18萬張，共計優(yōu)惠 500萬元。

面對新形勢、新挑戰(zhàn)，面對穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的新要求，中國銀行將

繼續(xù)發(fā)揮全球化、綜合化“一體兩翼”優(yōu)勢，全面加大對河北各類市場

主體的信貸支持力度，為河北經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻中行力量。

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中國建設(shè)銀行河北省分行關(guān)于服務(wù)我省穩(wěn)經(jīng)濟大盤的十六條措施

為貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和總行關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟大盤的

一系列重要部署和精神，發(fā)揮國有大行的引領(lǐng)作用，助力河北“六

穩(wěn)”“六保”、完成全省經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，建行河北省分行決定出臺服務(wù)

河北省穩(wěn)經(jīng)濟大盤金融支持措施16條（簡稱“建行 16條”)。從 6月

至12月安排 3600億元信貸規(guī)模，專項用于重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、保

通保暢、促進消費等重點領(lǐng)域。

一、支持“抓投資、上項目”，信貸投放 500億元。圍繞695個

省重點建設(shè)項目，加大支持力度。創(chuàng)新“項目前期貸”，精準(zhǔn)發(fā)力，解

決項目融資難點。在試點基礎(chǔ)上，全面探索建立專項債快速高效精準(zhǔn)

發(fā)行機制，與各地市、縣區(qū)組成專班，總結(jié)出可行模式，推動我省專

項債發(fā)行提質(zhì)增效，拓寬融資渠道，增加資本金比例，擴大杠桿效應(yīng)。

二、支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，信貸投放 500億元。重點支持省

領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)的12個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和 107個產(chǎn)業(yè)集群，圍繞項目建設(shè)、頭部

企業(yè)、集聚發(fā)展、科技創(chuàng)新、提質(zhì)增效，提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。對省工

信廳 42個領(lǐng)域重點企業(yè)及191個開發(fā)區(qū)中的制造業(yè)企業(yè)，加大信貸

傾斜力度。

三、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信貸投放 200億元。對京津冀協(xié)同發(fā)展、

雄安新區(qū)、新基建、城市功能提升、縣域基礎(chǔ)設(shè)施、涉及國家安全等

領(lǐng)域的項目，給予重點支持。

四、支持科技企業(yè)，信貸投放 200億元。積極運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押

貸款、科技成果轉(zhuǎn)化貸等產(chǎn)品，重點支持專精特新、高科技企業(yè)、制

造業(yè)單項冠軍和國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，做實 32個高科技園區(qū)企業(yè)

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的“結(jié)對子”金融服務(wù)。

五、支持綠色低碳，信貸投放 720億元。積極支持風(fēng)電光伏、氫

能、煤炭高效利用、綠色建筑、綠色交通等重點領(lǐng)域，確保綠色信貸

不低于各項信貸投放額的20％。

六、支持“保通保暢”，信貸投放 100億元。積極做好承擔(dān)疫情

防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的公路、鐵路、航空、水運等交通運輸企業(yè)

的金融支持。重點支持我省煤炭生產(chǎn)及新能源企業(yè)，保障能源供應(yīng)。

七、多措并舉促消費，信貸投放 600億元

1.信貸投放 300億，重點支持受疫情影響、對全省消費有重要支

撐的北國、信譽樓等綜合體、酒店、餐飲等大型頭部商貿(mào)服務(wù)企業(yè)。

2.個人消費信貸投放 300億，給予最低可至0的優(yōu)惠分期利率，

促進汽車（含貨車、家用車、新能源汽車）、家電、裝修等家庭日常

消費。

3.投入 1億元用于全省組織開展商戶讓利、滿減優(yōu)惠等促消費活

動，形成全省消費氛圍。

4.在前期助力政府發(fā)放消費券 3000萬的基礎(chǔ)上，再積極向總行

爭取 3000萬，全省建行壓減費用擠出 2000萬，共計5000萬支持我

省發(fā)放政府消費券，拉動各地市共同開展促消費活動。

八、保障市場主體平穩(wěn)運營，實現(xiàn)小微、普惠貸款投放 900億元。

充分運用建行獨有的大數(shù)據(jù)小微信貸“惠懂你”平臺，對 300萬元以下

貸款實現(xiàn)手機秒批秒貸，繼續(xù)提升信用類貸款占比。重點支持 9.5萬

家科技型企業(yè)、2231家小微專精特新企業(yè)、72萬納稅AB級企業(yè)。

九、支持鄉(xiāng)村振興，信貸投放 200億元。繼續(xù)增加投入，支持優(yōu)

化、迭代“裕農(nóng)通”鄉(xiāng)村振興綜合服務(wù)平臺，做大做強涉農(nóng)貸、農(nóng)戶貸，

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加大土地托管信貸支持，促進糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。重點支持農(nóng)

田水利建設(shè)，保障夏收夏種，對糧食及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、物

流等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等給予信貸支持。

十、助力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，信貸投放 100億元。與商務(wù)廳聯(lián)合開展

“金融護航穩(wěn)外貿(mào)”活動，重點支持龍頭外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)基地、出口聚

集區(qū)、外貿(mào)中小微企業(yè)，穩(wěn)住我省外貿(mào)外資基本盤。

十一、支持房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展，信貸投放 500億元以上。重點支持

優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)貸款；支持有實力房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展并購；

對暫時出現(xiàn)困難的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不抽貸、不斷貸；支持解遺樓盤，

助力政府保交樓、保民生、保穩(wěn)定；加大對保障性租賃住房信貸支持，

助力政府籌集保租房房源 4.5萬套，投放貸款 100億元以上。用足利

率下浮優(yōu)惠政策，充分滿足居民剛性和改善型住房需求，個人住房貸

款投放 400億元以上。

十二、保就業(yè)保民生，信貸投放 100億元。提供個體工商戶經(jīng)營

貸，穩(wěn)主體、保主體。與省退役軍人事務(wù)廳聯(lián)合舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，

為退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)提供信貸支持 5億元，助力退役軍人創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)

與省教育廳聯(lián)合舉辦“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

十三、進一步支持數(shù)字政府、營商環(huán)境建設(shè)?？傂型饫^續(xù)出資

支持河北省“互聯(lián)網(wǎng)十政務(wù)服務(wù)”二期項目，中小企業(yè)信用融資服務(wù)平

臺、數(shù)字住建、工商聯(lián)平臺、裕農(nóng)通平臺和裕農(nóng)市場建設(shè)，不斷優(yōu)化

我省營商環(huán)境，以上平臺建設(shè)將為河北省投入 5億元以上。

十四、助企紓困，降低企業(yè)融資成本。對重點領(lǐng)域企業(yè)給予差別

化價格優(yōu)惠政策，切實減少收費，降低企業(yè)融資成本。對疫情沖擊導(dǎo)

致階段性還款困難的企業(yè)和個人，建立暢通、快捷、高效的服務(wù)機制，

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按照市場化原則，提供續(xù)貸、貸款本金延期、給予寬限期、調(diào)整結(jié)息

頻率等政策。

十五、提供高效金融服務(wù)，開通綠色通道。積極向總行爭取審批

授權(quán)，擴大企業(yè)授信，有效保證企業(yè)信貸需求，開通授信審批綠色通

道，晝夜值班，建立線上 7×24小時與線下隨報、隨審、隨批相結(jié)合

的工作機制，提高審批放款效率。

十六、組建聯(lián)合專班，建立對接機制。建行河北省分行成立以陳

中新行長為組長，四位分管副行長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。省分行與省

直各廳局，二級分行與各地市，縣支行與當(dāng)?shù)乜h政府及職能部門，層

層組建專班，合力推進，確保 16條措施落地見效。

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交通銀行河北省分行服務(wù)全省穩(wěn)經(jīng)濟大盤的十七條措施

