阜陽市綠色建筑建材行業(yè)發(fā)展協(xié)會

— 98 —

每季度發(fā)布裝配式建筑項目構(gòu)件需求信息，以及預(yù)制

構(gòu)件、輕質(zhì)墻板等關(guān)鍵部品部件生產(chǎn)工廠的生產(chǎn)情況、市

場造價等信息。

以中建科技、中建科工、中集集團(tuán)為代表的裝配式建

筑企業(yè)，在全國乃至全球輸出經(jīng)驗(yàn)做法，中集集團(tuán)用模塊

化建筑向全球輸出“中國建造”，目前在國外已完成 100

多個酒店和公寓項目建設(shè)。

創(chuàng)造性地開展裝配式建筑助理、中、高和正高級職稱

評審，增強(qiáng)裝配式建筑行業(yè)對高端人才的吸引力。

將預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)納入建筑市場主體信用管理體

系，并采取進(jìn)廠抽檢和飛行檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

將裝配式建筑納入到綠色建筑和建筑節(jié)能專項驗(yàn)收，

建設(shè)單位在竣工報告中應(yīng)對裝配式建筑進(jìn)行專篇說明，驗(yàn)

收不通過不予竣工備案。

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— 99 —

深圳長圳公共住房項目率先采用“建筑師負(fù)責(zé)制+工

程總承包+全過程工程咨詢”模式，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項目高效

率、高質(zhì)量推進(jìn)。

1

國內(nèi)裝配式醫(yī)院建筑設(shè)計研究現(xiàn)狀

我國醫(yī)院建筑模塊化設(shè)計從 20 世紀(jì) 50 年代就開始發(fā)

展，早期國內(nèi)的醫(yī)院建筑為條狀模塊單元，單走廊建筑，

空間單一，層數(shù)為 3~5 層。改革開放后，醫(yī)院建筑開始向

水平和豎直方向發(fā)展，門診部為版塊式，住院部為高層的

高低雙向模式。

國內(nèi)現(xiàn)階段的裝配式醫(yī)院建筑普遍采用裝配式鋼結(jié)

構(gòu)體系，由于生產(chǎn)能力和設(shè)計需求的沖突，在綜合考慮醫(yī)

院規(guī)模和空間需求的情況下，以通用空間來滿足醫(yī)院建筑

的各種不同功能需求，降低由于空間細(xì)分帶來的構(gòu)件預(yù)制

與裝配建設(shè)難度。

行業(yè)專業(yè)人士認(rèn)為，裝配式建筑會逐步在醫(yī)療建筑中

的區(qū)域使用，但大型綜合醫(yī)院的復(fù)雜性和不確定性并不適

合全域采用裝配式建造，模塊化程度高的功能區(qū)如標(biāo)準(zhǔn)護(hù)

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— 100 —

理單元、標(biāo)準(zhǔn)診療單元等會有裝配式應(yīng)對優(yōu)勢，在短期內(nèi)

不會對醫(yī)院設(shè)計產(chǎn)生根本性影響，局部的裝配式建造需要

設(shè)計單位具有裝配式工業(yè)化設(shè)計能力和經(jīng)驗(yàn)。目前許多設(shè)

計機(jī)構(gòu)都有專業(yè)化部門應(yīng)對這種技術(shù)發(fā)展。

2

裝配式醫(yī)院建筑的主要特征

01

標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化

標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化是裝配式建筑的主要特點(diǎn)與優(yōu)勢。由

于裝配式建筑構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和醫(yī)院建筑病房、診室等

功能區(qū)對重復(fù)性的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化空間的需求，使得裝配

式醫(yī)院建筑在設(shè)計時需要重點(diǎn)考慮建筑的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化

設(shè)計。

02

工業(yè)化、裝配化

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— 101 —

工業(yè)化的生產(chǎn)模式可以規(guī)模化地生產(chǎn)建筑構(gòu)件，在保

證構(gòu)件生產(chǎn)效率的同時最大限度地控制構(gòu)件的尺寸統(tǒng)一，

保證構(gòu)件的質(zhì)量，控制總體的建筑構(gòu)件的生產(chǎn)成本。建筑

構(gòu)件的工業(yè)化生產(chǎn)在某種層面上說是將傳統(tǒng)的在工地的

分散生產(chǎn)集中到工廠進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一生產(chǎn)，可以在縮短

工期的同時減少環(huán)境污染和生產(chǎn)力浪費(fèi)。

在傳統(tǒng)建筑的施工過程中，土建、電氣、設(shè)備等施工

過程往往需要分步進(jìn)行，而這種施工方式大幅降低了建筑

的整體施工效率。裝配式醫(yī)院建筑采取裝配式的施工方式，

將加工好的建筑構(gòu)件在現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)配安裝，且除了地坪、

基礎(chǔ)等為濕作業(yè)外，管線安裝、門窗安裝、設(shè)備安裝等均

為干法施工，各種施工隊伍可以交叉作業(yè)，使整體施工效

率成倍提高。

03

主體結(jié)構(gòu)與設(shè)備管線相分離

醫(yī)院建筑中往往有許多設(shè)備和管線，且隨著相關(guān)科技

的進(jìn)步，醫(yī)院會面臨大規(guī)模的更換設(shè)備的情況。通常醫(yī)療

設(shè)備的更新年限/頻次如下：電子儀器及光學(xué)儀器類為 8

年，機(jī)械類醫(yī)用電器為 10 年，放射性設(shè)備及其他耐用設(shè)

備為 15 年，纖維內(nèi)窺鏡為 5000 人次。不同的設(shè)備對空間

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— 102 —

的需求不同，對管線的布置需求也不同，因此醫(yī)院建筑對

內(nèi)部設(shè)備與管線的布置靈活性有較高的需求。

傳統(tǒng)建筑的土建設(shè)計和管線綜合設(shè)計是統(tǒng)籌進(jìn)行的，

在建筑建成之后很難再作改變，特別是建筑的內(nèi)埋管線，

很難在施工完成后再重新布置。對于醫(yī)院建筑，傳統(tǒng)建筑

很難滿足醫(yī)院對設(shè)備、管線二次布置的需求，因此醫(yī)院建

筑中往往存在現(xiàn)有空間與設(shè)備管線需求不匹配的情況。裝

配式建筑的主體結(jié)構(gòu)與設(shè)備管線是分離開的，使用者能夠

輕易地對結(jié)構(gòu)構(gòu)件和管線進(jìn)行更換，根據(jù)自己的需求對建

筑內(nèi)部空間進(jìn)行調(diào)整。

04

應(yīng)急狀態(tài)下可快速建造

快速建造裝配式建筑具有施工速度快、現(xiàn)場作業(yè)量少、

精確度高等主要優(yōu)勢，在應(yīng)急狀態(tài)下，能最快地滿足醫(yī)院

建筑的主要需求。

傳統(tǒng)醫(yī)院建筑大多數(shù)是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，在建設(shè)過程

