— 97 —

識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作，對(duì)獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備

案機(jī)構(gòu)出具的《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》認(rèn)證證書(shū)的企業(yè)，

給予認(rèn)證成本費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)。

二、激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用

4. 鼓勵(lì)專(zhuān)利創(chuàng)新

新獲得中國(guó)專(zhuān)利金獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的專(zhuān)利權(quán)人，

給予 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得中國(guó)專(zhuān)利銀獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)

銀獎(jiǎng)的專(zhuān)利權(quán)人，給予 50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；新獲得中國(guó)專(zhuān)利優(yōu)秀

獎(jiǎng)、中國(guó)外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎(jiǎng)的專(zhuān)利權(quán)人，給予 20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

新獲得浙江省專(zhuān)利金獎(jiǎng)和專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)的專(zhuān)利權(quán)人，分別給

予 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)只給予第一申報(bào)單位。

獲獎(jiǎng)勵(lì)的專(zhuān)利權(quán)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)《專(zhuān)利法》對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的

發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)企業(yè)參加杭州高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)智能產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意

大賽，獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予 10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元

獎(jiǎng)勵(lì)。

5. 鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新

企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，

分別給予企業(yè) 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)主要參與國(guó)家

— 98 —

標(biāo)準(zhǔn)（前三位）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（前二位）制定并發(fā)布的，分

別給予企業(yè) 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)主導(dǎo)制定“浙江制

造”標(biāo)準(zhǔn)、參與制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給

予企業(yè) 10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成員單位或者引進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)

業(yè)技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)）的單位，分別給予 50 萬(wàn)元、

20 萬(wàn)元的資助。

牽頭開(kāi)展國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目的單位，

每項(xiàng)分別給予 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元的資助。

6. 鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和保險(xiǎn)

對(duì)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)，給予

實(shí)際貸款額銀行基準(zhǔn)利率的 50%貼息資助，每家企業(yè)年貼

息額度不超過(guò) 200 萬(wàn)元；對(duì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的金融

機(jī)構(gòu)，質(zhì)押貸款年度新增日均余額排名前三的，分別給予

30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)專(zhuān)利執(zhí)行保險(xiǎn)、專(zhuān)利被侵權(quán)損失保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)

押保證保險(xiǎn)等保險(xiǎn)，每項(xiàng)給予 50%的保費(fèi)資助，每類(lèi)最高

10 萬(wàn)元。

7. 鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)

— 99 —

支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開(kāi)展行業(yè)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，開(kāi)展

企業(yè)運(yùn)營(yíng)類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航、專(zhuān)利預(yù)警分析，以及重大經(jīng)濟(jì)科技

活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議等知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)，經(jīng)審核，單項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)

費(fèi)給予 50%的資助，最高不超過(guò) 20 萬(wàn)元；同一申請(qǐng)人每年

最高資助不超過(guò) 50 萬(wàn)元。

支持區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位培育高價(jià)值專(zhuān)利組合，組合中年

度新增高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利 50 件以上且開(kāi)展專(zhuān)利許可、轉(zhuǎn)讓或

質(zhì)押 5 次以上的，獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元。

每年擇優(yōu)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類(lèi)專(zhuān)利導(dǎo)航項(xiàng)目 5 個(gè)，每個(gè)項(xiàng)

目最高資助 30 萬(wàn)元，每個(gè)單位至多申報(bào) 1 個(gè)項(xiàng)目。

每年擇優(yōu)開(kāi)展專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 10 個(gè)，每個(gè)項(xiàng)目最高資

助 50 萬(wàn)元，每個(gè)單位至多申報(bào) 2 個(gè)項(xiàng)目。

三、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

8. 鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)

對(duì)在涉外或者具有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中勝訴或

者和解的企事業(yè)單位，按其維權(quán)代理費(fèi)的 50%給予資助，

最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元。同一申請(qǐng)人每個(gè)年度內(nèi)最高資助不超

過(guò) 100 萬(wàn)元。

9. 鼓勵(lì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟

— 100 —

新成立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟正式運(yùn)作后，經(jīng)審核同意，給

予開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼 30 萬(wàn)元。

四、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

10. 培育引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)

總部設(shè)在區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，給予

一次性獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)元；國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)

設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元；區(qū)內(nèi)專(zhuān)利代理

機(jī)構(gòu)依據(jù)《專(zhuān)利代理信用評(píng)價(jià)規(guī)范》（TZPAA 001- 2021）

獲得 A 級(jí)評(píng)價(jià)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬(wàn)元。

對(duì)具有行業(yè)主管部門(mén)許可的合法資質(zhì)且依法經(jīng)營(yíng)的知

識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予三年實(shí)際使用面積 80%的租金補(bǔ)貼，

最高補(bǔ)貼 500 平方米（國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)最高

補(bǔ)貼 1000 平方米）。

11. 培育引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才

對(duì)區(qū)屬企事業(yè)單位新獲得或者新引進(jìn)具有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)

權(quán)領(lǐng)軍人才稱(chēng)號(hào)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才，給予單位 10 萬(wàn)元、個(gè)人

10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)區(qū)屬企事業(yè)單位新獲得或者新引進(jìn)具有國(guó)

家知識(shí)產(chǎn)權(quán)百名高層次人才、全國(guó)專(zhuān)利信息領(lǐng)軍人才稱(chēng)號(hào)

的專(zhuān)業(yè)服務(wù)人才，給予單位 5 萬(wàn)元、個(gè)人 5 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

— 101 —

12. 鼓勵(lì)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)

對(duì)承建品牌指導(dǎo)服務(wù)站且托管區(qū)內(nèi)企業(yè)50家以上的知

識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核同意，每年給予 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、附則

1.享受本意見(jiàn)政策的對(duì)象須為財(cái)政級(jí)次在高新區(qū)（濱

江）的符合高新區(qū)（濱江）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的獨(dú)立法人企業(yè)

及其法人代表，以及財(cái)政級(jí)次在區(qū)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)；

或者為專(zhuān)利統(tǒng)計(jì)在高新區(qū)（濱江）的國(guó)家、省、市事業(yè)單

位、高校院所和個(gè)人。享受專(zhuān)利資助的企事業(yè)單位、法人

代表和個(gè)人須為第一權(quán)利人。

2. 本意見(jiàn)自 2021 年 7 月 1 日起施行。2017 年 12 月 29

日制發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（杭

高新[2017]66 號(hào)）同時(shí)廢止。

— 102 —

關(guān)于推進(jìn)“新制造業(yè)計(jì)劃”建設(shè)制造業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的若干意見(jiàn)

區(qū)黨委〔2019〕22 號(hào)

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的

決策部署，深入實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，全面落

實(shí)省委、省政府有關(guān)工作部署和市委十二屆七次全會(huì)精神，

持續(xù)推進(jìn)杭州高新區(qū)（濱江）新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)杭

州市《關(guān)于實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意

見(jiàn)》（市委〔2019〕17 號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特

制定本意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

（一）總體要求。堅(jiān)定“高端化、智能化、綠色化、服

務(wù)化”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持增總量、優(yōu)存量、促增量、提質(zhì)量，

貫徹落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙引擎新發(fā)展理

念，加快推動(dòng)杭州高新區(qū)（濱江）制造業(yè)發(fā)展達(dá)到全國(guó)領(lǐng)

先水平，全力打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和具有世界影

響力的制造業(yè)強(qiáng)區(qū)。

— 103 —

（二）主要目標(biāo)。力爭(zhēng)到 2025 年，研發(fā)投入占 GDP

比重、知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、畝均效益、新產(chǎn)品產(chǎn)值率始終保持

全省前列，全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、制

造業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、工業(yè)技改投資額、工業(yè)新引進(jìn)項(xiàng)目投

資額、工業(yè)固定資產(chǎn)投資在 2018 年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“翻一番”增

長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入十億元以上企業(yè) 35 家，百億元以上

企業(yè) 8 家，千億元以上企業(yè) 2 家；進(jìn)入中國(guó)企業(yè) 500 強(qiáng) 5

家、中國(guó)制造業(yè)企業(yè) 500 強(qiáng) 5 家；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D

經(jīng)費(fèi)）支出占 GDP 比重保持在 11%左右，創(chuàng)建國(guó)家企業(yè)技

術(shù)中心 15 家。

二、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)

（三）培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基

礎(chǔ)上，打造具有全球影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)中心；加快推

動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在 5G、智能制造等領(lǐng)域形成一

批高端產(chǎn)品；大力發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，不斷提升集成電路

設(shè)計(jì)和裝備產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和能力；打造全國(guó)自主可控網(wǎng)絡(luò)安

全產(chǎn)業(yè)和數(shù)據(jù)安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心。到 2025 年，爭(zhēng)創(chuàng)物聯(lián)網(wǎng)、

人工智能等 2 個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，通信設(shè)備、智能制

造、生命健康、新能源產(chǎn)業(yè)等 4 個(gè)五百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和集

— 104 —

成電路、節(jié)能環(huán)保等 5 個(gè)以上百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

（四）持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。以細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企

業(yè)為龍頭，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步做強(qiáng)從關(guān)鍵控制

芯片設(shè)計(jì)，到傳感器和終端設(shè)備制造、物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成、

網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、信息軟件開(kāi)發(fā)以及相關(guān)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全的

制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。支持和推進(jìn)一批

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作攻關(guān)關(guān)鍵核

心技術(shù)或行業(yè)解決方案。支持共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、公共檢

測(cè)檢驗(yàn)中心建設(shè)。用好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)

支持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目，每年安排不少于 1

億元資金，用于支持 10 個(gè)以上項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新。

三、鼓勵(lì)研發(fā)技改創(chuàng)新

（五）加大研發(fā)創(chuàng)新支持力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的

引導(dǎo)作用，持續(xù)支持制造業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。每年從財(cái)政支

出中按一定比例安排產(chǎn)業(yè)扶持資金，用于支持高新技術(shù)產(chǎn)