為全面貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟大盤的各項部署，落實省政

府穩(wěn)定全省經(jīng)濟運行“1+20”政策體系，交通銀行河北省分行制定

“9+3+2+3”4方面 17條金融支持措施，舉全行之力服務(wù)全省穩(wěn)經(jīng)濟大

盤工作實施。

一、加強重點領(lǐng)域項目支持

（一）支持國家重大戰(zhàn)略。聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展，錨定“三區(qū)一

基地”定位，積極支持雄安新區(qū)建設(shè)，主動承接北京非首都功能疏解

項目，大力支持國家級開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)，信貸投放

160億元。

（二）支持“兩新一重”。把握“新基建”提速戰(zhàn)略，加大對 5G、

大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域支持力度，加強對新型城

鎮(zhèn)化、重大水利工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施、重點能源項目等領(lǐng)域支持，信

貸投放 160億元。

（三）支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點項目。圍繞省12個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦

省重點建設(shè)項目，梳理重點客戶清單，精準(zhǔn)高效提供服務(wù)和融資支持，

信貸投放 160億元。發(fā)揮綜合化經(jīng)營優(yōu)勢，拓寬企業(yè)融資渠道，投行

業(yè)務(wù)投放 150億元。

（四）支持制造強國建設(shè)。重點支持醫(yī)藥、高端裝備、電子及通

信設(shè)備、新材料、信息化學(xué)品及鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級等制造業(yè)，信貸投放

160億元。

（五）支持科技自立自強。聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材

料、高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，支持“專精

特新”、高新技術(shù)企業(yè)、獨角獸等優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)企業(yè)和重點項目，信貸投

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放 80億元。

（六）支持綠色信貸。落實“雙碳”戰(zhàn)略，積極支持清潔能源、節(jié)

能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級等重點領(lǐng)域，信貸

投放 80億元。積極響應(yīng)人行碳減排、煤炭清潔高效利用專項再貸款

工具，提供信貸支持，降低企業(yè)融資成本。

（七）支持鄉(xiāng)村振興。服務(wù)縣域發(fā)展，全面對接107個縣域特色

產(chǎn)業(yè)集群，年底實現(xiàn)所有縣域業(yè)務(wù)全覆蓋。依托“興農(nóng) e貸”系列產(chǎn)品

以及全流程線上場景定制產(chǎn)品，積極支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食安

全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，

信貸投放 160億元。

（八）支持房地產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展。堅持“房住不炒”，圍繞“穩(wěn)地價、

穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”，因城施策，滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，信貸

投放 15億元。積極支持居民合理自住和改善型購房消費需求，個人

住房貸款投放 40億元。

（九）支持省會城市建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。加大支持現(xiàn)代化、國際

化美麗省會城市建設(shè)，對接五大集團，對接石家莊市五大千億級產(chǎn)業(yè)

集群及重點項目，信貸投放 50億元。支持省會高鐵片區(qū)、中央商務(wù)

區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊小區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等重點城市更新項目，

信貸投放 50億元。支持交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信貸投放 50億元，

保障石家莊市運輸通暢。

二、支持“六穩(wěn)”“六?！?/p>

（十）支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。依托“普惠 e貸”、快捷保理、“線上

煙戶貸”等快捷線上類產(chǎn)品，加強渠道建設(shè)及平臺搭建，促進普惠小

微增量、擴面、提質(zhì)，信貸投放 120億元。

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（十一）支持穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。為全省合格企業(yè)擴大引進跨境外幣

或人民幣低成本跨境融資規(guī)模達到 80億元。其中，為中小微外貿(mào)客

戶提供專屬信用融資不少于30億元。積極推動外貿(mào)企業(yè)使用銀行匯

率風(fēng)險管理產(chǎn)品，為企業(yè)防范和管理匯率風(fēng)險。擴大跨境人民幣貿(mào)易

收付款、資本項目項下業(yè)務(wù)便利化。

（十二）支持紓困減費讓利。對受疫情影響的個人客戶貸款給予

免息期、降低貸款利率等政策，降低客戶貸款成本。對符合條件的中

小微企業(yè)落實貸款延期還本付息、無還本續(xù)貸、展期、寬限期等政策，

切實紓解中小微企業(yè)困難。

三、助力消費提振

（十三）支持消費升級。加強消費領(lǐng)域信貸產(chǎn)品研發(fā)推廣力度，

信貸投放 20億元。加大“政務(wù)、醫(yī)療、出行、教育”等民生領(lǐng)域智能

化、便捷化服務(wù)平臺建設(shè)力度，推動惠民就醫(yī)、石家莊市民云、智慧

充電樁等重點項目落地。發(fā)揮交行信用卡品牌優(yōu)勢，開展“跨年購物

節(jié)”“五分錢乘公交”“最紅618嗨吃節(jié)”等活動。

（十四）支持便民惠民平臺建設(shè)。出臺交行本地互聯(lián)網(wǎng)支付平臺

建設(shè)方案，積極對接掌上石家莊 APP、燕趙市民云等，實現(xiàn)消費券、

惠民卡、積分抽獎、鄉(xiāng)村振興等各類惠民政策在線上平臺落地。加快

與省住建、社保等部門及重點企業(yè)平臺對接，輸出交行便民化服務(wù)。

四、提升金融服務(wù)能級

（十五）提升金融響應(yīng)速度。落實河北省關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟各項政策細

則，配套更加務(wù)實管用的授信政策，促進信貸投放。對重點項目、重

點業(yè)務(wù)，成立專班，開辟綠色通道，建立暢通、快捷的服務(wù)機制，切

實提升投放質(zhì)效，及時滿足各類市場主體信貸需求。

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（十六）強化金融服務(wù)保障。注重政策落地速度和力度，開展各

層各級銀企走訪，主動了解企業(yè)金融服務(wù)需求，推介金融助企紓困各

項政策，建立企業(yè)訴求快速回應(yīng)和解決問題的服務(wù)機制。建立“問題

臺賬”“服務(wù)臺賬”，敏捷化動態(tài)更新服務(wù)省重點企業(yè)發(fā)展的有效金融

措施，履行國有大行責(zé)任。

（十七）建立長效推進機制。成立以交通銀行河北省分行行長劉

清軍為組長的“金融助力河北省穩(wěn)經(jīng)濟大盤”領(lǐng)導(dǎo)小組。加強與省政府

各部門對接，舉全行之力確保 17條措施落地見效，為穩(wěn)定全省經(jīng)濟

大盤貢獻交行力量。

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市級政策措施

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衡水市人民政府辦公室關(guān)于優(yōu)化金融環(huán)境的實施意見

各縣市區(qū)人民政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：

為進一步加快打造市場化、法治化、便利化的金融營商環(huán)境，切

實增強金融活力，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)量和效率，現(xiàn)就優(yōu)化我

市金融環(huán)境提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，

全面貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記

關(guān)于金融工作的重要論述和省委省政府、市委市政府各項部署要求，

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以優(yōu)化金融機構(gòu)經(jīng)營發(fā)展環(huán)境和

實體經(jīng)濟融資服務(wù)環(huán)境為主線，促進經(jīng)濟與金融良性循環(huán)、健康發(fā)展，

為全面建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗衡水提供強有力的金融支撐。

（二）總體目標(biāo)。通過持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力爭到

2025年末，使全市社會信用環(huán)境更加良好，政策服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化，

