東莞教育回顧與展望

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兒童青少年近視問(wèn)題

一直是社會(huì)和家庭關(guān)注的

重點(diǎn)問(wèn)題。據(jù) 2020 年?yáng)|莞

市衛(wèi)健局調(diào)查顯示，全市

平均每 25 個(gè)幼兒園兒童就

有近 1 個(gè)“小眼鏡”，每

10 個(gè)小學(xué)生就有近 3 個(gè)帶

眼鏡，每 10 個(gè)初中生就有

7 個(gè)近視，學(xué)生近視率從

低年級(jí)向高年級(jí)上升趨勢(shì)

十分明顯。尤其是去年受

新冠肺炎疫情影響，學(xué)生

采用線上教學(xué)，進(jìn)一步增

加了造成近視風(fēng)險(xiǎn)的可能

性。

為保護(hù)全市兒童青少

年視力健康，增強(qiáng)近視防

控實(shí)效，4 月 23 日，東莞

市教育局舉行《進(jìn)一步加

強(qiáng)兒童青少年近視防控工

作方案》發(fā)布會(huì)，對(duì) 2021

年教育系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化兒

童青少年近視綜合防控工

作進(jìn)行解讀。

三個(gè)“減少”

◆（一）減少學(xué)生

在校內(nèi)使用電子產(chǎn)品時(shí)

間

1. 學(xué)校按需使用電子

產(chǎn)品，做到教學(xué)不依賴電

子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開(kāi)

展教學(xué)，時(shí)長(zhǎng)原則上不超

過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的 30%；要

確保不得用手機(jī)布置作業(yè)

或要求學(xué)生利用手機(jī)完成

作業(yè)。

2. 原則上不得將個(gè)人

手機(jī)帶入校園。手機(jī)帶入

校園需求的，進(jìn)校后應(yīng)將

手機(jī)交由學(xué)校統(tǒng)一保管。

3. 學(xué)校要指導(dǎo)學(xué)生科

學(xué)理性對(duì)待并合理使用電

子產(chǎn)品，養(yǎng)成信息化環(huán)境

下良好的學(xué)習(xí)和用眼衛(wèi)生

習(xí)慣。

◆（二）減輕學(xué)生

學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)

1. 幼兒園嚴(yán)禁“小學(xué)

化”教學(xué)，保證兒童每天

2 小時(shí)以上戶外活動(dòng)。

2. 小學(xué)嚴(yán)格“零起點(diǎn)”

教學(xué)。小學(xué)一二年級(jí)不布

置書(shū)面家庭作業(yè)，三至六

年級(jí)書(shū)面家庭作業(yè)完成時(shí)

間不超過(guò) 60 分鐘，初中不

超過(guò) 90 分鐘，高中階段也

要合理安排作業(yè)時(shí)間。

3. 強(qiáng)化實(shí)踐性作業(yè)，

減少機(jī)械、重復(fù)訓(xùn)練，不

得使學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L(zhǎng)

作業(yè)。

◆（三）減少考試

頻率次數(shù)

1. 小學(xué)一二年級(jí)每學(xué)

期不得超過(guò) 1 次，其他年

級(jí)每學(xué)期不得超過(guò) 2 次。

2. 嚴(yán) 格 做 到 三 個(gè) 嚴(yán)

禁。即嚴(yán)禁學(xué)校以任何形

式、方式公布學(xué)生考試成

績(jī)和排名；嚴(yán)禁以各類(lèi)競(jìng)

賽獲獎(jiǎng)證書(shū)、學(xué)科競(jìng)賽成

績(jī)或考級(jí)證明等作為招生

入學(xué)依據(jù)；嚴(yán)禁以各種名

義組織考試選拔學(xué)生。

三個(gè)“增加”

◆（一）增加學(xué)生

睡眠時(shí)間

1. 小學(xué)生每天 10 小

時(shí)，初中生每天 9 小時(shí)，

高中生每天 8 小時(shí)的睡眠

時(shí)間。

2. 小學(xué)上午上課時(shí)間

一般不早于 8:20，中學(xué)一

般不早于 8:00；學(xué)校應(yīng)合

理安排課間休息和下午上

課時(shí)間，有條件的學(xué)校為

教育微發(fā)布③

防控兒童青少年近視，東莞市教育局發(fā)

布 2021 年工作方案

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

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學(xué)生提供必要的校內(nèi)午餐

午休服務(wù)。

3. 小學(xué)生一般不晚于

21:20，初中生一般不晚于

22:00，高中生一般不晚于

23:00。

◆（二）增加在校

體育鍛煉時(shí)間

1. 小學(xué)一二年級(jí)每周

4 課時(shí)，三至六年級(jí)和初

中每周 3 課時(shí)，高中階段

每周 2 課時(shí)。

2. 每 天 安 排 30—40

分鐘大課間體育活動(dòng)，確

保中小學(xué)生在校時(shí)每天體

育活動(dòng)和戶外活動(dòng)時(shí)間各

1 小時(shí)以上，其中寄宿制

學(xué)校要保障學(xué)生每天體育

鍛煉不少于 2 小時(shí)。

3. 每年舉辦綜合性的

春季秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)、體育節(jié)

共 2 次。

◆（三）增加體育

與健康家庭作業(yè)

要求學(xué)校在節(jié)假日或

無(wú)體育課的教學(xué)日，給學(xué)

生布置適當(dāng)?shù)捏w育與健康

家庭作業(yè)，以確保學(xué)生保

持每天 2 小時(shí)以上戶外體

育與健康活動(dòng)。體育作業(yè)

是東莞市創(chuàng)新探索的經(jīng)驗(yàn)

做法，下來(lái)將繼續(xù)推進(jìn)相

關(guān)工作，進(jìn)一步推廣深化

此做法。

三個(gè)“改善”

◆（一）改善教室

燈光照明

每年改造約 10000 間

教 室， 到 2023 年， 實(shí) 現(xiàn)

全市中小學(xué)所有教室燈光

照明改造任務(wù)全面完成，

100% 符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。

新建、改擴(kuò)建學(xué)校必須落

實(shí)教室、宿舍、圖書(shū)館（室）

等場(chǎng)室采光和照明要求。

◆（二）改善課桌

椅配備

1. 鼓勵(lì)學(xué)校采購(gòu)符合

標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅和坐

姿矯正器。

2. 學(xué)校每學(xué)期應(yīng)根據(jù)

學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育變化，對(duì)學(xué)

生課桌椅高度進(jìn)行個(gè)性化

調(diào)整，使其適應(yīng)生長(zhǎng)發(fā)育

的需求。

3. 學(xué)校根據(jù)學(xué)生座位

視角、教室采光照明狀況

和學(xué)生視力變化情況，每

月調(diào)整學(xué)生座位。

◆（三）改善學(xué)校

衛(wèi)生保健條件

1. 學(xué)校要全面保障醫(yī)

務(wù)室（衛(wèi)生室、保健室）

配置、人員配備、專(zhuān)業(yè)提

升和經(jīng)費(fèi)投入。

2. 督促寄宿制中小學(xué)

?；?600 名學(xué)生以上的非

寄宿制中小學(xué)校配備專(zhuān)職

衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；600

名學(xué)生以下的非寄宿制中

小學(xué)校，配備專(zhuān)兼職保健

教師或衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

一套機(jī)制

◆（一）定期監(jiān)測(cè)

1. 每學(xué)期開(kāi)展 2 次視

力監(jiān)測(cè)，把視力監(jiān)測(cè)和篩

查結(jié)果記入兒童青少年視

力健康電子檔案，確保一

人一檔，并隨學(xué)籍變化實(shí)

時(shí)轉(zhuǎn)移。

2. 對(duì)視力異常的學(xué)生

進(jìn)行提醒教育，及時(shí)告知

家長(zhǎng)帶學(xué)生到眼科醫(yī)療機(jī)

構(gòu)檢查。

◆（二）規(guī)范管理

1. 每個(gè)學(xué)校都要建立

一支由校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、

校醫(yī)（保健教師）、家長(zhǎng)

代表、學(xué)生視力保護(hù)委員

和志愿者等人員組成的視

力健康管理隊(duì)伍。

2. 把近視防控知識(shí)融

入課堂教學(xué)、校園文化和

學(xué)生日常行為規(guī)范。

◆（三）加強(qiáng)教育

每年定期組織開(kāi)展

市、鎮(zhèn)、校三級(jí)近視防控

宣傳教育活動(dòng)。

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納入考核

◆（一）強(qiáng)化組織

領(lǐng)導(dǎo)

成立東莞市教育系統(tǒng)

綜合防控兒童青少年近視

工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

◆（二）完善督導(dǎo)

考核

將兒童青少年視力健

康管理和健康教育、總體

近視率和體質(zhì)健康狀況等

納入對(duì)園區(qū)、鎮(zhèn)街政府履

行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

進(jìn)行督導(dǎo)考核。

◆（三）加強(qiáng)日常

檢查

將加強(qiáng)近視防控常態(tài)

化的督導(dǎo)檢查，組織責(zé)任

督學(xué)每個(gè)季度至少開(kāi)展一

次專(zhuān)項(xiàng)督查，并通報(bào)督查

結(jié)果，確保兒童青少年近

視防控各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

經(jīng)驗(yàn)交流

◆茶山鎮(zhèn)：多措并

舉，提升兒童青少年綜

合體質(zhì)素養(yǎng)

近年來(lái)，茶山鎮(zhèn)全力

做好新時(shí)代兒童青少年體

質(zhì)健康工作，提升兒童青

少年綜合體質(zhì)素養(yǎng)，近兩

年在東莞市學(xué)生體質(zhì)健康

抽測(cè)中成績(jī)名列前茅。

一、明確政府職責(zé)，

加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。茶山鎮(zhèn)成

立以教育、衛(wèi)健等部門(mén)為

主體的近視綜合防控工作

領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)防控近

視工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分

工明確，責(zé)任到人。

二、加強(qiáng)硬件投入，

改善用眼環(huán)境。近兩年，

投入 6 億余元對(duì) 4 所公辦

學(xué)校進(jìn)行全面擴(kuò)容升級(jí)改

造。同時(shí)，引導(dǎo)民辦教育

舉辦者積極完善辦學(xué)條件，

累計(jì)投入 2 億余元加強(qiáng)各

民辦學(xué)校幼兒園硬件建設(shè)。

三、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，

健全運(yùn)行機(jī)制。目前，全

鎮(zhèn)所有學(xué)校幼兒園已按標(biāo)