業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力國(guó)際領(lǐng)先、產(chǎn)

業(yè)化前景廣、投資額度大或區(qū)內(nèi)制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)衍生裂變

的新制造業(yè)項(xiàng)目，可按其研發(fā)投入最高給予 15%資助。對(duì)

重大投資項(xiàng)目或生命健康、集成電路等前期投入大、周期

— 105 —

長(zhǎng)的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)研究確認(rèn)可給予重點(diǎn)支持，

并在房租補(bǔ)貼及研發(fā)投入的支持比例、支持范圍等方面加

大力度。

（六）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資和技術(shù)改造。加大制造業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)

目招引力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)以數(shù)字化、網(wǎng)

絡(luò)化、智能化改造為主線實(shí)施重大技術(shù)改造。對(duì)實(shí)際完成

投資額 1000 萬(wàn)元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，根據(jù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別分別

給予實(shí)際完成投資額的 10-20%的補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目最高不超

過(guò) 1 億元。全面落實(shí)杭州制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造“百千萬(wàn)” 工程，加快實(shí)施一批以智能制造為方向的攻關(guān)項(xiàng)目、以工

廠物聯(lián)網(wǎng)為方向的推廣項(xiàng)目、基于“云端服務(wù)”的普及項(xiàng)目，

加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)云、人工智能等新一

代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在制造端的廣泛應(yīng)用。對(duì)實(shí)際完成投資額

少于 1000 萬(wàn)的攻關(guān)項(xiàng)目，按項(xiàng)目實(shí)際投資的 20%，每個(gè)項(xiàng)

目給予不高于 100 萬(wàn)元補(bǔ)助。

（七）推動(dòng)金融資本服務(wù)制造業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)對(duì)制

造業(yè)中小企業(yè)進(jìn)行投資、孵化，對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的制造業(yè)

企業(yè)給予重點(diǎn)支持培育，企業(yè)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額累計(jì)達(dá)

1000 萬(wàn)以上，給予三年全額房租補(bǔ)貼，并以上年度對(duì)區(qū)貢

— 106 —

獻(xiàn)為基數(shù)，對(duì)企業(yè)三年內(nèi)當(dāng)年新增地方貢獻(xiàn)部分給予資助；

鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)創(chuàng)業(yè)投資等方式，加強(qiáng)上下游產(chǎn)

業(yè)鏈培育集聚，區(qū)產(chǎn)業(yè)基金可以階段性參股方式參與基金

組建。用好 50 億元區(qū)產(chǎn)業(yè)基金，支持制造業(yè)高新產(chǎn)業(yè)、高

端技術(shù)、高端人才和重大項(xiàng)目，采取“戰(zhàn)略合作、非同股同

權(quán)投資、同股同權(quán)直接投資、合作基金”等方式，解決不同

階段、不同時(shí)期制造業(yè)企業(yè)發(fā)展困難。

（八）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和服務(wù)能力。

全面推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)和國(guó)

家專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)

展示范區(qū)建設(shè)。支持企業(yè)專(zhuān)利申請(qǐng)，鼓勵(lì)申報(bào)專(zhuān)利獎(jiǎng)，引

導(dǎo)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)；支持企業(yè)主導(dǎo)制定和參與制定

具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；鼓

勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建馳名商標(biāo)；支持企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、保險(xiǎn)、

儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)；支持企業(yè)依法開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)；鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)

權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，注重培育引進(jìn)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品

牌機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

四、強(qiáng)化企業(yè)梯隊(duì)培育

（九）鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)跨越發(fā)展。緊盯千億企業(yè)、百億

— 107 —

企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全力培育和支持“領(lǐng)軍企業(yè)”，形成一批具

有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司，給予領(lǐng)軍企業(yè)每年對(duì)區(qū)實(shí)際貢

獻(xiàn)新增部分 50%用于支持企業(yè)研發(fā)投入、擴(kuò)大生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)

投資、拓展市場(chǎng)、國(guó)際交流、綠色發(fā)展。

（十）全力推進(jìn)“鳳凰行動(dòng)”。緊盯百家上市公司目標(biāo)，

加強(qiáng)“鳳凰企業(yè)”培育，支持企業(yè)境內(nèi)外上市，切實(shí)利用好

證券市場(chǎng)機(jī)遇期，對(duì)擬上市企業(yè)分階段、分進(jìn)度給予 400

萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）鼓勵(lì)成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展。緊盯發(fā)展速度快、

發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L(zhǎng)性企業(yè)，每年培育支持不少于 200 家

“瞪羚企業(yè)”，給予瞪羚企業(yè)認(rèn)定年度對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)新增部分

100%用于支持企業(yè)研發(fā)投入、擴(kuò)大投資和綠色發(fā)展等。不

斷加大政策扶持，培育一批行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“單項(xiàng)冠軍”和“隱

形冠軍”，對(duì)國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)、省級(jí)制造

業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)分別給予 200 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）培育科技型中小企業(yè)健康成長(zhǎng)。緊盯雛鷹企

業(yè)培育目標(biāo)，打造技術(shù)水平領(lǐng)先、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的

科技企業(yè)集群。鼓勵(lì)高校教師、研發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，

對(duì)認(rèn)定為市雛鷹企業(yè)給予一次性 10 萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資助。對(duì)首次

— 108 —

上規(guī)企業(yè)給予 10 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)上規(guī)后連續(xù)三年在規(guī)

企業(yè)再給予 20 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)以上孵化

器內(nèi)的制造業(yè)入孵企業(yè)給予最高三年 100%的房租補(bǔ)貼。

五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

（十三）加快特別合作區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)建設(shè)杭州高

新區(qū)（濱江）富陽(yáng)特別合作區(qū)，探索完善體制機(jī)制，落實(shí)“富

陽(yáng)區(qū)交凈地、濱江區(qū)做產(chǎn)業(yè)”的運(yùn)營(yíng)模式，探索推廣生產(chǎn)組

織方式和合作模式創(chuàng)新，合力建設(shè)區(qū)域合作發(fā)展示范區(qū)、

自主創(chuàng)新拓展區(qū)、新制造業(yè)先行區(qū)。緊盯相關(guān)制造產(chǎn)業(yè)核

心環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)具有核心技術(shù)的制造業(yè)企業(yè)跨區(qū)域布局

產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新制造業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。

（十四）推進(jìn)特色小鎮(zhèn)發(fā)展。加快建設(shè)濱江智造供給

小鎮(zhèn)，建設(shè)具有全國(guó)影響力的工廠物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供

應(yīng)商集聚中心。推進(jìn)建設(shè)濱江物聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)，打造智慧安防

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。抓緊建設(shè)濱江智慧醫(yī)健小鎮(zhèn)，加快發(fā)展可穿

戴檢測(cè)設(shè)備、治療裝備等智慧健康裝備業(yè)。積極謀劃布局

建設(shè)人工智能小鎮(zhèn)。

（十五）加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)提升改造。推動(dòng)小微園區(qū)升級(jí)，

鼓勵(lì)園區(qū)參評(píng)市級(jí)以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和科技

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企業(yè)孵化器，對(duì)制造業(yè)產(chǎn)值 1 億元以上，且占比超過(guò) 50%

的小微企業(yè)園，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的，給予運(yùn)營(yíng)主體 200

萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，制造業(yè)產(chǎn)值占比連續(xù)三年超過(guò) 50%、績(jī)

效評(píng)估優(yōu)秀的，再給予 500 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。推進(jìn)街道傳統(tǒng)工業(yè)

園區(qū)整體提升改造，結(jié)合“低小散”整治和傳統(tǒng)制造業(yè)改造

提升，進(jìn)一步推動(dòng)街道傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行提升改造，通過(guò)

統(tǒng)一定位、整體規(guī)劃、分步實(shí)施，進(jìn)一步提升空間、效益、

形象，為區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)的核心制造環(huán)節(jié)提供空間，實(shí)現(xiàn)智

能制造與先進(jìn)制造企業(yè)的定向招引和精準(zhǔn)服務(wù)。

（十六）強(qiáng)化土地要素保障。推進(jìn)空間布局和發(fā)展模

式創(chuàng)新改革，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模、加快工業(yè)用地供地節(jié)奏，

優(yōu)先保障區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，“讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根

濱江”。支持企業(yè)“零土地”技術(shù)改造。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相

關(guān)技術(shù)規(guī)范、不改變用途的前提下，工業(yè)用地容積率宜高

則高，綠地率按區(qū)域統(tǒng)籌平衡；現(xiàn)有工業(yè)用地（不含創(chuàng)新

性產(chǎn)業(yè)用地）提高土地利用率和增加容積率的，不再增收

土地價(jià)款。以新的理念推進(jìn)“退二優(yōu)二”，拓展用地立體空

間，鼓勵(lì)有條件的制造業(yè)向空中、地下發(fā)展。不斷推進(jìn)城

市有機(jī)更新，在杭州高新區(qū)（濱江）整合 3000 畝、在杭州

— 110 —

高新區(qū)（濱江）富陽(yáng)特別合作區(qū)提供 3000 畝，合計(jì)不少于

6000 畝產(chǎn)業(yè)用地，為制造業(yè)企業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。

六、做好企業(yè)降本減負(fù)

（十七）推進(jìn)制造業(yè)人才安居工程。更好地發(fā)揮政府

與市場(chǎng)“兩只手”的調(diào)節(jié)作用，研究將重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)納入

人才公寓統(tǒng)籌分配名單，提升制造業(yè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；以增加