金融市場秩序更加規(guī)范，金融服務(wù)體系更加健全，逐步構(gòu)建健康順暢、

規(guī)范有序、富有衡水特色的金融生態(tài)體系，有效推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量

發(fā)展。

二、營造誠實守信的信用環(huán)境

（一）加快全市信用體系建設(shè)。扎實推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、

社會誠信建設(shè)，營造良好的信用導(dǎo)向。建立政府守信踐諾制度，各級

政府在債務(wù)融資、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)等市場交易領(lǐng)域要誠實守信，

嚴格履行各項約定義務(wù)。加強金融機構(gòu)自控管理與自律管理，規(guī)范業(yè)

務(wù)發(fā)展，保障金融消費者合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，珍惜商業(yè)信

譽和信用記錄，嚴格按照規(guī)定用途使用資金，做到按期還債。加大誠

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信宣傳教育，努力提高全社會的誠信意識和信用水平，為經(jīng)濟金融發(fā)

展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。（責(zé)任單位：市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

成員單位，各縣市區(qū)政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會）

（二）開展金融失信聯(lián)合懲戒。市縣法院定期向政府相關(guān)部門、

金融管理部門、金融機構(gòu)等通報涉金融領(lǐng)域嚴重失信被執(zhí)行人名單，

相關(guān)職能部門在政府采購、行政審批、市場準(zhǔn)入、融資信貸、債券發(fā)

行等方面依法依規(guī)予以信用懲戒。保持打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為高

壓態(tài)勢，金融管理部門定期匯總金融機構(gòu)報送的涉嫌騙貸、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)

等惡意逃廢債務(wù)行為的企業(yè)名單及相關(guān)證據(jù)，轉(zhuǎn)交公安、司法部門進

行認定并依法打擊。推動銀行業(yè)金融機構(gòu)與小額貸款公司、融資擔(dān)保

機構(gòu)、典當(dāng)行等地方金融從業(yè)機構(gòu)良性合作，引導(dǎo)合作各方遵守合同

約定，依法依規(guī)履行放款、代償、債務(wù)追償?shù)攘x務(wù)和責(zé)任。加強對會

計、審計等金融中介機構(gòu)的誠信約束，依法加大對失信行為的查處力

度。（責(zé)任單位：市法院、市地方金融監(jiān)管局、人行衡水市中心支行、

衡水銀保監(jiān)分局、市公安局，各縣市區(qū)政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)

管委會，各金融機構(gòu)）

（三）構(gòu)建金融信用信息服務(wù)平臺。充分發(fā)揮金融科技和大數(shù)據(jù)

平臺支撐作用，持續(xù)優(yōu)化完善衡水市金融服務(wù)中心、智慧金融平臺和

首貸服務(wù)平臺。通過對接整合、共享應(yīng)用企業(yè)信用信息資源，打破中

小微企業(yè)信用融資瓶頸，為金融機構(gòu)提供全方位、多角度的企業(yè)信用

信息支撐，有效緩解中小微企業(yè)融資信息不對稱、信用信息不透明和

金融機構(gòu)信心不足等問題。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、人行衡

水市中心支行、衡水銀保監(jiān)分局、市行政審批局、市發(fā)展改革委、市

工業(yè)和信息化局、市科學(xué)技術(shù)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣市

區(qū)政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會）

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三、打造公平公正的金融司法環(huán)境

（四）加快金融案件的審判和執(zhí)行。各級法院要設(shè)立金融審判庭

或?qū)I(yè)金融審判團隊，加大簡易程序適用力度，實行快立、快審。建

立金融債權(quán)案件“執(zhí)行綠色通道”機制，對金融案件集中協(xié)調(diào)執(zhí)行，依

法采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣等強制執(zhí)行措施，提高金融案件執(zhí)結(jié)

率。探索設(shè)立金融法庭，實現(xiàn)對涉金融案件的專門集中管轄以及金融

案件的專業(yè)化審判。（責(zé)任單位：市法院，各縣市區(qū)政府，衡水高新

區(qū)和濱湖新區(qū)管委會）

（五）依法保護金融債權(quán)人在企業(yè)破產(chǎn)重整過程中的合法權(quán)益。

司法部門依法維護金融債權(quán)人在企業(yè)破產(chǎn)重整過程中的知情權(quán)，以及

對債務(wù)人重大財產(chǎn)處臵的決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)；在制定重整方案中，引導(dǎo)

破產(chǎn)管理人充分考慮債權(quán)人合法權(quán)益；按照“先損失股權(quán)，后損失債

權(quán)”的原則依法推進破產(chǎn)重整，保障合法金融債權(quán)。屬地政府要發(fā)揮

“協(xié)調(diào)員”作用，推動債務(wù)企業(yè)與金融債權(quán)人充分協(xié)商，積極幫助破產(chǎn)

管理人、債權(quán)人尋找重整方，促進破產(chǎn)重整程序順利進行。充分發(fā)揮

破產(chǎn)程序?qū)`法違規(guī)企業(yè)的“曝光”作用，嚴厲打擊惡意逃廢債行為。

（責(zé)任單位：市法院、市公安局、市檢察院，各縣市區(qū)政府，衡水高

新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會）

四、優(yōu)化支持金融業(yè)發(fā)展的政策服務(wù)環(huán)境

（六）拓展政銀企對接方式。創(chuàng)新施行“線下+線上”模式，全方

位提供資金支持。在全市深入開展“政府陪行長走企業(yè)”“政府陪行長

走產(chǎn)業(yè)”活動，通過“線下”組織“縣長+行長+廠長”組隊走訪企業(yè)，搭

建銀企對接“橋梁”。同時，按照政府引導(dǎo)、金企合作、市場化運作原

則，大力推進“一中心兩平臺”金融服務(wù)中小微企業(yè)新模式，鼓勵銀行

和市場主體進行“線上”融資對接，全力打造全天候、無死角、精準(zhǔn)化

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“線上”銀企對接模式。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局，各縣市區(qū)政

府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會，各金融機構(gòu)）

（七）改善抵（質(zhì)）押融資服務(wù)。推進動產(chǎn)抵押登記全程電子化，

通過“在線申請、在線審核、在線公示”一次辦結(jié)。加快知識產(chǎn)權(quán)交易

平臺以及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺、評估中心、登記服務(wù)中心建設(shè)，為

金融機構(gòu)提供產(chǎn)權(quán)抵（質(zhì)）押貸款評估、處臵變現(xiàn)等服務(wù)。相關(guān)職能

部門為保險公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保機構(gòu)、典當(dāng)行等地方金融

從業(yè)機構(gòu)辦理房產(chǎn)、土地、股權(quán)、車輛、設(shè)備抵（質(zhì)）押登記業(yè)務(wù)提

供便利和支持。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)督管理局、

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衡水銀保監(jiān)分局、市公安局、市

自然資源和規(guī)劃局，各縣市區(qū)政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會）

（八）打造高素質(zhì)金融人才隊伍。鼓勵國家、省各類政策性銀行、

商業(yè)銀行管理人才到衡水市縣黨政相關(guān)機關(guān)掛職鍛煉，并按照我市有

關(guān)人才政策，給予住房、交通、通訊等方面補貼。加強金融知識培訓(xùn)，

通過專題講座、實地考察、線上學(xué)習(xí)等方式，分批次對金融工作人員

進行金融知識、金融風(fēng)險、隱患防范等內(nèi)容的專題輔導(dǎo)，進一步增強

全市金融系統(tǒng)人員政策理論水平，努力提高運用金融服務(wù)實體經(jīng)濟的

工作能力。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市委組織部、市財政局、

人行衡水市中心支行、衡水銀保監(jiān)分局，各縣市區(qū)政府，衡水高新區(qū)