準(zhǔn)配齊衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

和健康副校長(zhǎng)。學(xué)校均開(kāi)

設(shè)了近視防控課程，定期

邀請(qǐng)眼科專(zhuān)家，開(kāi)展“防近”

知識(shí)培訓(xùn)，提高全體師生

員工科學(xué)用眼意識(shí)、習(xí)慣

和技能。

四、強(qiáng)化規(guī)范辦學(xué)，

營(yíng)造宣傳氛圍。加強(qiáng)課程

督導(dǎo)。每月對(duì)學(xué)校課程開(kāi)

設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，尤

其是體育、藝術(shù)、科學(xué)等

活動(dòng)課程的開(kāi)設(shè)，督促學(xué)

校開(kāi)齊開(kāi)足課程。強(qiáng)化體

育鍛煉。

◆長(zhǎng)安二?。罕Ｗo(hù)

視力，呵護(hù)孩子心靈視窗

長(zhǎng)安二小把學(xué)生近視

防控作為生命健康教育的

一項(xiàng)重要內(nèi)容，在常態(tài)性

開(kāi)展防控工作的基礎(chǔ)上，

還不斷摸索青少年近視防

控的綜合措施，取得一定

成效。

一、堅(jiān)持開(kāi)展“兩操”。

學(xué)校除了堅(jiān)持每天上下午

各做 1 次眼保健操外，在

2019 年 9 月，還引進(jìn)了一

套視力健康操（也叫脊柱

操），每天上、下午各做

一次視力健康操，每學(xué)期

進(jìn)行一次全校視力健康操

比賽。

二、堅(jiān)持視力檢測(cè)。

學(xué)校專(zhuān)門(mén)購(gòu)置了一批標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)數(shù)視力表等器材，裝在

教學(xué)樓架空層，平時(shí)學(xué)生

可自己檢測(cè)視力。

三、改善燈光環(huán)境。

2020 年初，學(xué)校根據(jù)《中

小學(xué)校教室采光和照明衛(wèi)

生標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)部分的教室進(jìn)

行改造，改造后的教室經(jīng)

檢驗(yàn)，照度、色溫、顯色

指數(shù)、統(tǒng)一炫光值、照明

功率密度等項(xiàng)目均符合標(biāo)

準(zhǔn)。

四、堅(jiān)持戶外鍛煉。

學(xué)校積極開(kāi)展“陽(yáng)光體育”

大課間活動(dòng)，每天下午第

三節(jié)開(kāi)展，通過(guò)武術(shù)操、

跑操、立臥撐、身體素質(zhì)

練習(xí)項(xiàng)目、視力健康操等，

每天體育鍛煉一小時(shí)，戶

外活動(dòng)一小時(shí)。

五、保證充足睡眠。

學(xué)校把上課時(shí)間推后至

8:20，執(zhí)行一二年級(jí)不留

書(shū)面作業(yè)，三年級(jí)以上不

超一小時(shí)家庭作業(yè)；對(duì)有

需求的學(xué)生提供校內(nèi)午餐

午休服務(wù)；倡導(dǎo)家長(zhǎng)與孩

子共同制定作息時(shí)間表，

以保證孩子每天 10 小時(shí)的

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東莞教育回顧與展望

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睡眠時(shí)間。

媒體聚焦

◆ 1. 教育局將采

取什么措施來(lái)控制學(xué)生

作業(yè)量，保障學(xué)生睡眠

時(shí)間？

答：對(duì)于學(xué)生作業(yè)量

控制和睡眠時(shí)間保障方面，

我們堅(jiān)持疏堵結(jié)合。

一是堵的方面，我們

要求各校合理控制作業(yè)總

量，統(tǒng)籌調(diào)控不同年級(jí)、

不同學(xué)科的作業(yè)數(shù)量和作

業(yè)時(shí)間，嚴(yán)禁教師布置機(jī)

械性、重復(fù)性和懲罰性作

業(yè)，各學(xué)校要建立完善學(xué)

生各學(xué)科作業(yè)量情況摸查

制度，并及時(shí)將摸查結(jié)果

反饋給任課教師；我們要

求嚴(yán)格控制學(xué)生的到校時(shí)

間和在校教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)

間，小學(xué)、初中和高中每

天在校用于教育教學(xué)活動(dòng)

的時(shí)間（含早讀）分別不

得超過(guò) 6 小時(shí)、7 小時(shí)和 8

小時(shí)，原則上不得安排走

讀生到校晚自習(xí)，住校生

安排晚自習(xí)的時(shí)間不得超

過(guò) 2 小時(shí)，保障小學(xué)、初

中和高中生每天睡眠時(shí)間

分別不少于 10 小時(shí)、9 小

時(shí)和 8 小時(shí)。

二是疏的方面，今年

市政府十件民生實(shí)事之一

的“推進(jìn)公辦小學(xué)校內(nèi)課

后服務(wù)基本全覆蓋”，其

中基本托管服務(wù)主要包括

學(xué)生看護(hù)、自習(xí)、做作業(yè)

等，此舉有利于加強(qiáng)中小

學(xué)生的作業(yè)管理，讓學(xué)生

盡量能在校完成家庭作業(yè)，

確有在校完成不了的再將

少部分作業(yè)帶回家完成，

一定程度上減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，

保障睡眠時(shí)間。

◆ 2. 教育局計(jì)劃什

么時(shí)候出臺(tái)中小學(xué)生手

機(jī)管理的相關(guān)文件？

答：關(guān)于中小學(xué)生手

機(jī)管理問(wèn)題，我們了解到

目前省教育廳還沒(méi)有進(jìn)一

步的指引，周邊城市也還

沒(méi)有進(jìn)一步的做法，這個(gè)

是群眾比較關(guān)注的社會(huì)性

問(wèn)題，需要學(xué)校、家庭、

社會(huì)各方共同配合來(lái)解決，

我們也初步有三個(gè)方面的

考慮。

一是要“一校一案”。

學(xué)校要將手機(jī)納入日常管

理，因地因校制宜，制定

切實(shí)可行的校內(nèi)學(xué)生手機(jī)

管理制度，在制定制度、

方案過(guò)程中，要充分征求

師生、家長(zhǎng)意見(jiàn)。

二是要疏堵結(jié)合培養(yǎng)

正確觀念。通過(guò)學(xué)生便于

接受的教育形式，加強(qiáng)心

理疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)學(xué)生在

學(xué)習(xí)和生活中正確看待，

合理適度使用各類(lèi)智能電

子設(shè)備。

三是家校協(xié)同加強(qiáng)聯(lián)

系落實(shí)督促。通過(guò)多種途

徑做好面向家長(zhǎng)的宣傳解

釋工作，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解

和支持。引導(dǎo)家長(zhǎng)以身作

則，在正確使用手機(jī)方面

為孩子樹(shù)立榜樣，加強(qiáng)對(duì)

學(xué)生在家庭中使用手機(jī)的

督促管理，形成教育合力。

結(jié)合學(xué)校實(shí)際設(shè)立方便、

及時(shí)的家校聯(lián)絡(luò)渠道，便

于家長(zhǎng)聯(lián)系學(xué)校，保證家

校應(yīng)急聯(lián)絡(luò)。

下來(lái)我們也將密切留

意省教育廳的指示和周邊

地市的做法，適時(shí)推出管

理要求。

◆ 3. 保障學(xué)生假期

每天 2 小時(shí)以上戶外體

育與健康活動(dòng)有什么措

施和建議？

答：為保障學(xué)生假期

每天 2 小時(shí)以上戶外體育

與健康活動(dòng)，我們先后印

發(fā)了《東莞市人民政府辦

公室關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促

進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展

的 實(shí) 施 意 見(jiàn)》（2018 年

113 號(hào)）《東莞市中小學(xué)

體育與健康家庭作業(yè)指引

（試行）》，確保學(xué)校嚴(yán)

格落實(shí)國(guó)家剛性要求，開(kāi)

齊開(kāi)足體育與健康課，營(yíng)

造良好的校園體育文化氛

圍；同時(shí)，也建議家長(zhǎng)轉(zhuǎn)

變觀念，從以下幾個(gè)方面

保障學(xué)生假期戶外體育健

康活動(dòng)時(shí)間和效果。

一是家長(zhǎng)應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)

造完成家庭作業(yè)的必備條

件，營(yíng)造崇尚運(yùn)動(dòng)、科學(xué)

用眼、合理膳食、規(guī)律起居、

衛(wèi)生清潔的家庭氛圍。

二是家長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)和學(xué)

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東莞教育回顧與展望

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生一起根據(jù)學(xué)校體育與健

康教師布置的作業(yè)，制定

學(xué)習(xí)方案。

三是進(jìn)行體育鍛煉時(shí)

應(yīng)以戶外鍛煉為主，室內(nèi)

鍛煉為輔；如學(xué)生的個(gè)人

特長(zhǎng)體育鍛煉項(xiàng)目不適合

戶外進(jìn)行的，在鍛煉后要

保證戶外活動(dòng)時(shí)間≥ 2 小

時(shí)。

四是學(xué)生在進(jìn)行鍛煉

時(shí)，盡可能與親人、朋友

一起鍛煉，盡量避免孤獨(dú)

鍛煉。

五是家長(zhǎng)應(yīng)幫助學(xué)生

提高學(xué)生的情緒調(diào)控能力，

在學(xué)生情緒不穩(wěn)定時(shí)，要

及時(shí)為學(xué)生紓困，多鼓勵(lì)、

多激勵(lì)。

◆ 4. 教 室 燈 光 照

明改造需要改造哪些設(shè)

施？ 達(dá) 到 什 么 指 標(biāo) 要

求？

答 : 教室燈光照明改

造要根據(jù)教室燈具安裝的

規(guī)范情況，課桌面和黑板

平均照度、照度均勻度、

光源色溫、頻閃、藍(lán)光等

指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況，科學(xué)合

理確定教室燈光照明改造

方式。教室燈具安裝不規(guī)