中，僅僅是等待混凝土凝固和達(dá)到設(shè)計結(jié)構(gòu)強(qiáng)度就需要

28d，根本無法滿足突發(fā)事件下的建設(shè)效率要求。在地震

等自然災(zāi)害發(fā)生后或在行軍過程中，為了快速搶救傷員，

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— 103 —

許多臨時醫(yī)院采用帳篷作為病房。但在具有傳染性的突發(fā)

衛(wèi)生事件中，帳篷等簡易設(shè)施無法滿足醫(yī)院對衛(wèi)生條件和

隔離效果的需求。裝配式醫(yī)院既能在短時間內(nèi)完成建設(shè)，

又能根據(jù)醫(yī)院需求滿足其對衛(wèi)生、通風(fēng)和隔離的要求。

考慮成本、現(xiàn)場施工量、建設(shè)速度、構(gòu)件運(yùn)輸?shù)纫蛩兀?/p>

突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的裝配式醫(yī)院多采用裝配式鋼結(jié)構(gòu)

集成模塊建筑。裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成模塊建筑是指采用工廠

的預(yù)制集成模塊，在施工現(xiàn)場組合安裝而成的裝配式建筑，

以每個“集裝箱”為基本單元。每個“集裝箱”都是在工

廠預(yù)制完成，包括主體結(jié)構(gòu)、墻板、樓板、內(nèi)部管線等部

分，能夠很好地滿足建筑性能和運(yùn)輸?shù)跹b的要求。基本模

塊的尺寸一般是 3m×6m，根據(jù)建設(shè)需求，通過不同模塊

的拼接組合，形成不同的空間平面組合，滿足使用需求。

3

裝配式醫(yī)院建筑的主要特征

01

深圳福田區(qū)婦兒醫(yī)院

據(jù)介紹，深圳市福田區(qū)婦兒醫(yī)院建設(shè)項目總建筑面積

14.26 萬平方米。項目建筑設(shè)計因地制宜，采用獨(dú)特的臺

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— 104 —

階地形設(shè)計，體現(xiàn)“綠色生命階梯”的設(shè)計理念，寓意生

命從“孕育－出生－成長”不停向上攀爬的歷程。

項目從三個層次不同尺度對立面進(jìn)行塑造，兼顧外部

城市、內(nèi)部使用者的視覺感受，將綠色生態(tài)及可持續(xù)發(fā)展

的理念引入醫(yī)院建筑設(shè)計中，滿足人的生理、心理需求，

打造以人為本、綠色可持續(xù)的生態(tài)醫(yī)院。

在整體外觀上，項目將裙房和塔樓立面打造整體和諧

的效果；根據(jù)功能需求對形體進(jìn)行再塑造，主入口的立面

向內(nèi)凹進(jìn)，三層通高，塑造醒目寬敞的門戶空間，減弱場

地空間局促帶來的壓迫感；在立面細(xì)節(jié)上，根據(jù)遮陽需求

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布置橫向遮陽構(gòu)件，并配合金屬百葉擋板的設(shè)置，保證功

能性的同時，形成富有韻律感的立面，呼應(yīng)“生命階梯”

的設(shè)計理念，醫(yī)院綠色生態(tài)的形象也得到完整展示。

該項目在深圳市醫(yī)療建筑工程中首次采用裝配式技

術(shù)，主體結(jié)構(gòu)部分采用裝配式預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)體系和鋁模

與木模相結(jié)合的施工工藝，內(nèi)隔墻采用預(yù)制墻板，同時預(yù)

留預(yù)埋充足管線。

根據(jù)施工難度大、深化設(shè)計要求高的特點(diǎn)，項目部成

立專業(yè)技術(shù)小組，響應(yīng)特區(qū)智慧建造體系，項目全過程運(yùn)

用 BIM 技術(shù)，輔助項目施工，提前深化項目裝配式關(guān)鍵節(jié)

點(diǎn)，對整個項目裝配式施工進(jìn)行動畫演示，以 BIM 全周期

應(yīng)用助力項目打造深圳裝配式醫(yī)療建筑工程。

02

深圳市龍華區(qū)綜合醫(yī)院

深圳市龍華區(qū)綜合醫(yī)院作為深圳十大民生建設(shè)項目，

位于深圳市龍華區(qū)觀湖街道樟坑徑片區(qū)，按照國際 JCI 和

國內(nèi)三甲標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，項目總建筑面積 35.59 萬平方米，

共設(shè)有 3 層地下室，地上建筑 19 層，建筑總高度約為 91

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— 106 —

米，規(guī)劃建設(shè)床位數(shù) 1500 張，是集醫(yī)療、科研、教學(xué)、

預(yù)防、保健、全科醫(yī)生規(guī)范化臨床培養(yǎng)基地等功能于一體

的現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院。

該項目實(shí)現(xiàn)從設(shè)計、制造、物流、建造、運(yùn)維，到快

速拆裝循環(huán)使用的項目全生命周期精確管理。采用標(biāo)準(zhǔn)化、

模塊化、高精度、數(shù)智化的部品部件，現(xiàn)場施工全程運(yùn)用

裝配式智能建造，積木式組合增加可變性、多樣式，墻體

系統(tǒng)可整合各種醫(yī)療及智能化電子設(shè)備，且部品部件具備

綠色、低碳、環(huán)保、抗菌、防火、隔音、可重復(fù)拆裝、可

循環(huán)使用的特性，通過專屬二維碼等手段識別、追溯，可

快速改擴(kuò)建，循環(huán)利用率達(dá)到 90%~95%，充分滿足當(dāng)下各

種醫(yī)療場景使用需要和未來醫(yī)療空間改造、內(nèi)裝更新、設(shè)

備擴(kuò)容、管線改造等需求。

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— 107 —

按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、資源化、再利用”原則，創(chuàng)

新達(dá)到國際先進(jìn)水平的“承插式模塊化快裝鋼制內(nèi)墻集成

關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”，從建筑垃圾源頭減量，一體化設(shè)計，

工廠化生產(chǎn)，施工現(xiàn)場裝配式組裝，無建筑垃圾、噪音、

粉塵等污染，大幅縮短施工周期，既符合綠色施工，節(jié)省

空間，又達(dá)到環(huán)保高效，為國家推行建筑“SI”體系，實(shí)

現(xiàn)建筑業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

03

浙江省臨安區(qū)人民醫(yī)院及婦幼保健院遷建項目（一期）

作為浙江省首個全鋼結(jié)構(gòu)裝配式三甲醫(yī)院工程，臨安

區(qū)人民醫(yī)院及婦幼保健院遷建項目（一期）鋼結(jié)構(gòu)裝配率

高達(dá) 95%，于 2020 年 9 月開工，建筑面積達(dá) 28 萬平方米。

該項目采用 EPC 總承包模式，集工程設(shè)計、物資采購、工

程施工、管理服務(wù)于一體。

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— 108 —

整個項目按照“魯班獎”要求進(jìn)行設(shè)計、施工，采用

了大量的新工藝、新技術(shù)、新材料，包含建筑業(yè) 10 項新

技術(shù)中的 8 大項、39 小項，重點(diǎn)推廣應(yīng)用“以可追溯二

維碼為基礎(chǔ)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)”、“虛擬預(yù)拼裝施工技術(shù)”