和濱湖新區(qū)管委會）

五、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)環(huán)境

（九）完善金融機構(gòu)體系。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異的銀行

體系，大力發(fā)展證券、期貨、保險等非銀行業(yè)金融機構(gòu)。支持地方法

人金融機構(gòu)增資擴股，引進優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)提質(zhì)增效。引導(dǎo)小

額貸款公司、融資擔(dān)保機構(gòu)、典當(dāng)行等地方金融從業(yè)機構(gòu)專注市場細

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分，為民營、小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供方便、快捷的金融服務(wù)。（責(zé)任

單位：市地方金融監(jiān)管局、人行衡水市中心支行、衡水銀保監(jiān)分局，

各縣市區(qū)政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會）

（十）大力發(fā)展直接融資。認真落實省市支持企業(yè)上市發(fā)展的扶

持政策，對在境內(nèi)和境外主要證券交易所首發(fā)上市和新三板、區(qū)域性

股權(quán)交易所掛牌的企業(yè)以及在新三板、區(qū)域性股權(quán)交易所首次融資的

企業(yè)，按照標(biāo)準(zhǔn)給予費用補助，降低企業(yè)上市和發(fā)債融資成本。培育

和發(fā)展各類天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資基金，爭取國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資

引導(dǎo)基金、河北省產(chǎn)業(yè)投資基金等上級基金支持。（責(zé)任單位：市地

方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財政局，市企業(yè)上市推進工作領(lǐng)導(dǎo)

小組成員單位，各縣市區(qū)政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會）

（十一）創(chuàng)新金融產(chǎn)品工具。鼓勵金融機構(gòu)爭取總部新產(chǎn)品、新

工具優(yōu)先在衡水市場探索、應(yīng)用和推廣，系統(tǒng)內(nèi)試點優(yōu)先在衡水實施。

引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品，構(gòu)建更加專業(yè)

化、多樣化的金融服務(wù)模式。鼓勵金融機構(gòu)將法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)

歸屬清晰的各類不動產(chǎn)、動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)和其他財產(chǎn)權(quán)利作為貸款抵

（質(zhì)）押物為企業(yè)提供融資，減輕對傳統(tǒng)抵押擔(dān)保的過度依賴。（責(zé)

任單位：人行衡水市中心支行、衡水銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局，

各金融機構(gòu)）

（十二）健全企業(yè)融資增信。加快政府性融資擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展，堅

守政府性融資擔(dān)保機構(gòu)準(zhǔn)公共定位，降低擔(dān)保服務(wù)門檻，全面貫徹落

實中央、省、市降費讓利相關(guān)政策，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，

堅持支農(nóng)、支小，不以盈利為目的，切實發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)支

持實體經(jīng)濟發(fā)展的作用，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信，尤其在

疫情環(huán)境下，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)。同時，努力擴大政府性

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融資擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模，提升服務(wù)效率，及時履行代償責(zé)任，協(xié)調(diào)金

融機構(gòu)不抽貸、不壓貸、不斷貸，著力緩解小微企業(yè)融資難、融資貴。

（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局、衡水銀保監(jiān)分局，各縣

市區(qū)政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會）

（十三）規(guī)范金融服務(wù)收費。督促金融機構(gòu)減免服務(wù)收費、優(yōu)化

服務(wù)流程、差異化制定貸款利率下降目標(biāo)，嚴禁向企業(yè)收取不符合規(guī)

定的附加費用。規(guī)范企業(yè)融資相關(guān)的擔(dān)保費、評估費、公證費等附加

手續(xù)費收費行為，減少企業(yè)融資附加費用。（責(zé)任單位：衡水銀保監(jiān)

分局、市發(fā)展改革委，各金融機構(gòu)）

六、維護安全穩(wěn)定的金融運行環(huán)境

（十四）妥善處臵金融機構(gòu)風(fēng)險。開展金融機構(gòu)風(fēng)險排查，摸清

風(fēng)險底數(shù)，“一戶一策”制定風(fēng)險化解方案。推進城商行和農(nóng)合機構(gòu)深

化改革，推動建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理體制和運營機制。穩(wěn)妥壓降銀行

不良貸款。鼓勵銀行機構(gòu)綜合運用清收、盤活、重組、轉(zhuǎn)讓、追償、

核銷、市場化債轉(zhuǎn)股等手段，加快存量不良資產(chǎn)處臵。推動屬地政府

對金融機構(gòu)以資抵債、抵債資產(chǎn)變現(xiàn)以及辦理資產(chǎn)過戶、登記、抵押

等事項開辟綠色通道；對金融機構(gòu)引入戰(zhàn)略投資者處臵不良資產(chǎn)同等

享受招商引資相關(guān)政策。司法部門實行不良金融資產(chǎn)處臵案件簡易審

理程序，加大金融債權(quán)案件的審結(jié)和執(zhí)行力度。針對債務(wù)規(guī)模較大、

涉及金融機構(gòu)數(shù)量較多的企業(yè)，協(xié)調(diào)組建債權(quán)人委員會，集體研究增

貸、穩(wěn)貸、減貸、債務(wù)重組等措施，有序開展資產(chǎn)保全。（責(zé)任單位：

衡水銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局、人行衡水市中心支行、市公安

局、市法院、市檢察院，各縣市區(qū)政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委

會）

（十五）穩(wěn)妥應(yīng)對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險。完善企業(yè)債務(wù)風(fēng)險排查預(yù)警機

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制，加強對高負債企業(yè)、企業(yè)債券和擔(dān)保圈鏈的風(fēng)險排查，對高風(fēng)險

企業(yè)實行“名單制”管理，及時做出風(fēng)險提示。加強企業(yè)債務(wù)風(fēng)險動態(tài)

監(jiān)測，“一企一策”科學(xué)制定企業(yè)債務(wù)風(fēng)險處臵方案。對于主業(yè)良好、

暫時出現(xiàn)流動性緊張的企業(yè)，推動銀行機構(gòu)有針對性地運用收回再貸、

續(xù)貸展期、債務(wù)重組等手段，保持企業(yè)融資規(guī)模；對于扭虧無望、難

以協(xié)調(diào)化解處臵的風(fēng)險企業(yè)，充分征求主要債權(quán)金融機構(gòu)意見，穩(wěn)妥

實施企業(yè)破產(chǎn)重整或清算。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信

息化局、衡水銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府，衡水

高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會）

（十六）嚴厲打擊非法金融活動。強化非法金融活動苗頭線索排

查，全面清理查處企業(yè)、個體工商戶名稱和經(jīng)營范圍中涉“金融”“交

易所”“交易中心”“理財”“財富管理”“股權(quán)眾籌”等字樣或者內(nèi)容。按照

屬地管理、行業(yè)歸口的原則，層層壓實主體責(zé)任，全面排查非法集資

等非法金融活動的風(fēng)險線索和廣告資訊，重點聚焦容易滋生非法金融

活動的網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、養(yǎng)老服務(wù)、虛擬貨幣、區(qū)塊鏈、元宇宙、