范的要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)燈

具進(jìn)行規(guī)范化安裝改造；

教室課桌面和黑板燈光存

在平均照度、光源色溫、

頻閃、藍(lán)光等不達(dá)標(biāo)的要

及時(shí)更換合格燈具；均勻

度不達(dá)標(biāo)的要規(guī)范調(diào)整燈

具位置。

根 據(jù)《GB7793-2010

中小學(xué)校教室采光和照明

衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，主要指標(biāo)包括：

近日，我們將聯(lián)合市

衛(wèi)健局和市市場(chǎng)監(jiān)督管理

局印發(fā)《東莞市學(xué)校教室

照明設(shè)備改造工作實(shí)施方

案》，其中包括“東莞市

中小學(xué)教室照明產(chǎn)品采購(gòu)

與安裝技術(shù)指引”，該指

引對(duì)中小學(xué)教室照明設(shè)備

改造過(guò)程中涉及的有關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)和要求作出了明確的規(guī)

定。

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

61

教育微發(fā)布④

全面加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育！

東莞行動(dòng)計(jì)劃來(lái)了！

今天上午舉行的 2021

年廣東省中小學(xué)勞動(dòng)教育

現(xiàn)場(chǎng)觀摩研討活動(dòng)（東莞

專(zhuān)場(chǎng)），是全省中小學(xué)勞

動(dòng)教育系列觀摩研討活動(dòng)

的首站和開(kāi)篇。東莞以這

次現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)為契機(jī)，

觀摩會(huì)后立即召開(kāi)“東莞

市推進(jìn)中小學(xué)勞動(dòng)教育”

微發(fā)布，對(duì)我市打造品質(zhì)

教育、實(shí)施“1+12”行動(dòng)

計(jì)劃中的“東莞市推進(jìn)中

小學(xué)勞動(dòng)教育行動(dòng)計(jì)劃”

（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”）

進(jìn)行解讀。

行動(dòng)背景

近年來(lái)，東莞堅(jiān)持突

出特色、拓展載體，持續(xù)

開(kāi)發(fā)生動(dòng)鮮活的勞動(dòng)教育

校本課程、特色課程，積

極培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)，中

小學(xué)學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐能力得

到不斷提升。但同時(shí)，目

前我市中小學(xué)勞動(dòng)教育仍

存在一些共性問(wèn)題。比如，

部分家長(zhǎng)和學(xué)校重視程度

有待進(jìn)一步提升，部分學(xué)

校勞動(dòng)教育課程有待進(jìn)一

步優(yōu)化，教師配備率及專(zhuān)

業(yè)水平有待進(jìn)一步提高，

勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制有待進(jìn)

一步完善，等等。

因此，為深入貫徹落

實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教

育大會(huì)上的重要講話精神，

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)

于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小

學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》精神、

教育部《大中小學(xué)勞動(dòng)教

育指導(dǎo)綱要》內(nèi)容以及省

教育廳《關(guān)于印發(fā) < 廣東

省加強(qiáng)學(xué)校體育美育勞動(dòng)

教育行動(dòng)計(jì)劃 > 的通知》

要求，市教育局在去年教

育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)

劃大調(diào)研基礎(chǔ)上，緊密結(jié)

合市情、校情、學(xué)情，形

成了“東莞市推進(jìn)中小學(xué)

勞動(dòng)教育行動(dòng)計(jì)劃”，為

全面推動(dòng)?xùn)|莞中小學(xué)勞動(dòng)

教育提供行動(dòng)指南和制度

基礎(chǔ)。

主要計(jì)劃

行動(dòng)計(jì)劃共包括 8 個(gè)

方面 18 條具體內(nèi)容。核心

內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

◆（一）堅(jiān)持目標(biāo)

導(dǎo)向，明確勞動(dòng)教育總

體要求

價(jià)值取向上，提出堅(jiān)

持“以勞樹(shù)德、以勞增智、

以勞強(qiáng)體、以勞育美”五

育融通價(jià)值取向，將勞動(dòng)

教育納入人才培養(yǎng)全過(guò)程，

全面提高學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)。

工作格局上，提出以課程

建設(shè)、師資培養(yǎng)、特色項(xiàng)目、

基地培育、協(xié)同育人等五

大項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)構(gòu)建

“有管理機(jī)制、有課程體系、

有科學(xué)評(píng)價(jià)、有保障措施”

的勞動(dòng)教育體系，探索具

有東莞特色的勞動(dòng)教育模

式，形成以學(xué)校為主導(dǎo)、

家庭為基礎(chǔ)、社會(huì)齊參與

的勞動(dòng)教育工作新格局。

目標(biāo)要求上，明確最終要

使學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀

念，具有必備的勞動(dòng)能力，

培育積極的勞動(dòng)精神，養(yǎng)

成良好的勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)。

◆（二）實(shí)施五大

項(xiàng)目，搭建勞動(dòng)教育“四

梁八柱”

一是實(shí)施“勞動(dòng)教育

課程體系”建設(shè)項(xiàng)目。提

出優(yōu)化中小學(xué)校課程設(shè)置，

設(shè)立勞動(dòng)教育必修課程。

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

62

普通中小學(xué)勞動(dòng)教育課與

通用技術(shù)和地方課程、校

本課程等有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)

籌整合，每周不少于 1 課

時(shí)。中職學(xué)校以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)

課為主體開(kāi)展勞動(dòng)教育，

其中勞動(dòng)精神、勞模精神、

工匠精神等勞動(dòng)專(zhuān)題教育

必修課不少于 16 學(xué)時(shí)。中

小學(xué)校每學(xué)年設(shè)立勞動(dòng)周，

可在學(xué)年或寒暑假自主安

排。

二是實(shí)施“勞動(dòng)教育

師資培養(yǎng)”項(xiàng)目。提出建

立專(zhuān)兼職相結(jié)合的勞動(dòng)教

育教師隊(duì)伍，每所中小學(xué)

校學(xué)校至少配備 1 名以上

勞動(dòng)教育專(zhuān)職教師。加大

勞動(dòng)教育教師培訓(xùn)與培養(yǎng)

力度，構(gòu)建“勞動(dòng)教育教

學(xué)能手、勞動(dòng)教育學(xué)科帶

頭人、勞動(dòng)教育名師工作

室主持人”的三級(jí)成長(zhǎng)階

梯。充分發(fā)揮職業(yè)院校教

師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，探索建立

職業(yè)院校勞動(dòng)教育教師到

中小學(xué)校兼職機(jī)制。

三是實(shí)施“勞動(dòng)教育

特色建設(shè)”項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)、

學(xué)校以勞動(dòng)教育特色案例、

課程展評(píng)，精品教學(xué)資源

征集，特色鄉(xiāng)土教材、校

本教材開(kāi)發(fā)，現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)質(zhì)課

展示等為抓手，廣開(kāi)渠道，

開(kāi)發(fā)和打造一批示范性勞

動(dòng)教育特色項(xiàng)目。

四是實(shí)施“勞動(dòng)教育

實(shí)踐基地”培育項(xiàng)目。遵

循“全市統(tǒng)籌、分散布點(diǎn)、

引入社會(huì)資源”原則，整

合村社、農(nóng)場(chǎng)、場(chǎng)館、企

業(yè)等勞動(dòng)場(chǎng)所，特別是利

用科技與制造業(yè)類(lèi)工廠企

業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃和

配置勞動(dòng)教育實(shí)踐場(chǎng)所。

中職學(xué)校要積極把校企合

作企業(yè)拓展為勞動(dòng)實(shí)踐基

地。職業(yè)院校向中小學(xué)開(kāi)

放職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地。

要求各級(jí)各類(lèi)學(xué)校因地制

宜設(shè)立校本勞動(dòng)實(shí)踐基地，

逐步配齊勞動(dòng)實(shí)踐教室、

實(shí)訓(xùn)基地。

五是實(shí)施“家校社協(xié)

同育人”項(xiàng)目。建立以學(xué)

校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、

社區(qū)為依托的協(xié)同實(shí)施機(jī)

制，明確家長(zhǎng)勞動(dòng)教育責(zé)

任，引導(dǎo)家長(zhǎng)主動(dòng)指導(dǎo)和

督促孩子完成家庭、社區(qū)

勞動(dòng)任務(wù)；搭建社會(huì)參與

勞動(dòng)教育平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)

公司、工場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng)等開(kāi)放

實(shí)踐場(chǎng)所；支持學(xué)生深入

城鄉(xiāng)社區(qū)、福利院和公共

場(chǎng)所等參加志愿服務(wù)，開(kāi)

展公益勞動(dòng)，參與社區(qū)治

理。

◆（三）緊扣五個(gè)

抓手，健全勞動(dòng)教育支

撐保障體系

一是全面提升指導(dǎo)能

力。成立“東莞市中小學(xué)

勞動(dòng)教育研究會(huì)”，各園區(qū)、

鎮(zhèn)街配足勞動(dòng)教育專(zhuān)（兼）

職教研員，加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級(jí)

勞動(dòng)教育的研究、指導(dǎo)與

統(tǒng)籌管理。

二是完善綜合評(píng)價(jià)制

度。利用綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)平

臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生參加學(xué)

校勞動(dòng)、家庭勞動(dòng)和社會(huì)

勞動(dòng)的評(píng)價(jià)，建立公示、

審核制度。把勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)

價(jià)結(jié)果作為高一級(jí)學(xué)校錄

取的重要參考或依據(jù)，作

為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考和

畢業(yè)依據(jù)。把勞動(dòng)教育納

入教育督導(dǎo)體系，對(duì)各級(jí)

政府和有關(guān)部門(mén)保障勞動(dòng)

教育情況以及學(xué)校組織實(shí)

施勞動(dòng)教育情況進(jìn)行督導(dǎo)。

三是健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)

制。明確各鎮(zhèn)各學(xué)校要健

全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，多形式

籌措資金，加快校內(nèi)勞動(dòng)

教育場(chǎng)所和校外勞動(dòng)教育

實(shí)踐基地建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校

勞動(dòng)教育設(shè)施建設(shè)。

四是強(qiáng)化勞動(dòng)安全保

障。明確建立政府負(fù)責(zé)、

社會(huì)協(xié)同、有關(guān)部門(mén)共同

參與的安全管控機(jī)制和建

立政府、學(xué)校、家庭、社

會(huì)共同參與的勞動(dòng)教育風(fēng)

險(xiǎn)分散機(jī)制，強(qiáng)化師生勞

動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)勞

動(dòng)教育相關(guān)保險(xiǎn)，保障勞

動(dòng)教育正常開(kāi)展。

五是加大宣傳引導(dǎo)力

度。積極開(kāi)展勞動(dòng)教育研

討、主題宣講、主題班會(huì)

