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國家省市政策文件及申報通知匯編2022年4月刊

發(fā)布時間:2022-5-06 | 雜志分類:其他
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國家省市政策文件及申報通知匯編2022年4月刊

10020.支持旅行社按規(guī)定提供相關(guān)委托服務(wù)。鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位、社會團(tuán)體組織的工會活動、會展活動、商務(wù)活動等,可按規(guī)定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等服務(wù)事項。鼓勵旅行社及相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)積極參與政府相關(guān)的采購活動,加強(qiáng)資金使用管理,合理確定預(yù)付款比例,采購單位按照合同約定及時向旅行社支付資金。推動落實(shí)市內(nèi)帶薪休假和開展市內(nèi)外療休養(yǎng),支持符合條件的旅行社、療休養(yǎng)基地等承接市內(nèi)療休養(yǎng)業(yè)務(wù)。鼓勵各級學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)在市內(nèi)外開展研學(xué)活動,支持符合條件的旅行社及相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)等承接研學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)。(區(qū)文廣旅游局、區(qū)財政局、區(qū)總工會)21.加大對服務(wù)業(yè)場所用能保障及數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)有序用電,鼓勵向重點(diǎn)服務(wù)業(yè)場所傾斜;賓館飯店 2022 年 1-3 月的華數(shù)數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)減半收??;對承擔(dān)隔離防疫任務(wù)的賓館飯店,2022 年 1-6 月華數(shù)數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)全免。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)文廣旅游局、華數(shù)數(shù)字電視公司)22.鼓勵并引導(dǎo)旅游企業(yè)推進(jìn)非接觸式服務(wù)。支持非接觸式旅游服務(wù)場景應(yīng)用。對收費(fèi)景區(qū)新增實(shí)現(xiàn)掃碼入園功能的,旅游飯店、等級民宿新安裝刷臉入住設(shè)備且使用率達(dá)到 35%以上的... [收起]
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國家省市政策文件及申報通知匯編2022年4月刊
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20.支持旅行社按規(guī)定提供相關(guān)委托服務(wù)。鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單

位、社會團(tuán)體組織的工會活動、會展活動、商務(wù)活動等,可按規(guī)定委托旅行社

代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等服務(wù)事項。鼓勵旅行社及相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)積

極參與政府相關(guān)的采購活動,加強(qiáng)資金使用管理,合理確定預(yù)付款比例,采購

單位按照合同約定及時向旅行社支付資金。推動落實(shí)市內(nèi)帶薪休假和開展市內(nèi)

外療休養(yǎng),支持符合條件的旅行社、療休養(yǎng)基地等承接市內(nèi)療休養(yǎng)業(yè)務(wù)。鼓勵

各級學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)在市內(nèi)外開展研學(xué)活動,支持符合條件的旅行社及相關(guān)運(yùn)

營機(jī)構(gòu)等承接研學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)。(區(qū)文廣旅游局、區(qū)財政局、區(qū)總工會)

21.加大對服務(wù)業(yè)場所用能保障及數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)有序用電,

鼓勵向重點(diǎn)服務(wù)業(yè)場所傾斜;賓館飯店 2022 年 1-3 月的華數(shù)數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)

費(fèi)減半收??;對承擔(dān)隔離防疫任務(wù)的賓館飯店,2022 年 1-6 月華數(shù)數(shù)字電視基

礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)全免。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)文廣旅游局、華數(shù)數(shù)字電視公司)

22.鼓勵并引導(dǎo)旅游企業(yè)推進(jìn)非接觸式服務(wù)。支持非接觸式旅游服務(wù)場景應(yīng)

用。對收費(fèi)景區(qū)新增實(shí)現(xiàn)掃碼入園功能的,旅游飯店、等級民宿新安裝刷臉入

住設(shè)備且使用率達(dá)到 35%以上的,給予每家 6000 元補(bǔ)助,全面推進(jìn)旅游企業(yè)數(shù)

字應(yīng)用服務(wù)。(區(qū)文廣旅游局)

六、制造業(yè)紓困扶持措施

26.加大制造業(yè)企業(yè)獎勵力度。對工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 1000 萬元以上的制造業(yè)

企業(yè)(不含國有及國有控股企業(yè),可以集團(tuán)口徑申報),且同比增長 5%及以上

的,產(chǎn)值每增加 1000 萬元獎勵 1 萬元,執(zhí)行期至 2022 年 6 月。單家企業(yè)最高

不超過 100 萬元。(區(qū)經(jīng)科局)

七、提高服務(wù)水平

27.開展“三亂”專項整治行動。加強(qiáng)對亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的專項整

治,完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,防止對服務(wù)業(yè)的各項助企

紓困政策效果被“三亂”抵消。具體細(xì)則由各監(jiān)管執(zhí)法部門制定。(區(qū)市場監(jiān)管

局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)司法局及各監(jiān)管執(zhí)法部門)

28.加速兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金。加快涉企專項資金執(zhí)行進(jìn)度,做到早分配、早

使用、早見效,確保上半年達(dá)到 60%,加快線上兌現(xiàn),區(qū)兌現(xiàn)辦設(shè)在區(qū)審管

辦。(區(qū)審管辦、各行業(yè)主管部門、區(qū)財政局)

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29.精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施。實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)測機(jī)制,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立工業(yè)

園區(qū)、餐廳、商超、景點(diǎn)、物流等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員庫,高效抓好

流調(diào)“黃金 24 小時”,強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離,提高制造業(yè)、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等重

點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種率,定期免費(fèi)開展重點(diǎn)行業(yè)核酸檢測,有效恢復(fù)和保

持經(jīng)濟(jì)發(fā)展正常秩序。(區(qū)防控辦)

30.建立健全服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目、重大產(chǎn)業(yè)項目

協(xié)調(diào)等機(jī)制,高效協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,指導(dǎo)幫助企業(yè)

用足用好相關(guān)紓困扶持措施;受疫情影響,無法按時辦理相關(guān)證照及行政審批

事項的企業(yè),可申請延遲辦理,相關(guān)延遲行為不納入信用記錄,已納入信用記

錄的,可申請信用修復(fù)。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局)

杭州高新區(qū)(濱江)關(guān)于助企紓困穩(wěn)增長的政策意見

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部

署和省、市工作要求,更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,著力紓解企業(yè)困

難,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,結(jié)合濱江區(qū)實(shí)際情況,特制定若干政策措施如

下:

01 不折不扣落實(shí)上級政策

全面貫徹落實(shí)國家和省、市近期出臺的穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、惠企紓困系列政策,從

優(yōu)從快、用足用好減免緩繳、減稅降費(fèi)、減本降負(fù)、用工保障、金融支持等各

項舉措,確保落實(shí)落地。

依托“親清在線”平臺,開通朝九晚九線上企業(yè)咨詢服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)咨詢 3 分

鐘響應(yīng)、24 小時處結(jié);在區(qū)辦事大廳企業(yè)服務(wù)中心,提供“一對一”專屬 VIP

服務(wù)。

02 減免市場主體租金

工業(yè)和服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個體工商戶承租區(qū)屬國有企業(yè)房屋,免除 3 個月

租金、再減半收取 3 個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上

合理分擔(dān)疫情帶來的損失。

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03 給予停工企業(yè)房租補(bǔ)貼

疫情響應(yīng)期間,企業(yè)租賃物業(yè)所在位置被劃為封控區(qū)、管控區(qū)的,按直接

影響停工天數(shù)給予企業(yè) 50%的租金補(bǔ)貼,補(bǔ)貼價格最高 1 元/平方米·天,規(guī)上

企業(yè)補(bǔ)貼總額最高不超過 50 萬元,規(guī)下企業(yè)補(bǔ)貼總額最高不超過 20 萬元。

04 鼓勵業(yè)主與租戶共克時艱

鼓勵區(qū)內(nèi)商業(yè)綜合體等各類業(yè)主與租戶協(xié)商免租、減租、緩租,對區(qū)內(nèi)商

業(yè)綜合體、購物中心、大型綜合性商業(yè)零售企業(yè)、各類農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場的

經(jīng)營管理主體為符合條件的承租戶減免租金天數(shù)在半個月(含)以上的,按照

疫情響應(yīng)期間減免租金總額的 50%給予經(jīng)營管理主體最高 100 萬元的資金支

持。

05 鼓勵制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大有效生產(chǎn)

對 2022 年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 5000 萬元以上的制造業(yè)企業(yè),且同比增長 15%

(含)以上的,產(chǎn)值每增加 1500 萬元獎勵 1 萬元。

06 加大政府性融資擔(dān)保支持力度

對科技型中小企業(yè) 200 萬以下的貸款開展見貸即保業(yè)務(wù),擔(dān)保費(fèi)不高于

0.6%。區(qū)財政安排 3000 萬元建立擔(dān)保風(fēng)險池,專項用于擔(dān)保損失核銷。對科技

型中小企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),按企業(yè)年度日均擔(dān)保余額的 1%給予

擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)貼,單一擔(dān)保公司補(bǔ)貼上限為 200 萬元。

07 加強(qiáng)疫情防控保障服務(wù)

對注冊“物防在線”等平臺并按要求落實(shí)疫情防控措施的進(jìn)口企業(yè),按

2022 年進(jìn)口額(美元)分 10-100 萬(不含)、100-500 萬(不含)、500 萬三

檔,分別給予 1 萬、3 萬、5 萬的防疫支出資助。視情增加核酸檢測點(diǎn),按要求

為區(qū)內(nèi)企業(yè)免費(fèi)提供核酸檢測服務(wù),統(tǒng)籌第三方檢測資源,優(yōu)先保障大物防相

關(guān)企業(yè)。

08 降低企業(yè)研發(fā)測試成本

區(qū)內(nèi)企業(yè)使用杭州人工智能(昇騰)計算中心服務(wù),按 80%收取費(fèi)用(單

家企業(yè)優(yōu)惠金額不超過 100 萬元);采購華為鯤鵬創(chuàng)新中心鯤鵬云資源、鯤鵬應(yīng)

用遷移等云服務(wù),給予 80%的費(fèi)用補(bǔ)貼(單家企業(yè)補(bǔ)貼總額根據(jù)企業(yè)情況評

定);使用杭州國家軟件產(chǎn)業(yè)化基地提供的機(jī)柜租賃、服務(wù)器租賃、虛擬主機(jī)租

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賃、測試等服務(wù)的,租用杭州國家“芯火”雙創(chuàng)基地(平臺)提供的 EDA 工具

進(jìn)行芯片研發(fā)的,均按 50%收取費(fèi)用。

09 落實(shí)援企穩(wěn)崗政策

對我區(qū)企業(yè)招用杭州市區(qū)以外戶籍人員初次在市區(qū)就業(yè),依法連續(xù)繳納社

會保險費(fèi) 6 個月以上的,按 1000 元/人標(biāo)準(zhǔn)給予一次性企業(yè)用工補(bǔ)貼;對我區(qū)

規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、在庫零售餐飲業(yè)企業(yè),在 2022 年 1 月至 5 月招用杭州市區(qū)以

外戶籍人員初次就業(yè) 10 人(含)以上,依法連續(xù)繳納社會保險費(fèi) 6 個月以上

的,再按 1000 元/人給予企業(yè)一次性招工補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼 30 萬元。對我市民辦

人力資源機(jī)構(gòu)為我區(qū)企業(yè)推薦或派遣員工,依法繳納社會保險費(fèi) 3 個月以上

的,按一次性 500 元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予機(jī)構(gòu)一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼,最高補(bǔ)貼

10 萬元。通過在部分省外勞動力密集的區(qū)縣(市)建立勞務(wù)協(xié)作站,積極招引

外地富余勞動力來濱江就業(yè),該站為我區(qū)企業(yè)輸送或派遣新員工(首次來濱江

就業(yè))且依法繳納社會保險費(fèi) 3 個月以上的,對勞務(wù)協(xié)作站按 1000 元/人給予

勞務(wù)協(xié)作站一次性招工補(bǔ)貼,每個勞務(wù)協(xié)作站每年最高補(bǔ)貼 10 萬元。

10 建立重點(diǎn)企業(yè)保供綠色通道

組織工作專班,全面落實(shí)國家、省、市有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通的相關(guān)政

策,對區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防疫(保供)物資生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)急需物資運(yùn)輸需求的重點(diǎn)企

業(yè)開展精準(zhǔn)服務(wù),協(xié)調(diào)解決物資運(yùn)輸問題,保障企業(yè)供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

11 開辟專題服務(wù)綠色通道

為區(qū)內(nèi)涉企勞資糾紛和涉訴案件矛盾化解提供綠色通道;提供專利優(yōu)先審

查、專利預(yù)審和儀器設(shè)備快速溯源、校準(zhǔn)、質(zhì)量控制等專項服務(wù);根據(jù)封控

區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)劃定時間為企業(yè)延長計量器具檢定有效期限。通過微信小

程序“濱江上馬石”為企業(yè)提供遠(yuǎn)程指導(dǎo),協(xié)助企業(yè)完成線上注冊登記業(yè)務(wù),

提供市場監(jiān)管其他領(lǐng)域服務(wù)指導(dǎo)。因疫情影響經(jīng)營困難的市場主體,可進(jìn)行

“休眠”申報,休眠企業(yè)存在登記住所地不一致等輕微違法行為的,可免于列

入異常名錄,年度申報允許進(jìn)行零申報。

12 推出全程電子化招投標(biāo)服務(wù)

提供開評標(biāo)場地線上預(yù)約、不見面受理、“e 見證”開標(biāo)直播服務(wù)、專家遠(yuǎn)

程異地評標(biāo)等;建設(shè)工程領(lǐng)域全面推行保函代替保證金降低企業(yè)投標(biāo)成本,并

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提供開具電子保函的服務(wù)渠道;提供政采云賣場商品即日上架服務(wù),優(yōu)化招投

標(biāo)營商環(huán)境。

本意見自發(fā)布之日起施行,有效期至 2022 年 12 月 31 日,由發(fā)改局會同相

關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。中央、省、市出臺相關(guān)新的支持政策,按照從高從優(yōu)不重復(fù)

原則執(zhí)行。

關(guān)于印發(fā)《余杭區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥 鳳凰涅槃”攻堅行動方案(2022-

2024 年)》的通知

余政發(fā)〔2022〕17 號

各鎮(zhèn)街、平臺,區(qū)直各單位:

《余杭區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥 鳳凰涅槃”攻堅行動方案(2022-2024

年)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

杭州市余杭區(qū)人民政府

2022 年 3 月 23 日

余杭區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥 鳳凰涅槃”攻堅行動方案(2022-2024 年)

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要論述精神,根據(jù)全省新

一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動部署及《杭州市新一輪制造業(yè)

“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案(2021-2023 年)》相關(guān)要求,結(jié)合我區(qū)

實(shí)際,特制定余杭區(qū)攻堅行動方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以建設(shè)具有全球影響

力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo),深化完善“畝均論英雄”政策體系,堅決實(shí)施低

效整治、創(chuàng)新強(qiáng)工、招大引強(qiáng)、質(zhì)量提升四大攻堅行動,加快推動制造業(yè)質(zhì)量

變革、效率變革、動力變革,為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)城市范例奠定

堅定基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

通過三年攻堅,基本形成產(chǎn)業(yè)空間集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、集群優(yōu)勢凸顯、

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創(chuàng)新動能強(qiáng)勁的高質(zhì)量發(fā)展格局,制造業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展處于全