市場(chǎng)供給方式降低制造業(yè)企業(yè)職工住宿成本，加快安置房

建設(shè)交付，運(yùn)用市場(chǎng)化方式統(tǒng)籌推進(jìn)存量安置房源進(jìn)入租

房市場(chǎng)。制造業(yè)瞪羚企業(yè)高層管理人員（副總及以上）、

技術(shù)團(tuán)隊(duì)核心專(zhuān)家且對(duì)企業(yè)有較大貢獻(xiàn)或產(chǎn)值貢獻(xiàn)的人才

子女就學(xué)給予重點(diǎn)保障；符合《人才居住證》條件的員工

子女入學(xué)條件等同于杭州戶(hù)籍。支持符合條件的制造業(yè)企

業(yè)利用自有存量工業(yè)用地，按照不超過(guò)總用地面積 7%、總

建筑面積 15%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職工租賃房，對(duì)年度繳納稅收額

5 億元（含）以上的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，原則上允許自建人才

租賃房；積極探索政府（管委會(huì)）指定機(jī)構(gòu)或國(guó)有獨(dú)資（控

股）公司在園區(qū)范圍內(nèi)利用工業(yè)用地集中建設(shè)職工租賃房。

（十八）落實(shí)制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。落實(shí)減稅降費(fèi)各

項(xiàng)政策。落實(shí)《關(guān)于實(shí)施“新制造業(yè)計(jì)劃”推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

— 111 —

的若干意見(jiàn)》（市委〔2019〕17 號(hào)）相關(guān)政策。啟動(dòng)我區(qū)“1+X” 政策新一輪調(diào)整工作，強(qiáng)化政策體系對(duì)制造業(yè)的支持力度，

對(duì)重大引領(lǐng)性項(xiàng)目可給予重點(diǎn)扶持。針對(duì)智造供給、集成

電路、5G 等產(chǎn)業(yè)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，加大支持力度。

七、全面深化改革創(chuàng)新

（十九）持續(xù)深化改革增動(dòng)力。發(fā)揮國(guó)家級(jí)高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的體制機(jī)制和先

行先試優(yōu)勢(shì)。調(diào)整優(yōu)化土地空間布局，探索節(jié)約集約用地

的工業(yè)綜合體開(kāi)發(fā)模式，創(chuàng)新城市工業(yè)發(fā)展模式。深化科

技金融服務(wù)體系創(chuàng)新改革，探索產(chǎn)業(yè)基金新辦法，助力企

業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)壯大，探索設(shè)立國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)投資綜合改革試

驗(yàn)區(qū)。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理創(chuàng)新改革，解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)

創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用問(wèn)題。推進(jìn)政府專(zhuān)業(yè)聘用人員人事制度

創(chuàng)新，打造年輕干部隊(duì)伍。持續(xù)深化“最多跑一次”創(chuàng)新改

革，打造政府服務(wù)綜合體，啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二十）持續(xù)實(shí)施“畝均論英雄”。把節(jié)約集約利用資

源作為新制造業(yè)的內(nèi)在要求，將“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

與推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心、“三名”（名企、名品、名家）企業(yè)、

重點(diǎn)企業(yè)研究院等創(chuàng)新載體建設(shè)的評(píng)比認(rèn)定結(jié)合起來(lái)，對(duì)

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“畝產(chǎn)效益”高的企業(yè)和園區(qū)，優(yōu)先布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合

體、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)研發(fā)

中心等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)有限資源向高產(chǎn)高效園區(qū)和行業(yè)企

業(yè)集中，確?！爱€產(chǎn)效益”領(lǐng)跑全省并達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。

（二十一）支持首臺(tái)（套）示范應(yīng)用。堅(jiān)持濱江設(shè)計(jì)、

濱江制造、濱江建設(shè)、濱江運(yùn)維“四個(gè)濱江”理念，為區(qū)內(nèi)

制造業(yè)企業(yè)提供更多試點(diǎn)示范場(chǎng)景，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明

顯的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式示范項(xiàng)目在區(qū)內(nèi)落

地。支持首臺(tái)（套）產(chǎn)品應(yīng)用，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)用區(qū)內(nèi)集

成電路企業(yè)的自主芯片開(kāi)展研發(fā)和規(guī)模應(yīng)用，支持區(qū)內(nèi)企

業(yè)應(yīng)用區(qū)內(nèi)企業(yè)工位機(jī)、工業(yè)計(jì)算機(jī)、工業(yè)控制器等應(yīng)用

模塊。發(fā)揮政府采購(gòu)政策的引導(dǎo)作用，政府相關(guān)采購(gòu)主體

采購(gòu)與首臺(tái)（套）產(chǎn)品相同品目或者品類(lèi)的產(chǎn)品，且該產(chǎn)

品使用了不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)的，可以采用單一來(lái)

源采購(gòu)方式。

八、全力營(yíng)造發(fā)展氛圍

（二十二）優(yōu)化完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制。研究出臺(tái)《關(guān)于

進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)服務(wù)的工作方案》，始終堅(jiān)持“隨叫隨到、

服務(wù)周到、親清精到”的服務(wù)理念，進(jìn)一步優(yōu)化高新區(qū)（濱

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江）服務(wù)企業(yè)的體制機(jī)制，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和平

臺(tái)街道的覆蓋優(yōu)勢(shì)，用好經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，提升企業(yè)服

務(wù)精準(zhǔn)性，增強(qiáng)企業(yè)“滿(mǎn)意度”“獲得感”。

（二十三）營(yíng)造濃厚氛圍。推進(jìn)先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)

家、突出貢獻(xiàn)企業(yè)家、年度納稅百?gòu)?qiáng)工業(yè)企業(yè)、“杭州工匠” 等評(píng)選激勵(lì)工作。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力宣傳制造業(yè)企業(yè)的

先進(jìn)典型和突出貢獻(xiàn)，以及各項(xiàng)行動(dòng)舉措，凝聚合力、推

動(dòng)發(fā)展。

九、附則

1. 本意見(jiàn)所有政策資助（獎(jiǎng)勵(lì)）對(duì)象均應(yīng)為財(cái)政收入

級(jí)次在高新區(qū)（濱江）范圍內(nèi)的單位。同一產(chǎn)品、項(xiàng)目、

標(biāo)準(zhǔn)獲得多項(xiàng)資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)” 原則進(jìn)行資助（獎(jiǎng)勵(lì)）。同一獎(jiǎng)項(xiàng)在低等次已作資助（獎(jiǎng)

勵(lì)）的，晉升到高等次時(shí)補(bǔ)足差額部分。

2．本意見(jiàn)自發(fā)文之日起實(shí)施，有效期至 2025 年 12 月

31 日。本意見(jiàn)由區(qū)黨委和區(qū)管委會(huì)、政府負(fù)責(zé)解釋。

— 114 —

關(guān)于加快智造供給產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

實(shí)施意見(jiàn)（試行）

杭高新〔2018〕45 號(hào)

各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位：

為全面落實(shí)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)

工程”，根據(jù)《杭州高新區(qū)（濱江）智造供給特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建

行動(dòng)方案》要求，進(jìn)一步加大對(duì)智能制造企業(yè)的支持力度，

創(chuàng)建智造供給小鎮(zhèn)，把我區(qū)打造成為面向全省、輻射全國(guó)

的智能制造供給（輸出）基地，特制定本意見(jiàn)。

一、扶持重點(diǎn)

本意見(jiàn)的扶持對(duì)象為財(cái)政級(jí)次在杭州高新區(qū)（濱江）

的智能制造系統(tǒng)解決問(wèn)題供應(yīng)商，包括：1、產(chǎn)品與裝備智

能化技術(shù)集成開(kāi)發(fā)商；2、“數(shù)字化制造”技改工程承包商；

3、行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商；4、多種智能產(chǎn)品聯(lián)網(wǎng)使

用（如智能家居）工程承包商；5、多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)集成（如

智能樓宇）工程承包商與平臺(tái)服務(wù)商；6、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)安全

— 115 —

在線服務(wù)商。

二、認(rèn)定條件

1. 企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)為 6 大系統(tǒng)解決問(wèn)題供應(yīng)商所涉及的

領(lǐng)域。

2. 企業(yè)具有一定的規(guī)模，企業(yè)為政策有效期內(nèi)的國(guó)家

高新技術(shù)企業(yè)，擁有獨(dú)立的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3. 企業(yè)要有產(chǎn)品智能化研發(fā)與技術(shù)集成團(tuán)隊(duì)、數(shù)字化

制造工程團(tuán)隊(duì)、平臺(tái)開(kāi)發(fā)與服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

4. 企業(yè)今后三年具有明確的轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)

目標(biāo)、技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，具有明確的研發(fā)投入資金預(yù)算。

5. 企業(yè)具有明確的一個(gè)或者多個(gè)智能制造應(yīng)用領(lǐng)域，

具有明確的培育和開(kāi)拓平臺(tái)客戶(hù)數(shù)（制造業(yè)客戶(hù)）目標(biāo)。

6. 企業(yè)近三年內(nèi)無(wú)環(huán)境、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和稅務(wù)等方

面的違法行為。

三、培育措施

每年安排預(yù)算不少于 1 億元，用于智造供給系統(tǒng)解決

問(wèn)題供應(yīng)商的培育。培育企業(yè)實(shí)行責(zé)任書(shū)管理制度，原則

上每年認(rèn)定兩批，每批 5 家左右。對(duì)于列入培育名單的企

業(yè)給予 1000 萬(wàn)元的資金支持，用于企業(yè)研發(fā)投入、擴(kuò)大規(guī)

— 116 —

模、創(chuàng)新載體建設(shè)、人才引進(jìn)和開(kāi)拓市場(chǎng)。

1. 堅(jiān)持企業(yè)自愿申報(bào)原則，由浙江省智能制造專(zhuān)家委

員會(huì)進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)區(qū)政府研究確認(rèn)后納入培育名單。納入