等活動(dòng)，利用新型網(wǎng)絡(luò)媒

介平臺(tái)，持續(xù)提升師生、

家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)識(shí)水平。

深入挖掘?qū)W校勞動(dòng)教育工

作特色亮點(diǎn)、先進(jìn)典型，

營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持勞

動(dòng)教育的良好氛圍。

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

63

工作重點(diǎn)

為充分發(fā)揮政策引領(lǐng)

推動(dòng)作用，在行動(dòng)計(jì)劃基

礎(chǔ)上，明確了 5 大重點(diǎn)行

動(dòng)和 2021 年度工作要點(diǎn)，

以此牽引帶動(dòng)勞動(dòng)教育各

項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)。

◆（ 一）5 大 重 點(diǎn)

行動(dòng)

一是“勞動(dòng)教育課程

體系”建設(shè)行動(dòng)。通過(guò)組

織教師開(kāi)發(fā)針對(duì)不同學(xué)段

的勞動(dòng)教育課程，從中遴

選出特點(diǎn)鮮明、內(nèi)容豐富、

針對(duì)性強(qiáng)的課程，從而構(gòu)

建我市完整的勞動(dòng)教育課

程體系。

二是“勞動(dòng)教育名師”

培養(yǎng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教

育教師的培訓(xùn)，提高勞動(dòng)

教育教師專(zhuān)業(yè)化水平。創(chuàng)

設(shè)勞動(dòng)教育教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)

路徑，構(gòu)建“勞動(dòng)教育骨

干教師、勞動(dòng)教育名師、

勞動(dòng)教育名師工作室”的

三級(jí)成長(zhǎng)階梯。

三是“勞動(dòng)教育特色

品牌”創(chuàng)建行動(dòng)。在全市

創(chuàng)建一批勞動(dòng)教育方面富

有特色并取得良好成效，

在勞動(dòng)教育研究和教育教

學(xué)中能夠發(fā)揮示范、輻射

與帶動(dòng)作用的勞動(dòng)教育實(shí)

驗(yàn)區(qū)（鎮(zhèn)街）和勞動(dòng)教育

特色學(xué)校。

四是“勞動(dòng)教育實(shí)踐

基地”培育行動(dòng)。采取“全

市統(tǒng)籌、分散布點(diǎn)、引入

社會(huì)資源”的方式，整合

村社、農(nóng)場(chǎng)、場(chǎng)館、企業(yè)

等勞動(dòng)場(chǎng)域，在全市統(tǒng)籌

規(guī)劃和配置勞動(dòng)教育實(shí)踐

資源，引導(dǎo)社會(huì)力量建設(shè)

勞動(dòng)教育基地，以滿足學(xué)

校多樣化勞動(dòng)實(shí)踐需求。

五是“勞動(dòng)教育社會(huì)

參與平臺(tái)”搭建行動(dòng)。家

庭是實(shí)施勞動(dòng)教育的重要

場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)家庭勞動(dòng)教

育的指導(dǎo)，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、

家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)宣講、網(wǎng)

絡(luò)媒體等途徑，明確家長(zhǎng)

的勞動(dòng)教育責(zé)任，引導(dǎo)家

長(zhǎng)主動(dòng)指導(dǎo)和督促孩子完

成家庭、社區(qū)勞動(dòng)任務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)教育工作的統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)，搭建社會(huì)參與勞

動(dòng)教育的平臺(tái)。

◆（二）2021 勞動(dòng)

教育工作要點(diǎn)

每年將制定年度工作

要點(diǎn)，今年 3 月已印發(fā)《東

莞市中小學(xué)勞動(dòng)教育 2021

年工作要點(diǎn)》，主要內(nèi)容

包括：

一是做好頂層設(shè)計(jì)，

制定推進(jìn)勞動(dòng)教育工作方

案及相關(guān)配套文件，制定

“ 勞 動(dòng) 教 育 實(shí) 驗(yàn) 區(qū)（ 鎮(zhèn)

街）”“勞動(dòng)教育特色學(xué)

?！薄皠趧?dòng)教育實(shí)踐基地”

的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則；

二是舉辦勞動(dòng)教育現(xiàn)

場(chǎng)觀摩研討活動(dòng) ( 今天上

午的活動(dòng) )；

三是成立勞動(dòng)教育研

究會(huì)；

四是舉辦兩期勞動(dòng)教

育高端論壇；

五是舉行勞動(dòng)教育基

地和勞動(dòng)教育特色學(xué)校評(píng)

審活動(dòng)及“勞動(dòng)教育指導(dǎo)

師”認(rèn)定活動(dòng)；

六是建立專(zhuān)兼職相結(jié)

合的勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍。

延伸閱讀

◆中小學(xué)勞動(dòng)教育

周要點(diǎn)

“東莞市推進(jìn)中小學(xué)

勞動(dòng)教育行動(dòng)計(jì)劃”明確

提出，中小學(xué)校每學(xué)年設(shè)

立勞動(dòng)周，可在學(xué)年或寒

暑假自主安排，采用專(zhuān)題

講座、主題演講、勞動(dòng)技

能競(jìng)賽、勞動(dòng)成果展示、

勞動(dòng)項(xiàng)目實(shí)踐等形式進(jìn)行，

組織學(xué)生走進(jìn)農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)、

社區(qū)等開(kāi)展勞動(dòng)教育實(shí)踐。

勞動(dòng)教育周怎么開(kāi)展？跟

教育君一起看看吧！

◆遵循原則

1. 育人性。堅(jiān)持立德

樹(shù)人根本任務(wù)，著力提升

學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生

全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。引

導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀，

增強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人民的感情。

2. 科學(xué)性。符合學(xué)生

年齡特點(diǎn)，以體力勞動(dòng)為

主，注意手腦并用、安全

適度，強(qiáng)化實(shí)踐體驗(yàn)，讓

學(xué)生親歷勞動(dòng)過(guò)程，提升

育人實(shí)效性。

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

64

3. 校本化。根據(jù)學(xué)校

實(shí)際，結(jié)合當(dāng)?shù)卦谧匀弧?/p>

經(jīng)濟(jì)、文化等方面條件，

充分挖掘各種可利用資源，

宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，采

取多種方式開(kāi)展勞動(dòng)教育。

4. 時(shí)代性。適應(yīng)科技

發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對(duì)勞

動(dòng)新形態(tài)，注重新興技術(shù)

支撐和社會(huì)服務(wù)新變化。

深化產(chǎn)教融合，改進(jìn)勞動(dòng)

教育方式。

5. 安全性?？茖W(xué)評(píng)估

勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，

在場(chǎng)所設(shè)施選擇、材料選

用、工具設(shè)備和防護(hù)用品

使用、活動(dòng)流程等方面制

定安全、科學(xué)的操作規(guī)范，

強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)過(guò)程每個(gè)崗位

的管理，明確各方責(zé)任，

防患于未然。

◆各學(xué)段側(cè)重點(diǎn)

根據(jù)教育部《大中小

學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要》確

定各學(xué)段勞動(dòng)教育活動(dòng)周

的主題框架。其中，

1. 小學(xué)：勞動(dòng)教育以

個(gè)人生活起居、家庭勞動(dòng)、

校園勞動(dòng)為主要內(nèi)容，注

重培養(yǎng)勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)安

全意識(shí)，初步養(yǎng)成熱愛(ài)勞

動(dòng)、熱愛(ài)生活的態(tài)度。

2. 初中：兼顧家政學(xué)

習(xí)、校內(nèi)外生產(chǎn)勞動(dòng)、服

務(wù)性勞動(dòng)，體會(huì)勞動(dòng)創(chuàng)造

美好生活，增強(qiáng)公共服務(wù)

意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。

3. 高中：注重圍繞豐

富職業(yè)體驗(yàn)，開(kāi)展服務(wù)性

勞動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)，理解勞

動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，樹(shù)立服務(wù)他

人、服務(wù)社會(huì)的觀念。

4. 中職：學(xué)校重點(diǎn)結(jié)

合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，增強(qiáng)職業(yè)榮

譽(yù)感和責(zé)任感，提高職業(yè)

勞動(dòng)技能水平，培育積極

向上的勞動(dòng)精神和認(rèn)真負(fù)

責(zé)的勞動(dòng)態(tài)度。

同時(shí)，鼓勵(lì)各學(xué)校在

突出主題的基礎(chǔ)上進(jìn)行校

本化、特色化實(shí)施，更好

的服務(wù)于立德樹(shù)人的根本

任務(wù)。

媒體聚焦

◆ 1. 行動(dòng)計(jì)劃提出

構(gòu)建以學(xué)校為主導(dǎo)、家

庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托

的協(xié)同實(shí)施機(jī)制。請(qǐng)問(wèn)

家庭、學(xué)校、社會(huì)三方

面如何緊密配合，共同

推動(dòng)開(kāi)展勞動(dòng)教育？

答：一是家庭要發(fā)揮

在勞動(dòng)教育中的基礎(chǔ)作用。

家長(zhǎng)要注重抓住衣食住行

等日常生活中的勞動(dòng)實(shí)踐

機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)孩子自覺(jué)參與、

自己動(dòng)手，掌握洗衣做飯

等必要的家務(wù)勞動(dòng)技能，

每年有針對(duì)性地學(xué)會(huì) 1 至

2 項(xiàng)生活技能。要鼓勵(lì)孩

子利用節(jié)假日參加各種社

會(huì)勞動(dòng)。家庭要樹(shù)立崇尚

勞動(dòng)的良好家風(fēng)，家長(zhǎng)要

通過(guò)日常生活的言傳身教、

潛移默化，讓孩子養(yǎng)成從

小愛(ài)勞動(dòng)的好習(xí)慣。二是

學(xué)校要發(fā)揮在勞動(dòng)教育中

的主導(dǎo)作用。學(xué)校要切實(shí)

承擔(dān)勞動(dòng)教育主體責(zé)任，

明確實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員，開(kāi)

齊開(kāi)足勞動(dòng)教育課程，不

得擠占、挪用勞動(dòng)實(shí)踐時(shí)

間。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生身體

發(fā)育情況，科學(xué)設(shè)計(jì)課內(nèi)

外勞動(dòng)項(xiàng)目，采取靈活多

樣的形式，激發(fā)學(xué)生勞動(dòng)