國領(lǐng)先地位,具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——質(zhì)量變革邁上新臺階。全區(qū)制造業(yè)增加值占 GDP 比重 12%以上,新增

“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn) 20 項,培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè) 20 家,規(guī)上制造業(yè) R&D 經(jīng)

費(fèi)相當(dāng)于營業(yè)收入比重突破 2.5%,形成比較完整的產(chǎn)學(xué)研用融合的制造業(yè)創(chuàng)新

體系。

——效率變革實(shí)現(xiàn)新突破。規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到 50 萬元,畝均增加值達(dá)

到 240 萬元,規(guī)上制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到 33 萬元/人,單位工業(yè)增加值能

耗下降 10.4%以上。

——動力變革煥發(fā)新空間。力爭制造業(yè)(含技改)投資年均增長 15%以

上,三年招引 10 億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目 100 個;實(shí)施 10 項填補(bǔ)空白的核心技

術(shù)重大成果;全區(qū)淘汰落后及整治提升企業(yè) 200 家以上,未來 3 年內(nèi)有機(jī)更新

工業(yè)用地 6000 畝。

三、主要任務(wù)

(一)實(shí)施低效整治攻堅行動

1.全力推動有機(jī)更新。結(jié)合各地實(shí)際,探索創(chuàng)新“3+N”工業(yè)用地有機(jī)更新

模式,有力有序開展工業(yè)用地有機(jī)更新,推動存量工業(yè)用地有效盤活,產(chǎn)業(yè)空

間供給得到有效增加。力爭未來 3 年內(nèi)有機(jī)更新工業(yè)用地 6000 畝,新建產(chǎn)業(yè)空

間 500 萬平方米,省級小微企業(yè)園達(dá) 50 個,力爭完成畝均稅收 5 萬元以下工業(yè)

用地清零。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、市規(guī)資局余杭分局)。持續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)(園

區(qū))提質(zhì)增效建設(shè),培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚、高端要素集成的

創(chuàng)新型、數(shù)字化、綠色化“樣板園區(qū)”(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)科

技局、區(qū)經(jīng)信局、市規(guī)資局余杭分局)。支持符合條件的企業(yè)利用存量低效用地

和廠房改造建設(shè)小微企業(yè)園(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局)。對因規(guī)劃需整體搬遷且符

合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的畝均效益評價優(yōu)質(zhì)企業(yè),支持其在開發(fā)區(qū)(園區(qū))內(nèi)優(yōu)先安

排工業(yè)用地〔責(zé)任單位:市規(guī)資局余杭分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局,列第一位

的為牽頭單位。各平臺、鎮(zhèn)街為責(zé)任主體,下同不再列出〕。

2.全面排查高耗低效企業(yè)。參照省制造業(yè)高耗低效企業(yè)分區(qū)域分行業(yè)指

南,明確標(biāo)準(zhǔn),按照動態(tài)排摸、分類建檔、 閉環(huán)管理的方法,對制造業(yè)企業(yè)開

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展全面排查,摸清企業(yè)用地、用能、產(chǎn)出等情況,實(shí)行閉環(huán)管理。(責(zé)任單位:

區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、市規(guī)資局余杭分局)

3.整治提升高耗低效企業(yè)。嚴(yán)格按照安全、環(huán)保、質(zhì)量、能源等法律法

規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和政策,對高耗低效企業(yè)開展合規(guī)檢查,制定整治提升方案,

實(shí)施分類整治。對存在違法違規(guī)的企業(yè)限期整改,逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)

標(biāo)的,堅決依法處置;對其它高耗低效企業(yè),通過兼并重組、整體騰退、搬遷

入園、改造提升等方式,實(shí)施“一企一策”,對標(biāo)提升,達(dá)標(biāo)銷號(責(zé)任單位:

區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、市規(guī)資局余杭分局、市生態(tài)環(huán)境局余杭分局、區(qū)應(yīng)急管

理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局)

4.堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。開展“兩高”項目評估檢查,對不符

合要求的“兩高”項目堅決進(jìn)行處置。對擬建“兩高”項目要加強(qiáng)節(jié)能審查,

對單位工業(yè)增加值能耗高于全省控制目標(biāo)的新增能耗項目嚴(yán)格落實(shí)能耗減量或

等量替代措施(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局余杭分局、區(qū)經(jīng)信局、市

規(guī)資局余杭分局)。每年建成市級以上綠色低碳工廠 10 家(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信

局、市生態(tài)環(huán)境局余杭分局)。

5.優(yōu)化工業(yè)空間布局。按照“多規(guī)融合、保障總量、優(yōu)化增量、提升質(zhì)

量”原則,優(yōu)化工業(yè)空間規(guī)劃頂層設(shè)計,以工業(yè)用地空間形態(tài)集聚為重點(diǎn),科

學(xué)編制工業(yè)用地專項規(guī)劃,合理布局新增工業(yè)用地。新增工業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)平臺

內(nèi)集聚,產(chǎn)業(yè)平臺外原則上不再新增工業(yè)用地。(責(zé)任單位:市規(guī)資局余杭分

局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局)。

6.全域整治低效用地。按照改造提升、政府收儲、生態(tài)復(fù)墾、轉(zhuǎn)型發(fā)展等

類型,加快推動工業(yè)用地有機(jī)更新。對全區(qū)閑置工業(yè)用地要依法依規(guī)加快處

置,對用而未盡工業(yè)用地具備獨(dú)立分宗條件的,由屬地政府協(xié)商收回,或依法

轉(zhuǎn)讓給其他制造業(yè)投資主體(責(zé)任單位:市規(guī)資局余杭分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)

信局)。優(yōu)化供地模式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目遴選論證,對用地規(guī)模較大的項目實(shí)行規(guī)

劃預(yù)留。進(jìn)一步完善“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)管控體系,新增工業(yè)用地實(shí)現(xiàn) 100%“標(biāo)準(zhǔn)

地”模式出讓。積極探索混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)新機(jī)制(責(zé)任單位:市規(guī)資局余杭

分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局)

(二)實(shí)施創(chuàng)新強(qiáng)工攻堅行動

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7.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。加強(qiáng)硬核科技攻關(guān),實(shí)施“尖峰、尖兵、領(lǐng)

雁、領(lǐng)航”等重大、重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)計劃,力爭實(shí)現(xiàn) 10 項填補(bǔ)空白的重大成果

(責(zé)任單位:區(qū)科技局)。深化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目,每年實(shí)施 3 項、謀劃 3 項

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目,加快推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信

局)。

8.加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。高水平建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺,新增省級以

上孵化器、眾創(chuàng)空間 15 家,力爭三年技術(shù)交易總額突破 150 億元(責(zé)任單位:

區(qū)科技局)。實(shí)施首臺(套)提升工程,每年新增首臺(套)裝備、首批(次)

材料、首版(次)軟件 15 項。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局)。

9.全力打造高能級科創(chuàng)平臺。加快推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊創(chuàng)新策源地建

設(shè),努力打造綜合性科學(xué)中心。全面提升應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力,新建國家重點(diǎn)實(shí)

驗室等國家級科技創(chuàng)新基地 1 家、省級重點(diǎn)實(shí)驗室 2 家、省級企業(yè)研究院 15

家、省級研發(fā)中心 60 家(責(zé)任單位:區(qū)科技局)。

10.做專做精制造業(yè)創(chuàng)新主體。鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游專

業(yè)化協(xié)作配套,聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈及關(guān)鍵細(xì)分領(lǐng)域,實(shí)施制造業(yè)單項冠軍培育

行動,聚焦關(guān)鍵元器件、零部件等基礎(chǔ)領(lǐng)域,每年培育省專精特新企業(yè) 40 家,

建庫實(shí)施動態(tài)跟蹤服務(wù);培育單項冠軍企業(yè) 1 家以上。(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信

局)。實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動,每年新增高新技術(shù)企業(yè) 300 家、科技型中

小企業(yè) 800 家(責(zé)任單位:區(qū)科技局)。

(三)實(shí)施招大引強(qiáng)攻堅行動

11.加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項目招引。聚焦三大科創(chuàng)高地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),采取

“垂直整合一體化”招商、資本注入式招商、“走出去”反哺式招商等方式,爭

取引進(jìn)一批大項目、好項目。確保每年的招商項目中,制造業(yè)項目數(shù)不低于三

分之一,落地率達(dá) 50%以上(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局)。充分發(fā)揮政府

產(chǎn)業(yè)基金等國有資本引領(lǐng)、撬動功能,加大對生命健康、人工智能等全區(qū)規(guī)劃

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資(責(zé)任單位:區(qū)財政局(國資辦)、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)信

局)。

12.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域遷移管理。搭建企業(yè)遷移管理平臺,加強(qiáng)企業(yè)外遷預(yù)

警,強(qiáng)化屬地政府安商、穩(wěn)商、富商責(zé)任,對落實(shí)不力的平臺、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人采

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取約談、考核扣分等負(fù)面激勵措施(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局)。

13.加強(qiáng)上市企業(yè)資本重組項目落地。加強(qiáng)上市企業(yè)投資項目落地。高質(zhì)量

推進(jìn)“鳳凰行動”計劃,每年動態(tài)管理 50 家以上重點(diǎn)上市培育企業(yè),動態(tài)保有

5 家以上報會(交易所)企業(yè),鼓勵企業(yè)上市融資,實(shí)施一批上市募投項目,

重點(diǎn)投資高端制造業(yè)項目。鼓勵上市企業(yè)圍繞標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈加大并購重組,落

地一批補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項目。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局(金融辦)、區(qū)經(jīng)信局)

14.加強(qiáng)工業(yè)項目管理服務(wù)。利用工業(yè)投資項目全生命周期管理平臺,嚴(yán)格

項目準(zhǔn)入、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、優(yōu)化全流程跟蹤服務(wù),進(jìn)一步激活“存量”、優(yōu)

化“增量”、提升“質(zhì)量”,進(jìn)一步精簡工業(yè)用地有機(jī)更新項目的審批環(huán)節(jié),開

展部門并聯(lián)審批,原則上有機(jī)更新新建項目需在經(jīng)批準(zhǔn)后 3 個月內(nèi)開工。(責(zé)任

單位:區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局、市規(guī)資局余杭分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)住建局)。強(qiáng)化

項目落地履約監(jiān)管,對新供工業(yè)用地實(shí)行“建設(shè)期+投產(chǎn)期+剩余年限使用期”

分階段權(quán)證管理,構(gòu)建土地賦權(quán)與承諾兌現(xiàn)掛鉤機(jī)制(責(zé)任單位:市規(guī)資局余

杭分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局余杭分局、區(qū)稅務(wù)

局、區(qū)審計局)。

(四)實(shí)施質(zhì)量提升攻堅行動

15.全面提升品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群,推動質(zhì)量強(qiáng)

業(yè)質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè),每年新增區(qū)級以上政府質(zhì)量獎 6 個,力爭省級質(zhì)量獎有新突

破。全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,三年制(修)訂國際標(biāo)準(zhǔn) 2 項以上、國家標(biāo)準(zhǔn) 5 項

以上,培育一批國家級和省級產(chǎn)業(yè)質(zhì)檢中心。提升品牌競爭力,每年培育“品

字標(biāo)”品牌企業(yè) 6 家以上。推廣“浙江制造精品”30 項,三年共培育“浙江出

口名牌”和“杭州出口名牌”6 個。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)

經(jīng)信局)。

16.全面實(shí)施數(shù)字化技術(shù)改造。持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化改造“百千萬”工

程,實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造全覆蓋,新增工業(yè)機(jī)器人 1500 臺(責(zé)任

單位:區(qū)經(jīng)信局)。

17.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成改革,加

強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。推

動科創(chuàng)板企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)加速器建設(shè)。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)。

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四、政策舉措

(一)強(qiáng)化資金保障。在符合國家有關(guān)規(guī)定前提下,參照杭州市標(biāo)準(zhǔn)提取

一定比例的土地出讓收入作為“騰籠換鳥”專項經(jīng)費(fèi),用于盤活工業(yè)用地、企

業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等(責(zé)任單位:區(qū)財

政局、市規(guī)資局余杭分局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)稅務(wù)局)。統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)工業(yè)與信息化財

政專項資金,強(qiáng)化政策集成,突出績效導(dǎo)向(責(zé)任單位:區(qū)財政局(國資辦)、

區(qū)經(jīng)信局)。加強(qiáng)宣貫、引導(dǎo),落實(shí)落細(xì)研發(fā)費(fèi)加計扣除稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)應(yīng)

享盡享,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入(責(zé)任單位:區(qū)稅務(wù)局、區(qū)科技局)。

(二)全面深化畝均論英雄改革。全面優(yōu)化畝均綜合評價體系,出臺新一

輪深化“畝均論英雄”改革政策。加大畝均綜合評價結(jié)果運(yùn)用,以水電氣價、

稅收、能耗、排污、金融扶持等要素為核心,嚴(yán)格實(shí)施差別化資源要素配置,

推動優(yōu)質(zhì)要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。探索建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)豁免機(jī)制,當(dāng)年度畝均綜合

評價結(jié)果為 A 類的企業(yè)可免于執(zhí)行有序用電、大氣污染防治、應(yīng)急停產(chǎn)或執(zhí)行

最低限產(chǎn)比例。騰出的碳排放和能耗指標(biāo)重點(diǎn)用于實(shí)施“騰籠換鳥”新興產(chǎn)業(yè)

項目、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項目和技術(shù)改造項目(責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)信局、市規(guī)資局余杭分

局、區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局余杭分局、區(qū)稅務(wù)局、人民銀行余杭支行、國網(wǎng)

杭州余杭供電公司,數(shù)源單位:區(qū)統(tǒng)計局)。

(三)規(guī)范工業(yè)用地管理。嚴(yán)守工業(yè)用地規(guī)模底線,存量工業(yè)用地改變用

途的按 1:1.2 比率執(zhí)行占補(bǔ)平衡(責(zé)任單位:市規(guī)資局余杭分局、區(qū)經(jīng)信

局)。嚴(yán)格工業(yè)用地界定,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入審核,確保新出讓工業(yè)用地 100%

用于制造業(yè)(責(zé)任單位:市規(guī)資局余杭分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局)。出臺工業(yè)

用地二級市場管理辦法,嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)用地使用權(quán)二級市場轉(zhuǎn)讓、出租、抵押

等交易行為,促進(jìn)土地要素回歸生產(chǎn)資料本質(zhì)(責(zé)任單位:市規(guī)資局余杭分

局)。強(qiáng)化制造業(yè)職住保障,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)宿舍型保障性租

賃住房(責(zé)任單位:區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、市規(guī)資局余杭分局)。

(四)實(shí)施產(chǎn)業(yè)引育一盤棋。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌力度,完善重大招商

引資項目制度,形成全區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目招引工作內(nèi)部競爭有序和外部競爭有力

的良好局面(責(zé)任單位:區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)財政

局(國資辦)、區(qū)金控集團(tuán))。

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(五)加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大技改貸投放力度,發(fā)展碳排

放權(quán)、排污權(quán)、特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)等抵質(zhì)押綠色信貸業(yè)務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對“騰

籠換鳥”新增投資項目融資需求,優(yōu)先給予中長期貸款支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為

專精特新企業(yè)提供風(fēng)險投資、產(chǎn)業(yè)基金、信用貸款等綜合性融資組合服務(wù)(責(zé)