及“基于 BIM 的現(xiàn)場施工管理信息技術(shù)”，實(shí)現(xiàn)了構(gòu)件加

工、出廠、進(jìn)場驗(yàn)收、拼裝、吊裝及結(jié)構(gòu)驗(yàn)收的全生命周

期追蹤管理，打造施工現(xiàn)場可視化、虛擬化的協(xié)同管理，

將建筑工業(yè)化與 BIM 信息化管理施工技術(shù)有效結(jié)合。

作為杭州市裝配式建筑示范項目之一，從設(shè)計到施工

均嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?！肮こ滩捎娩摽蚣?/p>

結(jié)構(gòu)、鋼框架—剪力墻結(jié)構(gòu)、鋼筋桁架樓承板、鋼樓梯、

鋼網(wǎng)架等多種組合形式。箱型柱、H 型鋼梁、箱型梁及鋼

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筋桁架樓承板體等主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件均為施工單位自主生產(chǎn)?！?/p>

該項目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項目實(shí)現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件生

產(chǎn)工廠化、現(xiàn)場施工裝配化、現(xiàn)場管理信息化，在保證產(chǎn)

品質(zhì)量、保障構(gòu)件供應(yīng)的同時提高了建筑工業(yè)化水平。

04

安貞醫(yī)院通州院區(qū)

安貞醫(yī)院通州院區(qū)是北京市最大規(guī)模的在建綜合醫(yī)

院。工程總體規(guī)模為 34 萬平方米，地下 2 層，地上 10 層，

具備門診、住院、科研、教學(xué)等多種功能，總床位數(shù)為

1300 張，日門診量達(dá) 6500 人。該項目建成后，將成為國

內(nèi)一流、國際知名的高水平創(chuàng)新型醫(yī)院。

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根據(jù)最初的設(shè)計方案，這座面積約 1000 平方米的大

跨度雨棚需要設(shè)置 16 個支撐點(diǎn)，因此設(shè)計了 16 根立柱支

撐。但考慮到立柱過多會影響視線和人員進(jìn)出，設(shè)計團(tuán)隊

將 16 根立柱調(diào)整為 4 根樹形柱，每根樹形柱的頂端又生

發(fā)出 4 根“樹杈”，既保證了主門視線的開闊，又穩(wěn)穩(wěn)地

支撐住了鋼結(jié)構(gòu)雨棚。

安貞醫(yī)院通州院區(qū)醫(yī)療綜合樓主出入口

除了建筑外觀上的亮點(diǎn)外，“智慧”是安貞醫(yī)院通州

院區(qū)的內(nèi)核。據(jù)悉，施工單位全面采用了基于 BIM 技術(shù)的

虛擬建造和實(shí)體樣板先行策略，對于復(fù)雜節(jié)點(diǎn)，樣板區(qū)進(jìn)

行施工工藝動畫模擬，杜絕了施工過程中反復(fù)調(diào)整的情況，

最大限度地提高了施工效率。

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值得一提的是，項目在裝配式病房方面的首次嘗試，

項目嘗試定制了 48 個裝配式病房，占總病房數(shù)量的 1/5。

在此基礎(chǔ)上，項目還引入了裝配式衛(wèi)生間，500 套整體衛(wèi)

浴覆蓋了醫(yī)院的全部病房。

4

總 結(jié)

裝配式建筑是未來建筑的發(fā)展方向，裝配式醫(yī)院建筑

的發(fā)展，將醫(yī)院建筑向可持續(xù)發(fā)展的方向推動。希望在未

來，國內(nèi)裝配式醫(yī)院建筑能夠繼續(xù)完善發(fā)展，更多裝配式

醫(yī)院建筑優(yōu)秀案例持續(xù)落地。

來源：筑醫(yī)臺

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— 112 —

韓?。阂詣?chuàng)新型省份建設(shè)為

高質(zhì)量發(fā)展抓手

3 月 30 日，《新華每日電訊》刊發(fā)安徽省委書記韓

俊署名文章《以創(chuàng)新型省份建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展抓手》。

全文如下。

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以創(chuàng)新型省份建設(shè)為高質(zhì)量發(fā)展抓手

韓?。ò不帐∥瘯洠?/p>

2020 年 8 月，習(xí)近平總書記考察安徽時勉勵我們，

要實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展，在“十四五”時期全國省區(qū)

市排位中繼續(xù)往前趕，關(guān)鍵靠創(chuàng)新?？倳浗衲暝趨⒓尤?/p>

國兩會江蘇代表團(tuán)審議時指出，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立

自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。安徽作為全國的創(chuàng)

新型省份之一，始終牢記總書記殷殷囑托，全面落實(shí)黨的

二十大精神和全國兩會精神，堅持以創(chuàng)新型省份建設(shè)為高

質(zhì)量發(fā)展抓手，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能

新優(yōu)勢，區(qū)域創(chuàng)新能力躍升至全國第七位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)

重大跨越，過去五年全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個萬億級臺

階，達(dá)到 4.5 萬億元，居全國第十位，實(shí)現(xiàn)了“總量居中、

人均靠后”向“總量靠前、人均居中”的歷史性轉(zhuǎn)變，在

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— 115 —

區(qū)域發(fā)展格局中的地位形象顯著提升，在國家發(fā)展全局中

的戰(zhàn)略地位更加凸顯。

突出科技創(chuàng)新核心地位?？倳洀?qiáng)調(diào)，堅持創(chuàng)新在我

國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。多年來，安徽始終堅持

“四個面向”，深入實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略，持續(xù)提升創(chuàng)新驅(qū)

動發(fā)展水平。建強(qiáng)創(chuàng)新平臺載體，依托中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、

中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高校院所，全力支持建

設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室、合肥綜合性國家科學(xué)中心，已建在建擬建

大科學(xué)裝置 12 個、數(shù)量居全國前列，承擔(dān) 11 項國家級“全

創(chuàng)改”任務(wù)、總數(shù)居全國首位。緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重

大技術(shù)裝備，攻克一批“卡脖子”難題。增強(qiáng)原始創(chuàng)新能

力，每年實(shí)施 100 項左右重大基礎(chǔ)研究項目，量子通信、

量子計算、核聚變等領(lǐng)域原創(chuàng)成果世界領(lǐng)先。

突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用?？倳洀?qiáng)調(diào)，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)

的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和

產(chǎn)業(yè)化水平。安徽堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立在科技支撐上，擁

有國家企業(yè)技術(shù)中心 96 家、總數(shù)居全國第五位，去年平

均每天凈增國家級高新技術(shù)企業(yè)近 11 家，總量超過 1.5

萬家，過去五年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長 18.2%、占

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規(guī)模以上工業(yè)比重由 24.7%提高到 41.6%。健全科技成果

轉(zhuǎn)化“沿途下蛋”機(jī)制，目前安徽科創(chuàng)板上市公司 20 家，

居全國第七位。支持中小企業(yè)走“專精特新”之路，去年

全省新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè) 256 家、總數(shù)居

全國第七位。探索建立企業(yè)科技人員在高校院所任教、專

家學(xué)者在企業(yè)兼職的雙向交流機(jī)制，推進(jìn) 132 家新型研發(fā)