的內(nèi)在需求和動(dòng)力。組織

實(shí)施好勞動(dòng)周，小學(xué)低中

年級(jí)以校園勞動(dòng)為主，小

學(xué)高年級(jí)和中學(xué)可適當(dāng)走

向社會(huì)、參與集中勞動(dòng)，

高等學(xué)校要組織學(xué)生走向

社會(huì)、以校外勞動(dòng)鍛煉為

主。三是社會(huì)要發(fā)揮在勞

動(dòng)教育中的支持作用。各

個(gè)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)

企業(yè)公司、工廠農(nóng)場(chǎng)等組

織履行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)放實(shí)

踐場(chǎng)所，支持學(xué)校組織學(xué)

生參加力所能及的生產(chǎn)勞

動(dòng)、參與新型服務(wù)性勞動(dòng)，

使學(xué)生與普通勞動(dòng)者一起

經(jīng)歷勞動(dòng)過(guò)程。要組織動(dòng)

員相關(guān)力量、搭建活動(dòng)平

臺(tái)，共同支持學(xué)生深入城

鄉(xiāng)社區(qū)、福利院和公共場(chǎng)

所等參加志愿服務(wù)，開(kāi)展

公益勞動(dòng)，參與社區(qū)治理。

◆ 2. 我市中小學(xué)勞

動(dòng)教育廣泛深入開(kāi)展后，

如何確保得到有效落實(shí)，

會(huì)對(duì)學(xué)生、學(xué)校和各級(jí)

教育部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)嗎？

答：我們正有這個(gè)計(jì)

劃，一是會(huì)加大對(duì)學(xué)生勞

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

65

動(dòng)過(guò)程的綜合評(píng)價(jià)。以勞

動(dòng)教育目標(biāo)、內(nèi)容要求為

依據(jù)，將過(guò)程性評(píng)價(jià)和結(jié)

果性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，健全

和完善學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)

標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，利用

大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)

等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開(kāi)

展勞動(dòng)教育過(guò)程監(jiān)測(cè)與紀(jì)

實(shí)評(píng)價(jià)，發(fā)揮評(píng)價(jià)的育人

導(dǎo)向和反饋改進(jìn)功能。二

是會(huì)注重勞動(dòng)教育過(guò)程中

學(xué)校、鎮(zhèn)街的引導(dǎo)評(píng)價(jià)。

把勞動(dòng)教育納入教育督導(dǎo)

體系并完善督導(dǎo)辦法，對(duì)

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)保障

勞動(dòng)教育情況以及學(xué)校組

織實(shí)施勞動(dòng)教育情況進(jìn)行

督導(dǎo)，作為衡量區(qū)域教育

質(zhì)量和水平的重要指標(biāo)。

三是探索勞動(dòng)教育對(duì)學(xué)生

的選拔考核評(píng)價(jià)。探索建

立公示、審核制度，把勞

動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果作為衡量

學(xué)生全面發(fā)展的重要內(nèi)容，

作為高一級(jí)學(xué)校錄取的重

要參考或依據(jù)，作為評(píng)優(yōu)

評(píng)先的重要參考和畢業(yè)依

據(jù)。四是關(guān)注勞動(dòng)教育質(zhì)

量監(jiān)測(cè)反饋，以評(píng)促教。

充分利用教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中

有關(guān)勞動(dòng)教育的反饋，通

過(guò)結(jié)果應(yīng)用不斷促進(jìn)我市

勞動(dòng)教育科學(xué)有序發(fā)展。

◆ 3. 剛才提到家庭

要發(fā)揮在勞動(dòng)教育中的

基礎(chǔ)作用，那么家長(zhǎng)應(yīng)

如何引導(dǎo)孩子進(jìn)行家務(wù)

勞動(dòng)？

答：家長(zhǎng)可以從以下

六個(gè)方面給孩子創(chuàng)設(shè)勞動(dòng)

機(jī)會(huì)。一是讓孩子學(xué)會(huì)各

種生活自理技能，如自己

穿衣、刷牙、吃飯、喝水、

大小便等，培養(yǎng)孩子的生

存能力。二是讓孩子參與

家庭清潔勞動(dòng)，如掃地、

拖地、擦桌子、洗碗等，

當(dāng)臟亂的房間經(jīng)過(guò)打掃清

理變得干凈整潔，通過(guò)對(duì)

比就能讓孩子體驗(yàn)到美好

的生活要通過(guò)勞動(dòng)來(lái)創(chuàng)造，

讓孩子感受到勞動(dòng)的價(jià)值，

進(jìn)而培養(yǎng)孩子的勞動(dòng)意識(shí)。

三是讓孩子學(xué)會(huì)整理自己

的學(xué)習(xí)用品和玩具、疊被

子、疊衣服等，分門(mén)別類(lèi)

的放好，養(yǎng)成良好的生活

和學(xué)習(xí)習(xí)慣。四是讓孩子

學(xué)會(huì)烹飪，比如父母可以

和孩子一起包餃子，做饅

頭包子，一家人分工合作，

父母負(fù)責(zé)揉面粉，孩子則

捏成各種別出心裁的造型，

最后蒸熟一起品嘗美味，

這個(gè)家務(wù)勞動(dòng)過(guò)程不僅可

以讓孩子學(xué)習(xí)到美味的制

作過(guò)程，享受到勞動(dòng)樂(lè)趣，

更能促進(jìn)親子關(guān)系。五是

讓孩子進(jìn)行陽(yáng)臺(tái)果蔬種植，

讓孩子觀察植物從種子萌

發(fā)到開(kāi)花結(jié)果的全過(guò)程，

從而懂得珍惜勞動(dòng)成果。

六是讓孩子養(yǎng)殖小動(dòng)物，

如小烏龜、小鳥(niǎo)、小白兔等，

讓孩子在照顧生命的過(guò)程

中體驗(yàn)生命的美好，形成

珍愛(ài)生命的意識(shí)。

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

66

教育微發(fā)布⑤

東莞 6 大舉措打造灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教

融合新高地

5 月 24 日上午，“廣

東省暨東莞市職業(yè)教育活

動(dòng)周”啟動(dòng)儀式在莞舉行。

這是省職業(yè)教育活動(dòng)周第

一次將東莞作為主場(chǎng)，也

是首次由省、市聯(lián)合舉辦

啟動(dòng)儀式，體現(xiàn)了省對(duì)東

莞職業(yè)教育發(fā)展的充分肯

定。東莞以此為契機(jī)，啟

動(dòng)儀式后立即召開(kāi)“東莞

市打造灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教

融合新高地”微發(fā)布會(huì)，

發(fā)布東莞“十三五”期間

職業(yè)教育取得的六大發(fā)展

成果、“十四五”時(shí)期打

造灣區(qū)職教產(chǎn)教融合新高

地的六大創(chuàng)新舉措，并邀

請(qǐng)學(xué)校、企業(yè)代表介紹東

莞職校校企合作情況。

今年初東莞市推進(jìn)

品質(zhì)教育大會(huì)召開(kāi)，提出

“十四五”時(shí)期要全力推

進(jìn)品質(zhì)教育建設(shè)，努力實(shí)

現(xiàn)“六個(gè)新”的發(fā)展目標(biāo)，

打造灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融

合的新高地被列為其中之

一。

近日，東莞市政府已

審議通過(guò)包括《東莞市推

進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合行動(dòng)

計(jì)劃（2021-2025）》在內(nèi)

的 12 項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，提出將

建成在粵港澳大灣區(qū)具有

標(biāo)桿引領(lǐng)水平的一批高水

平中職學(xué)校、示范專(zhuān)業(yè)和

專(zhuān)業(yè)群，為東莞打造“全

國(guó)先進(jìn)制造之都”強(qiáng)化技

能人才支撐。具體來(lái)說(shuō)就

是：到 2025 年，東莞要爭(zhēng)

創(chuàng)成為廣東省產(chǎn)教融合型

試點(diǎn)城市，建成 5 所廣東

省高水平中職學(xué)校，6-8

個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)群，培育 10

個(gè)職教集團(tuán)，建設(shè) 50 所高

水平校企合作基地，培育

100 家以上產(chǎn)教融合型企

業(yè)。

“十三五”全市

職業(yè)教育發(fā)展成果

◆成果一：構(gòu)建起“一

校一特色”的差異化發(fā)展

格局。按照“一校一特色”

原則，重新定位各中職學(xué)

校的發(fā)展方向，彰顯學(xué)校

辦學(xué)特色，促使學(xué)校差異

化發(fā)展，建成了一批辦學(xué)

特色鮮明、社會(huì)認(rèn)可度較

高的重點(diǎn)職業(yè)院校。目前，

全市共有省級(jí)以上重點(diǎn)中

職學(xué)校 17 所，其中國(guó)家級(jí)

示范中職學(xué)校２所，省級(jí)

示范中職學(xué)校 4 所，國(guó)家

級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校 10 所。

◆成果二：建成了一

批緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特

色專(zhuān)業(yè)。按照學(xué)校所處鎮(zhèn)

街的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定各中

職學(xué)校的主體專(zhuān)業(yè)和特色

專(zhuān)業(yè)，做好各專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)規(guī)

劃，不斷加快專(zhuān)業(yè)的轉(zhuǎn)型

升級(jí)，開(kāi)設(shè)了云計(jì)算、大

數(shù)據(jù)、人工智能等和產(chǎn)業(yè)

發(fā)展緊密結(jié)合的戰(zhàn)略新興

專(zhuān)業(yè)。2020 年，東莞市職

業(yè)院校共開(kāi)辦 242個(gè)專(zhuān)業(yè)，

基本覆蓋東莞支柱產(chǎn)業(yè)和

新興產(chǎn)業(yè)。

◆成果三：形成了校

企合作協(xié)同育人的“東莞

范本”。全市職業(yè)院校與

1100 多家企業(yè)簽訂校企合

作協(xié)議，探索形成共建基

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

67

地、車(chē)間進(jìn)校、企業(yè)專(zhuān)班、

教學(xué)工廠、職教集團(tuán)等合

作模式，被省教育廳譽(yù)為

校企合作廣東模式的“東

莞范本”。全市職業(yè)院校

牽頭組建的 8 個(gè)緊密型的

職業(yè)教育集團(tuán)，2 個(gè)入選

了廣東省示范職教集團(tuán)建

設(shè)項(xiàng)目，1 個(gè)入選了全國(guó)