任單位:區(qū)發(fā)改局(金融辦)、人民銀行余杭支行、區(qū)發(fā)改局)。

(六)強(qiáng)化制造業(yè)人才保障。大力實(shí)施“杭商名家培育工程”,加強(qiáng)企業(yè)家

和經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè),優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。進(jìn)一步優(yōu)化“制造工匠”

培養(yǎng)生態(tài),支持行業(yè)大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),積極組織職業(yè)技能競賽,持續(xù)推

進(jìn)技能人才評價改革(責(zé)任單位:區(qū)委組織部(人才辦)、區(qū)人力社保局、區(qū)經(jīng)

信局)。

五、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)推進(jìn)“新制造業(yè)計劃”暨省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示

范縣(市、區(qū))創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰

涅槃”攻堅行動,下設(shè)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動工作專

班。區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)牽頭低效整治攻堅行動,區(qū)科技局負(fù)責(zé)牽頭創(chuàng)新強(qiáng)工攻堅行

動,區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭招大引強(qiáng)攻堅行動,區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭質(zhì)量提升攻

堅行動。各平臺、鎮(zhèn)街要高度重視,實(shí)施專班化工作機(jī)制,細(xì)化本地區(qū)攻堅行

動實(shí)施方案,抓好落實(shí)(責(zé)任單位:區(qū)新制造業(yè)計劃辦)。

(二)加強(qiáng)評價考核。將新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動

納入?yún)^(qū)直單位、鎮(zhèn)街、平臺綜合考評,制定考核評價辦法,建立任務(wù)明確、責(zé)

任到位、措施落實(shí)的“賽馬”機(jī)制,實(shí)施月監(jiān)測、季通報、年考核,強(qiáng)化爭先

創(chuàng)優(yōu)。(責(zé)任單位:區(qū)新制造業(yè)計劃辦、區(qū)經(jīng)信局)。

(三)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,深入實(shí)施“三服務(wù)”2.0

版,進(jìn)一步完善干部聯(lián)系企業(yè)機(jī)制,打造閉環(huán)式全程服務(wù)、體系化聯(lián)動服務(wù)、

滴灌式精準(zhǔn)服務(wù),解決企業(yè)最需要最迫切的難題。開展政策宣貫,總結(jié)典型經(jīng)

驗,推廣最佳實(shí)踐,發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用(責(zé)任單位:區(qū)新制造業(yè)計劃辦)。

本方案自 2022 年 4 月 22 日起施行,有效期至 2024 年 12 月 31 日,由區(qū)

“騰籠換鳥 鳳凰涅槃”攻堅行動工作專班負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

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杭州市拱墅區(qū)人民政府關(guān)于拱墅區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅

行動方案(2022-2023 年)的通知

拱政發(fā)〔2022〕10 號

各街道辦事處,區(qū)政府各部門、各直屬單位:

現(xiàn)將《拱墅區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案

(2022—2023 年)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

杭州市拱墅區(qū)人民政府

2022 年 4 月 14 日

拱墅區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案(2022-2023 年)

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要論述精神,促進(jìn)全區(qū)制

造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)浙江省、杭州市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”

攻堅行動部署,參照《杭州市新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動

方案(2021—2023 年)》(杭政函〔2021〕92 號)等文件精神,特制定拱墅區(qū)攻

堅行動方案。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),錨定“高水平打造時

尚之都數(shù)字新城運(yùn)河明珠”目標(biāo),完善“一核一帶一極”產(chǎn)業(yè)布局,深化“畝

均論英雄”改革,深入實(shí)施低效整治、創(chuàng)新優(yōu)工、招強(qiáng)引優(yōu)、質(zhì)量提升四大攻

堅行動,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,為

奮力開創(chuàng)拱墅新時代高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范新局面奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、主要目標(biāo)

通過攻堅行動,引導(dǎo)企業(yè)“專精特新”發(fā)展,推動制造業(yè)高端化、數(shù)字

化、綠色化,到 2023 年,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化、創(chuàng)新動能強(qiáng)

勁的高質(zhì)量發(fā)展格局,加快構(gòu)建特色鮮明的“1+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

質(zhì)量提升。全區(qū)工業(yè)增加值占 GDP 比重 6%以上,新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn) 4

項,培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè) 4 家,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) 20 家,規(guī)上制造業(yè)企業(yè)

數(shù)字化改造全覆蓋。

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效率增量。全區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到 115 萬元,規(guī)上工業(yè)畝均增加值達(dá)

到 565 萬元,規(guī)上工業(yè)企業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達(dá)到 48 萬元/人,單位工業(yè)增加值

能耗下降 10%以上。

動力強(qiáng)質(zhì)。全區(qū)制造業(yè)投資年均增長 10%以上,招引落地億元以上重大制

造業(yè)項目 4 個;實(shí)施 4 項填補(bǔ)空白的核心技術(shù)重大成果,新增制造業(yè)上市企業(yè)

3 家以上。

三、主要任務(wù)

(一)實(shí)施低效整治攻堅行動

1.排查高耗低效企業(yè)。參照省、市制造業(yè)高耗低效企業(yè)分區(qū)域分行業(yè)指

南,明確標(biāo)準(zhǔn),按照動態(tài)排摸、分類建檔、閉環(huán)管理的方法,對制造業(yè)企業(yè)開

展全面排查,摸清企業(yè)用地、用能、產(chǎn)出等情況,動態(tài)更新《拱墅區(qū)高耗低效

整治企業(yè)清單》,實(shí)行閉環(huán)管理。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、規(guī)劃資源拱墅分

局,列第一位的為牽頭單位,相關(guān)街道、區(qū)科技工業(yè)區(qū)管委會為責(zé)任主體,下

同不再列出)

2.優(yōu)化工業(yè)空間布局。按照“多規(guī)融合、保障總量、優(yōu)化增量、提升質(zhì)

量”原則,以工業(yè)用地空間形態(tài)集聚為重點(diǎn),堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)

展。新增工業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)平臺內(nèi)集聚,產(chǎn)業(yè)平臺外原則上不再新增工業(yè)用地。

(責(zé)任單位:規(guī)劃資源拱墅分局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、生態(tài)環(huán)境拱墅分局)

3.推進(jìn)平臺整合提升。持續(xù)推進(jìn)康橋園區(qū)等整治提升、提質(zhì)增效,培育一

批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚、高端要素集成的創(chuàng)新型、數(shù)字化、綠色化

“樣板園區(qū)”。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)投促局、區(qū)科技局、區(qū)科技工業(yè)

區(qū)管委會、規(guī)劃資源拱墅分局)。支持符合條件的企業(yè)利用存量低效用地和廠房

改造建設(shè)小微企業(yè)園,提升小微企業(yè)園數(shù)字化建設(shè)和專業(yè)化運(yùn)營水平,新培育

四星級以上小微企業(yè)園 1 個、三星級以上小微企業(yè)園 2 個。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改

經(jīng)信局、區(qū)科技局、規(guī)劃資源拱墅分局)

4.全域整治低效用地。全面落實(shí)全市關(guān)于“新制造業(yè)計劃”實(shí)施的有關(guān)政

策文件及《關(guān)于建立拱墅區(qū)存量工業(yè)用地改造提升產(chǎn)業(yè)論證和監(jiān)管工作機(jī)制的

通知》相關(guān)要求,鼓勵存量工業(yè)用地“提容增效”,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)論證,提升準(zhǔn)入條

件,加快推動工業(yè)用地有機(jī)更新。堅持鼓勵規(guī)范并行,完善動態(tài)監(jiān)管,依法依

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規(guī)處置閑置工業(yè)用地。(責(zé)任單位:規(guī)劃資源拱墅分局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局)優(yōu)化供

地模式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目遴選論證,對用地規(guī)模 50 畝以上項目實(shí)行規(guī)劃預(yù)留。加

快工業(yè)用地收儲整理,完善“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)管控體系,新增工業(yè)用地實(shí)現(xiàn) 100%

“標(biāo)準(zhǔn)地”模式出讓。積極探索混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)新機(jī)制。(責(zé)任單位:規(guī)劃資

源拱墅分局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局)

(二)實(shí)施創(chuàng)新優(yōu)工攻堅行動

5.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅。加強(qiáng)硬核科技攻關(guān),實(shí)施“尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)

航”等重大、重點(diǎn)研發(fā)計劃,力爭實(shí)現(xiàn) 4 項填補(bǔ)空白的重大成果。(責(zé)任單位:

區(qū)科技局)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新工程,實(shí)施 1 項以上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項

目。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改經(jīng)信局)

6.加速重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。高水平建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺,新增省級以

上孵化器、眾創(chuàng)空間 3 家。(責(zé)任單位:區(qū)科技局)實(shí)施首臺(套)提升工程,

每年新增首臺(套)裝備、首批(次)材料、首版(次)軟件 2 項。(責(zé)任單

位:區(qū)發(fā)改經(jīng)信局)

7.做專做精制造業(yè)創(chuàng)新主體。鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游專

業(yè)化協(xié)作配套。聚焦關(guān)鍵元器件、零部件等基礎(chǔ)領(lǐng)域,力爭專精特新“小巨

人”企業(yè)總量達(dá)到 5 家、隱形冠軍企業(yè)總量達(dá)到 3 家。遴選 10 家以上專精特新

培育企業(yè),建庫實(shí)施動態(tài)跟蹤服務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改經(jīng)信局)實(shí)施科技企業(yè)

“雙倍增”行動,每年新增國家高新技術(shù)企業(yè) 100 家、省科技型中小企業(yè) 260

家。(責(zé)任單位:區(qū)科技局)

(三)實(shí)施招強(qiáng)引優(yōu)攻堅行動

8.加大重大產(chǎn)業(yè)項目招引。聚焦浙江省“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三

大科創(chuàng)高地和拱墅區(qū)“1+3”產(chǎn)業(yè)體系,加強(qiáng)與國際國內(nèi) 500 強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭

企業(yè)和市級以上國有企業(yè)、軍工企業(yè)常態(tài)化對接,實(shí)施精準(zhǔn)招引,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)服務(wù),力爭每年省市縣長項目工程中制造業(yè)項目數(shù)不少于 1 個,當(dāng)年落地項

目投資完成率達(dá) 10%以上。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用,推進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)

項目落地。(責(zé)任單位:區(qū)投促局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)國投集團(tuán)、拱

投發(fā))

9.助推上市企業(yè)資本重組項目落地。高質(zhì)量推進(jìn)“鳳凰行動”計劃,推動

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區(qū)內(nèi)上市企業(yè)發(fā)揮融資渠道作用,兩年新增制造業(yè)上市企業(yè) 3 家以上,新增融

資 12 億元以上,重點(diǎn)投資高端制造業(yè)項目。每年動態(tài)保有 30 家以上重點(diǎn)上市

后備企業(yè)和 4 家以上報會(交易所)企業(yè),實(shí)施一批上市募投項目。(責(zé)任單

位:區(qū)金融辦)

10.加強(qiáng)工業(yè)項目管理服務(wù)。實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資項目全生命周期管理,嚴(yán)格項目

準(zhǔn)入、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、優(yōu)化全流程跟蹤服務(wù),進(jìn)一步激活“存量”、優(yōu)化

“增量”、提升“質(zhì)量”。加強(qiáng)新供工業(yè)用地權(quán)證管理,強(qiáng)化工業(yè)投資項目落地

履約監(jiān)管,有效推動產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)導(dǎo)入。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、規(guī)劃資源拱墅

分局、區(qū)投促局、區(qū)住建局、生態(tài)環(huán)境拱墅分局、拱墅區(qū)稅務(wù)局、區(qū)審計局)

(四)實(shí)施質(zhì)量提升攻堅行動

11.提升制造業(yè)品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群,推動質(zhì)量

強(qiáng)業(yè)質(zhì)量強(qiáng)企建設(shè),每年新增市、區(qū)政府質(zhì)量獎 2 個。全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,

提升品牌競爭力,新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn) 4 項,培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè) 4

家。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)

12.深化數(shù)字化技術(shù)改造。加快制造業(yè)數(shù)字化技術(shù)改造,推動傳統(tǒng)制造方式

轉(zhuǎn)型,組織實(shí)施 3 項數(shù)字化攻關(guān)、5 項省級重點(diǎn)技改和 30 項“機(jī)器換人”項

目,新增工業(yè)機(jī)器人 30 臺。提升新智造服務(wù)能力,培育入庫省級新智造公共服

務(wù)應(yīng)用供應(yīng)商 10 家。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改經(jīng)信局)

13.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”集成改革,加

強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),嚴(yán)查各類知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的違法行

為,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局。建立科技型上市企業(yè)

知識產(chǎn)權(quán)綠色通道。(責(zé)任單位:區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局)

四、政策措施

(一)強(qiáng)化資金保障。根據(jù)市統(tǒng)一要求,在符合國家有關(guān)規(guī)定前提下,提

取土地出讓收入的 1%以上作為“騰籠換鳥”專項周轉(zhuǎn)資金,用于盤活工業(yè)用

地、企業(yè)整治提升、宿舍型保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等。(責(zé)任單

位:區(qū)財政局、規(guī)劃資源拱墅分局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、拱墅區(qū)稅務(wù)局)統(tǒng)籌優(yōu)化

市、區(qū)工業(yè)與信息化財政專項資金,強(qiáng)化政策集成,突出績效導(dǎo)向。(責(zé)任單

位:區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局)加強(qiáng)宣貫、引導(dǎo),落實(shí)落細(xì)研發(fā)費(fèi)加計扣除稅

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收優(yōu)惠政策,促進(jìn)應(yīng)享盡享,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。(責(zé)任單位:拱墅區(qū)稅務(wù)

局、區(qū)科技局)

(二)全面深化畝均論英雄改革。落實(shí)落細(xì)深化省、市“畝均論英雄”改

革政策,優(yōu)化畝均綜合評價體系,加大評價結(jié)果運(yùn)用,嚴(yán)格實(shí)施差別化資源要

素配置,推動優(yōu)質(zhì)要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。探索建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)豁免機(jī)制,當(dāng)年度

畝均綜合評價結(jié)果為 A 類的企業(yè)可免于執(zhí)行有序用電、大氣污染防治、應(yīng)急停

產(chǎn)或執(zhí)行最低限產(chǎn)比例。(責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)統(tǒng)計局、規(guī)

劃資源拱墅分局、生態(tài)環(huán)境拱墅分局、區(qū)金融辦、拱墅區(qū)稅務(wù)局、國網(wǎng)杭州供

電公司拱墅供電分公司)

(三)規(guī)范工業(yè)用地管理。嚴(yán)守工業(yè)用地規(guī)模底線,2022-2023 年新出讓

工業(yè)用地面積不少于 200 畝。嚴(yán)格工業(yè)用地界定,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入審核,確

保新出讓工業(yè)用地用于新制造業(yè)項目。(責(zé)任單位:規(guī)劃資源拱墅分局、區(qū)發(fā)改

經(jīng)信局)全面落實(shí)上級工業(yè)用地二級市場管理相關(guān)辦法,嚴(yán)格規(guī)范工業(yè)用地使

用權(quán)二級市場轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等交易行為,促進(jìn)土地要素回歸生產(chǎn)資料本

質(zhì)。(責(zé)任單位:規(guī)劃資源拱墅分局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局)在符合上級政策的前提

下,強(qiáng)化制造業(yè)職住保障,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)宿舍型保障性租

賃住房。(責(zé)任單位:區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、規(guī)劃資源拱墅分局)

(四)加大金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大技改貸投放力度,發(fā)展碳排

放權(quán)、排污權(quán)、特許經(jīng)營收費(fèi)權(quán)等抵質(zhì)押綠色信貸業(yè)務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對“騰