電子商務(wù)等領(lǐng)域開展排查整治活動，對排查出的涉嫌非法集資問題線

索，依法移交非法集資牽頭部門依法處臵。涉嫌犯罪的，由公安、司

法部門嚴厲打擊。堅持以防為主、防打結(jié)合，依法打擊、穩(wěn)妥處臵的

原則，深入推進防范非法集資宣傳和打擊處臵力度。加快非法集資陳

案積案處臵化解，研究制定陳案積案化解方案、完善計劃，定期報送

處臵化解進展，持續(xù)推動非法集資陳案積案處臵化解工作。（責(zé)任單

位：市地方金融監(jiān)管局、市公安局、市檢察院、市法院、市市場監(jiān)督

管理局、人行衡水市中心支行、衡水銀保監(jiān)分局，市打擊和處臵非法

集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各縣市區(qū)政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)

管委會）

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（十七）促進地方金融從業(yè)機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。加強對小額貸款公司、

融資擔(dān)保機構(gòu)、典當(dāng)行等地方金融從業(yè)機構(gòu)的日常監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，

完善監(jiān)管制度體系，促進依法合規(guī)經(jīng)營。建立地方金融監(jiān)管系統(tǒng)和非

法集資風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)對各類地方金融業(yè)態(tài)和金融活動的非

現(xiàn)場監(jiān)管。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市公安局，各縣市區(qū)政

府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管委會）

（十八）加強輿情監(jiān)測和引導(dǎo)。健全金融輿情監(jiān)測、研判、報告、

處臵工作機制，嚴格執(zhí)行重大金融信息發(fā)布審核制度。對易引發(fā)公眾

質(zhì)疑、未經(jīng)證實、影響穩(wěn)定的金融事件報道，要積極進行正面引導(dǎo)，

及時消減負面影響。加大正面宣傳力度，重點宣傳我市金融營商環(huán)境

改善情況，弘揚金融行業(yè)正能量。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)

信辦、市地方金融監(jiān)管局，各縣市區(qū)政府，衡水高新區(qū)和濱湖新區(qū)管

委會）

七、加強優(yōu)化金融環(huán)境的組織保障

（十九）提高思想認識。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，深刻認識

優(yōu)化我市金融環(huán)境的重要性。按照“政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動、各司其職、

齊抓共管”的工作機制，進一步推進金融創(chuàng)新，加強金融監(jiān)管，營造

良好環(huán)境，推動全市金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二十）強化協(xié)同配合。各有關(guān)部門要加強溝通，密切配合，認

真履行工作職責(zé)，強化政策協(xié)調(diào)與信息共享，針對金融環(huán)境建設(shè)存在

的問題共同研究、共同解決，真正形成合力。

（二十一）抓好工作落實。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工研究

出臺實施意見和配套措施，明確工作時限，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保各項

工作任務(wù)落地落實。

衡水市人民政府辦公室

2022年 5月 27日

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衡水市地方金融監(jiān)督管理局

關(guān)于金融支持疫情防控助力經(jīng)濟社會

高質(zhì)量發(fā)展的通知

各銀行業(yè)金融機構(gòu)：

為深入貫徹落實黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)

濟社會發(fā)展決策部署、重要指示批示精神，進一步落實省、市相關(guān)工

作要求，切實提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，助力衡水經(jīng)濟社會高質(zhì)量

發(fā)展，市地方金融監(jiān)管局根據(jù)上級相關(guān)金融政策文件，并結(jié)合衡水實

際，提出四個方面 16條措施。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要精準(zhǔn)聚焦企業(yè)“急

難愁盼”，充分發(fā)揮金融在應(yīng)對疫情影響和促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

中的服務(wù)保障作用，認真抓好各項措施的貫徹落實。

一、加大對受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群的金融紓困

（一）為受疫情影響較大的行業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。引導(dǎo)地

方法人金融機構(gòu)加大對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化

旅游等接觸型服務(wù)業(yè)及其他有前景但受疫情影響暫遇困難行業(yè)的支

持力度。加強與商務(wù)、文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)主管部門的信息共

享，組織開展多種形式的政銀企對接活動，幫助銀行提升客戶獲取、

風(fēng)險評價和管控能力，針對企業(yè)特點開發(fā)貸款產(chǎn)品。

（二）加大對小微企業(yè)等受困市場主體的金融紓困。鼓勵金融機

構(gòu)推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，更好滿足小微企業(yè)用款需求。

優(yōu)化信貸資源配臵，強化金融科技賦能，加快提升小微企業(yè)金融服務(wù)

能力。按市場化原則，通過提供中長期貸款、降低利率、展期或續(xù)貸

支持等方式，積極支持受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、

斷貸。

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（三）提高對受困人群的金融服務(wù)質(zhì)效。對因感染新冠肺炎住院

治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員以及受疫情影響暫時失

去收入來源的人群，靈活調(diào)整住房按揭、個人貸款和信用卡還款付息

安排，合理延后還款期限。對出租車司機、網(wǎng)店店主等靈活就業(yè)主體，

金融機構(gòu)可比照個體工商戶和小微企業(yè)主，加大對其經(jīng)營性貸款支持

力度。

二、強化對國民經(jīng)濟重點領(lǐng)域的金融支持

（四）全力做好涉農(nóng)保供金融保障。引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)加大

對涉農(nóng)主體的支持力度，圍繞春耕備耕、糧食流通收儲加工等全產(chǎn)業(yè)

鏈，制定差異化信貸支持措施。加大對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、購銷、加工

等環(huán)節(jié)信貸投放力度。

（五）加大對重點項目的金融支持力度。開發(fā)性、政策性銀行要

結(jié)合自身業(yè)務(wù)范圍，加大對重點投資項目的資金支持力度。各金融機

構(gòu)要主動對接重點項目，加大對水利、交通、管網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等

領(lǐng)域惠民生、補短板項目和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，推動新開工項

目盡快開工，實現(xiàn)實物工作量。

（六）強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)金融支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大

對企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)改造的支持力度。建立信貸、債券融資對接機

制，引導(dǎo)金融機構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。規(guī)范發(fā)

展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，支持供應(yīng)鏈企業(yè)融資。

（七）加大對物流通暢的金融支持力度。金融機構(gòu)要主動跟進和

有效滿足運輸企業(yè)融資需求。對承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的

運輸物流企業(yè)開辟“綠色通道”，優(yōu)化信貸審批流程，提供靈活便捷金

融服務(wù)。對于因疫情影響償還貸款暫時困難的運輸物流企業(yè)和貨車司

機，支持金融機構(gòu)科學(xué)合理給予貸款展期和續(xù)貸安排。

（八）加大對“專精特新”企業(yè)的融資力度。建立“專精特新”

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中小企業(yè)名單推送共享機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)為“專精特新”企業(yè)

量身定制金融服務(wù)方案，打造專屬信貸產(chǎn)品、加大信貸支持力度、優(yōu)

化相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。

（九）完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。金融機構(gòu)要區(qū)分項目風(fēng)險與企業(yè)

集團風(fēng)險，加大對優(yōu)質(zhì)項目的支持力度，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，

不搞“一刀切”，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放。在風(fēng)險可控基礎(chǔ)

上，適度加大流動性貸款等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求，

保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。

（十）加強對重點消費領(lǐng)域和新市民群體的金融服務(wù)。引導(dǎo)金融

機構(gòu)規(guī)范發(fā)展消費信貸產(chǎn)品和服務(wù)，加大對醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文

化旅游、新型消費、綠色消費等領(lǐng)域的支持力度。圍繞新市民創(chuàng)業(yè)形

態(tài)、收入特點、資金需求，豐富信貸產(chǎn)品供給，降低新市民融資成本，

激發(fā)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力。積極創(chuàng)新針對新市民消費、職業(yè)技能培訓(xùn)、