機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

突出打造一流創(chuàng)新生態(tài)?？倳洀?qiáng)調(diào)，營造有利于原

創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)、科技成果有效轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新生態(tài)。安徽堅

持像打造一流營商環(huán)境一樣打造創(chuàng)新環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國

家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，加快推進(jìn)“科大硅谷”建設(shè)。

2022 年全省新能源汽車產(chǎn)量超 52.7 萬輛、居全國第七位，

集成電路產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破 500 億元，新型顯示產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)

“從沙子到整機(jī)”整體布局、全球 20%的液晶顯示屏在安

徽生產(chǎn)，人工智能產(chǎn)業(yè)中可穿戴智能設(shè)備出貨量全球第一。

健全眾創(chuàng)空間、中試基地、產(chǎn)業(yè)園等相互銜接的全鏈條創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)孵化體系，完善科技金融、科技經(jīng)紀(jì)等科技服務(wù)產(chǎn)

業(yè)集群，打造新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)場景應(yīng)用示范工程。

組建省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，設(shè)立科技貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池，

創(chuàng)新科技型企業(yè)融資機(jī)制。

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突出壯大創(chuàng)新人才隊伍。總書記強(qiáng)調(diào)，人才是第一資

源。國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。安徽全力創(chuàng)造拴

心留人的發(fā)展條件，去年新增人才 84 萬、總量突破 1100

萬，入選國家級計劃 1300 余人、居全國第八位。以感情

留人，組織開展“我為人才辦實(shí)事”活動，強(qiáng)化人才子女

入學(xué)、配偶就業(yè)等保障。以待遇留人，完善安家補(bǔ)貼、住

房保障、科技分紅等激勵制度，對標(biāo)滬蘇浙建立緊缺人才

和團(tuán)隊定向招引機(jī)制。以環(huán)境留人，深化人才發(fā)展體制機(jī)

制改革，樹立以創(chuàng)新、能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為核心的

評價導(dǎo)向。以事業(yè)留人，建好大院大所等平臺載體，實(shí)施

海外高層次人才引進(jìn)計劃。

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當(dāng)前，安徽正處在厚積薄發(fā)、大有可為的上升期、關(guān)

鍵期，在新征程上，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對

安徽科技創(chuàng)新工作作出的重要指示精神，堅定不移下好創(chuàng)

新先手棋，在國家科技創(chuàng)新格局中勇?lián)谝环疥囀姑瑸?/p>

國家實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出安徽貢獻(xiàn)。

來源：新華每日電訊、安徽發(fā)布

統(tǒng)籌策劃：張波

審核：李生前、汪于存

技術(shù)支持：安徽新媒體集團(tuán)

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阜陽市綠色建筑建材行業(yè)發(fā)展協(xié)會

1

2023 年 5 月刊

協(xié)

會

特

刊

聚焦雙碳，科學(xué)高質(zhì)量發(fā)展綠色建筑

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2

目錄

2025 年城鎮(zhèn)新建建筑將全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn) 全生命周

期建筑節(jié)能助力碳達(dá)峰、碳中和行動 ................ 1

發(fā)揮裝配式建筑作用推動建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ......... 10

【發(fā)布】11 部門聯(lián)合發(fā)布《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

指南》 ...........................................12

2023 會是裝配式發(fā)展元年嗎？ ..................... 36

關(guān)于印發(fā)上海市 2023 年碳達(dá)峰碳中和及節(jié)能減排重點(diǎn)

工作安排的通知 ..................................42

省委、省政府在合肥召開深入推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)加快打造

科技創(chuàng)新策源地工作會議 ........................... 48

裝配式裝修：未來建筑的可持續(xù)發(fā)展之路，數(shù)字化與生態(tài)

化創(chuàng)新引領(lǐng)行業(yè)變革 .............................. 53

下一個進(jìn)入碳市場的或?qū)⑹撬嘈袠I(yè)................ .62

CUAD 新聞丨裝配化裝修助推裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展 .. 66

精彩報告 | 趙華林：新時代綠色低碳循環(huán)發(fā)展的形勢與

政策 .............................................77

一起了解裝配式裝修冷知識...................... ...84

精準(zhǔn)數(shù)據(jù)是進(jìn)入碳市場的基礎(chǔ) ......................94

深圳發(fā)展裝配式建筑的這 9 條經(jīng)驗(yàn)受住建部肯定，也值得

醫(yī)院建設(shè)行業(yè)借鑒 ................................ 97

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3

韓?。阂詣?chuàng)新型省份建設(shè)為 .......................112

高質(zhì)量發(fā)展抓手 ............................... 112

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2025 年城鎮(zhèn)新建建筑將全面執(zhí)行綠色建筑

標(biāo)準(zhǔn) 全生命周期建筑節(jié)能助力碳達(dá)峰、碳

中和行動

建筑領(lǐng)域是碳排放“大戶”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020

年全社會的碳排放總量約為 98.8 億噸。在我國碳排放

的四大領(lǐng)域工業(yè)、交通、建筑、能源中，建筑領(lǐng)域排放

量約為 39.5 億噸，占比 40%。隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)

結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，人們生活水平不斷提升，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域

消耗一次和二次能源碳排放量還將持續(xù)增長，占比也將

逐步提高。

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實(shí)施建筑領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和行動勢在必行。建筑

節(jié)能應(yīng)該是全生命周期的節(jié)能，不僅應(yīng)建造更多的綠色

建筑，對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，還應(yīng)在建筑使用過程

中節(jié)約用能。綠色建造過程有著良好的節(jié)水、節(jié)材、減

少污染等效果，正在大力推廣。

大力提高節(jié)能水平

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部完成了 2023 年度第一批

三星級綠色建筑標(biāo)識項目的審查工作并進(jìn)行公示。北京

大興國際機(jī)場工程等 6 個民用建筑項目以及兩個工業(yè)

建筑項目在列。按照我國現(xiàn)行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，綠色

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建筑分為基本級、一星級、二星級、三星級 4 個等級，

三星級綠色建筑節(jié)能水平更高。

推進(jìn)綠色建筑是建筑節(jié)能的重要抓手。我國持續(xù)推

進(jìn)高品質(zhì)綠色建筑建設(shè)，到 2025 年，城鎮(zhèn)新建建筑將

全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

綠色建筑是在全生命周期內(nèi)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、

減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，

最大限度實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。綠色建

筑理念逐步深入人心，在綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)等體制機(jī)制

的引領(lǐng)下，我們身邊的綠色建筑越來越多。

在位于廣州市的華南理工大學(xué)國際校區(qū)，建設(shè)團(tuán)隊

創(chuàng)新研發(fā)了“嶺南綠色低碳校園設(shè)計及新型建筑工業(yè)化

建造”成套技術(shù)。項目技術(shù)總工程師白思敏介紹，他們

通過優(yōu)化建筑的形體、朝向、材料節(jié)能性能等，研發(fā)出

適應(yīng)地域氣候的校園布局模式，形成有利于夏季及過渡

季降溫的“冷巷通風(fēng)體系”，行人在校園里面行走最大

風(fēng)速可達(dá) 1.1 米/秒，達(dá)到通風(fēng)降碳的效果。同時，辦

公建筑過渡空間利用“氣候腔”，在夏季和過渡季“氣

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候腔”促進(jìn)被動式通風(fēng)；在冬季，“氣候腔”頂部出風(fēng)