培育名單的企業(yè)簽訂培育責(zé)任書(shū)，責(zé)任期一般為簽訂責(zé)任

書(shū)之日起，共 3 年，責(zé)任書(shū)簽訂當(dāng)年，由區(qū)級(jí)財(cái)政給予 300

萬(wàn)啟動(dòng)資金，并可享受專(zhuān)項(xiàng)政策。

2. 簽訂責(zé)任書(shū)滿(mǎn)一年后，企業(yè)可申請(qǐng)中期評(píng)價(jià)，由浙

江省智能制造專(zhuān)家委員會(huì)依據(jù)責(zé)任書(shū)對(duì)培育企業(yè)進(jìn)行中期

評(píng)價(jià)，并經(jīng)區(qū)政府研究確認(rèn)，對(duì)評(píng)價(jià)合格的企業(yè)給予 500

萬(wàn)元資金支持，對(duì)評(píng)價(jià)不合格的企業(yè)取消培育資格，不再

享受專(zhuān)項(xiàng)政策。

3. 責(zé)任期滿(mǎn)后，由浙江省智能制造專(zhuān)家委員會(huì)進(jìn)行綜

合評(píng)價(jià)，并經(jīng)區(qū)政府研究確認(rèn)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的企業(yè)

給予 200 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、支持政策

1. 實(shí)施定向精準(zhǔn)招引政策

（1）大力引進(jìn)在關(guān)鍵領(lǐng)域擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)處

于領(lǐng)先地位的智造供給企業(yè)，經(jīng)審核，給予其最高三年

100%房租補(bǔ)貼。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)化前景廣且投

— 117 —

資額度大的智造供給項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定可直接列入培育名單，

并按其研發(fā)投入最高給予 15%資助；對(duì)具有行業(yè)特色的行

業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商按項(xiàng)目研發(fā)投入實(shí)際支出額的

25%給予補(bǔ)貼。研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼以企業(yè)培育期內(nèi)對(duì)區(qū)財(cái)政貢

獻(xiàn)總額為限。

（2）大力引進(jìn)海歸人才、國(guó)內(nèi)博士、外國(guó)專(zhuān)家等各類(lèi)

人才擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智造供給項(xiàng)目來(lái)我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

經(jīng)認(rèn)定入選“5050 計(jì)劃”的，給予其創(chuàng)辦企業(yè)三年辦公場(chǎng)地

租金補(bǔ)貼，并根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新程度和產(chǎn)業(yè)化可行性評(píng)價(jià)給予

最高 1000 萬(wàn)的研發(fā)資助、500 萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)發(fā)展資助以及 500

萬(wàn)元銀行貸款額度的基準(zhǔn)利率貼息。

2. 支持企業(yè)做大做強(qiáng)

（3）對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到 1000 萬(wàn)元以上的企業(yè)可優(yōu)

先認(rèn)定為瞪羚企業(yè)，對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)超上一年部分，專(zhuān)項(xiàng)資助企

業(yè)發(fā)展；對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超 20 億元的企業(yè)可優(yōu)先認(rèn)定為領(lǐng)

軍企業(yè)，以入選年度上一年對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)為固定基數(shù)，給予企

業(yè)每年對(duì)區(qū)實(shí)際貢獻(xiàn)新增部分 50%的資助。

（4）鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組。企業(yè)重大資產(chǎn)重組達(dá)到 10

億元人民幣，可給予重組標(biāo)的 30%以?xún)?nèi) 2 年貸款貼息，原

— 118 —

則上最高不超過(guò) 2000 萬(wàn)元。

（5）鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，支持企業(yè)申報(bào)各類(lèi)技術(shù)攻關(guān)

和創(chuàng)新項(xiàng)目，凡智造供給企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)的

重大研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造等各類(lèi)項(xiàng)目，按所申報(bào)項(xiàng)目

的配套要求，區(qū)級(jí)財(cái)政給予及時(shí)足額配套。

（6）鼓勵(lì)智造供給企業(yè)參加境內(nèi)外智能制造相關(guān)展

會(huì)，經(jīng)事前備案，可給予展位費(fèi) 50%的補(bǔ)助，單家企業(yè)當(dāng)

年累計(jì)補(bǔ)貼不超過(guò) 100 萬(wàn)元。在本區(qū)舉辦的智能制造類(lèi)展

會(huì)，經(jīng)事前備案，可給予展會(huì)承辦方 50%的場(chǎng)租費(fèi)補(bǔ)貼，

單次展會(huì)補(bǔ)貼額度不超過(guò) 100 萬(wàn)元。

3. 營(yíng)造智造供給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

（7）鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)依托現(xiàn)有創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌相關(guān)

產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、科研院所、高等院校的創(chuàng)新資源，申報(bào)市級(jí)、

省級(jí)、國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，對(duì)申報(bào)成功的創(chuàng)新中心按

國(guó)家、省、市具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資助，對(duì)申報(bào)成功的國(guó)家級(jí)制

造業(yè)創(chuàng)新中心給予重點(diǎn)支持。

（8）鼓勵(lì)智造供給企業(yè)設(shè)立各類(lèi)創(chuàng)新載體，新認(rèn)定為

國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)中心（企業(yè)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、

工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技

— 119 —

術(shù)中心）的，分別給予 100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元的一次

性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)分中心減半支持。

（9）鼓勵(lì)發(fā)展智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，企業(yè)主導(dǎo)制定國(guó)際

標(biāo)準(zhǔn)、參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 100 萬(wàn)

元、50 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)主要參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（前三位）、行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（前二位）制定并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 20 萬(wàn)元、

10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)主導(dǎo)制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)、參與制定“浙

江制造”標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的，分別給予企業(yè) 10 萬(wàn)元、5 萬(wàn)元的獎(jiǎng)

勵(lì)。

（10）鼓勵(lì)智能制造專(zhuān)家委員會(huì)、智慧城市研究院等

智能制造中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為我區(qū)智能制造供給側(cè)企業(yè)提供專(zhuān)

業(yè)服務(wù)。經(jīng)事前報(bào)備同意，對(duì)落戶(hù)我區(qū)的中介機(jī)構(gòu)可最高

給予三年全額房租補(bǔ)貼。

（11）發(fā)揮區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持基金作用，對(duì)智造供

給領(lǐng)域的高端技術(shù)、高端人才和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支

持。區(qū)財(cái)政連續(xù)三年每年出資 10 億元建立 30 億元的科技

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持基金，按規(guī)定要求和規(guī)定程序，采取“戰(zhàn)略合

作、非同股同權(quán)投資、同股同權(quán)直接投資、合作基金”等方

式解決不同階段、不同時(shí)期企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難。

— 120 —

4. 引進(jìn)、培育和留住智造供給人才

（12）對(duì)人才計(jì)劃入選者給予獎(jiǎng)勵(lì)，自主申報(bào)入選國(guó)

家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”的，在享受?chē)?guó)家、省、市最高 300

萬(wàn)元基礎(chǔ)上再給予區(qū) 120 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；自主申報(bào)入選省“千人

計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”的，在享受省、市最高 180 萬(wàn)元基礎(chǔ)上再

給予區(qū) 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；自主申報(bào)入選市全球引才“521”計(jì)劃

的，可享受市、區(qū) 140 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（13）實(shí)施人才安居工程，對(duì)企業(yè)新引進(jìn)或自主培育

的國(guó)家“千（萬(wàn)）人計(jì)劃”專(zhuān)家給予三年 5000 元/人/月的租

房補(bǔ)貼、浙江省“千（萬(wàn)）人計(jì)劃”專(zhuān)家給予三年 4000 元/

人/月的租房補(bǔ)貼；新引進(jìn)或自主培育的杭州市“521”人才給

予三年 3000 元/人/月的租房補(bǔ)貼；經(jīng)杭州市認(rèn)定為 B 類(lèi)、

C 類(lèi)、D 類(lèi)、E 類(lèi)人才，按市有關(guān)規(guī)定，給予 1500 元/人/

月的租房補(bǔ)貼。新引進(jìn)的全日制應(yīng)屆博士、碩士畢業(yè)生（含

歸國(guó)留學(xué)人員）第一年分別給予每人 3 萬(wàn)元、2 萬(wàn)元一次性

生活補(bǔ)貼，第二、第三年分別給予每人 2000 元/月、1000

元/月租房補(bǔ)貼。

5. 大力支持智能制造項(xiàng)目示范應(yīng)用

（14）鼓勵(lì)智造供給企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)助

— 121 —

力浙江省傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)列入浙江省各縣（市、

區(qū)）塊狀經(jīng)濟(jì)“一企一線”試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，經(jīng)浙江省智能

制造專(zhuān)家委員會(huì)認(rèn)定，按照合同金額給予 15%的獎(jiǎng)勵(lì)，支

持供應(yīng)商開(kāi)拓客戶(hù)；為鼓勵(lì)形成標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制、可推廣

的示范項(xiàng)目，被智能制造專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目的，獎(jiǎng)

勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)可上浮 5%。單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò) 100 萬(wàn)元。

（15）支持我區(qū)智造供給企業(yè)應(yīng)用區(qū)內(nèi)集成電路企業(yè)

的自主芯片開(kāi)展研發(fā)和規(guī)模應(yīng)用，按應(yīng)用企業(yè)該項(xiàng)目研發(fā)

投入實(shí)際支出額的 25%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)實(shí)際采購(gòu)額

的 30%，連續(xù)資助不超過(guò)三年，單個(gè)企業(yè)每年總額不超過(guò)

300 萬(wàn)元。

（16）支持我區(qū)智造供給企業(yè)應(yīng)用區(qū)內(nèi)企業(yè)工位機(jī)、

工業(yè)計(jì)算機(jī)、工業(yè)控制器等應(yīng)用模塊，按應(yīng)用企業(yè)該項(xiàng)目

研發(fā)投入實(shí)際支出額的 15%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)實(shí)際采

購(gòu)額的 10%，連續(xù)資助不超過(guò)三年，單個(gè)企業(yè)每年總額不

超過(guò) 200 萬(wàn)元。

五、附則

本意見(jiàn)自 2018 年 10 月 6 日起施行，有效期 3 年，具

體由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋。

— 122 —

關(guān)于進(jìn)一步加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展

的實(shí)施意見(jiàn)

杭高新〔2019〕24 號(hào)