籠換鳥”新增投資項目融資需求優(yōu)先給予中長期貸款支持。(責(zé)任單位:區(qū)金融

辦、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局)

(五)強(qiáng)化制造業(yè)人才保障。大力實(shí)施拱墅區(qū)新“運(yùn)河英才”高層次人才

支持計劃,加強(qiáng)企業(yè)家和經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè),優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。進(jìn)

一步優(yōu)化“拱墅工匠”、“拱墅新銳工匠”培養(yǎng)生態(tài),支持行業(yè)大力開展職業(yè)技

能培訓(xùn),積極組織職業(yè)技能競賽,持續(xù)推進(jìn)技能人才評價改革。(責(zé)任單位:區(qū)

委組織部(區(qū)委人才辦)、區(qū)人力社保局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)總工會)

五、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。區(qū)“新制造業(yè)計劃”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)新一輪

制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動?!靶轮圃鞓I(yè)計劃”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)

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辦公室(區(qū)發(fā)改經(jīng)信局)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理日常工作,各牽頭單位聚焦攻堅目標(biāo),

強(qiáng)化部門聯(lián)動,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各相關(guān)單位和屬地街道(園區(qū))做好配合、抓

好落實(shí),確保完成目標(biāo)。

(二)加強(qiáng)考核評價。將新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動

納入年度綜合考核,制定考核評價辦法,建立定期督查評價通報制度,強(qiáng)化爭

先創(chuàng)優(yōu)。對考核排名靠后的街道(園區(qū))進(jìn)行通報約談。

(三)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,深入實(shí)施“三聯(lián)三領(lǐng)三

服務(wù)”,進(jìn)一步完善干部聯(lián)系企業(yè)機(jī)制,打造閉環(huán)式全程服務(wù),解決企業(yè)最需要

最迫切的難題。開展政策宣貫,總結(jié)典型經(jīng)驗,推廣最佳實(shí)踐,發(fā)揮引領(lǐng)帶動

作用。

本方案自 2022 年 5 月 14 日起施行,有效期至 2023 年 12 月 31 日,由區(qū)

“新制造業(yè)計劃”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

淳安縣人民政府辦公室關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,縣政府各直屬單位:

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府以及市委、市政府工

作要求,更大力度幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展,經(jīng)縣政府同

意,特制定以下政策:

一、服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

1.延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策。對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可

抵扣進(jìn)項稅額繼續(xù)分別按 10%和 15%加計抵減應(yīng)納稅額。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)

局)

2.繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策。增值稅小規(guī)模納稅人月銷售額

15 萬元以下(含本數(shù)),免征增值稅。執(zhí)行時間至 2022 年 12 月 31 日。符合條

件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局)

3.進(jìn)一步支持小微企業(yè)發(fā)展。增值稅小規(guī)模納稅人適用 3%征收率的應(yīng)稅

銷售收入,免征增值稅;適用 3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目,暫停預(yù)繳增值稅。

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執(zhí)行時間自 2022 年 4 月 1 日至 2022 年 12 月 31 日。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主

體可以享受。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局)

4.進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。向符合條件的小微企業(yè)以及科學(xué)

研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)企業(yè)大規(guī)模退還增值稅留抵稅額。符合條件的服務(wù)業(yè)

市場主體可以享受。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局)

5.2022 年加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。中小微企業(yè) 2022 年度

內(nèi)新購置的單位價值 500 萬元以上的設(shè)備、器具,企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定

最低折舊年限為 3 年的,單位價值的 100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除;最低折舊

年限為 4 年、5 年、10 年的,單位價值的 50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除,其余

50%按規(guī)定在剩余年度計算折舊進(jìn)行稅前扣除。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以

享受。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局)

6.?dāng)U大“六稅兩費(fèi)”減征范圍。按照 50%稅額幅度減征資源稅、城市維護(hù)

建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用

稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加,適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型

微利企業(yè)和個體工商戶。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局)

7.對困難企業(yè)減免部分稅收。2022 年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確

有困難的納稅人給予減免。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。(責(zé)任單位:

縣稅務(wù)局)

8.切實(shí)落實(shí)小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅政策。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅

所得額超過 100 萬元但不超過 300 萬元的部分,減按 25%計入應(yīng)納稅所得額,

按 20%的稅率繳納所得稅。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。(責(zé)任單位:

縣稅務(wù)局)

9.企業(yè)職工醫(yī)療保險費(fèi)緩繳。對受新冠疫情影響,不能按時繳納職工基本

醫(yī)療保險費(fèi)用的企業(yè),可依法申請緩繳。具體根據(jù)市醫(yī)療保障局制定的辦法執(zhí)

行。(責(zé)任單位:縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局、縣財政局)

10.住房公積金緩繳。對受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的企業(yè)等

用人單位,可依法申請緩繳住房公積金。具體根據(jù)杭州公積金中心制定的辦法

執(zhí)行。(責(zé)任單位:杭州公積金淳安分中心)

11.水、氣費(fèi)緩繳。對受疫情影響且繳納水、氣費(fèi)用困難的企業(yè),不停止

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供應(yīng);可由企業(yè)申請辦理延期繳費(fèi)。具體辦法由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣建設(shè)

集團(tuán)牽頭制定。(責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣建設(shè)集團(tuán))

12.2022 年延續(xù)實(shí)施階段性下調(diào)失業(yè)保險費(fèi)率、工傷保險費(fèi)率政策。對不

裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策,其中 2022 年度中

小微企業(yè)返還比例從 60%提高到 90%。符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體可以享受。

(責(zé)任單位:縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣稅務(wù)局)

13.減免市場主體租金。服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租縣屬國有企業(yè)

房屋,免除 3 個月租金、再減半收取 3 個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在

平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失??山y(tǒng)籌各類資金,對承租非國有

房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶。對減免租金的業(yè)主,2022

年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可按第 3 條申請減免。(責(zé)任單

位:縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣稅務(wù)局)

14.企業(yè)防疫、消殺支出補(bǔ)貼。給予小微企業(yè) 2022 年防疫、消殺支出不超

過 50%補(bǔ)貼,按照企業(yè)規(guī)模分檔補(bǔ)貼。具體由縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)局牽頭,依照

市級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(責(zé)任單位:縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)局)

15.加大政府性融資擔(dān)保支持力度。鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)額

度,簡化審批流程,提高業(yè)務(wù)辦理效率,擔(dān)保費(fèi)降至 1%以下。對為縣內(nèi)服務(wù)

業(yè)、零售業(yè)等小微企業(yè)提供擔(dān)保業(yè)務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),按不高于上年度日均擔(dān)

保余額 0.5%的比例給予保費(fèi)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局)

16.發(fā)揮好央行政策性低息資金支持作用。引導(dǎo)銀行用好降準(zhǔn)釋放資金,

以及貸款市場報價利率(LPR)下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)等政策,用好支

農(nóng)支小再貸款政策工具,不斷提升央行資金直達(dá)性、精準(zhǔn)性,優(yōu)先支持困難行

業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營企業(yè)。(責(zé)任單位:人民銀行淳安支行)

17.提升普惠小微金融服務(wù)。組織地方法人銀行按規(guī)定向人民銀行申請普

惠小微貸款余額增量的 1%的激勵資金支持,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對困難行業(yè)特別

是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度。督促指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)授權(quán)、授

信、盡職免責(zé)“三張清單”機(jī)制,加大服務(wù)業(yè)小微企業(yè)首貸和信用貸款投放,

提高小微企業(yè)融資可得性和覆蓋面。深化“4+1”小微金融服務(wù)差異化細(xì)分工

作,繼續(xù)落實(shí)普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”考核目標(biāo)。合理拓寬個體工商戶服

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務(wù)邊界,提高個體工商戶金融服務(wù)的可獲得性和滿意度。(責(zé)任單位:人民銀行

淳安支行、浙江銀保監(jiān)局淳安監(jiān)管組、縣市場監(jiān)督管理局)

18.推動銀企精準(zhǔn)高效對接。用好杭州金融綜合服務(wù)平臺,推動融資供需

精準(zhǔn)對接,提高企業(yè)融資便利度和可得性,大力推廣“企業(yè)碼”“貸款碼”。(責(zé)

任單位:縣發(fā)展和改革局)

19.穩(wěn)定信貸預(yù)期。鼓勵金融機(jī)構(gòu)對符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場主體按正

常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,保持合理流動性。(責(zé)任

單位:縣發(fā)展和改革局、浙江銀保監(jiān)局淳安監(jiān)管組)

20.降低企業(yè)用能成本。對用電設(shè)備容量在 160 千瓦以下的中小企業(yè)采取

低壓方式接入電網(wǎng),計量裝置及以上工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。鼓勵不滿 1 千

伏用電電壓等級的工商業(yè)用戶直接參與市場交易,未直接參與市場交易的由電

網(wǎng)企業(yè)代理購電。電壓等級不滿 1 千伏工商業(yè)用戶,現(xiàn)貨市場運(yùn)行時,不承擔(dān)

輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌龇謹(jǐn)傎M(fèi)用。(責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、國網(wǎng)淳安

供電公司)

21.推行政府采購“免證明化”。服務(wù)業(yè)企業(yè)參加政府采購活動實(shí)行“承諾

+信用管理”制,只需書面承諾符合參與政府采購活動和資格條件并且沒有稅收

繳納、社會保障等方面的失信記錄,無需提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會

保障資金等證明材料。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參加住宿、會議、餐飲等服務(wù)項目

政府采購活動,采購組織機(jī)構(gòu)不得以星級、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參

與。(責(zé)任單位:縣財政局)

二、餐飲業(yè)紓困扶持措施

22.推動餐飲行業(yè)加快復(fù)蘇。支持企業(yè)做特色提規(guī)模,大力推廣自提、外

賣、無接觸配送方式,鼓勵發(fā)展餐飲新場景新業(yè)態(tài),著力打造一批特色餐飲街

區(qū),培育一批網(wǎng)紅街區(qū)和店鋪。(責(zé)任單位:縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)局)

23.2022 年減半收取餐飲企業(yè)電梯、鍋爐、鍋爐水(介)質(zhì)等檢驗檢測費(fèi)

用。(責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局)

24.統(tǒng)籌用好各類市、縣級專項資金,重點(diǎn)向餐飲企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、餐飲

特色街區(qū)改造提升、國家鉆級餐飲品牌創(chuàng)建、“百縣千碗”特色美食品牌打造、

餐飲美食推廣促銷、地方菜系挖掘和傳承等方向傾斜。(責(zé)任單位:縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)

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和商務(wù)局、縣文化和廣電旅游體育局、縣財政局)

25.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲、零售行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門、稅務(wù)部門

信息共享,運(yùn)用中小微企業(yè)和個體工商戶的交易流水、經(jīng)營用房租賃以及有關(guān)

部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù),提升風(fēng)險定價能力,更多發(fā)放信用貸款。加強(qiáng)金

融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,探索應(yīng)收賬款、知識產(chǎn)權(quán)、文化版權(quán)等無形資產(chǎn)融資模

式,拓寬文旅企業(yè)抵質(zhì)押物范圍。建立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險防控機(jī)制。引導(dǎo)金融

機(jī)構(gòu)合理降低新發(fā)放貸款利率,適當(dāng)延長信貸還款周期,對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)

營困難的旅游企業(yè)主動讓利。鼓勵符合條件的餐飲、零售、文旅企業(yè)發(fā)行公司

信用類債券,拓寬企業(yè)多元化融資渠道。(責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣生態(tài)

產(chǎn)業(yè)和商務(wù)局、縣文化和廣電旅游體育局、浙江銀保監(jiān)局淳安監(jiān)管組)

三、零售業(yè)紓困扶持措施

26.符合條件的零售企業(yè),可緩繳失業(yè)保險費(fèi),期限不超過一年,緩繳期

間不收滯納金。具體根據(jù)市人力資源和社會保障局制定辦法執(zhí)行。(責(zé)任單位:

縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)局、縣稅務(wù)局)

27.商務(wù)主管部門牽頭制定應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等企業(yè)

名單,鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持,適當(dāng)降低貸款利率,鼓勵給予貸款

貼息。(責(zé)任單位:縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)局、浙江銀保監(jiān)局淳安監(jiān)管組)

28.支持批發(fā)零售企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效。支持企業(yè)擴(kuò)大市場、挖潛增效,鼓勵企

業(yè)并購重組、收購整合、強(qiáng)強(qiáng)合作。支持生活物資保障企業(yè)加大保供穩(wěn)價力

度,幫助重點(diǎn)“菜籃子”經(jīng)營企業(yè)拓寬銷售渠道、加強(qiáng)產(chǎn)銷對接。(責(zé)任單位:

縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)局)

四、旅游業(yè)紓困扶持措施

29.支持旅行社按規(guī)定提供相關(guān)委托服務(wù)。鼓勵各級黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)

單位、社會團(tuán)體組織的工會活動、會展活動、商務(wù)活動等,可按規(guī)定委托旅行

社代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等服務(wù)事項。鼓勵旅行社及相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)

積極參與政府相關(guān)的采購活動,加強(qiáng)資金使用管理,確定 50%的資金預(yù)付款比

例,采購單位按照合同約定及時向旅行社支付資金。支持旅行社可按規(guī)定開具

普通發(fā)票并提供與合同內(nèi)容一致的費(fèi)用清單作為費(fèi)用報銷依據(jù)。鼓勵各級學(xué)

校、教育機(jī)構(gòu)在縣內(nèi)外開展研學(xué)活動,支持符合條件的旅行社及相關(guān)運(yùn)營機(jī)構(gòu)

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等承接研學(xué)服務(wù)業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:縣文化和廣電旅游體育局、縣財政局、縣教

育局、縣總工會)

30.賓館飯店 2022 年 1—3 月的華數(shù)數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)減半收??;對承

擔(dān)隔離防疫任務(wù)的賓館飯店,2022 年 1—6 月華數(shù)數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)全免。

(責(zé)任單位:縣文化和廣電旅游體育局、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)局、淳安華數(shù)公

司)

31.加強(qiáng)銀企合作,建立健全重點(diǎn)文化和旅游企業(yè)項目融資需求庫,引導(dǎo)

金融機(jī)構(gòu)對符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的 A 級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)

村旅游經(jīng)營單位、星級酒店、旅行社、省級以上文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)、梯

度培育企業(yè)及重點(diǎn)文旅項目等文化和旅游市場主體加大信貸投入,適當(dāng)提高貸

款額度。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)和星級以上民

宿等個體工商戶分類予以小額貸款支持。(責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣文化

和廣電旅游體育局)

32.創(chuàng)新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金交納方式。組織推動開展保險替代現(xiàn)金或銀

行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。2022 年繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服

務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社暫退比例提高到 100%。(責(zé)任單

位:縣文化和廣電旅游體育局)

五、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施

33.2022 年免征公交客運(yùn)、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)

增值稅。(責(zé)任單位:縣稅務(wù)局)

34.積極爭取對符合要求的新能源公交車的購置補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:縣財政

局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展和改革局)

35.積極爭取車輛購置稅收入對地方資金的補(bǔ)助,支持公路、水運(yùn)和綜合

貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)等。(責(zé)任單位:縣財政局、縣交通運(yùn)輸局)

36.落實(shí)高速公路差異化收費(fèi)政策。對合法裝載國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱的運(yùn)輸專