口關(guān)閉，形成集中的蓄熱空間，配合建筑主動式調(diào)節(jié)室

內(nèi)熱環(huán)境。充分利用自然條件實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，建筑能耗

指標(biāo)相比標(biāo)準(zhǔn)值降低 23.1%，可實(shí)現(xiàn)每年節(jié)電 548 萬千

瓦時。據(jù)介紹，建筑“氣候腔”通風(fēng)散熱技術(shù)達(dá)到國際

領(lǐng)先水平。

既有建筑方面，我國大力推進(jìn)節(jié)能改造和老舊小區(qū)

改造。改造老舊小區(qū)不僅能改善居民的居住環(huán)境，對節(jié)

能的貢獻(xiàn)也非常大。很多老舊小區(qū)樓外沒有保溫層，窗

戶密封不好，建筑本身會消耗過多能源。老舊小區(qū)改造

增加樓房外墻保溫層厚度，為居民家里裝上密封性更好

的中空塑鋼窗。同時，給墻面及地下室頂板都加裝保溫

層，形成封閉式保溫體系。改造后，老舊小區(qū)居民家里

冬天溫度升高，夏天溫度降低，減少了空調(diào)使用。經(jīng)過

節(jié)能改造的居住建筑，冬季的室內(nèi)溫度能提升 3 至 5 攝

氏度，夏季能夠降低 2 至 3 攝氏度，在提升居民居住舒

適度的同時，也大大降低了建筑能耗，為居民節(jié)省了支

出。

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國還將繼續(xù)

推動城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展綠色建

筑認(rèn)定，不斷提高星級綠色建筑占比，并通過新技術(shù)、

新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)應(yīng)用提高建筑節(jié)能水平。

提升可再生能源應(yīng)用比例

在建筑使用過程中，也有很大的節(jié)能潛力有待挖掘。

建筑使用過程中提高可再生能源利用率，是減少碳排放

的重要舉措。《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提出，到 2025

年城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到 8%。建筑太陽能光

伏一體化、太陽能熱水系統(tǒng)、空氣源電動熱泵技術(shù)、多

種余熱利用等都是可選用的措施。各地可因地制宜選擇

措施，提升可再生能源的應(yīng)用比例。

給建筑表面鋪設(shè)光伏外墻，這樣的外墻通常工作年

限不低于 25 年。《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》提

出，到 2025 年，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光

伏覆蓋率力爭達(dá)到 50%。

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雄安高鐵站站房屋頂正是一個光伏發(fā)電項目。據(jù)了

解，雄安高鐵站站房屋頂兩側(cè)鋪設(shè) 1.77 萬塊 4.2 萬平

方米多晶硅光伏組件，項目采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”

模式，總裝機(jī)容量 6 兆瓦，2020 年 12 月 25 日正式并

網(wǎng)發(fā)電，每年可為雄安高鐵站提供 580 萬千瓦時清潔電

力，年節(jié)約標(biāo)煤 1800 噸，減少二氧化碳排放 4500 噸，

相當(dāng)于植樹 12 公頃。

大力推廣“光儲直柔”建筑也已經(jīng)成為廣泛共識。

國務(wù)院印發(fā)的《2030 年前碳達(dá)峰行動方案》中明確，提高建

筑終端電氣化水平，建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、

柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑?？萍疾?、住房和

城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《“十四五”城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展科技創(chuàng)新專項規(guī)

劃》中也明確，將研究光儲直柔新型供配電系統(tǒng)基礎(chǔ)理

論、安全保護(hù)方法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

深汕特別合作區(qū)中建綠色產(chǎn)業(yè)園辦公樓，是全球首

個運(yùn)行中的“光儲直柔”建筑，已經(jīng)平穩(wěn)運(yùn)行一年多時

間。其將屋頂太陽能光伏發(fā)電裝置產(chǎn)生的電能儲存起來

并實(shí)現(xiàn)柔性使用，節(jié)能減排效果顯著，實(shí)現(xiàn)了建筑由能

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源消費(fèi)者向生產(chǎn)者、存儲者與調(diào)節(jié)者轉(zhuǎn)變，使建筑成為

一座“綠色發(fā)電廠”。

中國建筑節(jié)能協(xié)會會長武涌建議，新建辦公建筑、

居住建筑可以將光儲直柔系統(tǒng)設(shè)計納入規(guī)劃階段，促進(jìn)

風(fēng)電、光電消納能力提升。再如，醫(yī)院、學(xué)校類建筑對

用電可靠性需求高，光儲直柔系統(tǒng)具備獨(dú)立運(yùn)行能力，

在外部電網(wǎng)失電情況下可根據(jù)用戶需求，保障重要負(fù)荷

一段時間內(nèi)的連續(xù)供電。

推進(jìn)綠色節(jié)能建造

建造過程中的節(jié)能，同樣是建筑節(jié)能的一項重要內(nèi)

容。發(fā)展裝配式建筑是推進(jìn)綠色建造的重要一環(huán)。裝配

式建筑的優(yōu)勢有很多，不僅能縮短工期、減少人工，還

能減少建筑垃圾排放 70%，節(jié)約木材 60%，節(jié)約水泥砂

漿 55%，減少水資源消耗 25%，大幅降低施工現(xiàn)場粉塵

和噪聲污染，提升建筑品質(zhì)等。

用工程建設(shè)者的話說，裝配式建筑是當(dāng)下最“潮”

的施工技術(shù)。北京城市副中心職工周轉(zhuǎn)房項目是一項重

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點(diǎn)推進(jìn)工程，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為二星綠色建筑，包含 11 棟住

宅樓、2 棟配套商業(yè)、1 棟開閉站和地下車庫，共有 756

套住房。所有預(yù)制構(gòu)件均為預(yù)制構(gòu)件廠加工生產(chǎn)，現(xiàn)場

吊裝安裝，大幅降低施工噪聲和建筑垃圾，對周圍的影

響降至最低。

不僅新建建筑能夠采用裝配式建造，對老舊房屋進(jìn)

行裝配式裝修也正逐步走進(jìn)我們的視野。以某一套民居

的內(nèi)部重裝為例，可以達(dá)到 23 天完工，速度提升 50%

以上，人工減少 40%以上，現(xiàn)場干凈利落，粉塵少，可

有效減少碳排放，而且降低噪聲，有效避免對鄰居的干

擾。

在新建建筑中進(jìn)行裝配式裝修，節(jié)約集約效果更明

顯。仍以北京城市副中心職工周轉(zhuǎn)房項目為例，房屋內(nèi)

全部采用全裝配式裝修，施工效率比傳統(tǒng)裝修提升 30%

以上，地面采用模塊式快裝采暖地面，墻面為快裝輕質(zhì)

隔墻，通過在墻體上安裝龍骨支架，將整體式裝飾板掛

在上面，墻面平整度大幅提高，更易于清潔。項目各種

管線均隱藏在墻面裝飾板里，裝飾板在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)預(yù)留好

位置，解決了維修的后顧之憂。

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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國還將繼續(xù)