示范項(xiàng)目，帶動(dòng)了 100 多

家知名企業(yè)參與。

◆成果四：探索出職

業(yè)教育人才國(guó)際化聯(lián)合培

養(yǎng)的新方式?！笆濉?/p>

期間，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走

出去”并舉，全市共有 10

所職業(yè)院校的 42 個(gè)專(zhuān)業(yè)與

職教先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)合作

辦學(xué)，開(kāi)設(shè)了德國(guó)課程班、

日本課程班、臺(tái)灣課程班

和出國(guó)留學(xué)班等，在校生

達(dá) 3000 多人。

◆成果五：搭建起中、

高等職業(yè)教育相銜接的技

能人才成長(zhǎng)“立交橋”。

中職畢業(yè)生升學(xué)渠道不斷

拓寬，升學(xué)人數(shù)不斷增加。

全市中職畢業(yè)生升學(xué)有

“三二分段”、“3+ 證書(shū)”

考試、高職院校自主招生

考試和技能拔尖人才免試

升學(xué)等多種途徑。2020 年，

全市中職畢業(yè)生中成功升

入 高 一 級(jí) 院 校 就 讀 的 共

8089 人，與 2016 年相比，

升學(xué)人數(shù)增加 3853 人，

增幅達(dá) 91%。

◆成果六：造就了一

大批高素質(zhì)技能型人才。

“十三五”期間，全市中

職 學(xué) 校 共 85582 名 畢 業(yè)

生，成功就業(yè)（含升學(xué)）

學(xué)生 84660 人，升學(xué)就業(yè)

率達(dá) 98.92%。其中對(duì)口就

業(yè)學(xué)生 47119 人，對(duì)口就

業(yè) 率 達(dá) 87.45%。 在 東 莞

就業(yè)的有 42968 人，占比

79.74%，輸出了一大批支

撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)技

能人才，為全市制造業(yè)立

市、發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人

才支撐。

打造灣區(qū)職業(yè)教

育產(chǎn)教融合新高地的

具體舉措

◆舉措一：加強(qiáng)職業(yè)

教育資源整合，建設(shè)建成

一批高水平職業(yè)院校。根

據(jù)東莞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與學(xué)

生發(fā)展需求，加強(qiáng)職業(yè)教

育資源優(yōu)化整合，加大經(jīng)

費(fèi)投入，提高中職學(xué)校辦

學(xué)條件，做專(zhuān)做強(qiáng)，形成

優(yōu)質(zhì)化、特色化的中等職

業(yè)教育發(fā)展格局。支持東

莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標(biāo)準(zhǔn)推

進(jìn)國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)，

加快 100 畝新校區(qū)擴(kuò)建工

程。到 2025 年，全市建成

5所省級(jí)高水平中職學(xué)校，

東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)辦

學(xué)規(guī)模與水平“雙提升”，

在校生規(guī)模達(dá)到 2 萬(wàn)人左

右，達(dá)到中國(guó)特色高水平

高職學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

◆舉措二：對(duì)接重點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批高水平專(zhuān)

業(yè)群。面向全市現(xiàn)代制造

業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)

業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)特色示范專(zhuān)

業(yè)，按照共建、共管、共

享的原則，健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)、

動(dòng)態(tài)調(diào)整、自我完善的專(zhuān)

業(yè)群建設(shè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)

專(zhuān)業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，

發(fā)揮專(zhuān)業(yè)群的集聚效應(yīng)和

服務(wù)功能。到 2025 年，全

市建設(shè)電子信息技術(shù)、智

能制造、產(chǎn)品藝術(shù)設(shè)計(jì)、

電子商務(wù)、印刷媒體技術(shù)

等 6-8 個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)群。

◆舉措三：強(qiáng)化雙向

流動(dòng)相互兼職，建設(shè)一支

高水平“雙師型”教師隊(duì)伍。

落實(shí)職業(yè)院校教師定期到

企業(yè)實(shí)踐制度，依托產(chǎn)教

融合型企業(yè)，建立一批教

師企業(yè)實(shí)踐基地，保證教

師每年至少累計(jì) 1 個(gè)月參

與企業(yè)實(shí)踐，強(qiáng)化教學(xué)基

本功和生產(chǎn)實(shí)踐能力培養(yǎng)；

面向行業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)

技能人才開(kāi)展教育教學(xué)能

力提升培訓(xùn)。到 2025 年，

全市職業(yè)院?！半p師型”

教師占專(zhuān)業(yè)課教師的比重

達(dá)到 70% 以上。

◆舉措四：深化校企

合作，建設(shè)一批高水平校

企合作基地。支持職業(yè)院

校建設(shè)或校企共建一批校

內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，提升重點(diǎn)專(zhuān)

業(yè)建設(shè)和校企合作育人水

平。積極吸引企業(yè)和社會(huì)

力量參與，探索校企共建、

共管、共享、共贏的生產(chǎn)

性實(shí)訓(xùn)基地工廠化運(yùn)營(yíng)模

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

68

式。面向技術(shù)技能人才緊

缺領(lǐng)域，重點(diǎn)建設(shè) 50 個(gè)集

實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企

業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服

務(wù)為一體的高水平校企合

作基地。

◆舉措五：拓寬參與

途徑，培育一批高水平產(chǎn)

教融合型企業(yè)。支持在莞

企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教

育（含技工教育）、應(yīng)用

型本科教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研

究生教育辦學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地

建設(shè)。對(duì)取得突出成效、

發(fā)揮引領(lǐng)作用的企業(yè)，積

極向上推薦申報(bào)國(guó)家、省

“產(chǎn)教融合型企業(yè)”，按

照規(guī)定給予“金融 + 財(cái)政

+ 土地 + 信用”的組合式

優(yōu)惠政策。至 2025 年，共

培育 100 家以上高水平產(chǎn)

教融合型企業(yè)。

◆舉措六：引導(dǎo)行業(yè)

龍頭企業(yè)牽頭，組建培育

一批高水平職教集團(tuán)。以

支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)（群）

為紐帶，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企

業(yè)牽頭，大中型企業(yè)、創(chuàng)

新型中小企業(yè)、職業(yè)院校

參與，建設(shè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、

輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職教

集團(tuán)。開(kāi)展多元主體共建

職業(yè)教育集團(tuán)的改革試點(diǎn)，

探索建立以資本為紐帶、

專(zhuān)業(yè)為支撐的緊密型職教

集團(tuán)，形成一批具有示范

引領(lǐng)作用的骨干職教集團(tuán)。

力 爭(zhēng) 到 2025 年， 培 育 10

個(gè)具有廣泛知名度和影響

力的職教集團(tuán)。

同時(shí)，東莞將健全優(yōu)

化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、

教師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、德技

并修的育人機(jī)制、一體化

人才培養(yǎng)體系，并配套建

立職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)體系、多

元質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制等保障機(jī)

制，為“十四五”時(shí)期順

利實(shí)現(xiàn)打造灣區(qū)職業(yè)教育

產(chǎn)教融合新高地這一發(fā)展

目標(biāo)提供支撐、保駕護(hù)航。

產(chǎn)教融合案例

◆東莞市機(jī)電工程學(xué)校

校企合作五級(jí)迭代，

項(xiàng)目制畢業(yè)生很搶手

東莞市機(jī)電工程學(xué)校

校長(zhǎng)曹永浩介紹，從 2007

年開(kāi)始，學(xué)校探索實(shí)踐了

校企合作 1.0 版本“車(chē)間

進(jìn)?！薄?.0 版本“企業(yè)課

堂”、3.0版本“崗位學(xué)制”、

4.0 版本“企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)基

地”、5.0 版本“企業(yè)項(xiàng)目

訓(xùn)練中心”人才培養(yǎng)模式，

為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)了許

多優(yōu)秀的技術(shù)技能人才。

學(xué)校精心打造產(chǎn)教研

深度融合模具高端人才培

養(yǎng)平臺(tái)，包括“企業(yè)聯(lián)合

培養(yǎng)基地”平臺(tái)和“企業(yè)

項(xiàng)目訓(xùn)練中心”平臺(tái)。與

此同時(shí)，學(xué)校在人才培養(yǎng)

方面實(shí)現(xiàn)了三方面創(chuàng)新：

三段式學(xué)制系統(tǒng)化，學(xué)校

企業(yè)自創(chuàng)了“1.5+1+0.5”

三段式學(xué)制，即 1.5 年由

學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)及文化

基礎(chǔ)培養(yǎng)，1 年在學(xué)校內(nèi)

設(shè)的企業(yè)項(xiàng)目訓(xùn)練中心由

企業(yè)包班培養(yǎng)，0.5 年到

企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)；產(chǎn)教研融

合課程化，開(kāi)發(fā)了《企業(yè)

項(xiàng)目訓(xùn)練雙主體培養(yǎng)創(chuàng)新

系列教材》《企業(yè)聯(lián)合培

養(yǎng)基地創(chuàng)新系列教材》《產(chǎn)

教融合校企合作創(chuàng)新系列

教材》等系列校企本土教

材共 19 冊(cè)；集團(tuán)平臺(tái)運(yùn)作

實(shí)體化，“企業(yè)項(xiàng)目訓(xùn)練

中心”擁有現(xiàn)代生產(chǎn)設(shè)備

與生產(chǎn)工藝，并以模具設(shè)

計(jì)生產(chǎn)項(xiàng)目作為引領(lǐng)，培

養(yǎng)的畢業(yè)生成為企業(yè)爭(zhēng)相

聘請(qǐng)的“香餑餑”，不少

學(xué)生實(shí)現(xiàn)了高薪就業(yè)。

近年來(lái)，學(xué)校的校企

合作人才培養(yǎng)項(xiàng)目獲國(guó)家

級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng) 2 項(xiàng)、

獲廣東省教育教學(xué)成果一

等獎(jiǎng) 1 項(xiàng)。學(xué)校模具制造

技術(shù)專(zhuān)業(yè)被教育部選為“全

國(guó)職業(yè)院校裝備制造類(lèi)示

范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)”，同時(shí)入選廣

東省中職學(xué)?！半p精準(zhǔn)”

示范專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目。學(xué)校

發(fā)起組建的“東莞市模具

（國(guó)際）職業(yè)教育集團(tuán)”

入選廣東省示范職教集團(tuán)

建設(shè)儲(chǔ)備入庫(kù)項(xiàng)目，并于

近期入圍全國(guó)示范性職教

集團(tuán)培育單位。

下一步學(xué)校將強(qiáng)化

“企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)基地”及

東莞市職業(yè)院校定點(diǎn)實(shí)習(xí)