用車輛,落實(shí)高速公路通行費(fèi)六五折優(yōu)惠政策。對使用浙江省發(fā)行的電子不停

車收費(fèi)(ETC)車載裝置的合法裝載貨運(yùn)車輛,實(shí)行省屬及市、縣(市、區(qū))屬

國有全資或控股的高速公路路段通行費(fèi)八五折優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:縣交通運(yùn)

輸局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局)

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37.合理安排中央對地方轉(zhuǎn)移支付的城市交通發(fā)展獎勵資金、農(nóng)村客運(yùn)補(bǔ)

貼資金等,根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金,用于存在困難的出租車、城市公交、

農(nóng)村客運(yùn)、高鐵接駁車輛運(yùn)營等支出。(責(zé)任單位:縣財政局、縣交通運(yùn)輸局、

縣發(fā)展和改革局)

六、提高服務(wù)水平

38.開展“三亂”專項整治行動。加強(qiáng)對亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款的專項

整治,完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制,防止對服務(wù)業(yè)的各項助

企紓困政策效果被“三亂”抵消。具體細(xì)則由各監(jiān)管執(zhí)法部門制定。(責(zé)任單

位:縣市場監(jiān)督管理局、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)和商務(wù)局、縣司法局、各監(jiān)管執(zhí)法部門)

39.加速兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金。各政策業(yè)務(wù)主管單位壓縮兌現(xiàn)時間,提高兌

現(xiàn)效率,并在審核無誤的基礎(chǔ)上,及時向縣財政局提交資金兌現(xiàn)申請及相關(guān)資

料,做到早分配、早使用、早見效,除縣政府同意延遲兌現(xiàn)的外,其余原則上

應(yīng)在 6 月底前完成兌現(xiàn)。(責(zé)任單位:縣財政局、縣發(fā)展和改革局、各政策業(yè)務(wù)

主管部門)

40.加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)。受疫情影響,無法按時辦理相關(guān)證照及行政審批

事項的企業(yè),可申請延遲辦理,相關(guān)延遲行為不納入信用記錄,已納入信用記

錄的,可申請信用修復(fù)。(責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局)

41.精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施。實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)測機(jī)制,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立工

業(yè)園區(qū)、餐廳、商超、景點(diǎn)、物流等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員庫,高效抓

好流調(diào)“黃金 24 小時”,強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離,提高制造業(yè)、服務(wù)業(yè)從業(yè)人員等

重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種率,定期免費(fèi)開展重點(diǎn)行業(yè)核酸檢測,有效恢復(fù)和

保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展正常秩序。(責(zé)任單位:縣疫情防控指揮部辦公室)

42.建立健全服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制。強(qiáng)化市、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項目、重大產(chǎn)

業(yè)項目協(xié)調(diào)等機(jī)制,高效協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,指導(dǎo)幫

助企業(yè)用足用好相關(guān)紓困扶持措施。(責(zé)任單位:縣發(fā)展和改革局、縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)

和商務(wù)局)

七、完善保障措施

43.細(xì)化實(shí)施細(xì)則。由排名第一位的責(zé)任單位為牽頭責(zé)任單位,負(fù)責(zé)本實(shí)

施意見各條款的兌現(xiàn)落實(shí)工作,要加強(qiáng)與市級部門溝通聯(lián)系,精準(zhǔn)把握標(biāo)準(zhǔn)。

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對于需要制定操作細(xì)則的,要協(xié)同相關(guān)部門盡快制定實(shí)施細(xì)則,確保政策落地

落實(shí)落細(xì)。

44.優(yōu)化兌付流程。各責(zé)任單位要按照“一站服務(wù),精準(zhǔn)直達(dá)”的工作要

求,將惠企政策通過“親清在線”平臺精準(zhǔn)推送給相關(guān)企業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化政策

兌付流程,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金快速兌付,增強(qiáng)企業(yè)“獲得感”。

45.強(qiáng)化部門協(xié)同。各責(zé)任單位要強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn),整合部門資源,凝聚各

方合力,建立健全協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,做到齊抓共管、合力推進(jìn)。同時,切實(shí)利用

好“三服務(wù)”工作機(jī)制,強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo),擴(kuò)大政策知曉面,營造幫扶企業(yè)

恢復(fù)發(fā)展的濃厚氛圍。

本政策自發(fā)布之日起施行,除已明確外,執(zhí)行期至 2022 年 12 月 31 日。中

央、省、市出臺相關(guān)新的支持政策,一并遵照執(zhí)行。

淳安縣人民政府辦公室

2022 年 4 月 18 日

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申報通知

科技部關(guān)于舉辦第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的通知

國科發(fā)火〔2022〕79 號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技

局:

為深入貫徹黨的十九屆六中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)

動發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)科技

和金融深度融合,優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),2022 年,科技部、財政部、教育部、

中央網(wǎng)信辦和全國工商聯(lián)將共同舉辦第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(以下簡稱大

賽)?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、指導(dǎo)思想

大賽以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、

國務(wù)院重大決策部署和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,秉承“政府引導(dǎo)、公益支持、市場機(jī)

制”的辦賽理念,聚焦國家戰(zhàn)略和重大需求,突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,圍

繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,助推關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)科

技成果產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)

研深度融合的創(chuàng)新要素集聚平臺,大力推動國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)調(diào)

發(fā)展,縱深推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),不斷激發(fā)市場主體活力,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水

平。

二、賽事安排

大賽組委會負(fù)責(zé)大賽的組織實(shí)施。組委會辦公室設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

開發(fā)中心,負(fù)責(zé)大賽各項工作具體執(zhí)行。大賽由地方賽、全國賽和專業(yè)賽組成,

組織方案見附件。

(一)地方賽。由省級科技管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織,著力圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,支持服務(wù)本地區(qū)廣大中小微企業(yè)圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新

業(yè)態(tài)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。地方賽的組織方式由省級科技管理部門確定,產(chǎn)生的優(yōu)勝企

業(yè)按一定比例入圍全國賽。鼓勵國家高新區(qū)圍繞主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極承辦地方賽相

關(guān)賽事,助推“一區(qū)一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。

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(二)全國賽。由大賽組委會辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織,分為全國賽(半決賽)

和全國總決賽兩個階段,按初創(chuàng)企業(yè)組和成長企業(yè)組比賽。根據(jù)大賽進(jìn)展情況和

疫情防控工作要求,全國賽(半決賽)和全國總決賽采用線下或網(wǎng)上評審、公開

路演方式進(jìn)行,舉辦地點(diǎn)和時間另行通知。

(三)專業(yè)賽。由大賽組委會辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織,推動突破“卡脖子”技

術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)培育,面向區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)

域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,著力促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,引導(dǎo)龍頭企業(yè)和社會資本力量

支持科技型中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。各專業(yè)賽具體組織方案另行發(fā)布。

三、參賽報名

符合參賽條件的企業(yè)自愿登錄大賽官方網(wǎng)站(www.cxcyds.com)報名參賽。

大賽不向參賽企業(yè)收取任何費(fèi)用。地方賽注冊截止日期和報名截止日期分別為

2022 年 6 月 23 日和 6 月 30 日。

四、工作要求

(一)省級科技管理部門牽頭舉辦地方賽,組織協(xié)調(diào)所轄地市科技管理部門

及國家高新區(qū)管委會做好大賽工作。

(二)大賽組織單位要嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ饕?,采取適當(dāng)工作模式

組織賽事。

(三)地方賽和專業(yè)賽組織單位要不斷完善和規(guī)范賽事評審工作制度和流程,

確保比賽公開、公平、公正,主動接受社會監(jiān)督。

(四)各地方科技管理部門、國家高新區(qū)、國家級科技企業(yè)孵化器、科技部

備案眾創(chuàng)空間等要積極宣傳大賽,認(rèn)真做好賽事組織,為參賽企業(yè)提供支持和增

值服務(wù),建立并完善對企業(yè)的長期跟蹤和服務(wù)機(jī)制。

聯(lián)系人:科技部火炬中心 王奕、闞川

電 話:010-88656288、88656289

傳 真:010-88656288

電子郵箱:jinr2@chinatorch.gov.cn

技術(shù)支持:010-88656381、88656382

附件:第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織方案

科 技 部

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2022 年 4 月 7 日

第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組織方案

一、大賽主題

創(chuàng)新引領(lǐng),創(chuàng)業(yè)筑夢

二、組織機(jī)構(gòu)

(一)參與單位。

指導(dǎo)單位:科技部、財政部、教育部、中央網(wǎng)信辦、全國工商聯(lián)

支持單位:致公黨中央、科技日報社、招商銀行、上海證券交易所、深圳證券交

易所

承辦單位:科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心(科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)

新基金管理中心),各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(委、局),新疆

生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局,北京國科中小企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展基金會、深圳證券信息有

限公司

協(xié)辦單位:中國互聯(lián)網(wǎng)投資基金、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司、

各國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會

特別支持:招商銀行科技創(chuàng)新公益基金

(二)大賽組織委員會。

大賽指導(dǎo)單位、支持單位、承辦單位共同組成大賽組織委員會。組委會辦公

室設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心,負(fù)責(zé)大賽各項工作的具體執(zhí)行。

三、參賽條件

1. 企業(yè)具有創(chuàng)新能力和高成長潛力,主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、制造、

服務(wù)等業(yè)務(wù),擁有知識產(chǎn)權(quán)且無產(chǎn)權(quán)糾紛。

2. 企業(yè)經(jīng)營規(guī)范、社會信譽(yù)良好、無不良記錄,且為非上市企業(yè)。

3. 企業(yè) 2021 年營業(yè)收入不超過 2 億元人民幣。

4. 全國賽按照初創(chuàng)企業(yè)組和成長企業(yè)組進(jìn)行比賽。工商注冊日期在 2021 年

1 月 1 日(含)之后的企業(yè)可參加初創(chuàng)企業(yè)組比賽,其他企業(yè)參加成長企業(yè)組比

賽。

5. 入圍全國賽的成長組企業(yè)須獲得科技型中小企業(yè)入庫登記編號(登記網(wǎng)

址:www.innofund.gov.cn)。

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6. 在往屆大賽全國總決賽或全國行業(yè)總決賽中獲得一、二、三名或一、二、

三等獎的企業(yè)不參加本屆大賽。

四、地方賽工作流程

(一)報名參賽。

1. 自 評 符 合 參 賽 條 件 的 企 業(yè) 自 愿 登 錄 中 國 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 大 賽 官 網(wǎng)

(www.cxcyds.com)注冊報名。報名企業(yè)在進(jìn)行注冊和身份認(rèn)證后,應(yīng)提交完整

報名材料,并對所填信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。大賽官網(wǎng)是報名參賽的唯一渠

道,其他報名渠道均無效。

注冊截止日期:2022 年 6 月 23 日

報名截止日期:2022 年 6 月 30 日

2. 各省級科技管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)報名材料的形式審查,對符合參賽

條件且報名材料完整的企業(yè)確認(rèn)參賽資格。

參賽資格確認(rèn)截止日期:2022 年 7 月 8 日

(二)地方賽比賽。

1. 地方賽由省級科技管理部門負(fù)責(zé)牽頭組織,落實(shí)比賽方案、組織機(jī)構(gòu)、

賽事費(fèi)用等有關(guān)事項,加強(qiáng)對賽事的管理,接受社會對賽事的監(jiān)督。堅持賽事的

公益性,不向參賽企業(yè)收取任何參賽費(fèi)用。

2. 地方賽主名稱為:第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽*賽區(qū)(“*”為省、自治區(qū)、

直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)名稱),同時各地可冠以反映地方特點(diǎn)

的副名稱。

3. 地方賽采用逐級遴選方式產(chǎn)生優(yōu)勝企業(yè),初賽環(huán)節(jié)要突出項目科技創(chuàng)新

性評價指標(biāo),比賽評選要注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資專家作用。組織單位要嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)?shù)?/p>

疫情防控工作要求,自主確定比賽方式。

4. 地方賽整體比賽方案應(yīng)向社會公布,各比賽環(huán)節(jié)的相關(guān)評審資料應(yīng)存檔

備查。

5. 省級科技管理部門自主設(shè)立地方賽獎項,并積極為參賽企業(yè)提供政策支

持和多元化服務(wù)。

6. 所在地不舉辦地方賽的參賽企業(yè),由省級科技管理部門間協(xié)商參加相關(guān)

地方賽區(qū)比賽。

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地方賽比賽時間:2022 年 7 月至 8 月

(三)入圍推薦。

1. 大賽組委會辦公室根據(jù)舉辦地方賽情況和參賽企業(yè)數(shù)量,確定各賽區(qū)入

圍全國賽的名額。省級科技管理部門結(jié)合地方賽成績產(chǎn)生擬入圍企業(yè)。

2. 省級科技管理部門書面推薦入圍全國賽的企業(yè),應(yīng)附盡職調(diào)查報告,并

完成網(wǎng)上推薦程序。未在規(guī)定時間內(nèi)完成書面、網(wǎng)上推薦或未附盡職調(diào)查報告的

企業(yè),不得入圍全國賽。

3. 大賽組委會辦公室將在大賽官網(wǎng)公示入圍全國賽企業(yè)名單,主動接受社

會監(jiān)督。

入圍推薦截止日期:2022 年 8 月 31 日

五、專業(yè)賽工作方向

專業(yè)賽由大賽組委會辦公室牽頭組織,按專場舉辦,采用線下或網(wǎng)上評審方

式進(jìn)行。專業(yè)賽組織方案和服務(wù)政策將在大賽官網(wǎng)另行發(fā)布。

(一)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽港澳臺賽。持續(xù)推動內(nèi)地與港澳臺地區(qū)的科技交流、

產(chǎn)業(yè)協(xié)同,進(jìn)一步整合優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,激發(fā)更多青年創(chuàng)業(yè)者來內(nèi)地創(chuàng)業(yè),

構(gòu)建以協(xié)同創(chuàng)新為核心的科技創(chuàng)新共同體。

(二)大中小企業(yè)融通專業(yè)賽。發(fā)揮知名龍頭骨干企業(yè)主體作用,聚焦大企

業(yè)相關(guān)細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,攜手優(yōu)秀參賽企業(yè)共同打造資源共享、合作共贏的創(chuàng)新鏈、

產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈,促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

(三)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)賽。發(fā)揮科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力和潛力,選

擇細(xì)分領(lǐng)域,突出關(guān)鍵技術(shù)方向,運(yùn)用市場機(jī)制,集聚并發(fā)掘一批高水平創(chuàng)新項

目,促進(jìn)社會資本支持科技型中小企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。

(四)科技計劃項目產(chǎn)業(yè)化專業(yè)賽。面向國家或省級重點(diǎn)科技計劃,聚焦科

技型中小企業(yè)承擔(dān)的科技項目產(chǎn)業(yè)化融資需求,以市場為導(dǎo)向,展示優(yōu)秀科技型

中小企業(yè)、發(fā)現(xiàn)科技項目的市場新價值,促進(jìn)形成社會資本參與支持科技計劃項

目產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制。

(五)科技創(chuàng)新服務(wù)專業(yè)賽。聚焦科技創(chuàng)新服務(wù)新場景,以技術(shù)服務(wù)、人才

服務(wù)、金融服務(wù)等為重點(diǎn),發(fā)掘、支持從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動的優(yōu)質(zhì)企業(yè),

促進(jìn)提升科技服務(wù)專業(yè)化國際化水平,推動建立新時代科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