子女教育、健康保險、養(yǎng)老保障、住房等領(lǐng)域的金融產(chǎn)品和服務(wù)，提

升基礎(chǔ)金融服務(wù)的均等性和便利性。

三、多方合力提升綜合金融服務(wù)能力

（十一）創(chuàng)新施行“線下+線上”模式，全方位提供資金支持。在

全市深入開展“政府陪行長走企業(yè)”“政府陪行長走產(chǎn)業(yè)”活動，通過

“線下”組織“縣長+行長+廠長”組隊走訪企業(yè)，搭建銀企對接“橋梁”。

同時，運用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等科技手段，建設(shè)市智慧金融平臺和首貸

服務(wù)平臺，鼓勵銀行和市場主體進行“線上”融資對接，全力打造全天

候、無死角、精準(zhǔn)化“線上”銀企對接模式。

（十二）引導(dǎo)地方金融組織發(fā)揮差異性支持保障作用。鼓勵小額

貸款公司對疫情防控相關(guān)企業(yè)、受疫情影響較大企業(yè)和個體創(chuàng)業(yè)群體，

提供便利快捷的貸款審批、資金結(jié)算等服務(wù)，特別是要充分發(fā)揮市建

投科技小貸公司“應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金池”作用，進一步拓寬合作銀行范圍，

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降低企業(yè)融資費用；鼓勵典當(dāng)機構(gòu)便捷靈活融資，對疫情影響較大的

小微企業(yè)當(dāng)戶和個體工商戶當(dāng)戶適當(dāng)降費降息、擴大當(dāng)物范圍，加快

放款審批，對受疫情影響出現(xiàn)逾期的當(dāng)戶，適當(dāng)延長還款期限，對因

疫情造成的逾期，酌情減免違約金和利息。

（十三）切實發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)效能。政府性融資擔(dān)

保機構(gòu)要堅守準(zhǔn)公共定位，降低擔(dān)保服務(wù)門檻，全面貫徹落實降費讓

利等相關(guān)政策，不以盈利為目的，為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供融資

增信支持，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)；同時，努力擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，

提升服務(wù)效率，依法依約及時履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企

業(yè)續(xù)保續(xù)貸。

四、加強防范守好金融風(fēng)險底線

（十四）加強金融風(fēng)險防范。各金融機構(gòu)和地方金融組織應(yīng)堅持

實質(zhì)性風(fēng)險判斷原則，合理評估相關(guān)企業(yè)和個人的信用狀況，穩(wěn)妥有

序做好信貸投放等工作。加強風(fēng)險監(jiān)測，對貸款主體等出現(xiàn)實質(zhì)性風(fēng)

險變化的，應(yīng)及時予以科學(xué)有效處臵。對弄虛作假、利用優(yōu)惠政策搭

車捆綁、非法套利以及借機違規(guī)修改征信記錄等行為，應(yīng)立即制止，

并依法依規(guī)實施懲戒。同時要加強應(yīng)急管理，制定應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)

急準(zhǔn)備，重大事項立即上報，第一時間妥善處臵好各類突發(fā)事件。

（十五）積極做好金融消費者權(quán)益保護工作。各金融機構(gòu)要充分

利用電話、網(wǎng)絡(luò)等方式保持投訴渠道暢通，做好疫情期間客戶業(yè)務(wù)咨

詢、問題解答、投訴處理、情緒安撫等工作，確保矛盾不升級，風(fēng)險

不擴散。充分發(fā)揮線上宣傳渠道作用，常態(tài)化開展貫穿全年的金融知

識宣傳教育，及防范非法集資、非法金融活動、防范金融詐騙的提示，

通過投放公益廣告及短視頻新媒體等形式強化提升群眾防范意識，防

范涉疫情新型電信詐騙、非法集資、非法金融活動等違法行為，持續(xù)

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。加大非法集資案件線索排查力度，及時處臵風(fēng)險

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苗頭，守好群眾“錢袋子”。

（十六）凈化金融環(huán)境，嚴厲打擊惡意逃廢債。健全聯(lián)查聯(lián)防機

制，繼續(xù)以多種形式開展“打擊惡意逃廢銀行債”宣傳活動，加大對打

擊成果、先進經(jīng)驗、典型案例的宣傳力度。對惡意逃廢銀行債行為保

持打擊的高壓態(tài)勢，切實做到讓守信者一路綠燈，失信者處處受限，

在全社會營造誠實守信的濃厚氛圍，進一步凈化金融環(huán)境，構(gòu)建誠信

和諧美麗衡水。

衡水市地方金融監(jiān)督管理局

2022年４月 26日

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工商銀行衡水分行助企抒困支持經(jīng)濟發(fā)展金融措施

一、關(guān)注重點項目、重點領(lǐng)域，主動融資

6月 2日，工總行發(fā)布“信貸進萬企助力穩(wěn)大盤”行動方案，并出

臺助力穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤“30條”具體措施，也為我行提供了政策支持。

我行將堅決扛起穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的政治責(zé)任，“立足衡水、回歸本源”，

用好用足各類工具和金融產(chǎn)品，對實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)應(yīng)貸

盡貸、盡早投放，努力推動貸款同比多增、增量持續(xù)領(lǐng)先。對轄內(nèi)各

支行明確“一行一戶”工作目標(biāo)，實施“一戶一策”，緊盯“兩新一重”、

十大重點領(lǐng)域，對今年開工的省市重點項目持續(xù)發(fā)力，積極推動資金

流向高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，助力壯大新動能。重點支持新

能源行業(yè)、火電保供項目，以及物流和交通、公共設(shè)施等，其中，能

源板塊計劃投放 10億元，省市級重大交通設(shè)施、基建項目計劃投放

12億元。

二、關(guān)注民營企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)，特色對接

緊跟我市加快經(jīng)濟強市建設(shè)步伐，圍繞“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“9+5”

縣域特色產(chǎn)業(yè)，加大對生態(tài)保護、數(shù)字化應(yīng)用、清潔能源等新產(chǎn)業(yè)方

向和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級的支持力度。結(jié)合總省行要求，扎

實推進民營企業(yè)金融能力提升工程專項行動等，著力提升新發(fā)放貸款

占比，對河北省“專精特新”名單小微企業(yè)、符合河北省科技型企業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)小微企業(yè)，以及各區(qū)縣級以上政府重點扶持的本轄區(qū)內(nèi)排名前二百

名的制造業(yè)及制造業(yè)配套小微企業(yè)量身定制方案，全面支持產(chǎn)業(yè)升級

轉(zhuǎn)型重點項目建設(shè)和重點企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。持續(xù)開展“春融行動”，支持

外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。根據(jù)人行科技創(chuàng)新再貸款政策，提高科技創(chuàng)新金融服

務(wù)效能，通過優(yōu)化評級、授信流程，著力解決企業(yè)融資難、擔(dān)保難，

計劃生產(chǎn)制造業(yè)、民營企業(yè)信貸投放 12億元。

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三、關(guān)注小微商戶、新市民群體，豐富渠道

圍繞助力“六穩(wěn)”“六?！?，把助商惠民行動作為重要著力點，以“普

百業(yè)、惠萬千”為主題，聚焦新市民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)集中的批發(fā)零售、服

務(wù)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)等重點行業(yè)，進一步提升無抵押、無擔(dān)保的信

用貸款占比，擴大普惠業(yè)務(wù)在新市民和個體工商戶的覆蓋面。對出租

車、網(wǎng)約車、貨車司機和網(wǎng)店店主等靈活就業(yè)群體，以及依法無須申

領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的個體經(jīng)營者，比照個體工商戶和小微企業(yè)主發(fā)放個人經(jīng)