為貫徹落實(shí)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步

鼓勵(lì)集成電路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)政策的通知》（杭政辦函

〔2018〕94 號(hào)）精神，加快國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)）

的建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)集成電路企業(yè)集聚發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈

整合，特制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、扶持范圍

本意見(jiàn)適用于在高新區(qū)（濱江）注冊(cè)的從事集成電路

設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、裝備和材料的企業(yè)。

二、扶持政策

（一）房租補(bǔ)貼。對(duì)新設(shè)立或新引進(jìn)的，經(jīng)芯火平臺(tái)

備案或入駐芯火平臺(tái)后，按照房租補(bǔ)貼人均面積和單價(jià)標(biāo)

準(zhǔn)，給予三年 100%房租補(bǔ)貼。

（二）流片補(bǔ)貼。對(duì)進(jìn)行重點(diǎn)支持領(lǐng)域工程產(chǎn)品流片

的集成電路企業(yè)，給予首輪流片費(fèi)用最高 30%、掩膜版制

作費(fèi)用最高 50%的補(bǔ)貼，每個(gè)企業(yè)年度總額不超過(guò) 600 萬(wàn)

— 123 —

元。

（三）IP 補(bǔ)貼。對(duì)購(gòu)買(mǎi) IP（指 IP 提供商或者 Foundry IP

模塊）開(kāi)展高端芯片、先進(jìn)或特色工藝研發(fā)的區(qū)內(nèi)集成電

路企業(yè)，給予其購(gòu)買(mǎi) IP 直接費(fèi)用最高 30%的補(bǔ)貼，每個(gè)企

業(yè)年度總額不超過(guò) 400 萬(wàn)元。

（四）EDA 工具補(bǔ)貼。對(duì)集成電路企業(yè)購(gòu)買(mǎi) EDA 工

具的，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的 20%給予補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)區(qū)內(nèi)企業(yè)

自主研發(fā)的 EDA 工具，可按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的 50%給予補(bǔ)

貼，每個(gè)企業(yè)年度總額不超過(guò) 300 萬(wàn)元；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)使

用杭州國(guó)家“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)）提供的 EDA 工具進(jìn)行

集成電路設(shè)計(jì)，給予 80%的費(fèi)用補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年總額

不超過(guò) 20 萬(wàn)元。

（五）首購(gòu)首用補(bǔ)貼。我區(qū)集成電路企業(yè)自主研發(fā)并

首次在我區(qū)應(yīng)用的芯片、模組、材料、設(shè)備，規(guī)?；瘧?yīng)用

達(dá)到 500 萬(wàn)元及以上的，給予應(yīng)用方實(shí)際投入最高 30%的

補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)年度總額

不超過(guò) 600 萬(wàn)元。

（六）支持公共平臺(tái)建設(shè)。對(duì)新建的專(zhuān)業(yè)技術(shù)或綜合

技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)區(qū)政府或有關(guān)部門(mén)認(rèn)定后，給予其項(xiàng)目

投入的 50%、最高不超過(guò) 2000 萬(wàn)元的補(bǔ)貼。對(duì)于公共服務(wù)

— 124 —

平臺(tái)對(duì)我區(qū)集成電路企業(yè)提供服務(wù)的，經(jīng)認(rèn)定后，給予應(yīng)

用方實(shí)際支出 20%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)年度總額不超過(guò) 100

萬(wàn)。

（七）支持“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)）建設(shè)。對(duì)其自用

場(chǎng)地按實(shí)際租金給予全額補(bǔ)貼；支持基地（平臺(tái)）開(kāi)展集

成電路產(chǎn)業(yè)峰會(huì)以及集成電路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，每年

根據(jù)實(shí)際支出給予最高 500 萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

（八）發(fā)揮區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金作用。對(duì)具有創(chuàng)新能

力和發(fā)展前景的企業(yè)，區(qū)科創(chuàng)公司可以直接投資的方式參

與其股權(quán)融資，單個(gè)項(xiàng)目投資額一般不超過(guò) 1000 萬(wàn)元；在

確保投資本金不損失的條件下，可以事先約定參照市場(chǎng)同

期股權(quán)交易價(jià)格或以雙方協(xié)商確認(rèn)一致的價(jià)格實(shí)現(xiàn)股權(quán)退

出。

（九）貸款及貼息支持。對(duì)新設(shè)立或新引進(jìn)的企業(yè)，

三年內(nèi)獲得銀行貸款按照同期銀行貸款基準(zhǔn)利率給予貼息

補(bǔ)助，每年補(bǔ)助最高不超過(guò) 50 萬(wàn)元，區(qū)高新?lián)９緝?yōu)先

為符合條件的企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

（十）專(zhuān)項(xiàng)支持重大項(xiàng)目。支持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集

成電路設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、裝備和材料企業(yè)在我區(qū)設(shè)立研

發(fā)中心和投資產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，落實(shí)用地空間，具體獎(jiǎng)勵(lì)、支

— 125 —

持措施可報(bào)區(qū)政府專(zhuān)項(xiàng)審議。

三、附則

1. 本意見(jiàn)所涉補(bǔ)貼含市、區(qū)兩級(jí)資金，同一項(xiàng)目按照

“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。

2. 本意見(jiàn)自發(fā)文之日起施行。具體由區(qū)經(jīng)信局會(huì)同財(cái)

政局負(fù)責(zé)解釋。

— 126 —

關(guān)于促進(jìn) 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

杭高新〔2019〕25 號(hào)

根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市加快 5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)

展若干政策的通知》（杭政函〔2019〕52 號(hào)）精神，為促

進(jìn)我區(qū) 5G 商用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)

雙引擎驅(qū)動(dòng)，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、加快 5G 通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1. 優(yōu)化 5G 信號(hào)覆蓋。在前期 5G 商用網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)基站實(shí)現(xiàn)

基本覆蓋的基礎(chǔ)上，按照進(jìn)一步優(yōu)化覆蓋的要求，支持運(yùn)

營(yíng)商和相關(guān)單位推進(jìn)基站優(yōu)化、室內(nèi)分布和核心網(wǎng)絡(luò)機(jī)房

建設(shè)。

2. 加快建設(shè)審批流程。在符合城市規(guī)劃前提下，協(xié)調(diào)

解決 5G 基站及配套機(jī)房的選址和建設(shè)進(jìn)場(chǎng)等問(wèn)題。對(duì)于涉

及綠化帶、人行道、公園等公共設(shè)施資源的審批，按照優(yōu)

化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的要求，加快推進(jìn)。

3. 推動(dòng)多規(guī)合一助力四同步。落實(shí)移動(dòng)通信專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

納入城市發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng) 5G 站址、管道、配套機(jī)房設(shè)

施納入?yún)^(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。推動(dòng) 5G 通信設(shè)施與主體工程同

— 127 —

步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工和同步驗(yàn)收。

二、引進(jìn)集聚 5G 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目

4. 加強(qiáng)招商引智力度。對(duì)高層次人才領(lǐng)銜的 5G 創(chuàng)業(yè)

項(xiàng)目，可按照“5050 計(jì)劃”給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)發(fā)展資

助、銀行貸款貼息和房租補(bǔ)貼；對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力國(guó)際領(lǐng)先、

產(chǎn)業(yè)化前景廣、投資額度大的項(xiàng)目，可按其研發(fā)投入最高

給予 15%資助；對(duì)培育或引進(jìn)的獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額累計(jì)

達(dá) 1000 萬(wàn)元及以上的企業(yè)，給予三年房租補(bǔ)貼，并以上年

度對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)為基數(shù)，對(duì)企業(yè)三年新增貢獻(xiàn)部分給予資助。

對(duì)特別重大的招商引資項(xiàng)目，采取“一事一議”的方式給予

支持。

5. 支持創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展。推動(dòng) 5G 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵(lì)機(jī)

構(gòu)、園區(qū)圍繞 5G 相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化孵化器或眾創(chuàng)空間。

對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)孵化器的，分別給予 100

萬(wàn)元、50 萬(wàn)元和 30 萬(wàn)元的一次性建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。對(duì)經(jīng)認(rèn)定

的市級(jí)及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)自用

場(chǎng)地、會(huì)議室等公共配套場(chǎng)地按不超過(guò)孵化器、眾創(chuàng)空間

總面積的 30%給予三年房租補(bǔ)貼。

6. 鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)開(kāi)展 5G 產(chǎn)業(yè)研發(fā)與生產(chǎn)的

企業(yè)，首次列入規(guī)上工業(yè)企業(yè)的給予 10 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，

— 128 —

對(duì)上規(guī)后連續(xù)三年在規(guī)企業(yè)再給予 20 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)

年?duì)I收 1000 萬(wàn)元以上且被列入瞪羚企業(yè)的，認(rèn)定年度對(duì)區(qū)

貢獻(xiàn)新增部分 100%用于支持企業(yè)研發(fā)投入、擴(kuò)大投資和綠

色發(fā)展。

三、鼓勵(lì)創(chuàng)新突破 5G 關(guān)鍵技術(shù)

7. 支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。對(duì)企業(yè)在 5G 核心設(shè)備、芯片、

器件、模組及終端等領(lǐng)域開(kāi)展的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先推薦

申報(bào)市級(jí)項(xiàng)目支持，市區(qū)兩級(jí)給予最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元的

資助。企業(yè)開(kāi)展5G產(chǎn)業(yè)集成電路研發(fā)的，給予其購(gòu)買(mǎi) IP 直

接費(fèi)用最高 30%、每年不超過(guò) 400 萬(wàn)元的補(bǔ)貼；對(duì)進(jìn)行 5G

產(chǎn)品流片的企業(yè)，給予首輪流片費(fèi)用最高 45%、掩膜版制

作費(fèi)用最高 50%，每年不超過(guò) 600 萬(wàn)元的補(bǔ)貼。

8. 鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作攻關(guān)

5G 產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)或行業(yè)解決方案，每年安排不少于 1

億元資金，重點(diǎn)用于支持協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立 5G

研發(fā)機(jī)構(gòu)，新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)研發(fā)中心（企業(yè)