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六、全國賽比賽安排

(一)全國賽(半決賽)。

1. 全國賽(半決賽)由大賽組委會辦公室負(fù)責(zé)組織,根據(jù)大賽進(jìn)展情況,

按戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分組,采用線下或網(wǎng)上評審的方式進(jìn)行比賽。

2. 全國賽(半決賽)參賽企業(yè)規(guī)模為 1500 家左右,其中初創(chuàng)企業(yè) 400 家左

右、成長企業(yè) 1100 家左右。

3. 全國賽(半決賽)結(jié)束后,評選出 600 家左右大賽優(yōu)秀企業(yè)。

(二)全國總決賽。

1. 全國總決賽產(chǎn)生第十一屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 50 強(qiáng)”,并產(chǎn)生

一、二、三等獎。

2. 全國總決賽采用公開路演方式,將通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行直播。

全國總決賽比賽時間:2022 年 10 月底或 11 月初

七、服務(wù)政策

(一)擇優(yōu)向國家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立的子基金、國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)

基金設(shè)立的子基金、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立的子基金、中國互聯(lián)

網(wǎng)投資基金等國家級投資基金推薦。

(二)大賽合作銀行擇優(yōu)給予貸款授信支持。

(三)促進(jìn)與大企業(yè)的對接與合作,打造資源共享、合作共贏的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)

業(yè)鏈和生態(tài)圈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融通創(chuàng)新。

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展 2022 年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項目申

報工作的通知

工信廳信發(fā)函〔2022〕71 號

為深入實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,落實(shí)《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(工

信部規(guī)〔2021〕179 號),加快培育數(shù)據(jù)要素市場,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提升產(chǎn)

業(yè)供給能力和行業(yè)賦能效應(yīng),我部將組織開展 2022 年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范

項目申報工作(以下簡稱試點(diǎn)示范)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

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一、試點(diǎn)示范內(nèi)容

本次申報圍繞數(shù)據(jù)要素市場培育、大數(shù)據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)、行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)

用 3 大領(lǐng)域 8 個方向,遴選一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范項目,通過樹立一批各行

業(yè)、各領(lǐng)域的排頭兵,推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、申報要求

(一)申報主體包括從事或服務(wù)大數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、分析、服務(wù)、

安全等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)、科研院所和行業(yè)協(xié)會等。每個申報主體限申報 1 個項

目,每個項目限申報 1 個方向。申報主體應(yīng)遵守國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制

度,具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)研發(fā)和融合創(chuàng)新能力。申報項目須為在建或已

建項目,擁有自有知識產(chǎn)權(quán),技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用示范帶動作用良好。

(二)各地工業(yè)和信息化主管部門(大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主管部門)、中央企業(yè)集團(tuán)

等有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織項目推薦。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)主

管部門推薦項目數(shù)量不超過 10 個,各計劃單列市、中央企業(yè)集團(tuán)等有關(guān)單位推

薦數(shù)量不超過 5 個。根據(jù)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》(GB/T 36073-

2018,簡稱 DCMM)國家標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)管理能力為穩(wěn)健級(三級)及以上的單位,

不占用各推薦單位指標(biāo)數(shù)量。

(三)優(yōu)先支持符合以下條件的項目:一是申報主體在國家新型工業(yè)化產(chǎn)

業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))所屬范圍內(nèi);二是申報主體具備相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理能力;

三是項目在推動開源框架和工具研發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)突破等方面取得顯著成效。

(四)試點(diǎn)示范項目示范期為 2 年,已列入前期試點(diǎn)示范項目且仍在示范

期的項目不可重復(fù)申報。

三、申報流程

(一)申報主體需于 2022 年 5 月 4 日前,登錄“大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范

項目申報系統(tǒng)(https://www.bdcases.org.cn)”完成信息填報。

(二)各推薦單位于 2022 年 5 月 22 日前登錄申報系統(tǒng)確認(rèn)推薦名單。名

單按優(yōu)先級排序。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人:張建倫 楊玫

電 話:010-88687028

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申報系統(tǒng)維護(hù)人員:楊柳

電 話:010-88686171

附件:2022 年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項目申報和實(shí)施指南

工業(yè)和信息化部辦公廳

2022 年 4 月 6 日

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展 2022 年服務(wù)型制造示范遴選和評估評價工作的

通知

工信廳政法函〔2022〕67 號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部

門:

根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)政法

〔2020〕101 號)、《制造業(yè)設(shè)計能力提升專項行動計劃(2019-2022 年)》(工信

部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2019〕218 號)、《關(guān)于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài) 促進(jìn)制造業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2019〕226 號)有關(guān)要求,我部決定開

展第四批服務(wù)型制造示范遴選和前三批示范評估評價工作。有關(guān)事項通知如

下:

一、第四批示范遴選申報推薦工作

(一)遴選類別。

1.示范企業(yè)。主要面向定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)、全

生命周期管理、總集成總承包、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)及其他服務(wù)型

制造創(chuàng)新模式開展遴選。

2.示范平臺。面向定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗檢測認(rèn)證服

務(wù)、全生命周期管理、總集成總承包、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、生產(chǎn)性金融服務(wù)及其他

服務(wù)型制造創(chuàng)新模式開展遴選。

3.示范項目。針對依托產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展共享制造的項目進(jìn)行遴選。

4.示范城市。面向推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展有切實(shí)舉措和突出成效的城市

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開展遴選。

(二)示范企業(yè)、平臺、項目申報條件及推薦名額。

1.共性條件。

申報主體應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)注冊,具有獨(dú)立法人資格,運(yùn)營和財務(wù)

狀況良好,自 2020 年 1 月 1 日起至今,未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)保或安全事故,沒

有違法行為或涉嫌違法正在接受審查的情況。

2.專項條件及推薦名額。

(1)示范企業(yè)。

申報企業(yè)應(yīng)為具有鮮明服務(wù)型制造特點(diǎn)的制造業(yè)企業(yè)。申報企業(yè)應(yīng)通過戰(zhàn)

略規(guī)劃、組織保障、技術(shù)創(chuàng)新、流程再造、市場拓展、人才培養(yǎng)等措施進(jìn)行服

務(wù)型制造轉(zhuǎn)型升級,并取得顯著成效。在本行業(yè)或相關(guān)領(lǐng)域內(nèi),其生產(chǎn)技術(shù)與

工藝、服務(wù)能力與水平具有一定優(yōu)勢,原則上服務(wù)收入占企業(yè)營業(yè)收入比重達(dá)

30%以上。各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息

化主管部門(以下統(tǒng)稱省級主管部門)可推薦示范企業(yè)不超過 10 個。

(2)示范平臺。

申報平臺應(yīng)為從制造業(yè)企業(yè)衍生出的服務(wù)平臺或第三方專業(yè)服務(wù)平臺,包

括應(yīng)用服務(wù)提供商。截至申報日正式投入運(yùn)營時間須滿 2 年。分為共享制造類

和其他類。

申報共享制造類的平臺,應(yīng)圍繞制造資源的在線發(fā)布、訂單匹配、生產(chǎn)管

理、支付保障、信用評價等,應(yīng)用新一代信息技術(shù),深度整合分散化、多樣化

制造資源,發(fā)展“平臺接單、按工序分解、多工廠協(xié)同”的共享制造模式,有

效提升相關(guān)行業(yè)、區(qū)域制造資源的集聚和共享水平。各省級主管部門可推薦共

享制造類示范平臺不超過 1 個。

申報其他類的平臺,應(yīng)能夠較好滿足相關(guān)制造業(yè)企業(yè)在發(fā)展服務(wù)型制造方

面的服務(wù)需求,具備在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動等功能,在服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)

能力提升、服務(wù)模式等方面有所創(chuàng)新,能夠有效提升制造效率和能力,有效降

低企業(yè)間交易成本和合作風(fēng)險。各省級主管部門可推薦其他類示范平臺不超過

3 個。

(3)示范項目。

第134頁

133

示范項目面向共享制造開展遴選。申報項目應(yīng)圍繞相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的共性制

造需求,建設(shè)共享工廠、共性技術(shù)中心,為產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)提供制造、創(chuàng)新、

服務(wù)等資源共享,促進(jìn)集群內(nèi)生產(chǎn)組織效率提升。各省級主管部門可推薦示范

項目不超過 3 個。

(三)示范城市申報條件及推薦名額。

1.申報城市應(yīng)在推動服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展方面政策舉措實(shí)、工作力度大、

轉(zhuǎn)型成效顯著、支撐體系持續(xù)優(yōu)化,能夠為其他城市發(fā)展服務(wù)型制造提供經(jīng)驗

借鑒。

2.申報示范城市分為綜合類和工業(yè)設(shè)計特色類。

申報綜合類的城市,應(yīng)擁有一批我部遴選的服務(wù)型制造示范企業(yè)、平臺及

項目,服務(wù)型制造主要模式深入發(fā)展、轉(zhuǎn)型特點(diǎn)顯著,制造業(yè)企業(yè)服務(wù)產(chǎn)出顯

著提升,支撐服務(wù)型制造發(fā)展的公共服務(wù)體系、人才隊伍建設(shè)逐步優(yōu)化,相關(guān)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較高,服務(wù)型制造發(fā)展對制造業(yè) GDP 增長的貢獻(xiàn)顯著提

升。各省級主管部門可推薦綜合類示范城市不超過 1 個。

申報工業(yè)設(shè)計特色類的城市,應(yīng)擁有一批國家級工業(yè)設(shè)計中心,在制造業(yè)

重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)計突破、高端制造業(yè)設(shè)計人才培育、國家工業(yè)設(shè)計研究院創(chuàng)建、工

業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)研究等方面取得顯著成效,工業(yè)設(shè)計賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效突

出。各省級主管部門可推薦工業(yè)設(shè)計特色類示范城市不超過 1 個。

二、申報程序及要求

(一)各省級主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)第四批示范申報推薦工作。

(二)請申報主體在“服務(wù)型制造公共服務(wù)平臺”網(wǎng)站(網(wǎng)址附后)完成

注冊并填報材料(申報書樣式見附件 1)。示范城市材料由本級政府工業(yè)和信息

化主管部門負(fù)責(zé)填報。

(三)省級主管部門對本地區(qū)所有申報材料進(jìn)行初審,并按照推薦名額擇

優(yōu)推薦。通過初審的申報主體,須下載申報書并加蓋申報單位公章(示范城市

申報書由所在城市人民政府蓋章),報送省級主管部門。省級主管部門對本地區(qū)

申報材料進(jìn)行匯總、審核后,加蓋推薦單位公章,并填寫“服務(wù)型制造示范遴

選申報匯總表”(附件 2)。各省級主管部門于 2022 年 5 月 31 日前,將第四批

申報匯總表、相關(guān)申報書(一式 1 份)報送我部(產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司)。

第135頁

134

(四)我部將組織專家評審,并對通過專家評審的申報城市,以及需要進(jìn)

一步了解情況的申報企業(yè)、平臺、項目進(jìn)行現(xiàn)場考查。

(五)請各省級主管部門將負(fù)責(zé)相關(guān)工作的聯(lián)系人姓名、職務(wù)、聯(lián)系電

話、傳真、電子郵箱等聯(lián)系方式,于 2022 年 4 月 20 日前反饋我部(產(chǎn)業(yè)政策

與法規(guī)司)。

三、前三批示范評估評價工作

為進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)型制造示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),我部將對前三批

示范企業(yè)、示范平臺和示范城市開展評估評價工作。請各省級主管部門于 2022

年 5 月 31 日前,組織本地區(qū)前三批認(rèn)定的示范主體登陸“服務(wù)型制造公共服務(wù)

平臺”網(wǎng)站填報評估評價材料,紙質(zhì)材料無需報送我部。由于特殊原因(如公

司經(jīng)營狀態(tài)變更為吊銷、注銷、停業(yè)、清算等情況),確實(shí)無法完成網(wǎng)上填報工

作的示范主體,請省級主管部門提供文字說明,同第四批申報材料一并報送我

部(產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司)。我部將組織對前三批示范開展評估評價工作。

四、聯(lián)系方式

聯(lián)系人及電話:李敏 010-68205191

朱丹 010-58113937(申報網(wǎng)站聯(lián)系人)

郵箱:lim@miit.gov.cn

寄送地址:北京市石景山區(qū)實(shí)興大街 30 號院 9 號樓

申報網(wǎng)站網(wǎng)址:https://selection.csoma.org.cn

附件:

1.服務(wù)型制造示范遴選申報書

2.服務(wù)型制造示范遴選申報匯總表

工業(yè)和信息化部辦公廳

2022 年 4 月 2 日

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織推薦 2022 年國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的通知

關(guān)于組織推薦 2022 年國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的通知

第136頁

135

工信廳科函〔2022〕74 號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部

門,有關(guān)中央企業(yè):

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,提升企業(yè)技

術(shù)創(chuàng)新能力,根據(jù)《技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定管理辦法(試行)》(工信部聯(lián)科

〔2010〕540 號,以下簡稱《管理辦法》)要求,決定開展 2022 年國家技術(shù)創(chuàng)

新示范企業(yè)認(rèn)定工作。有關(guān)事項通知如下:

一、各地工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)的遴選和推薦報送工作,

中央企業(yè)負(fù)責(zé)其下屬企業(yè)的遴選和推薦報送工作。申請認(rèn)定國家技術(shù)創(chuàng)新示范

企業(yè)應(yīng)在制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域具有關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化突出成果,企業(yè)應(yīng)具

備的基本條件和申報材料編寫要求按《管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、各地工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)對企業(yè)申報材料進(jìn)行審查和推

薦。各省、自治區(qū)、直轄市推薦企業(yè)不超過 3 家,已開展省級技術(shù)創(chuàng)新示范企

業(yè)認(rèn)定的省、自治區(qū)、直轄市推薦企業(yè)不超過 4 家;計劃單列市、新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團(tuán)、中央企業(yè)各擇優(yōu)推薦 1 家企業(yè)。

三、請各地工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)于 2022 年 5 月 27 日前將推

薦文件、推薦企業(yè)匯總表及企業(yè)申報材料(格式見附件,紙質(zhì)版一式兩份,電

子版光盤一份)報工業(yè)和信息化部,材料收集工作委托機(jī)械工業(yè)信息研究院受

理。

附件:

1.國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)推薦企業(yè)匯總表

2.國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)申報材料

工業(yè)和信息化部辦公廳

2022 年 4 月 12 日

第137頁

136

浙江省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于組織開展 2021 年度省級科技企業(yè)孵化器和省級備案眾

創(chuàng)空間績效評價工作的通知

各市、縣(市、區(qū))科技局,各有關(guān)單位:

根據(jù)《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》《浙江省眾創(chuàng)空間備案管理辦法》

規(guī)定,我廳將委托第三方機(jī)構(gòu)開展 2021 年度省級科技企業(yè)孵化器和省級備案眾

創(chuàng)空間績效評價工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、 評價對象

1.省級科技企業(yè)孵化器(不含國家級);國家級科技企業(yè)孵化器由科技部火

炬中心統(tǒng)一組織評價。

2.省級及以上備案眾創(chuàng)空間(含國家級)。

二、評價內(nèi)容

1.科技企業(yè)孵化器的評價內(nèi)容主要包括孵化器的孵化績效水平、服務(wù)能

力、可持續(xù)發(fā)展能力等。

2.眾創(chuàng)空間的評價內(nèi)容主要包括眾創(chuàng)空間集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者情況、提供技術(shù)

創(chuàng)新服務(wù)情況、提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)情況、創(chuàng)業(yè)成長服務(wù)績效等。