加大裝配式建筑建設(shè)力度，推廣應(yīng)用綠色建材，推進(jìn)垃

圾資源化利用。我國在建筑保溫和節(jié)能技術(shù)方面，已基

本達(dá)到世界先進(jìn)水平?？萍家I(lǐng)未來，與綠色建造相關(guān)

的 BIM 軟件技術(shù)平臺、高端裝備與測量傳感器、建筑拆

除及回收利用等“卡脖子”技術(shù)已實(shí)現(xiàn)突破，智能家居、

線上服務(wù)、居家辦公等數(shù)字家庭建設(shè)加速推進(jìn)，裝配式

裝修、建筑高效節(jié)能等實(shí)用技術(shù)將不斷創(chuàng)新。

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發(fā)揮裝配式建筑作用推動建筑業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心建筑技術(shù)處負(fù)責(zé)人 馬欣伯

近年來，我國裝配式建筑呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模

化發(fā)展格局正在形成，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范持續(xù)完善，技術(shù)體系不

斷優(yōu)化，涌現(xiàn)出一批不同類型的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和

骨干企業(yè)，引領(lǐng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)能力不斷增強(qiáng)，為建筑

業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。

黨的二十大明確將高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會

主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在年初召開的全國住房和

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，倪虹部長提出“要穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)

建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和，推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施

綠色建筑創(chuàng)建行動，發(fā)展新型建造方式”。發(fā)展裝配式

建筑是切實(shí)貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著

力推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展望未來，發(fā)展裝配式建筑要守住“讓

人民群眾住上更好房子”的初心，以為社會提供高品質(zhì)

建筑產(chǎn)品為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為動力，以“工業(yè)化、數(shù)

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字化、綠色化”轉(zhuǎn)型為方向，不斷深化裝配式建筑與新

型建筑工業(yè)化、智能建造、綠色低碳技術(shù)的融合發(fā)展。

在工業(yè)化方面，發(fā)展裝配式建筑要以“像造汽車一

樣造房子”為目標(biāo)，突出標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝

配化施工、一體化裝修的特點(diǎn)，注重產(chǎn)品化特征，加大

對高度集成化、模塊化建筑體系的研發(fā)和推廣力度，不

斷在提質(zhì)增效上下功夫。在數(shù)字化方面，發(fā)展裝配式建

筑要以利用好現(xiàn)代信息技術(shù)為目標(biāo)，加快推進(jìn) BIM 技術(shù)

在裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維全壽命期的一體

化集成應(yīng)用，搭建建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，大力發(fā)展建筑

機(jī)器人等智能設(shè)備，推動智慧工地建設(shè)，促進(jìn)智能建造

水平，不斷在科技賦能上下功夫。在綠色化方面，發(fā)展

裝配式建筑要以落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“雙碳”為目

標(biāo)，提高裝配式建筑節(jié)能水平，注重裝配式建筑圍護(hù)結(jié)

構(gòu)質(zhì)量提升和光伏建筑一體化，加大對部品構(gòu)件的碳計

量與核算方法研究，豐富綠色建筑內(nèi)涵，廣泛應(yīng)用綠色

建材，全面推廣綠色建造，不斷在提升品質(zhì)上下功夫。

來源：《住宅產(chǎn)業(yè)》

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【發(fā)布】11 部門聯(lián)合發(fā)布《碳達(dá)峰碳中和

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大報告關(guān)于“積極穩(wěn)妥推進(jìn)

碳達(dá)峰碳中和”的重要部署，積極落實(shí)碳達(dá)峰碳中和“1+N”

政策體系對標(biāo)準(zhǔn)化工作的部署，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次

分明、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會近日聯(lián)合國家發(fā)展改革委、工業(yè)和

信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、

交通運(yùn)輸部、中國人民銀行、中國氣象局、國家能源局、

國家林草局發(fā)布了《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（國

標(biāo)委聯(lián)〔2023〕19 號，以下簡稱《指南》）。為便于各

有關(guān)方面準(zhǔn)確理解和把握《指南》內(nèi)容，市場監(jiān)管總局標(biāo)

準(zhǔn)技術(shù)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志接受采訪，回答了記者提問。

問：《指南》出臺的背景是什么？

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答：標(biāo)準(zhǔn)是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)

資源高效利用、能源綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、

生產(chǎn)生活方式綠色變革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

的重要支撐，對如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意

義。我國碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作具有良好基礎(chǔ)，據(jù)統(tǒng)

計，當(dāng)前直接支撐碳達(dá)峰碳中和工作的國家標(biāo)準(zhǔn)已有

1800 余項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2300 余項，涉及碳排放核算核查、

節(jié)能、非化石能源、新型電力系統(tǒng)、化石能源清潔利用、

資源循環(huán)利用、碳匯等多個方面，為淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)

能審查、差別電價、碳排放權(quán)交易等政策實(shí)施提供了有

力支撐。但與實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的需求相比，“雙

碳”標(biāo)準(zhǔn)化工作還存在差距，主要表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域和

范圍需要進(jìn)一步擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和質(zhì)量需要提高，協(xié)

調(diào)推進(jìn)力度需要加大等。2022 年 10 月，經(jīng)碳達(dá)峰碳中

和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改

革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住

房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國氣象局和國家林草局

聯(lián)合印發(fā)了《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實(shí)施

方案》（國市監(jiān)計量發(fā)〔2022〕92 號），提出了 2025

年前完成不少于 1000 項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括外

文版本），實(shí)質(zhì)性參與不少于 30 項相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)制修

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訂的目標(biāo)。為抓緊實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員

會會同相關(guān)部門，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見建議

的基礎(chǔ)上聯(lián)合發(fā)布了《指南》?！吨改稀愤M(jìn)一步細(xì)化了

標(biāo)準(zhǔn)體系，明確了碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)，支撐

能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草

原、金融、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)

綠色低碳發(fā)展，推動實(shí)現(xiàn)各類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

問：《指南》明確了碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的哪些基本原則？

答：碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作與“雙碳”政

策部署、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)生活方式綠色變革、經(jīng)濟(jì)

社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等密切相關(guān)，主要遵循以下基本

原則：

一是堅持系統(tǒng)布局。加強(qiáng)頂層設(shè)計，優(yōu)化政府頒布

標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)

域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性，實(shí)現(xiàn)各級各

類標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套。

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二是堅持突出重點(diǎn)。加快完善基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。聚焦

重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂。及時

將碳達(dá)峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，以科技創(chuàng)新

推動綠色發(fā)展。

三是堅持穩(wěn)步推進(jìn)。錨定碳達(dá)峰碳中和近期目標(biāo)與

長遠(yuǎn)發(fā)展需求，加快標(biāo)準(zhǔn)更新升級，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，

堅持系統(tǒng)推進(jìn)和急用先行相結(jié)合，分年度分步驟有序穩(wěn)

妥實(shí)施。

四是堅持開放融合。扎實(shí)推動標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作，

積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，強(qiáng)化國際標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌，