營性貸款，加大貸款支持力度。強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)支持。重

點圍繞糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品供銷、能源供應(yīng)、物流暢通等產(chǎn)業(yè)鏈供

應(yīng)鏈，快速響應(yīng)核心企業(yè)和上下游小微企業(yè)資金經(jīng)營周轉(zhuǎn)需求，保障

重要農(nóng)產(chǎn)品、能源資源等市場供給，發(fā)揮金融暢通國民經(jīng)濟循環(huán)作用。

全年計劃新增普惠貸款投放 7.2億元。

四、關(guān)注民生民計、鄉(xiāng)村市場，讓惠于民

在積極滿足存量客戶擴投資、穩(wěn)生產(chǎn)資金需求的基礎(chǔ)上，做好紓

困幫扶，支持中小微企業(yè)、個體工商戶、貸車司機貸款和受疫情影響

嚴重的個人住房、消費貸款等實施延期還本付息、讓受困市場主體早

受益，助力保就業(yè)保民生。堅持“住房不炒”定位，大力拓展二手房貸

等業(yè)務(wù)，滿足購房者合理住房需求。加快發(fā)展消費貸款，促進消費持

續(xù)恢復(fù)。同時，進一步鞏固減費讓利成果，總體保持普惠貸款利率穩(wěn)

中有降。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦糧食安全、農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)村宜居、

農(nóng)民富裕等領(lǐng)域，傾斜各類資源，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞

春耕備耕、糧食流通收儲加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，加大對糧食、大豆、油料

等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、購銷、加工等環(huán)節(jié)信貸投放，做好種業(yè)振興、耕

地保護等領(lǐng)域的金融服務(wù)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展

作為重點，加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶的綜合金融服務(wù)。計劃涉農(nóng)

信貸投放 3億元。

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農(nóng)業(yè)銀行衡水分行助企抒困支持經(jīng)濟發(fā)展金融措施

一是強化重大項目信貸支持，信貸投放 10億元。加強對省市重

點項目、千項技改項目等重點項目尤其是基礎(chǔ)設(shè)施、六保六穩(wěn)領(lǐng)域重

大項目的信貸資金支持，依靠項目融資貸款、項目前期貸款等產(chǎn)品，

運用好 FTP優(yōu)惠、經(jīng)濟資本、信貸授權(quán)、行業(yè)限額等方面的差異化

政策，精準(zhǔn)發(fā)力，解決項目建設(shè)融資難點。

二是做好“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸投放，信貸投放 5億元。進一步推廣

應(yīng)用現(xiàn)有成熟金融幫扶產(chǎn)品模式，實現(xiàn)擴面上量，將脫貧成效鞏固延

續(xù)到服務(wù)鄉(xiāng)村振興中去。同時結(jié)合鄉(xiāng)村振興新需求新變化，積極探索

創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興服務(wù)模式，持續(xù)加大信貸投放，堅持不斷延伸

優(yōu)化鄉(xiāng)村振興服務(wù)渠道，積極打造“一縣一鄉(xiāng)村振興項目”。堅決支持

糧食安全與農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，將糧食安全和種業(yè)振興金融服務(wù)作為我

行鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)和優(yōu)先工作，重點支持中化農(nóng)業(yè)、中糧生化等

涉糧央企的糧食增儲資金需求，近期為中化農(nóng)業(yè)、中糧生化各發(fā)放信

貸資金 2億元，全力支持其夏糧市場化收購工作。

三是大力支持綠色信貸發(fā)展，信貸投放 5億元。持續(xù)密切跟進全

市 28個光伏發(fā)電項目和屋頂式光伏整縣推進項目，積極了解項目業(yè)

主需求，對符合要求的最快完成調(diào)查審批工作，實現(xiàn)貸款投放。

四是加強小微企業(yè)信貸支持，信貸投放 5億元以上。密切與工商、

稅務(wù)、不動產(chǎn)登記等部門的聯(lián)系，通過擴大走訪對接范圍，加大加強

對小微的企業(yè)資金需求摸排。根據(jù)客戶實際情況推介納稅e貸、稅e

貸、抵押 e貸等線上信貸產(chǎn)品和簡式貸、智動 e貸等線下信貸產(chǎn)品，

增加小微企業(yè)貸款投放。

五是加大個人工商戶和農(nóng)戶信貸支持，信貸投放 7億元以上。大

力拓展惠農(nóng) e貸產(chǎn)業(yè)方案，拓寬農(nóng)戶融資渠道，重點支持糧食收儲、

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種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、農(nóng)機銷售等涉農(nóng)行業(yè)。進一步提升普惠金

融服務(wù)質(zhì)效，有效解決個私業(yè)主資金周轉(zhuǎn)難題，增強我行個貸產(chǎn)品的

支持力度，通過房抵e貸、信用類助業(yè)快 e貸等產(chǎn)品拓寬客戶融資渠

道，降低客戶融資成本。

六是加強信貸投放業(yè)務(wù)指標(biāo)考核。目前農(nóng)行衡水分行進一步增加

了信貸指標(biāo)考核權(quán)重，將信貸指標(biāo)作為支行重點考核指標(biāo)之一并納入

全年經(jīng)營計劃和績效考核；同時開展客群營銷專題競賽，將信貸投放

貫穿地方重點、核心客戶、鄉(xiāng)村、個貸四大客群業(yè)務(wù)營銷始終，以超

常規(guī)力度和舉措加快信貸投放，全力服務(wù)全市穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

七是簡化業(yè)務(wù)流程，提高業(yè)務(wù)效率。自2020年 3月，農(nóng)行衡水

分行成立了信用風(fēng)險經(jīng)營中心，專職負責(zé)信貸業(yè)務(wù)調(diào)查，實現(xiàn)了信貸

業(yè)務(wù)從串聯(lián)式流程到并聯(lián)式運作的轉(zhuǎn)變。為進一步貫徹落實穩(wěn)經(jīng)濟大

盤、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的要求，目前農(nóng)行衡水分行對收回再貸業(yè)務(wù)均

至少提前一個月介入，將調(diào)查評估環(huán)節(jié)前臵，在客戶還款前完成調(diào)查

審批，客戶還款后即可進入放款環(huán)節(jié)，還舊借新貸款業(yè)務(wù)可實現(xiàn)還款

次日發(fā)放，進一步提高業(yè)務(wù)效率，最大程度減輕企業(yè)倒貸對生產(chǎn)經(jīng)營

的影響。

八是落實減費讓利政策。認真落實監(jiān)管部門和上級行關(guān)于減費讓

利政策要求，從各個環(huán)節(jié)降低客戶融資成本，降低客戶金融服務(wù)的利

率、費率，堅決確保 2022年普惠型小微企業(yè)貸款利率較上年下降。

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中國銀行衡水分行助企抒困支持經(jīng)濟發(fā)展金融措施

一、聚焦重點領(lǐng)域，加大信貸投放

（一）聚焦發(fā)展目標(biāo)，安排專項規(guī)模。將更多信貸資源投入國民

經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié), 確保全年信貸累計投放不少于80億元。

綠色貸款、科技金融、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興、

雙碳工具、供應(yīng)鏈金融等八大服務(wù)國家戰(zhàn)略和實體經(jīng)濟重點領(lǐng)域信貸

投放平均增速不低于20%。

（二）聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，助力新舊動能轉(zhuǎn)換。圍繞衡水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

型升級，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)行業(yè)綠色升級，科技創(chuàng)新型企業(yè)和