評價數(shù)據(jù)采用 2021 年度科技部火炬統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù),以及由各市科技局組織

轄區(qū)內(nèi)孵化器和眾創(chuàng)空間填報的相關(guān)信息數(shù)據(jù),填報表見附件 1、2。

三、有關(guān)要求

1.各孵化器和眾創(chuàng)空間要高度重視績效評價工作,確保相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)

確和完整性有效。

2.各級科技管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的審核,相關(guān)信息數(shù)據(jù)由各設(shè)區(qū)市

科技局審核匯總后于 4 月 30 日前報送至省科技企業(yè)孵化器協(xié)會。

聯(lián)系方式:

省科技企業(yè)孵化器協(xié)會 史鴻彬 0571-88217770;

省科技廳高新處 呂品義 0571-87054109

附件:1.2021 年度省級科技企業(yè)孵化器績效評價相關(guān)信息數(shù)據(jù)匯總表

附件:2.2021 年度省級眾創(chuàng)空間績效評價相關(guān)信息數(shù)據(jù)匯總表

(附件請點(diǎn)擊文末“閱讀原文”下載)

浙江省科學(xué)技術(shù)廳

第138頁

137

2022 年 4 月 15 日

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于做好 2022 年度浙江省首臺(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)

項目申報工作的通知

浙經(jīng)信裝備〔2022〕84 號

各市、縣(市、區(qū))經(jīng)信局,省級有關(guān)行業(yè)協(xié)會:

為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于深入實(shí)施制造業(yè)首臺(套)提升工程的要求,

按照《浙江省制造業(yè)首臺(套)提升工程工作指南(試行)》(浙經(jīng)信裝備

〔2022〕9 號)規(guī)定,現(xiàn)就做好 2022 年首臺(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)項目申報有

關(guān)事項通知如下:

一、2022 年度項目申報方面

(一)重點(diǎn)支持領(lǐng)域

以開發(fā)填補(bǔ)國內(nèi)空白的重大短板裝備(材料、軟件),滿足重大工程、重點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)鏈急需,或解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷供斷鏈清單等“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”關(guān)鍵產(chǎn)品為

目標(biāo),目前尚處于研發(fā)或工程化攻關(guān)階段的項目。其中:

裝備領(lǐng)域包括數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、節(jié)能與新能源汽車、自然災(zāi)害防治技術(shù)

裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)件、航空航天裝備、智能電氣、高端儀器、農(nóng)

機(jī)裝備、半導(dǎo)體裝備及零部件等。

材料領(lǐng)域包括先進(jìn)半導(dǎo)體材料、新能源材料、節(jié)能環(huán)保材料、軍民融合材

料等。

軟件領(lǐng)域包括基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)

塊鏈、人工智能等新興領(lǐng)域軟件等。

(二)申報主體要求

1.項目牽頭單位應(yīng)為在浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立,具有獨(dú)立法人資格,

研發(fā)、生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)在浙江省境內(nèi)的企業(yè),應(yīng)具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力,原則上

要求建有省級以上企業(yè)技術(shù)中心(研發(fā)機(jī)構(gòu))。

2.鼓勵牽頭單位加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校、科研院所合作,以聯(lián)合體

第139頁

138

方面申報。項目牽頭單位尚有正在實(shí)施的首臺(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)項目的,

不得新申報工程化攻關(guān)項目。

(三)申報項目要求

1.項目正在實(shí)施或計劃在 2022 年上半年啟動實(shí)施,并能在 1-2 年內(nèi)完成工

程化攻關(guān),實(shí)現(xiàn)至少一項工程化應(yīng)用或重大工程項目配套。

2.項目完成后的產(chǎn)品預(yù)期技術(shù)水平在同類產(chǎn)品中應(yīng)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先及以上水

平,或達(dá)到國家首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄產(chǎn)品指標(biāo)要求。

(四)申報方式及推薦要求

1.項目通過首臺(套)提升工程數(shù)字化集成系統(tǒng)進(jìn)行申報(線上系統(tǒng)網(wǎng)址

為 https://stt.jxt.zj.gov.cn/portal/face,初步安排在 5 月初上線,附件

作為網(wǎng)上填報的參考)。請各地經(jīng)信部門、省級行業(yè)協(xié)會對企業(yè)申報材料進(jìn)行審

核、擇優(yōu)推薦,并于 5 月 17 日前行文報送我廳裝備處,隨文報送項目匯總表

(通過系統(tǒng)導(dǎo)出),紙質(zhì)文件一式三份。前期已申報數(shù)控機(jī)床工程化攻關(guān)項目的

企業(yè),不需重復(fù)申報。

2.2022 年項目實(shí)行限額推薦,各市不超過 10 項(杭州市不超過 15 項),

各縣(市、區(qū))不超過 4 項;寧波市及下轄各縣(市、區(qū))合計不超過 40 項;

省級有關(guān)協(xié)會不超過 4 項。

二、抓好歷年工程化攻關(guān)項目實(shí)施

(一)加強(qiáng)對 2020 年、2021 年列入計劃的項目跟蹤,及時做好指導(dǎo)服

務(wù),項目實(shí)施過程中有關(guān)問題及時反饋我廳。

(二)按照項目驗收工作指引,及時做好項目驗收工作。未按規(guī)定完成驗

收的項目,項目牽頭單位 2 年內(nèi)不得申報工程化攻關(guān)項目。

(三)對完成攻關(guān)的項目,并實(shí)現(xiàn)一項以上工程化應(yīng)用或重大工程項目配

套的產(chǎn)品,年度認(rèn)定中不占用各地推薦名額;在首臺(套)產(chǎn)品認(rèn)定、產(chǎn)業(yè)鏈

協(xié)同創(chuàng)新項目方面優(yōu)先給予支持。

各地在申報過程中,有關(guān)裝備、材料、軟件領(lǐng)域相關(guān)事項,可對應(yīng)聯(lián)系省

經(jīng)信廳相應(yīng)處室。

裝備處:程浩 電 話:0571-87058205

材料處:董昊 電 話:0571-87058139

第140頁

139

軟件處:壽偉帥 電 話:0571-87056455

郵 箱:jxb@zjjxw.gov.cn

附件:

1.2022 年度浙江省首臺(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)項目征集表

2.首臺(套)產(chǎn)品工程化攻關(guān)項目立項報告書

3.真實(shí)性承諾書

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

2022 年 4 月 26 日

【杭州市】關(guān)于做好 2022 年制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)培育遴選和復(fù)核評

價工作的通知

各區(qū)、縣(市)經(jīng)信局(發(fā)改經(jīng)信局、經(jīng)信科技局):

現(xiàn)將省經(jīng)信廳《關(guān)于做好 2022 年制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)申報推薦和

復(fù)核評價工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請通知屬地擬申報單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)和

需要復(fù)核評價(附件 1)的企業(yè),按通知要求準(zhǔn)備材料。請各地區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)要

求,有重點(diǎn)、有針對性地組織推薦符合條件的企業(yè)和產(chǎn)品,并做好初審。對申請

企業(yè)(產(chǎn)品)的市場占有率、獨(dú)立法人地位、有無環(huán)境、質(zhì)量、安全等方面違法

記錄等予以重點(diǎn)把關(guān)。

請各區(qū)縣經(jīng)信部門于 4 月 11 日前,將上報行文、申報及復(fù)核匯總表 1 份、

企業(yè)申報書面材料⒉份報送我局技術(shù)創(chuàng)新處(材料電子版以浙政釘報送),逾期不

予受理。

未明事項請與市經(jīng)信局技創(chuàng)處聯(lián)系,聯(lián)系人:沈暉、韓浙峰;電話:85257071、

85257073

附件:

1.第一批、第四批單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)品名單

2.《關(guān)于做好 2022 年制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)申報推薦和復(fù)核評價工作的

第141頁

140

通知》

杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2022 年 4 月 1 日

【杭州市】關(guān)于做好 2022 年制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)培育遴選和復(fù)核評

價工作的通知

各區(qū)、縣(市)經(jīng)信局(發(fā)改經(jīng)信局、經(jīng)信科技局):

現(xiàn)將省經(jīng)信廳《關(guān)于做好 2022 年制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)申報推薦和

復(fù)核評價工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請通知屬地擬申報單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)和

需要復(fù)核評價(附件 1)的企業(yè),按通知要求準(zhǔn)備材料。請各地區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)要

求,有重點(diǎn)、有針對性地組織推薦符合條件的企業(yè)和產(chǎn)品,并做好初審。對申請

企業(yè)(產(chǎn)品)的市場占有率、獨(dú)立法人地位、有無環(huán)境、質(zhì)量、安全等方面違法

記錄等予以重點(diǎn)把關(guān)。

請各區(qū)縣經(jīng)信部門于 4 月 11 日前,將上報行文、申報及復(fù)核匯總表 1 份、

企業(yè)申報書面材料⒉份報送我局技術(shù)創(chuàng)新處(材料電子版以浙政釘報送),逾期不

予受理。

未明事項請與市經(jīng)信局技創(chuàng)處聯(lián)系,聯(lián)系人:沈暉、韓浙峰;電話:85257071、

85257073

附件:

1.第一批、第四批單項冠軍企業(yè)、產(chǎn)品名單

2.《關(guān)于做好 2022 年制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)申報推薦和復(fù)核評價工作的

通知》

杭州市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2022 年 4 月 1 日

第142頁

141

2022 年杭州市雛鷹計劃企業(yè)申報指南

溫馨提示

根據(jù)《杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于組織開展 2022 年杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)認(rèn)

定申報工作的通知》(杭科高〔2022〕24 號),2022 年杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)

網(wǎng)上申報截止日期為 5 月 31 日。請各申報企業(yè)注意申報時間進(jìn)度。

背景了解

杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)

杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)自 2010 年實(shí)施以來,已經(jīng)滾動實(shí)施四輪,目前正

在實(shí)施的是《杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)培育工程實(shí)施意見》(杭科高〔2020〕71

號),本輪政策將之前的杭州市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定納入杭州市“雛鷹計劃”企

業(yè)培育工程。也就是說 2019 年是最后一次市級高新技術(shù)企業(yè)申報,自 2020 年

起,兩者合一,統(tǒng)一叫杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)。2022 年也是本輪政策的最后一

年。預(yù)計到 2022 年重點(diǎn)培育 2500 家左右的杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)。

(僅供參考)

根據(jù)當(dāng)年市財政預(yù)算,科技部門將對 2022 年杭州市“雛鷹企業(yè)”申請進(jìn)行

擇優(yōu)認(rèn)定,認(rèn)定數(shù)量為 800 家左右。

扶持政策

主要是無償資助和貸款貼息。

無償資助政策,是由區(qū)縣兩級共同承擔(dān),通過的企業(yè)應(yīng)及時關(guān)注本區(qū)(縣、

市)的相關(guān)申領(lǐng)通知。

貸款貼息政策,國家高新技術(shù)企業(yè)是沒有這個政策的,如若企業(yè)有很大的貸

款貼息的需求,可以先申請杭州市“雛鷹計劃”企業(yè),再申請國家高新技術(shù)企業(yè)。

(通過國家高新技術(shù)企業(yè)的,將不予申請杭州市“雛鷹計劃企業(yè)”。)

貸款貼息政策一般一年申請一次,相關(guān)通知可參考往年的:杭州市科學(xué)技術(shù)

局關(guān)于開展 2020 年度杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)貸款貼息資助申報工作的通知。

除以上政策以外,還有科技金融服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等一系列的配套政策。

具體詳見《杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)培育工程實(shí)施意見》(杭科高〔2020〕71 號)。

小提示:國家高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)、浙江省科技型中小企業(yè)

證書、杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)等這些也是享受“杭州市科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投

第143頁

142

入補(bǔ)助”的必備條件?。ㄏ嚓P(guān)政策詳見《杭州市科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入財政補(bǔ)

助資金管理辦法》(杭科資〔2020〕72 號))

申報條件

申請杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)應(yīng)符合哪些條件?

(申報條件)

相關(guān)解讀:

1.已認(rèn)定過“國高企”、“雛鷹企業(yè)”、“青藍(lán)企業(yè)”、杭州市科技型初創(chuàng)企業(yè)

和 2019 年被認(rèn)定為杭州市級高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè),將不予認(rèn)定。

2.職工數(shù)和科技人員數(shù)參照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的規(guī)定,包

括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員,所有人員須在企業(yè)累計工作 183 天及以上。

在職人員以繳納社會保險費(fèi)來鑒別,兼職、臨時聘用人員需提供聘用合同、工資

清單(如銀行流水)等。

3.若企業(yè)有研發(fā)投入,但無主營業(yè)務(wù)收入,視同滿足研發(fā)費(fèi)用占比要求。

4.由于杭州市“雛鷹計劃”實(shí)行擇優(yōu)認(rèn)定的方式,且每年認(rèn)定數(shù)量有限,壓

著上述門檻指標(biāo)申報具有一定風(fēng)險性。一般情況下,有一定銷售額、研發(fā)投入較

大、知識產(chǎn)權(quán)較多、或有發(fā)明專利的企業(yè)通過率較大。(僅供參考)

5.知識產(chǎn)權(quán)類別:

申報材料

申請杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)備哪些材料?