加大中國標(biāo)準(zhǔn)國外推廣力度，促進(jìn)國內(nèi)國際協(xié)調(diào)一致。

問：《指南》提出的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系包含哪些主要內(nèi)容？

答：通過分析國際國內(nèi)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，結(jié)

合當(dāng)前工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，《指南》提出的碳達(dá)峰

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碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系包含基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、碳減排標(biāo)準(zhǔn)、碳清

除標(biāo)準(zhǔn)和市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn) 4 個一級子體系、15 個二級

子體系和 63 個三級子體系，細(xì)化了每個二級子體系下

標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的重點(diǎn)任務(wù)。在基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，主

要包括碳排放核算核查、低碳管理和評估、碳信息披露

等標(biāo)準(zhǔn)，推動解決碳排放數(shù)據(jù)“怎么算”“算得準(zhǔn)”的

問題。在碳減排標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，主要推動完善節(jié)能降碳、非

化石能源推廣利用、新型電力系統(tǒng)、化石能源清潔低碳

利用、生產(chǎn)和服務(wù)過程減排、資源循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)，重

點(diǎn)解決碳排放“怎么減”的問題。在碳清除標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，

主要加快固碳和碳匯、碳捕集利用與封存等標(biāo)準(zhǔn)的研制，

重點(diǎn)解決碳排放“怎么中和”的問題。在市場化機(jī)制標(biāo)

準(zhǔn)領(lǐng)域，主要加快制定綠色金融、碳排放交易和生態(tài)產(chǎn)

品價值等標(biāo)準(zhǔn)，推動解決碳排放可量化可交易的問題，

支持充分利用市場化機(jī)制減少碳排放，實(shí)現(xiàn)碳中和。上

述任務(wù)部署將為支撐重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工

作提供協(xié)調(diào)、全面的標(biāo)準(zhǔn)支撐。

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問：《指南》對碳達(dá)峰碳中和國際標(biāo)準(zhǔn)化提出了哪些重點(diǎn)工作？

答：碳達(dá)峰碳中和國際標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)對氣候變化國際規(guī)

則的重要組成，是國際標(biāo)準(zhǔn)的熱點(diǎn)領(lǐng)域。為進(jìn)一步深化

“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)國際交流合作，加大“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)開放發(fā)

展力度，《指南》提出了以下四個方面的重點(diǎn)工作：

一是形成國際標(biāo)準(zhǔn)化工作合力，提出成立碳達(dá)峰碳

中和國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)工作組，設(shè)立一批國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)

新團(tuán)隊等措施。

二是加強(qiáng)國際交流合作，提出與 IPCC、ISO、IEC、

ITU 等機(jī)構(gòu)以及“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)交流合作對

接，推動金磚國家、亞太經(jīng)合組織等框架下開展節(jié)能低

碳標(biāo)準(zhǔn)化對話等措施。

三是積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，提出在溫室氣體監(jiān)測

核算、能源、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案，

積極爭取成立一批標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)等措施。

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四是推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)對接，提出開展碳達(dá)峰碳中

和國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)比對分析，鼓勵適用的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為

國家標(biāo)準(zhǔn)，成體系推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)

等外文版制定和宣傳推廣等措施。

問：如何推動《指南》有效實(shí)施？

答：《指南》的發(fā)布是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精

神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中

和決策部署的重要措施，繪制了未來 3 年“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)

制修訂工作的“施工圖”。為推動《指南》有效實(shí)施，

主要采取三個方面的措施：

一是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化總體組的

技術(shù)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)組織的協(xié)作配合。

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二是強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，組織各行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員

會等按照標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)內(nèi)容，加快推進(jìn)各級標(biāo)準(zhǔn)制修訂，

推動各方加大投入力度。

三是加強(qiáng)宣貫實(shí)施，推動廣泛開展“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)化宣傳，

適時組織開展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)評估，優(yōu)化工

作任務(wù)。

2023 年 4 月 21 日，國家發(fā)改委、國家能源局、國

家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國人民銀行、中國

氣象局、國家林草局 11 個部門聯(lián)合發(fā)布《碳達(dá)峰碳中

和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（簡稱《指南》）。

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為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大

戰(zhàn)略決策，深入實(shí)施《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，根據(jù)《建

立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實(shí)施方案》相關(guān)要求，

加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)

展的碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定本指南。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全

面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明

思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展

理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持系統(tǒng)觀念，突出標(biāo)準(zhǔn)

頂層設(shè)計、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)有效供給、注重標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益、統(tǒng)

籌推進(jìn)國內(nèi)國際，持續(xù)健全標(biāo)準(zhǔn)體系，努力為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)

峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化力量。

（二）基本原則

堅持系統(tǒng)布局。加強(qiáng)頂層設(shè)計，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)

和市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化跨行業(yè)、跨領(lǐng)域

標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和有效性，實(shí)現(xiàn)各級各

類標(biāo)準(zhǔn)的銜接配套。

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堅持突出重點(diǎn)。加快完善基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域

和重點(diǎn)行業(yè)，加強(qiáng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)制修訂。及時將碳達(dá)

峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，以科技創(chuàng)新推動

綠色發(fā)展。

堅持穩(wěn)步推進(jìn)。錨定碳達(dá)峰碳中和近期目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)

展需求，加快標(biāo)準(zhǔn)更新升級，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制，堅

持系統(tǒng)推進(jìn)和急用先行相結(jié)合，分年度分步驟有序穩(wěn)

妥實(shí)施。

堅持開放融合。扎實(shí)推動標(biāo)準(zhǔn)化國際交流合作，積極參

與國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，強(qiáng)化國際標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌，加

大中國標(biāo)準(zhǔn)國外推廣力度，促進(jìn)國內(nèi)國際協(xié)調(diào)一致。

（三）主要目標(biāo)

圍繞基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，以及碳減排、碳清除、碳市場

等發(fā)展需求，基本建成碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。到 2025

年，制修訂不少于 1000 項國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括

外文版本），與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度顯著提高，主要行

業(yè)碳核算核查實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品能耗能

效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)穩(wěn)步提升。實(shí)質(zhì)性參與綠色低碳相關(guān)國際標(biāo)

準(zhǔn)不少于 30 項，綠色低碳國際標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。

二、標(biāo)準(zhǔn)體系框架

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碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系、

碳減排標(biāo)準(zhǔn)子體系、碳清除標(biāo)準(zhǔn)子體系和市場化機(jī)制標(biāo)

準(zhǔn)子體系等 4 個一級子體系，并進(jìn)一步細(xì)分為 15 個二

級子體系、63 個三級子體系。該體系覆蓋能源、工業(yè)、

交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、金

融、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中

和工作，滿足地區(qū)、行業(yè)、園區(qū)、組織等各類場景的應(yīng)

用。本標(biāo)準(zhǔn)體系根據(jù)發(fā)展需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

三、標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容（一）基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)子體系

1.術(shù)語、分類和碳信息披露標(biāo)準(zhǔn)

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重點(diǎn)制修訂溫室氣體與應(yīng)對氣候變化管理相關(guān)術(shù)