研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程

技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心）的，分別給予 100 萬(wàn)元、

50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；支持企業(yè)和社會(huì)力量聯(lián)合共建 5G

專(zhuān)業(yè)技術(shù)或綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定，給予其項(xiàng)目投入

— 129 —

的 50%、最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元的補(bǔ)貼；鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商等在我

區(qū)設(shè)立 5G 創(chuàng)新中心，給予場(chǎng)地空間等方面的支持。

四、鼓勵(lì) 5G 商用市場(chǎng)推廣

9. 支持示范應(yīng)用。征集一批 5G 示范應(yīng)用項(xiàng)目，推動(dòng)

5G 在工業(yè)制造、娛樂(lè)消費(fèi)、城市治理、民生服務(wù)、5G 校

園等方面的應(yīng)用，支持 5G 示范應(yīng)用項(xiàng)目落地，對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

作用明顯的 5G 新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式示范項(xiàng)目，

經(jīng)認(rèn)定，給予每個(gè)項(xiàng)目 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；發(fā)揮政府采購(gòu)政策

的引導(dǎo)作用，政府相關(guān)采購(gòu)主體采購(gòu)與首臺(tái)（套）產(chǎn)品相

同品目或者品類(lèi)的產(chǎn)品，且該產(chǎn)品使用了不可替代的專(zhuān)利、

專(zhuān)有技術(shù)的，可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。

10. 鼓勵(lì)舉辦高水平國(guó)際會(huì)議。支持在我區(qū)舉辦有影響

力的 5G 會(huì)議（峰會(huì)、活動(dòng)等），給予展會(huì)承辦方 50%的

場(chǎng)租費(fèi)補(bǔ)貼，單次展會(huì)補(bǔ)貼額度不超過(guò) 100 萬(wàn)元。

五、附則

本意見(jiàn)所涉補(bǔ)貼含市、區(qū)兩級(jí)資金，同一項(xiàng)目按照“從

高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行；自發(fā)文之日起施行。具體由

區(qū)經(jīng)信局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

— 130 —

關(guān)于促進(jìn)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的

實(shí)施意見(jiàn)

區(qū)辦〔2020〕8 號(hào)

各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位：

為促進(jìn)杭州高新區(qū)（濱江）生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，

全面提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新

制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”驅(qū)動(dòng)，根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)文件精

神，結(jié)合高新區(qū)（濱江）實(shí)際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹浙江省發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)

略要求，按照浙江省、杭州市關(guān)于加快打造生命健康創(chuàng)新

高地的戰(zhàn)略部署，積極對(duì)接長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，圍繞高新

區(qū)（濱江）打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎”的戰(zhàn)略

目標(biāo)，充分發(fā)揮高新區(qū)（濱江）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和生命

健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加速推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生命健康產(chǎn)業(yè)深度融

合。以智慧健康、高端醫(yī)療器械、檢測(cè)試劑、創(chuàng)新藥為主

導(dǎo)方向，打造千億產(chǎn)業(yè)集群，將高新區(qū)（濱江）打造成為

— 131 —

浙江省智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范

區(qū)，致力成為具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的生命健康世界科創(chuàng)高地。

（二）主要目標(biāo)。重點(diǎn)布局智慧健康領(lǐng)域，強(qiáng)化發(fā)展

醫(yī)療器械領(lǐng)域的智能化醫(yī)療器械、影像設(shè)備、診斷試劑和

基因檢測(cè)四個(gè)方向，鼓勵(lì)集聚生物醫(yī)藥研發(fā)和銷(xiāo)售總部，

形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生命健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)體系。

到 2025 年，高新區(qū)（濱江）生命健康產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破 1000

億元，形成智慧健康、高端醫(yī)療器械、檢測(cè)試劑、創(chuàng)新藥

等若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的細(xì)分領(lǐng)域，引進(jìn)和培育上市龍頭

企業(yè) 10 家，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)、形成規(guī)模，打造特色品牌和全國(guó)標(biāo)

桿。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）做大做強(qiáng)智慧健康。重點(diǎn)培育和引進(jìn)數(shù)字化供

應(yīng)鏈服務(wù)、數(shù)字化臨床資源服務(wù)、數(shù)字化 CRO 服務(wù)、數(shù)字

化醫(yī)療支付等數(shù)字化產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)及數(shù)字服務(wù)平臺(tái)型企

業(yè)。重點(diǎn)布局智慧醫(yī)療和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用整體解決方案、AI+

醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺(tái)、AI+新藥研發(fā)、AI+輔助診斷。打造互聯(lián)

網(wǎng)醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、醫(yī)療人工智能和醫(yī)療大數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)體

系，形成全面且特色鮮明的智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)閉環(huán)生態(tài)。

— 132 —

（二）特色發(fā)展高端醫(yī)療器械。在智能醫(yī)療器械上，

聚焦以 AI 技術(shù)為核心，覆蓋診斷、治療、康復(fù)環(huán)節(jié)的智能

診療設(shè)備與智能輔助設(shè)備，培育區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)研發(fā)

創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。在影像設(shè)備上，重點(diǎn)布局影像設(shè)備與

AI 輔助診斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成協(xié)同，支持企業(yè)研發(fā)和智能制造。

在診斷試劑上，重點(diǎn)布局試劑研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以及檢測(cè)服

務(wù)。在基因檢測(cè)上，重點(diǎn)布局基因測(cè)序服務(wù)、基因芯片和

基因大數(shù)據(jù)等相關(guān)方向。

（三）先導(dǎo)培育創(chuàng)新藥。把握生物制品產(chǎn)業(yè)化爆發(fā)的

機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)延伸發(fā)展新技術(shù)、新品種、

新項(xiàng)目，培育集聚一批具有研發(fā)創(chuàng)新能力和階段性成果轉(zhuǎn)

化能力的生物藥研發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)，積極引進(jìn)知名藥企研發(fā)

銷(xiāo)售總部、醫(yī)藥流通企業(yè)以及相關(guān)的 CMO、CRO、CSO

機(jī)構(gòu)。發(fā)展干細(xì)胞治療、免疫治療、基因治療等生物治療

技術(shù)，推進(jìn)布局免疫細(xì)胞治療研發(fā)中心。

三、扶持政策

（一）加強(qiáng)招才引智和招商引資。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高

層次人才領(lǐng)銜創(chuàng)業(yè)的生命健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后可享受

區(qū)“5050 計(jì)劃”政策，給予其創(chuàng)辦企業(yè)三年辦公場(chǎng)所租金補(bǔ)

— 133 —

貼，并根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新程度和產(chǎn)業(yè)化可行性評(píng)價(jià)給予最高

1000 萬(wàn)元的研發(fā)資助、500 萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)發(fā)展資助以及 500 萬(wàn)

元銀行貸款額度的基準(zhǔn)利率貼息，持續(xù)關(guān)注生命健康企業(yè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，有針對(duì)性的解決發(fā)展瓶頸期、研發(fā)攻堅(jiān)期

的實(shí)際問(wèn)題。鼓勵(lì)引進(jìn)和持續(xù)培育創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的生命健

康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)獲得創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資額累計(jì)達(dá) 1000 萬(wàn)元及以

上的企業(yè)，按區(qū)房租補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)三年全額房租補(bǔ)

貼，并以上年度對(duì)區(qū)貢獻(xiàn)為基數(shù)，給予企業(yè)三年新增貢獻(xiàn)

部分資助。新引進(jìn)和持續(xù)培育的特別重大項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府

研究同意，可給予重點(diǎn)支持。

（二）鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生命健康融合發(fā)展。支持信息

技術(shù)與生物醫(yī)藥、醫(yī)療健康領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于從事

移動(dòng)醫(yī)療、智能可穿戴設(shè)備、醫(yī)療大數(shù)據(jù)、醫(yī)療人工智能

等 IT+BT 技術(shù)研發(fā)的企業(yè)，年研發(fā)投入超過(guò) 300 萬(wàn)（含）

的，經(jīng)認(rèn)定，可給予研發(fā)投入 15%的支持，單家企業(yè)每年

最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元。

（三）鼓勵(lì)高端醫(yī)療器械（含體外診斷試劑）研發(fā)和

產(chǎn)業(yè)化。對(duì)取得創(chuàng)新型二類(lèi)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三類(lèi)醫(yī)

療器械及創(chuàng)新性三類(lèi)醫(yī)療器械注冊(cè)證書(shū)的產(chǎn)品并在我區(qū)產(chǎn)

— 134 —

業(yè)化的，分別給予 50 萬(wàn)元、80 萬(wàn)元和 100 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)需

要進(jìn)行臨床試驗(yàn)的產(chǎn)品，按臨床實(shí)際投入的 20%，二類(lèi)和

三類(lèi)分別給予最高不超過(guò) 300 萬(wàn)元、500 萬(wàn)元補(bǔ)助，單個(gè)企

業(yè)每年資助最高不超過(guò) 1000 萬(wàn)元。

（四）鼓勵(lì)創(chuàng)新藥、改良型新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。對(duì)一

類(lèi)創(chuàng)新藥、二類(lèi)改良型新藥，按研發(fā)進(jìn)度分階段予以資助。

完成臨床Ⅰ或Ⅱ期的，按臨床投入的 20%、最高不超過(guò) 1000

萬(wàn)元給予補(bǔ)助；完成臨床Ⅲ期的，按臨床投入的 30%、最

高不超過(guò) 2000 萬(wàn)元給予補(bǔ)助。獲得國(guó)家新藥注冊(cè)證書(shū)并在

本區(qū)產(chǎn)業(yè)化的，按產(chǎn)業(yè)化程度，再給予一類(lèi)新藥每個(gè)品種

給予 1000 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，二類(lèi)改良型新藥每個(gè)品種給予 500

萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)國(guó)家一致性評(píng)價(jià)并獲得生產(chǎn)批件的藥品