實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，針對(duì)專(zhuān)業(yè)

群的特點(diǎn)，在工業(yè)機(jī)器人、

機(jī)電技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)站建設(shè)

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

69

與管理、會(huì)計(jì)電算化、商

務(wù)英語(yǔ)等專(zhuān)業(yè)上，繼續(xù)建

設(shè) 2-3 個(gè)企業(yè)項(xiàng)目訓(xùn)練中

心，提升學(xué)生的技能水平

和就業(yè)質(zhì)量。

◆東莞市艾爾瑪科技

有限公司

成立模具大師工作

室，遴選優(yōu)秀員工加入企

業(yè)教師團(tuán)隊(duì)

東莞市艾爾瑪科技有

限公司副總經(jīng)理羅金城介

紹，從 2019 年 3 月開(kāi)始，

通過(guò)組建艾爾瑪模具項(xiàng)目

班的方式，艾爾瑪公司與

東莞市機(jī)電工程學(xué)校合作

培養(yǎng)模具技術(shù)技能人才，

至今艾爾瑪項(xiàng)目班已開(kāi)辦

三屆，累計(jì)培養(yǎng) ( 包括正

在培養(yǎng) ) 學(xué)生 92 名。其中，

來(lái)自對(duì)口扶貧的云南昭通

巧家縣貧困家庭學(xué)生有 66

人。

從第一屆艾爾瑪班

畢業(yè)生就業(yè)情況來(lái)看，選

擇直接就業(yè)的學(xué)生達(dá)到

90%，參加與模具崗位相關(guān)

工作的達(dá) 69%，有的畢業(yè)

生 1 年內(nèi)成為企業(yè)的工程

助理，成為企業(yè)技術(shù)骨干。

首先，校企合作過(guò)程

中，公司參與項(xiàng)目班學(xué)生

的選拔，成立模具大師工

作室，校企共同制訂培養(yǎng)

目標(biāo)和教學(xué)方案，采用企

業(yè)項(xiàng)目訓(xùn)練。其次，該公

司遴選優(yōu)秀的企業(yè)工程師

加入企業(yè)教師團(tuán)隊(duì)，每逢

周二、周四下午安排不少

于 6 名企業(yè)工程師到學(xué)校

對(duì)艾爾瑪班進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能

教學(xué)，按照模具生產(chǎn)流程

分工，8 個(gè)崗位都有企業(yè)

工程師負(fù)責(zé)教學(xué)。

值得一提的是，為了

能夠?qū)?yōu)秀技術(shù)人員安排

到教學(xué)崗位，公司要求部

門(mén)經(jīng)理、主管必須親自掛

帥。與此同時(shí)，企業(yè)還制

訂了相關(guān)制度，將教學(xué)工

作納入企業(yè)教師的工作量，

調(diào)動(dòng)企業(yè)教師的積極性。

除開(kāi)展項(xiàng)目班教學(xué)以

外，艾爾瑪公司于 2018 年

開(kāi)始對(duì)東莞市機(jī)電工程學(xué)

校專(zhuān)業(yè)教師進(jìn)行了模具技

術(shù)技能培訓(xùn)，與學(xué)校開(kāi)展

2 項(xiàng)技術(shù)研發(fā)合作，2020

年，東莞市艾爾瑪科技有

限公司被評(píng)為東莞市職業(yè)

院校定點(diǎn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、

廣東省第一批產(chǎn)教融合型

企業(yè)培育單位。

◆東莞康輝國(guó)際旅

行社有限公司

參與學(xué)校專(zhuān)業(yè)課程

建設(shè)，共建學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)

踐基地

東莞康輝國(guó)際旅行

社有限公司總經(jīng)理陳偉光

介紹，該公司計(jì)劃與東莞

市商業(yè)學(xué)校開(kāi)展“企業(yè)進(jìn)

校”“企業(yè)課堂”等校企

一體化合作。

首先，以學(xué)校出地、

企業(yè)出資的方式，共同建

設(shè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)、

新媒體運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、文化創(chuàng)

意基地、直播電商基地、

視覺(jué)營(yíng)銷(xiāo)工作室等一系列

學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地。東莞

康輝協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)“五位

一體”實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，試

點(diǎn)設(shè)立“學(xué)生創(chuàng)業(yè)空間”。

其次，企業(yè)參與學(xué)校

專(zhuān)業(yè)課程建設(shè)，聯(lián)合開(kāi)展

現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式。

雙方采取“工學(xué)結(jié)合，半

工半讀”“現(xiàn)代學(xué)徒制”

等靈活合作模式，共同培

養(yǎng)企業(yè)員工和學(xué)生。學(xué)校

通過(guò)定向培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)合作、

工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)等現(xiàn)

代人才培養(yǎng)模式，與企業(yè)

一起共同開(kāi)發(fā)課程、組織

教學(xué)。

再次，雙方高層次人

才共享，共同開(kāi)展教學(xué)、

科研及產(chǎn)學(xué)合作。學(xué)校聘

請(qǐng)東莞康輝相關(guān)專(zhuān)業(yè)的高

層次人才為學(xué)?？妥淌?，

開(kāi)展企業(yè)文化與管理實(shí)務(wù)

的系列講座，參與學(xué)校教

育教學(xué)工作。東莞康輝也

聘請(qǐng)學(xué)校高層次人才擔(dān)任

企業(yè)發(fā)展顧問(wèn)，定期開(kāi)展

系列講座。此外，學(xué)校還

指派專(zhuān)業(yè)教師到東莞康輝

實(shí)踐，探索校企合作師資

培訓(xùn)新模式。

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

70

教育微發(fā)布⑥

“莞邑良師”如何引、如何培？

東莞市教育局這場(chǎng)微發(fā)布會(huì)告訴您

根據(jù)市委市政府部

署，我市“十四五”時(shí)期

奮力打造品質(zhì)教育，提出

到 2025 年，努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)

教育公辦學(xué)位增量、普通

高中公辦學(xué)位總量、教育

經(jīng)費(fèi)總投入、公辦中小學(xué)

專(zhuān)任教師增量、高級(jí)職稱

教師增量等“五個(gè)翻一番”，

其中有兩個(gè)翻一番正是教

師隊(duì)伍建設(shè)。

為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻一番”

目標(biāo)，今年我市推出了品

質(zhì)教育“1+12 行動(dòng)計(jì)劃”，

其中，重點(diǎn)推出《打造“莞

邑良師”行動(dòng)計(jì)劃（2021-

2025 年）》。

今 年 9 月 10 日 我 市

召開(kāi)了教育大會(huì)，肖亞非

書(shū)記提出我們要有東莞能

出名師、能出大師的雄心

和魄力，遴選好的苗子，

將領(lǐng)軍人才和教育家型教

師的培養(yǎng)對(duì)象送到全國(guó)最

好的校長(zhǎng)培訓(xùn)中心、教師

培訓(xùn)基地集中培養(yǎng)，為未

來(lái) 10 年、20 年 發(fā) 展 培 養(yǎng)

一批又一批莞邑名校長(zhǎng)、

大先生。為了推動(dòng)落實(shí)“莞

邑良師”行動(dòng)計(jì)劃，大會(huì)

印發(fā)了《東莞市基礎(chǔ)教育

教師隊(duì)伍建設(shè)改革系列文

件（第一批）》，在政策

設(shè)計(jì)上為我市打造“莞邑

良師”行動(dòng)計(jì)劃邁出重要

的一步。

10 月 19 日， 東 莞 市

教育局舉行“莞邑良師”

行動(dòng)計(jì)劃 2021 實(shí)施情況微

發(fā)布會(huì)，圍繞“莞邑良師”

的招引與培養(yǎng)進(jìn)行全面解

讀，并通報(bào)各項(xiàng)工作最新

進(jìn)展情況。

“十三五”教師

隊(duì)伍建設(shè)成績(jī)單

◆一是教師隊(duì)伍規(guī)模

不斷壯大。我市現(xiàn)有中小

學(xué)、中職、幼兒園、特殊

教育專(zhuān)任教師 9.52 萬(wàn)人，

比 2015年增加 2.42萬(wàn)人，

增長(zhǎng) 34.14%。

◆二是教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

不 斷 優(yōu) 化。2020 年 相 比

2015 年，小學(xué)和初中教師

本科率分別提高 26.54 個(gè)

百分點(diǎn)和 11.77個(gè)百分點(diǎn)，

普通高中和中職學(xué)校教師

研究生率分別提高 11.62

個(gè)百分點(diǎn)和 10.88 個(gè)百分

點(diǎn)； 全 市 教 師 平 均 年 齡

32.65 歲。

◆三是高層次人才隊(duì)

伍不斷壯大。我市現(xiàn)有省

市級(jí)名校長(zhǎng)、名師、名班

主任工作室主持人 253人，

其中省級(jí) 35 人。省級(jí)中小

學(xué)“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”

培養(yǎng)對(duì)象 36 人，這些都位

居全省前列。2016 年以來(lái)

參加“國(guó)培計(jì)劃”“省培

計(jì)劃”的校長(zhǎng)和教師超過(guò)

2000 人次。

◆ 四是教師服務(wù)發(fā)

展、服務(wù)大局的作用更加

明顯。2016 年以來(lái)共派出

教師 428 人次參加援疆援

藏萬(wàn)名教師支教計(jì)劃、“三

區(qū)”教育人才支持計(jì)劃等，

涌現(xiàn)出一批又一批先進(jìn)典

型。

“莞邑良師”行

動(dòng)計(jì)劃今年全面啟動(dòng)

“莞邑良師”行動(dòng)計(jì)

劃提出要打造三支隊(duì)伍，

為打造“品質(zhì)教育”、推

動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展提供人

才保障，包括一支政治過(guò)

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

71

硬、品德高尚、業(yè)務(wù)精湛、

治校有方的好校長(zhǎng)隊(duì)伍；

一支政治素質(zhì)過(guò)硬、職業(yè)

道德良好、教育理念先進(jìn)、

專(zhuān)業(yè)水平高、教研能力強(qiáng)

的好教研員隊(duì)伍；一支師

德高尚、業(yè)務(wù)精湛、充滿

活力、善教樂(lè)教、創(chuàng)新能

力強(qiáng)的好教師隊(duì)伍。

圍繞這個(gè)目標(biāo)，行動(dòng)

計(jì)劃提出了五方面 23 條舉

措，包括：加強(qiáng)和改進(jìn)新

時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)