語及定義、碳排放數(shù)據(jù)分類與編碼技術(shù)規(guī)范、碳排放信

息采集方法及要求、碳信息披露等標(biāo)準(zhǔn)。

2.碳監(jiān)測核算核查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

重點(diǎn)制修訂二氧化碳、甲烷等溫室氣體監(jiān)測方法、

監(jiān)測設(shè)備、在線監(jiān)測系統(tǒng)和碳管控平臺建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，大

氣成分物理化學(xué)特性長期動態(tài)觀測、監(jiān)測、評估、預(yù)報

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制修訂地區(qū)、園區(qū)等區(qū)域碳排放核算和報告

標(biāo)準(zhǔn)。加快制修訂能源、冶金、建材、化工、有色、紡

織、機(jī)械、信息通信、交通運(yùn)輸、畜禽養(yǎng)殖等重點(diǎn)行業(yè)

企業(yè)碳排放核算和報告標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)質(zhì)量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)

范。完善能效提升、可再生能源利用、原燃料替代、余

能利用、生物海洋林草土壤固碳、畜禽養(yǎng)殖等典型項目

碳減排量評估標(biāo)準(zhǔn)。研制產(chǎn)品碳足跡量化和種類規(guī)則等

通用標(biāo)準(zhǔn)，探索制定重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算及碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。

制修訂碳排放核查程序、人員和機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)。

3.低碳管理及評價標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)制修訂城市、設(shè)施、企業(yè)、供應(yīng)鏈、園區(qū)、技

術(shù)等綠色低碳評價、環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)，綠色產(chǎn)品評價

標(biāo)準(zhǔn)，綠色低碳產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，碳中和評價通

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則標(biāo)準(zhǔn)，以及不同應(yīng)用場景的碳達(dá)峰碳中和相關(guān)規(guī)劃設(shè)

計、管理體系及實(shí)施評價等通用標(biāo)準(zhǔn)。

（二）碳減排標(biāo)準(zhǔn)子體系

加快制修訂火電、鋼鐵、建材、化工、有色、煤炭、

采礦、輕工、機(jī)械、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性能耗限

額標(biāo)準(zhǔn)，推動實(shí)現(xiàn)能耗限額指標(biāo)與碳排放強(qiáng)度指標(biāo)相協(xié)

調(diào)。堅持減污與降碳協(xié)同、源頭與末端結(jié)合，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)

倒逼、優(yōu)化、調(diào)整、促進(jìn)作用。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，提

升家用電器、農(nóng)村居民供暖設(shè)備、制冷及冷鏈物流設(shè)備、

工業(yè)設(shè)備、照明產(chǎn)品、數(shù)據(jù)中心、新能源和可再生能源

設(shè)備、機(jī)械制造裝備等重點(diǎn)產(chǎn)品和設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。

加快完善與強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)配套的能耗計算、能效檢測、

節(jié)能評估、節(jié)能驗(yàn)收、能源審計等標(biāo)準(zhǔn)。

加快制定節(jié)能設(shè)計規(guī)劃、能量平衡測算、能源管理

體系、能源績效評估、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、合理用能、節(jié)能診斷、

節(jié)能服務(wù)、綠色節(jié)約型組織評價等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。完善能效

對標(biāo)、節(jié)能技術(shù)評價、系統(tǒng)節(jié)能、能量回收、余能利用、

能量系統(tǒng)優(yōu)化、高效節(jié)能設(shè)備、節(jié)能監(jiān)測、節(jié)能量測量

和驗(yàn)證、能源計量、數(shù)字賦能技術(shù)、區(qū)域能源系統(tǒng)、分

布式能源系統(tǒng)、能源管控中心等節(jié)能共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

阜陽市綠色建筑建材行業(yè)發(fā)展協(xié)會

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2.非化石能源標(biāo)準(zhǔn)

水力發(fā)電領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂水電機(jī)組擴(kuò)容增效、寬負(fù)

荷穩(wěn)定運(yùn)行、運(yùn)行狀態(tài)評估與延壽等標(biāo)準(zhǔn)，以及小水電

綠色改造、生態(tài)流量、安全鑒定等綠色發(fā)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂風(fēng)能資源監(jiān)測、評估以及

風(fēng)力預(yù)報預(yù)測等標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)，

消防系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)電塔筒用材料標(biāo)準(zhǔn)，海上風(fēng)力發(fā)電工

程施工標(biāo)準(zhǔn)以及并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)電系統(tǒng)穩(wěn)定性計算標(biāo)準(zhǔn)。

光伏發(fā)電領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂太陽能資源監(jiān)測、評估以

及輻射預(yù)報預(yù)測等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，高效光伏電池、組件及關(guān)

鍵材料、電氣部件、支撐結(jié)構(gòu)關(guān)鍵產(chǎn)品的技術(shù)要求、阻

燃耐火性能要求、檢測方法和綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)，光伏組件、

支架、逆變器等主要產(chǎn)品及設(shè)備修復(fù)、改造、延壽及回

收再利用標(biāo)準(zhǔn)。

光熱利用領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂光熱發(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，以及

太陽能法向直接輻射預(yù)報預(yù)測等標(biāo)準(zhǔn)。完善太陽能集熱

關(guān)鍵部件材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢測評估標(biāo)準(zhǔn)，太陽能供熱、

制冷系統(tǒng)以及太陽能多能互補(bǔ)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)。

核能發(fā)電領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂核電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、核電廠風(fēng)

險管理標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)有效性評價標(biāo)準(zhǔn)，以及核動力廠廠址

評價標(biāo)準(zhǔn)。

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生物質(zhì)能領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂生活垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林

生物質(zhì)熱電、生物質(zhì)清潔供熱、生物天然氣（沼氣）、

生物質(zhì)熱解氣化、生物質(zhì)液體燃料和生物質(zhì)成型燃料等

方面的原料質(zhì)量控制、重點(diǎn)技術(shù)和設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量分等

分級等標(biāo)準(zhǔn)。

氫能領(lǐng)域重點(diǎn)完善全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快制修訂

氫燃料品質(zhì)和氫能檢測等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，氫和氫氣系統(tǒng)

安全、風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)，氫密封、臨氫材料、氫氣泄漏檢

測和防爆抑爆、氫氣安全泄放標(biāo)準(zhǔn)，供氫母站、油氣氫

電綜合能源站安全等氫能安全標(biāo)準(zhǔn)，電解水制氫系統(tǒng)及

其關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)，煉廠氫制備及檢測標(biāo)準(zhǔn)，氫液化裝

備與液氫儲存容器、高壓氣態(tài)氫運(yùn)輸、純氫/摻氫管道

等氫儲輸標(biāo)準(zhǔn)，加氫站系統(tǒng)及其關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，

燃料電池、冶金等領(lǐng)域氫能應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

海洋能、地?zé)崮茴I(lǐng)域重點(diǎn)制修訂海洋能發(fā)電設(shè)備測

試、評估、部署、運(yùn)行等標(biāo)準(zhǔn)以及地?zé)崮馨l(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。

3.新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)

電網(wǎng)側(cè)領(lǐng)域重點(diǎn)制修訂變電站二次系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，

交直流混合微電網(wǎng)運(yùn)行、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，新能源并網(wǎng)、配電

網(wǎng)以及能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。