在我區(qū)產(chǎn)業(yè)化的，可按企業(yè)三年新增貢獻(xiàn)部分給予資助，

用于企業(yè)研發(fā)投入、市場(chǎng)開(kāi)拓、擴(kuò)大投資等。

（五）鼓勵(lì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)在本區(qū)設(shè)立全球

總部，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)美國(guó) FDA、歐洲藥品管理局

（EMA）、日本藥品醫(yī)療器械局（PMDA）等機(jī)構(gòu)認(rèn)證并

在本區(qū)產(chǎn)業(yè)化結(jié)算的藥品和醫(yī)療器械，每個(gè)品種分別給予

100 萬(wàn)元、50 萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；藥品、醫(yī)療器械在區(qū)內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)

— 135 —

售的，自通過(guò)注冊(cè)認(rèn)證年度起，按企業(yè)三年新增貢獻(xiàn)部分

給予資助。用于企業(yè)研發(fā)投入、市場(chǎng)開(kāi)拓、擴(kuò)大投資等。

（六）支持專(zhuān)業(yè)平臺(tái)和園區(qū)建設(shè)。支持生命健康專(zhuān)業(yè)

公共技術(shù)、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)區(qū)內(nèi)對(duì)不同功能平臺(tái)的實(shí)

際需求，經(jīng)認(rèn)定，給予建設(shè)總投資最高 30％、最高不超過(guò)

3000 萬(wàn)元的資助。對(duì)于改造、建設(shè)一次性投入超過(guò) 300 萬(wàn)

的生命健康專(zhuān)業(yè)園區(qū)、孵化器，經(jīng)認(rèn)定，給予公共實(shí)驗(yàn)設(shè)

備、GMP 廠房裝修、環(huán)保設(shè)施設(shè)備、電路改造等實(shí)際支出

20%的補(bǔ)助，單個(gè)園區(qū)、孵化器不超過(guò) 500 萬(wàn)元的支持。

（七）支持組建生命健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。鼓勵(lì)組建生命健

康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立高層次顧問(wèn)專(zhuān)家智庫(kù)，為生命健康產(chǎn)業(yè)

發(fā)展提供決策咨詢(xún)。聯(lián)盟正式成立后，經(jīng)認(rèn)定，給予一次

性開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼 30 萬(wàn)元。對(duì)聯(lián)盟、領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所開(kāi)

展技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作、交流活動(dòng)的，經(jīng)認(rèn)定，給予實(shí)際支出最

高不超過(guò) 50%的支持，單個(gè)主體每年不超過(guò) 100 萬(wàn)。

（八）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶持基金作用。采用非同股同權(quán)投資、

同股同權(quán)直接投資方式解決企業(yè)不同發(fā)展階段的需求，支

持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)

合作基金模式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外生命健康領(lǐng)域知名股權(quán)投資

— 136 —

機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)外上市公司的合作，擴(kuò)大政府資金對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持

的力度和引導(dǎo)性。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分

管區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)促進(jìn)生命

健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

（設(shè)在區(qū)經(jīng)信局），負(fù)責(zé)開(kāi)展綜合協(xié)調(diào)、考核督查等日常

工作。

（二）強(qiáng)化發(fā)展空間保障。推進(jìn)空間布局和發(fā)展模式

創(chuàng)新改革，加快智慧醫(yī)健小鎮(zhèn)建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，

根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要給予供地或供樓，優(yōu)先保障區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)生

命健康企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。進(jìn)一步拓展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)

展空間，鼓勵(lì)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在符合規(guī)劃環(huán)評(píng)條件下建設(shè)滿(mǎn)足

生物醫(yī)藥研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)需求的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

（三）加強(qiáng)人才引育服務(wù)。用足用好人才政策，圍繞

我區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)招才引才力度。優(yōu)

化人才精準(zhǔn)服務(wù)，深化人才安居工程，妥善解決人才子女

教育問(wèn)題，落實(shí)好國(guó)際醫(yī)療待遇。

— 137 —

本意見(jiàn)所涉補(bǔ)貼含市、區(qū)兩級(jí)資金，同一項(xiàng)目按照“從

高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行。本實(shí)施意見(jiàn)自 2020 年 12 月

1 日起施行，由區(qū)經(jīng)信局會(huì)同財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

— 138 —

關(guān)于進(jìn)一步扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的

實(shí)施意見(jiàn)

杭高新〔2020〕16 號(hào)

各街道辦事處，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各直屬單位：

為全面落實(shí)浙江省推進(jìn)之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)工作要

求，進(jìn)一步促進(jìn)高新區(qū)（濱江）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集

群化、高端化發(fā)展，加快“文化+科技＋互聯(lián)網(wǎng)”的深度融合，

做強(qiáng)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)白馬湖國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建

設(shè)，根據(jù)《關(guān)于打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新制造業(yè)發(fā)展“雙引擎” 加

快建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的若干政策意見(jiàn)》（區(qū)黨委

〔2019〕25 號(hào)）文件精神，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、扶持對(duì)象

本意見(jiàn)適用于高新區(qū)（濱江）的動(dòng)漫游戲、數(shù)字內(nèi)容、

影視傳媒、創(chuàng)意設(shè)計(jì)，以及其他科技含量高、經(jīng)濟(jì)附加值

高的文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘文創(chuàng)企業(yè)’）。扶持政

策中‘激勵(lì)文創(chuàng)精品佳作’條款，扶持對(duì)象不限于文創(chuàng)企業(yè)。

二、扶持政策

（一）鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)集聚

— 139 —

1. 房租補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的文創(chuàng)企業(yè)，給予自設(shè)立或引

進(jìn)年度起三年內(nèi)實(shí)際租用辦公用房房租最高 80%的補(bǔ)貼，

單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼面積最高不超過(guò) 500 平方米。對(duì)入駐白馬湖

生態(tài)創(chuàng)意城的經(jīng)認(rèn)定文創(chuàng)企業(yè)，或?qū)嵗U注冊(cè)資本 1000 萬(wàn)元

（含）以上且從業(yè)人員 30 人（含）以上的經(jīng)認(rèn)定文創(chuàng)企業(yè)，

以及經(jīng)認(rèn)定的重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)，給予自設(shè)立或引進(jìn)年度起三

年內(nèi)實(shí)際租用辦公用房房租最高 100%的補(bǔ)貼。

2. 政策補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，

對(duì)文創(chuàng)企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)年度起三年內(nèi)，給予以下政策補(bǔ)

助：

（1）研發(fā)創(chuàng)新補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的年度成長(zhǎng)型文創(chuàng)企業(yè)、

年度重點(diǎn)骨干文創(chuàng)企業(yè)，或經(jīng)區(qū)管委會(huì)、政府研究確定的

重點(diǎn)文創(chuàng)企業(yè)，按企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際研發(fā)投入給予最高 15%

的資助。

（2）媒體播出補(bǔ)助。對(duì)文創(chuàng)企業(yè)作為第一出品方自主

創(chuàng)作的原創(chuàng)音樂(lè)、動(dòng)漫、影視、文學(xué)、視聽(tīng)等作品，首次

在傳統(tǒng)媒體、電影院線播映，或首次在持有國(guó)家主管部門(mén)

頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)許可證、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可

證等資質(zhì)的主流網(wǎng)絡(luò)新媒體（含手機(jī)端）平臺(tái)上播映或上

— 140 —

線，線上線下實(shí)際播出分成收入總額達(dá)到 100 萬(wàn)元（含）

以上的，按其收入給予最高 5%的補(bǔ)助。

（3）數(shù)字出版補(bǔ)助。對(duì)文創(chuàng)企業(yè)公開(kāi)出版發(fā)行的原創(chuàng)

文學(xué)作品，線上線下總發(fā)行量在 5 萬(wàn)冊(cè)以上的，每部作品

給予 5 萬(wàn)元補(bǔ)助；原創(chuàng)文學(xué)作品首次被改編成影視、動(dòng)漫、

廣播劇、游戲等，并公開(kāi)發(fā)行或播映的，按授權(quán)改編類(lèi)型

給予作品版權(quán)所有方每部作品 10 萬(wàn)元補(bǔ)助。

（4）產(chǎn)品銷(xiāo)售補(bǔ)助。

——對(duì)文創(chuàng)企業(yè)自主研發(fā)的原創(chuàng)游戲產(chǎn)品，獲得國(guó)家

新聞出版廣電總局批準(zhǔn)并正式上線運(yùn)營(yíng)的，年銷(xiāo)售總額超

過(guò) 1000（含）以上的，1000 萬(wàn)元～5000 萬(wàn)元（含）部分按

最高 1.5%給予補(bǔ)助，超過(guò) 5000 萬(wàn)元以上部分按最高 2.5%

給予補(bǔ)助。

——對(duì)文創(chuàng)企業(yè)自主研發(fā)的原創(chuàng)漫畫(huà)作品，單部作品

（出版物或版權(quán)授權(quán)）年銷(xiāo)售總額在 200 萬(wàn)元（含）以上

的，按年銷(xiāo)售總額給予最高 2.5%的補(bǔ)助。

——對(duì)文創(chuàng)企業(yè)自主研發(fā)的原創(chuàng)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品，單項(xiàng)

產(chǎn)品年銷(xiāo)售總額在 500 萬(wàn)元（含）以上的，按年銷(xiāo)售總額

給予最高 1.5%的補(bǔ)助。

— 141 —

——對(duì)文創(chuàng)企業(yè)應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、

區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)，自主研發(fā)服務(wù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)

字化平臺(tái)，年銷(xiāo)售總額超過(guò) 1 億元（含）以上的，按年?duì)I

業(yè)收入總額給予最高 1.5%的補(bǔ)助。

（5）支持參展補(bǔ)助。對(duì)文創(chuàng)企業(yè)參加國(guó)際性展覽展會(huì)，

經(jīng)認(rèn)定，可按實(shí)際展位費(fèi) 50%給予資助，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)