(申報材料)

備注:雖然企業(yè)發(fā)展計劃書為非必須提交項,企業(yè)視情選擇是否提供,但建

議企業(yè)盡量提供。

申報流程

網(wǎng)上申報+紙質(zhì)提交。

一、網(wǎng)上申報

1.登錄杭州市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(https://ds.kjt.zj.gov.cn/ccphangzhou/)。

選擇“法人登錄”。

2.登錄系統(tǒng)后(首次登陸需完善信息),進(jìn)入“市認(rèn)定類--杭州市‘雛鷹計劃’

企業(yè)認(rèn)定”模塊。

第144頁

143

3.簽署承諾書,選擇“同意并開始申報”

4.填寫“基本信息”

5.填寫“財務(wù)情況”

6.填寫“人力資源情況”

7.填寫“知識產(chǎn)權(quán)情況”

8.填寫“企業(yè)創(chuàng)新能力”

9.根據(jù)要求上傳附件

10.右上角點(diǎn)擊“提交”

二、紙質(zhì)提交

經(jīng)各區(qū)(縣、市)科技部門網(wǎng)上審核后,將《杭州市“雛鷹計劃”企業(yè)認(rèn)定

申請表》和佐證材料(加蓋公章,膠裝),報送至各區(qū)(縣、市)科技部門。(具

體報送要求以各科技部門要求為準(zhǔn)。)

其他

1.申報杭州市“雛鷹企業(yè)”的企業(yè),如若未申請過浙江省科技型中小企業(yè)和

國家科技型中小企業(yè)的,請一并申報。

2.申請通過的企業(yè)請及時做好每年的雛鷹年報工作,否則可能影響相關(guān)補(bǔ)助。

3.屆時申請通過的企業(yè),可在申報系統(tǒng)下載電子證書。

杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于組織開展 2022 年度市級備案眾創(chuàng)空間申報工作的通知

各區(qū)、縣(市)科技局,各有關(guān)單位:

根據(jù)《杭州市眾創(chuàng)空間管理辦法》(杭科技高〔2021〕90 號,以下簡稱

“辦法”)和我局年度工作安排,現(xiàn)將 2022 年度市級備案眾創(chuàng)空間申報工作的

有關(guān)事項通知如下:

一、申報對象

本年度參加申報市級備案眾創(chuàng)空間的運(yùn)營單位,成立注冊和實(shí)際運(yùn)營時間

截至區(qū)、縣(市)科技部門推薦時須運(yùn)營滿一年,符合《辦法》認(rèn)定條件。已

通過市級以上科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營單位不再重復(fù)申報市級備案眾創(chuàng)空間。招

第145頁

144

商性質(zhì)的各類科技產(chǎn)業(yè)園及商業(yè)寫字樓不得申報。

二、申報程序

市級備案眾創(chuàng)空間的申報采用常年受理、分批備案的方式進(jìn)行。2022 年度

分兩批備案。申報單位按以下流程申報。

(一)入庫登記

各申報單位在申報前需要通過杭州市科技局的“天堂 e 創(chuàng)”

(http://sti.kj.hangzhou.gov.cn:81/technology-brainweb/demo/homePage)進(jìn)行入庫登記,選擇法人登錄(如無浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號

請先注冊),登錄成功后,返回“天堂 e 創(chuàng)”首頁,依次點(diǎn)擊“辦事大廳”-

“ 要申報”-“平臺載體”-“孵化器和眾創(chuàng)空間入庫登記”-“業(yè)務(wù)辦理”,按

步驟完成地址和在孵企業(yè)備案登記,并根據(jù)要求上傳相關(guān)佐證材料。也可以登

陸“天堂 e 創(chuàng)”首頁后,搜索“孵化器和眾創(chuàng)空間入庫登記”進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。

(二)申報

地址和在孵企業(yè)備案登記經(jīng)區(qū)、縣(市)科技部門初審、市科技局復(fù)核通

過后,各申報單位進(jìn)入“天堂 e 創(chuàng)”首頁,依次點(diǎn)擊“辦事大廳”-“ 要申

報”-“平臺載體”-“市級眾創(chuàng)空間備案”-“業(yè)務(wù)申報”,跳轉(zhuǎn)至杭州市科技

創(chuàng)新云服務(wù)平臺,選擇法人登錄,登錄成功后進(jìn)入首頁,點(diǎn)擊“市認(rèn)定類”-

“杭州市眾創(chuàng)空間備案”申報系統(tǒng)進(jìn)行在線申報,按要求上傳相關(guān)佐證材料,

并上傳簽字蓋章的承諾書掃描件。

三、申報組織

各區(qū)、縣(市)科技部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)杭州市備案眾創(chuàng)空間的受理審核、

備案推薦,組織專家對申報機(jī)構(gòu)實(shí)地核查、綜合評審等。根據(jù)本地實(shí)際,同意

推薦的,分別于 5 月 31 日、10 月 31 日之前在“天堂 e 創(chuàng)”平臺上予以提交,

并將《2022 年度第 X 批杭州市備案眾創(chuàng)空間推薦表》《2022 年度第 X 批杭州市

備案眾創(chuàng)空間實(shí)地核查信息表》《2022 年第 X 批杭州市備案眾創(chuàng)空間專家評分

表》掃描件通過浙政釘發(fā)杭州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會李淑影(18601176223,浙政

釘同號),逾期不再受理。申報截止后,我局將對各區(qū)、縣(市)科技管理部門

上報備案的眾創(chuàng)空間進(jìn)行形式審查,將擬備案結(jié)果對外公示。有異議的,由各

區(qū)、縣(市)科技管理部門進(jìn)行核實(shí)處理;無異議的,予以備案發(fā)文。

第146頁

145

四、其他事項

1.市科技局將組織專家對各區(qū)、縣(市)科技部門評審工作進(jìn)行抽查、核

查,對評審過程中徇私舞弊,申報材料弄虛作假、推薦備案的眾創(chuàng)空間不符合

《辦法》規(guī)定的條件等情況,將通報批評,并取消相關(guān)機(jī)構(gòu)備案眾創(chuàng)空間申報

資格。

2.各申報單位要恪守科研誠信,對提供的申報資料和填報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)

性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

3.各區(qū)、縣(市)科技部門要通過數(shù)字化改革加強(qiáng)眾創(chuàng)空間的培育和發(fā)展

工作,積極引導(dǎo)和支持眾創(chuàng)空間提高服務(wù)能力,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

4.鼓勵擬申報市級備案眾創(chuàng)空間的單位自運(yùn)營開始時在“天堂 e 創(chuàng)”上時

行入庫登記,運(yùn)營單位無論是否通過市級以上眾創(chuàng)空間備案,經(jīng)運(yùn)營單位申

請、屬地科技部門審核達(dá)到上線標(biāo)準(zhǔn)后,就可以在“天堂 e 創(chuàng)”平臺上線展

示、開展相關(guān)活動,并作為申報市級以上備案眾創(chuàng)空間的重要依據(jù)。

五、聯(lián)系人

1.業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系人:市科技局 劉斌 15867481800,李淑影,0571-

86073532。各地科技行政管理部門業(yè)務(wù)咨詢電話,見附件 1。

2.網(wǎng)絡(luò)咨詢聯(lián)系人:浙江天正信息科技有限公司 陶礫 0571-87054113。

附件: (附件請點(diǎn)擊文末“閱讀原文”下載)

1.各地科技行政管理部門業(yè)務(wù)咨詢電話

2.杭州市備案眾創(chuàng)空間申報書

3.XXX 科技局關(guān)于推薦申報 2022 年杭州市備案眾創(chuàng)空間名單的函

4.2022 年第 X 批杭州市備案眾創(chuàng)空間專家評分表

5.2022 年度第 X 批杭州市備案眾創(chuàng)空間實(shí)地核查信息表

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2022 年 4 月 11 日

第147頁

146

杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于組織開展 2022 年度市級科技企業(yè)孵化器申報工作的通知

各區(qū)、縣(市)科技局,各有關(guān)單位:

根據(jù)《杭州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》(杭科高〔2020〕74 號,

以下簡稱“辦法”)和我局年度工作安排,現(xiàn)將 2022 年度市級科技企業(yè)孵化器

申報工作的有關(guān)事項通知如下:

一、申報對象

本年度參加申報市級科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營單位,成立注冊和實(shí)際運(yùn)營時

間須在 2021 年 5 月 31 日之前,符合《辦法》認(rèn)定條件。申報單位可根據(jù)自身

條件選擇申報標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化孵化器中的其中一類。已通過市級以上眾創(chuàng)空間

備案的運(yùn)營單位不再重復(fù)申報市級科技企業(yè)孵化器。招商性質(zhì)的各類科技產(chǎn)業(yè)

園及商業(yè)寫字樓不得申報。

二、申報程序

(一)入庫登記

各申報單位在申報前需要通過杭州市科技局的“天堂 e 創(chuàng)”

(http://sti.kj.hangzhou.gov.cn:81/technology-brainweb/demo/homePage)進(jìn)行入庫登記,選擇法人登錄(如無浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)賬號

請先注冊),登錄成功后,返回“天堂 e 創(chuàng)”首頁,依次點(diǎn)擊“辦事大廳”-

“ 要申報”-“平臺載體”-“孵化器和眾創(chuàng)空間入庫登記”-“業(yè)務(wù)辦理”,按

步驟完成地址和在孵企業(yè)備案登記,并根據(jù)要求上傳相關(guān)佐證材料。也可以登

陸“天堂 e 創(chuàng)”首頁后,搜索“孵化器和眾創(chuàng)空間入庫登記”進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理。

(二)申報

地址和在孵企業(yè)備案登記經(jīng)區(qū)、縣(市)科技部門初審、市科技局復(fù)核通

過后,各申報單位進(jìn)入“天堂 e 創(chuàng)”首頁,依次點(diǎn)擊“辦事大廳”-“ 要申

報”-“平臺載體”-“市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定”-“業(yè)務(wù)申報”,跳轉(zhuǎn)至杭州

市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺,選擇法人登錄,登錄成功后進(jìn)入首頁,點(diǎn)擊“市認(rèn)定

類”-“杭州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定”申報系統(tǒng)進(jìn)行在線申報,并按要求上傳相

關(guān)佐證材料。網(wǎng)上申報截止日期為 5 月 31 日。

(三)答辯

申報單位在確認(rèn)填報信息準(zhǔn)確無誤并經(jīng)區(qū)、縣(市)科技部門初審?fù)ㄟ^

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147

后,可使用 A4 紙張打印系統(tǒng)生成的申報書,并同相關(guān)附件合并膠裝成冊,書脊

標(biāo)注申報單位名稱,首頁要求簽字加蓋申報單位公章,并在申報材料加蓋騎縫

章。不同類型的附件材料之間用標(biāo)記隔開,并注明附件名稱。申報材料一式兩

份送達(dá)所在區(qū)、縣(市)科技部門。答辯采用專家評審會的形式,時間地點(diǎn)另

行通知,申報單位以 PPT 進(jìn)行匯報,PPT 無固定格式,可結(jié)合市級科技企業(yè)孵

化器的認(rèn)定條件予以展示,并重點(diǎn)突出孵化器自身的亮點(diǎn)和特色。每家單位的

PPT 匯報時間請控制在 10 分鐘以內(nèi),專家提問時間 5 分鐘。

三、申報組織

1.各區(qū)、縣(市)科技局要準(zhǔn)確摸排,及時對申報單位的備案登記、申報

材料進(jìn)行初審,對申材料的完整性、真實(shí)性、有效性和運(yùn)營單位申報條件、運(yùn)

營狀態(tài)以及上年度是否發(fā)生重大安全事故、重大質(zhì)量事故、嚴(yán)重環(huán)境違法行為

或嚴(yán)重失信行為等進(jìn)行審核,通知企業(yè)補(bǔ)充完善申報材料。

2.各區(qū)、縣(市)科技部門于 6 月 10 前,通過杭州市科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺

審核并推薦提交符合申報條件的單位,同時將每個申報單位的紙質(zhì)申報材料一

份、《XXX 科技局關(guān)于推薦申報 2022 年杭州市科技企業(yè)孵化器名單的函》(加蓋

公章,紙質(zhì)件、PDF、word)報送至杭州市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(地址:杭州市西

湖區(qū)黃姑山路 29 號頤高創(chuàng)業(yè)大廈 5 樓,李淑影,18601176223)。

3.市科技局統(tǒng)一組織實(shí)地走訪和專家評審。

四、其他事項

1.各申報單位要恪守科研誠信,對提供的申報資料和填報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實(shí)

性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

2.各區(qū)、縣(市)科技部門要通過數(shù)字化改革加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器的培育

和發(fā)展工作,積極引導(dǎo)和支持科技企業(yè)孵化器提高服務(wù)能力,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的

良好氛圍。

3.鼓勵擬申報市級科技企業(yè)孵化器的單位自運(yùn)營開始時在“天堂 e 創(chuàng)”上

時行入庫登記,運(yùn)營單位無論是否被認(rèn)定為市級以上科技企業(yè)孵化器,經(jīng)運(yùn)營

單位申請、屬地科技部門審核達(dá)到上線標(biāo)準(zhǔn)后,就可以在“天堂 e 創(chuàng)”平臺上

線展示、開展相關(guān)活動,并作為申報市級以上科技企業(yè)孵化器的重要依據(jù)。

五、聯(lián)系人

第149頁

148

1.業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系人:市科技局 劉斌 15867481800,李淑影,0571-

86073532。各地科技行政管理部門業(yè)務(wù)咨詢電話,見附件 1。

2.網(wǎng)絡(luò)咨詢聯(lián)系人:浙江天正信息科技有限公司 陶礫 0571-87054113。

附件:(附件請點(diǎn)擊文末“閱讀原文”下載)

1.各地科技行政管理部門業(yè)務(wù)咨詢電話

2.杭州市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申報表

3.XXX 科技局關(guān)于推薦申報 2022 年杭州市科技企業(yè)孵化器名單的函

杭州市科學(xué)技術(shù)局

2022 年 4 月 11 日

最高獎勵 3 萬元!2022 年度浙江省科技型中小企業(yè)申報開始啦

關(guān)于開展 2022 年浙江省科技型中小企業(yè)申報工作的通知

各有關(guān)企業(yè):

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)浙江省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法的通知》(浙科發(fā)高

〔2016〕88 號)和《杭州市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于開展 2022 年度浙江省科技型中小

企業(yè)認(rèn)定管理有關(guān)工作的通知》,經(jīng)研究,決定開展浙江省科技型企業(yè)認(rèn)定,現(xiàn)

將有關(guān)事項通知如下:

01 認(rèn)定條件

1、在本區(qū)登記注冊成立一年以上,產(chǎn)權(quán)明晰,實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、

自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體;

2、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)或先進(jìn)知識,包括:專利(申請或授

權(quán))、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)認(rèn)定的科技成果和其他專有技術(shù),并具有基于自主知識產(chǎn)權(quán)、專

有技術(shù)或先進(jìn)知識獲得的產(chǎn)品或服務(wù);

3、企業(yè)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新意識,企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)活動的科技人員占

企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例原則上不低于 10%;

4、企業(yè)具有一定的科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入并具有持續(xù)開展科技創(chuàng)新活動的能

力;

第150頁

149

5、企業(yè)規(guī)模符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300

號)要求,企業(yè)范圍包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)等科技型企業(yè)。

02 申報流程

企業(yè)通過企業(yè)研發(fā)服務(wù)在線(https://qyyffw.kjt.zj.gov.cn/fwzxpc/)

進(jìn)行申報。

向上滑動閱覽

一、平臺登錄

1.使用政務(wù)服務(wù)法人網(wǎng)賬號,登錄“企業(yè)研發(fā)服務(wù)在線”平臺。未注冊政

務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人賬號的,請先注冊。

網(wǎng)址:https://qyyffw.kjt.zj.gov.cn/fwzxpc/

2.進(jìn)入“企業(yè)培育”頁面,點(diǎn)擊“科技型中小企業(yè)”入口。

3.在喚起彈窗中選擇“浙江省科技型中小企業(yè)”,進(jìn)入科技型中小企業(yè)認(rèn)定

管理頁面。

4.進(jìn)入浙江省科技型中小企業(yè)認(rèn)定管理頁面,點(diǎn)擊申報入口區(qū)“點(diǎn)擊申

報”按鈕,進(jìn)行科技型中小企業(yè)申報。

二、在線填報

1.填報入口:進(jìn)入業(yè)務(wù)系統(tǒng)后,左上角的“開始申報【政務(wù)服務(wù) 2.0】”按

鈕,即可跳轉(zhuǎn)至浙江政務(wù)網(wǎng)在線填報(如下圖所示)。

2.網(wǎng)上填報:系統(tǒng)跳轉(zhuǎn)至浙江政務(wù)網(wǎng)在線填報頁面后,按照系統(tǒng)要求,填

報相應(yīng)內(nèi)容,并上傳證明材料。

3.草稿找回:登錄浙江政務(wù)網(wǎng),點(diǎn)擊右側(cè)菜單欄“我的”或右上角企業(yè)名

稱,進(jìn)入用戶中心后點(diǎn)擊左側(cè)菜單欄“我的辦事”——“草稿記錄”,即可編輯

未完成填報的草稿。

三、狀態(tài)查詢及修改補(bǔ)正

若申報書被科技局退回,需要修改再提交的,以上流程,進(jìn)入業(yè)務(wù)系統(tǒng),

可以在頁面中查看到已辦理的申報記錄,點(diǎn)擊“查看申報書”可進(jìn)行修改補(bǔ)正

材料(如下圖所示)。

四、證書查看

點(diǎn)擊證書下載,進(jìn)入科技型中小企業(yè)證書詳情頁面。

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