專業(yè)特新企業(yè)，加大科技金融、綠色金融支持力度，全年投放科技貸

款 3億元，制造業(yè)貸款 5億元，新增綠色金融貸款 6億元。

（三）聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持重點項目。對城市更新、重大水

利工程、高速鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)工程、城市地下綜合管廊、保障性租賃

住房和安臵房等民生保障行業(yè)加大貸款投放。

為政府專項債配套專屬融資服務(wù)。成立專項債服務(wù)工作小組，為

債券發(fā)行提供全流程服務(wù)，創(chuàng)新“專項債直通貸”產(chǎn)品，為專項債項目

及工程施工企業(yè)提供表內(nèi)外配套融資支持，保障項目順利推進。

（四）聚焦穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加大供應(yīng)鏈融資支持。依托“中

銀智鏈”供應(yīng)鏈金融品牌，結(jié)合衡水經(jīng)濟發(fā)展特征，加強對裝備鏈、

醫(yī)藥鏈、汽車鏈、建筑鏈等優(yōu)勢鏈條企業(yè)支持。為核心企業(yè)及其上下

游企業(yè)量身設(shè)計供應(yīng)鏈金融解決方案，全力支持供應(yīng)鏈穩(wěn)定和保障社

會民生。

（五）聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群，支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。圍繞衡水市“3+2”

市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及“9+5”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，以及工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、

科技園，在全轄開展“強縣域，進園區(qū)，穩(wěn)經(jīng)濟”專項行動。由分行領(lǐng)

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導(dǎo)帶隊走進重點縣域、重點園區(qū)，全面提高客戶觸達率，了解企業(yè)實

際需求，加大授信支持力度。

（六）聚焦國家戰(zhàn)略，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。圍繞中央一號文件要求，

多措并舉服務(wù)三農(nóng)場景，針對糧食種植、加工、倉儲、物流等環(huán)節(jié)，

推廣農(nóng)機貸、種業(yè)貸、農(nóng)田貸等涉農(nóng)服務(wù)方案的落地，為農(nóng)業(yè)類企業(yè)

提供優(yōu)質(zhì)便利金融服務(wù)，提升縣域金融服務(wù)能力。

（七）聚焦業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，強化專項資源配置。建立授信業(yè)務(wù)“白

名單”，針對以上重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點客戶，建立綠色審批

通道，優(yōu)先傾斜業(yè)務(wù)授權(quán)，給予貸款定價優(yōu)惠。用好再貸款政策工

具，對符合碳減排工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創(chuàng)新

再貸款、普惠養(yǎng)老專項再貸款和交通物流專項再貸款等專項再貸款工

具的客戶，給予專項政策支持。

二、發(fā)揮特色優(yōu)勢，提升金融服務(wù)質(zhì)效

（八）聚焦國際化優(yōu)勢，服務(wù)高水平對外開放和“走出去，引

進來”。中國銀行是傳統(tǒng)的國際業(yè)務(wù)專業(yè)銀行，海外機構(gòu)覆蓋 62個

國家和地區(qū)，具有獨特的自身優(yōu)勢。我行將強化海內(nèi)外聯(lián)動，通過

內(nèi)保外貸、海外直貸等跨境服務(wù)，為客戶引入低成本資金。發(fā)揮跨境

撮合服務(wù)模式優(yōu)勢，充分利用進博會唯一銀行合作伙伴等優(yōu)勢，為

我市客戶和海外客戶對接洽談提供服務(wù)。

（九）聚焦穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)，加強外貿(mào)信貸投放支持。為外貿(mào)企

業(yè)開設(shè)授信審批綠色通道，敏捷響應(yīng)外貿(mào)企業(yè)保訂單、拓市場、擴進

口等方面經(jīng)營資金需求，強化對外貿(mào)企業(yè)授信支持力度，擴大貿(mào)易融

資客戶覆蓋面。深化與中信保合作，擴大出口信保融資覆蓋面，努力

創(chuàng)新并豐富跨境電商、內(nèi)外貿(mào)一體化、服務(wù)貿(mào)易等新場景下信保融資

方案。

（十）聚焦跨境結(jié)算服務(wù)，提升外貿(mào)金融服務(wù)數(shù)字化水平。推出

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“中銀跨境匯款直通車”系列跨境結(jié)算線上產(chǎn)品，努力實現(xiàn)全渠道、本

外幣跨境匯款直通式處理，助力外貿(mào)企業(yè)提升跨境資金收付效率。依

托“報關(guān)即時通”產(chǎn)品提供海關(guān)稅費在線支付服務(wù)，繼續(xù)升級國際貿(mào)易

“單一窗口”的金融服務(wù)功能，著力打造一站式線上進出口業(yè)務(wù)辦理金

融管家。綜合應(yīng)用“中銀跨境 e 商通”產(chǎn)品，積極做好我市跨境電商

企業(yè)服務(wù)支持，為跨境電商企業(yè)提供跨境收款服務(wù)。

（十一）聚焦綜合化優(yōu)勢，拓寬企業(yè)多元化融資渠道。強化與集

團內(nèi)中銀證券、中銀消費、中銀三星人壽、中銀保險、中銀金租等綜

合化公司聯(lián)動，堅持投、貸、債、股、租、保聯(lián)動，滿足客戶債券融

資、IPO 上市輔導(dǎo)、融資租賃等多元化融資需求，為企業(yè)提供全方位

金融服務(wù)。

三、圍繞助企紓困，助力服務(wù)保市場主體

（十二）依托特色產(chǎn)品，促進中小企業(yè)成長壯大。應(yīng)用“惠如愿”

系列產(chǎn)品，持續(xù)做好“園區(qū)貸”和“政采貸”等特色普惠金融服務(wù)，大力

支持中小企業(yè)發(fā)展。進一步擴大“中銀企 E 貸”線上融資產(chǎn)品覆蓋，

為符合條件的中小微企業(yè)提供便捷的線上化融資服務(wù)。

（十三）做實減費讓利，支持小微企業(yè)發(fā)展。對小微企業(yè)進行包

括賬戶管理費、匯劃費等在內(nèi)的費用減免，對新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)減費

讓利。

（十四）加強暫困企業(yè)金融服務(wù)，與企業(yè)共渡難關(guān)。為受疫情影

響的企業(yè)紓困，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。包括住宿餐飲、批發(fā)零售、文化

體育旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)及其他有前景但受疫情影響暫時遇到困難

行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)客戶，在符合授信條件的前提下，通過借新還舊、貸款

展期、調(diào)整授信品種等方式幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)問題。

四、服務(wù)擴大內(nèi)需，助力消費潛力釋放

（十五）創(chuàng)新服務(wù)激發(fā)消費內(nèi)生動力。以中銀 E貸、青春E貸

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為品牌，建立起中銀 E貸、隨心智貸、抵押消費貸等線上與線下、抵

押與信用、長期與短期結(jié)合的產(chǎn)品體系，讓更多客戶享受到便捷實惠

的融資服務(wù)。為個人提供居民消費貸款不低于1.5億元，提供銀行卡

分期貸款不低于4.8億元，促進消費能力升級。

（十六）多領(lǐng)域挖掘不同場景消費需求。緊緊圍繞居民家裝、

購車、教育、健康養(yǎng)老、旅游文化等日常消費需求，全力打造全場景

多元化服務(wù)。針對新市民、新引進人才，以及鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟、

新能源汽車等新領(lǐng)域，以客戶需求為引導(dǎo)，構(gòu)建全方位、多層次的消

費貸款服務(wù)體系，滿足更多客戶對美好生活的金融服務(wù)需求。