助總額不超過(guò) 50 萬(wàn)元。

（二）加快文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3. 支持成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。設(shè)立或引進(jìn)三年以上的文創(chuàng)

企業(yè)，近兩年?duì)I業(yè)收入均超過(guò) 1000 萬(wàn)元（含）且同比增長(zhǎng)

不低于 25%，或申請(qǐng)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入超過(guò) 1 億元（含）且同

比增長(zhǎng)不低于 15%，或申請(qǐng)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入超過(guò) 1 億元（含）

且當(dāng)年正增長(zhǎng)的上市后備企業(yè)，認(rèn)定為年度成長(zhǎng)型文創(chuàng)企

業(yè)，給予企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際租用辦公用房房租最高 50%的補(bǔ)

貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼面積原則上不超過(guò) 3000 平方米，并給予

進(jìn)一步支持。

4. 支持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展。設(shè)立或引進(jìn)三年以上的文

創(chuàng)企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到 3 億元以上的，認(rèn)定為年度重點(diǎn)

骨干文創(chuàng)企業(yè)，給予企業(yè)當(dāng)年度實(shí)際租用辦公用房房租最

— 142 —

高 80%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼面積原則上不超過(guò) 5000 平方

米，并給予進(jìn)一步支持。

5. 鼓勵(lì)電競(jìng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

——對(duì)入駐我區(qū)的電競(jìng)一線俱樂(lè)部（“體壇加”電競(jìng)聯(lián)

盟評(píng)選的“中國(guó)電競(jìng)俱樂(lè)部品牌價(jià)值榜”前二十名、《電子

競(jìng)技》公布的俱樂(lè)部積分排行榜前二十名），自設(shè)立或引

進(jìn)年度起分三年給予 100 萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)資助，其中：第一

年 50 萬(wàn)、第二年 30 萬(wàn)、第三年 20 萬(wàn)，用于支持俱樂(lè)部基

礎(chǔ)設(shè)施投入、宣傳活動(dòng)及商業(yè)發(fā)展等。

——對(duì)文創(chuàng)企業(yè)承辦電競(jìng)職業(yè)大賽，且舉辦地設(shè)在我

區(qū)的，給予賽事場(chǎng)地租用、宣傳推廣等經(jīng)費(fèi)支持，其中：

承辦國(guó)際電競(jìng)職業(yè)大賽（總獎(jiǎng)金額超過(guò) 1000 萬(wàn)元）的，給

予大賽實(shí)際支出（除獎(jiǎng)金外）最高 50%的一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，

補(bǔ)助金額不超過(guò) 300 萬(wàn)元；承辦頂級(jí)全國(guó)電競(jìng)職業(yè)大賽（總

獎(jiǎng)金額超過(guò) 300 萬(wàn)元）的，給予大賽實(shí)際支出（除獎(jiǎng)金外）

最高 50%的一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò) 100 萬(wàn)元；

對(duì)承辦次級(jí)全國(guó)電競(jìng)職業(yè)大賽（總獎(jiǎng)金額超過(guò) 100 萬(wàn)元）

的，給予大賽實(shí)際支出（除獎(jiǎng)金外）最高 50%的一次性經(jīng)

費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額不超過(guò) 50 萬(wàn)元。

（三）做強(qiáng)文創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)

— 143 —

6. 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)作家村建設(shè)。對(duì)簽約入駐中國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家村

的網(wǎng)絡(luò)作家創(chuàng)辦的文創(chuàng)企業(yè)，給予相應(yīng)辦公用房房租補(bǔ)貼

和政策補(bǔ)助，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的頭部網(wǎng)絡(luò)作家創(chuàng)辦的文創(chuàng)企業(yè)，

可提供相應(yīng)辦公場(chǎng)地支持；同時(shí)，給予企業(yè)自設(shè)立或引進(jìn)

年度起三年內(nèi)版權(quán)交易（授權(quán)）補(bǔ)助，年度版權(quán)收入不足

500 萬(wàn)元的，最高給予版權(quán)收入 1%的補(bǔ)助；年度版權(quán)收入

500 萬(wàn)元（含）～2000 萬(wàn)元的，最高給予版權(quán)收入 2.5%的

補(bǔ)助；年度版權(quán)收入 2000 萬(wàn)元（含）～5000 萬(wàn)元的，最高

給予版權(quán)收入 4%的補(bǔ)助；年度版權(quán)收入 5000 萬(wàn)元（含）

以上的，最高給予 6%的版權(quán)收入補(bǔ)助。

7. 支持文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、浙江省、杭

州市文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（或同等榮譽(yù)）的，分別給予園區(qū)

（樓宇）運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一次性 50 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）鼓勵(lì)文創(chuàng)品牌打造

8. 激勵(lì)文創(chuàng)精品佳作。

——對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)作或作為第一出品方創(chuàng)作的作品，

獲得全國(guó)、浙江省“精神文明建設(shè)五個(gè)一工程獎(jiǎng)”，分別給

予 100 萬(wàn)元、30 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

——對(duì)企業(yè)作為第一出品方自主創(chuàng)作的原創(chuàng)電影作

品，在全國(guó)院線首映，票房達(dá)到 5000 萬(wàn)元（含）～1 億元

— 144 —

的，給予 50 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；票房達(dá)到 1 億元（含）以

上的，給予 100 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

——對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)作或作為第一出品方創(chuàng)作的影視作

品，獲得國(guó)際、國(guó)家、浙江省相關(guān)影視獎(jiǎng)項(xiàng)最佳影片、最

佳動(dòng)畫(huà)電影，最佳電視劇、最佳動(dòng)畫(huà)系列片，給予最高 20

萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)30萬(wàn)元。

——對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)作出品、公開(kāi)發(fā)行的優(yōu)秀原創(chuàng)漫畫(huà)

作品(指單行本、系列漫畫(huà)繪本)，獲得國(guó)際知名漫畫(huà)大賽獎(jiǎng)

項(xiàng)或國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)漫畫(huà)獎(jiǎng)項(xiàng)的，根據(jù)獎(jiǎng)項(xiàng)等次，給予最高 20

萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)30萬(wàn)元。

——對(duì)企業(yè)自主研發(fā)的設(shè)計(jì)作品（產(chǎn)品），獲得國(guó)際、

國(guó)家、浙江省相關(guān)設(shè)計(jì)類(lèi)權(quán)威性獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)，按照不同獎(jiǎng)

項(xiàng)和等級(jí)給予最高 20 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)

勵(lì)總額不超過(guò) 30 萬(wàn)元。

——對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)作出品、公開(kāi)發(fā)行、上線運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)

絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、音樂(lè)、廣告等原創(chuàng)作品，獲得國(guó)際、

國(guó)家、浙江省重大獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)，按照不同獎(jiǎng)項(xiàng)和等級(jí)給予

最高 20 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)

30 萬(wàn)元。

— 145 —

——對(duì)入駐我區(qū)的電競(jìng)俱樂(lè)部職業(yè)戰(zhàn)隊(duì)，參加總獎(jiǎng)金

額超過(guò) 300 萬(wàn)元的電競(jìng)職業(yè)大賽，獲得冠軍、亞軍、季軍

的，分別給予 20 萬(wàn)元、15 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

9. 支持文創(chuàng)品牌活動(dòng)。

——對(duì)由文創(chuàng)企業(yè)主辦，且舉辦地設(shè)在濱江區(qū)，在全

國(guó)乃至全球有較大影響的特色行業(yè)活動(dòng)（品牌賽事），經(jīng)

審核備案，可按活動(dòng)實(shí)際支出 50%，給予最高 100 萬(wàn)元的

一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

——對(duì)觀眾席位在 300 個(gè)（含）以上，每年承辦電競(jìng)

賽事達(dá) 100 場(chǎng)次以上的區(qū)內(nèi)電競(jìng)場(chǎng)館，年度承辦總獎(jiǎng)金額

超過(guò) 100 萬(wàn)元的電競(jìng)職業(yè)大賽達(dá) 50 場(chǎng)次（含）以上的，經(jīng)

審核備案，可按區(qū)房租補(bǔ)貼具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)給予場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方

最高不超過(guò) 50%的場(chǎng)地租金補(bǔ)助，每年最高補(bǔ)助金額不超

過(guò) 100 萬(wàn)元。

10. 支持文化“走出去”。對(duì)文創(chuàng)企業(yè)新認(rèn)定為國(guó)家、浙

江省文化出口重點(diǎn)企業(yè)的，分別給予 50 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元的一

次性獎(jiǎng)勵(lì)。

三、附則

1. 文創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定，由企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)區(qū)文創(chuàng)企業(yè)招

引服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議審定后確定。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的文創(chuàng)企業(yè)實(shí)

— 146 —

行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向非文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)異常或政

策申報(bào)時(shí)已不符合認(rèn)定要求企業(yè)，取消文創(chuàng)企業(yè)認(rèn)定資格，

不予受理申報(bào)。

2. 房租補(bǔ)貼具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)管委會(huì)、政府相關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。

3. 同一產(chǎn)品、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)獲得多項(xiàng)補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，

按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則進(jìn)行資助（獎(jiǎng)勵(lì)）。同一獎(jiǎng)

項(xiàng)在低等次已作資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的，晉升到高等次時(shí)補(bǔ)足差

額部分。

4. 符合本政策資助（獎(jiǎng)勵(lì)）的白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城入駐

文創(chuàng)企業(yè)，向白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城管委會(huì)報(bào)送相關(guān)資金申請(qǐng)

材料，由白馬湖生態(tài)創(chuàng)意城管委會(huì)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初

審、實(shí)地核查后，按《關(guān)于區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持資金決策流程的實(shí)

施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后，予以?xún)冬F(xiàn)撥付。

5. 本意見(jiàn)自 2021 年 1 月 1 日施行。具體由區(qū)文創(chuàng)發(fā)展

中心會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。原杭高新〔2017〕

67 號(hào)文件同時(shí)廢止。