教師隊(duì)伍擴(kuò)容、建立精準(zhǔn)

培養(yǎng)培訓(xùn)體系、完善激勵(lì)

保障機(jī)制、健全教師管理

機(jī)制等。今年主要落實(shí)以

下四方面工作。

◆（一）招引好人才

市委市政府對(duì)于基礎(chǔ)

教育引進(jìn)人才高度重視和

大力支持，給編制、給資

金、給平臺(tái)。打造品質(zhì)教育，

前提是品質(zhì)之師；推動(dòng)教

育擴(kuò)容，必須有教師擴(kuò)容。

創(chuàng)新建立編制周轉(zhuǎn)

池，專(zhuān)項(xiàng)引進(jìn)名優(yōu)人才

我市出臺(tái)了創(chuàng)新編制

崗位管理、推動(dòng)公辦學(xué)校

引進(jìn)名優(yōu)人才的專(zhuān)門(mén)辦法。

市委編委建立了編制周轉(zhuǎn)

池，專(zhuān)項(xiàng)用于我市基礎(chǔ)教

育引進(jìn)高層次人才，對(duì)學(xué)

校引進(jìn)的正高級(jí)教師、省

級(jí)名校長(zhǎng)（名教師）和 35

歲以下副高級(jí)教師、博士

研究生給予核增編制、崗

位支持，按“編隨人走”原

則直接核增編制到校，引進(jìn)

的名優(yōu)人才首聘崗位和晉升

崗位均從全市教育系統(tǒng)崗位

中統(tǒng)籌安排，這既是對(duì)學(xué)校

加大引才扶持力度，也為人

才本身解決后續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

今年，已下達(dá) 35 名編制。

9 月發(fā)文至今，各學(xué)校特別

是高中階段學(xué)校主動(dòng)積極結(jié)

合本年度公開(kāi)招聘工作，到

著名高校招攬博士研究生人

才。

近千名編制教師崗位

招聘工作全面啟動(dòng)

我市在教師編制緊

缺的情況下，今年用近千

名編制招聘教師。今年下

半年共開(kāi)展三場(chǎng)公開(kāi)招聘

活 動(dòng)， 共 擬 招 聘 公 辦 教

師 913 名。第一場(chǎng)招聘活

動(dòng)是 10 月 25—29 日赴北

京師范大學(xué)設(shè)點(diǎn)面向全國(guó)

招聘優(yōu)秀畢業(yè)生，主要是

高中階段學(xué)校，共 246 個(gè)

崗 位， 其 中 碩 士 研 究 生

及 以 上 崗 位 185 個(gè)， 占

比 75.2%。第二場(chǎng)招聘活

動(dòng)是 11 月 12—15 日赴廣

州華南師范大學(xué)設(shè)點(diǎn)面向

全國(guó)招聘優(yōu)秀畢業(yè)生，擴(kuò)

大到鎮(zhèn)屬中小學(xué)，共 352

個(gè)崗位，其中碩士研究生

及以上崗位 267 個(gè)，占比

75.9%。在赴高校專(zhuān)場(chǎng)招聘

中，實(shí)行考生可報(bào)考同一

個(gè)組內(nèi)兩所學(xué)校同一學(xué)科

崗位，最后按分?jǐn)?shù)優(yōu)先錄

取。第三場(chǎng)招聘活動(dòng)是 11

月下旬進(jìn)行，在東莞本地

設(shè)點(diǎn)面向全國(guó)招聘畢業(yè)生

和社會(huì)人員崗位 315 個(gè)，

其中畢業(yè)生崗位 159 個(gè)，

社會(huì)人員崗位 156 個(gè)，以

招聘本科崗位為主。在本

地場(chǎng)招聘中，向有豐富工

作經(jīng)驗(yàn)、有較好教育教學(xué)

能力的社會(huì)人員傾斜，比

如，具有中級(jí)及以上職稱

的教師崗位、獲得市級(jí)獎(jiǎng)

勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)的教師崗位、獲得

省媒體展示獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)的音

體美教師崗位、指導(dǎo)學(xué)生

獲得省比賽獎(jiǎng)勵(lì)的中職專(zhuān)

業(yè)課教師崗位等，可不受

開(kāi)考比例限制。

集中引進(jìn)高層次、

短缺人才

2021 年上半年，我市

第一次集中公開(kāi)引進(jìn)公辦

中小學(xué)高層次和短缺專(zhuān)業(yè)

人才，共引進(jìn)人才 80 人，

其中高級(jí)職稱 27 人（含高

級(jí)工程師 1 人），博士 2 人。

今后計(jì)劃繼續(xù)開(kāi)展集中公

開(kāi)引進(jìn)高層次和短缺人才

工作。

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

72

◆（二）培養(yǎng)好人

才

出臺(tái)了基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍

人才、教育家型校長(zhǎng)和教

師、卓越教師、未來(lái)名校

長(zhǎng)四份培養(yǎng)方案，完善了

我市名師、名班主任、名

校長(zhǎng)工作室管理辦法，計(jì)

劃用 5 年時(shí)間培養(yǎng) 30 名教

育領(lǐng)軍人才、150 名教育

家型教師、2500 名卓越教

師和 300 名未來(lái)名校長(zhǎng)培

養(yǎng)對(duì)象，評(píng)選 550 名名師、

名班主任、名校長(zhǎng)工作室

主持人，搭建起與省相銜

接的高層次人才培養(yǎng)體系。

培養(yǎng)目標(biāo)

教育領(lǐng)軍人才是對(duì)標(biāo)

國(guó)家和省關(guān)于基礎(chǔ)教育高

層次人才相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)

能破解教育發(fā)展重大課題、

引領(lǐng)東莞教育創(chuàng)新改革、

在全省乃至更大范圍能發(fā)

揮先鋒帶頭作用的大師。

教育家型校長(zhǎng)和教師是對(duì)

照我省培養(yǎng)造就“數(shù)以千

計(jì)的教育家型教師”的要

求，培養(yǎng)造就我市一批教

育教學(xué)特色鮮明或教育管

理水平較高、教書(shū)育人能

力突出、市內(nèi)外影響力較

大的教育家型校長(zhǎng)和教師。

卓越教師是對(duì)照我省培養(yǎng)

造就“數(shù)以萬(wàn)計(jì)的卓越教

師”的要求，培養(yǎng)一大批

專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、教書(shū)育人

成效好、學(xué)科領(lǐng)域有一定

影響力的卓越教師，為培

養(yǎng)市級(jí)名師奠定堅(jiān)實(shí)的后

備人才基礎(chǔ)。未來(lái)名校長(zhǎng)

是要面向未來(lái)培養(yǎng)政治立

場(chǎng)堅(jiān)定、理論素養(yǎng)深厚、

教育視野寬闊、富有開(kāi)拓

創(chuàng)新精神、治校辦學(xué)能力

較強(qiáng)的校長(zhǎng)后備人才。

培養(yǎng)模式

對(duì)教育領(lǐng)軍人才培

養(yǎng)，突出項(xiàng)目攻關(guān)，聚焦

我市未來(lái)學(xué)校、教育與人

工智能、教育評(píng)價(jià)、集團(tuán)

化辦學(xué)、職業(yè)教育產(chǎn)教融

合等關(guān)鍵領(lǐng)域集體攻關(guān)，

并圍繞攻關(guān)主題，以脫產(chǎn)

方式到高層次教育科研機(jī)

構(gòu)、知名高校開(kāi)展訪學(xué)研

修，對(duì)市內(nèi)實(shí)踐基地學(xué)校

突出實(shí)踐探索和運(yùn)用。對(duì)

教育家型校長(zhǎng)和教師培養(yǎng)，

計(jì)劃依托知名高校教授、

知名教育專(zhuān)家和學(xué)者建立

培訓(xùn)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，建立理論

和實(shí)踐雙導(dǎo)師，采取名師

帶徒弟，徒弟帶學(xué)徒的鏈

條傳遞式培訓(xùn)。對(duì)卓越教

師培養(yǎng)，對(duì)標(biāo)上級(jí)對(duì)卓越

教師的培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)

題導(dǎo)向，重點(diǎn)探索教學(xué)改

革創(chuàng)新，建立模塊化項(xiàng)目

培訓(xùn)體系。對(duì)未來(lái)名校長(zhǎng)

培養(yǎng)，不僅選配省市名校

長(zhǎng)工作室主持人作為指導(dǎo)

專(zhuān)家，還要實(shí)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)，

遴選“優(yōu)質(zhì)學(xué)校的躍升、

薄弱學(xué)校的改進(jìn)、新辦學(xué)

校的快速提質(zhì)”等多種樣

本，分層分類(lèi)到北京、上海、

江浙等教育先進(jìn)地區(qū)知名

品牌學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，制定

本校行動(dòng)改進(jìn)方案，為東

莞“培養(yǎng)一批，儲(chǔ)備一批”

未來(lái)名校長(zhǎng)。

示范引領(lǐng)

重點(diǎn)在名師工作室中

建立組團(tuán)式結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，

明確每個(gè)工作室至少要選

擇 1 所薄弱學(xué)校或民辦學(xué)

校開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，推動(dòng)幫

扶學(xué)校提升質(zhì)量。

工作進(jìn)展

近期，已經(jīng)啟動(dòng)這些

方案的實(shí)施工作。計(jì)劃近

期遴選出第一批 10 名基礎(chǔ)

教育領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象、

50 名教育家型校長(zhǎng)、教師

培養(yǎng)對(duì)象、250 名新一輪

名師、名班主任和名校（園）

長(zhǎng)工作室主持人；計(jì)劃 11

月底啟動(dòng)推薦遴選 10 個(gè)學(xué)

科共 500 名卓越教師；計(jì)

劃 11 月遴選 60 名未來(lái)名

校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象。下來(lái)，將

聯(lián)合北京師范大學(xué)、華南

師范大學(xué)、華東師范大學(xué)

和中國(guó)教育科學(xué)研究院等

知名高校和教科研機(jī)構(gòu)制

定具有東莞教育發(fā)展特色

和教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)特點(diǎn)的培

養(yǎng)實(shí)施方案。

◆（三）建設(shè)好校

長(zhǎng)隊(duì)伍

為進(jìn)一步深化教育綜

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

73

合改革，推動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)

職級(jí)制改革實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)

落地，10 月已全面鋪開(kāi)中

小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定工作。

校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定工作依據(jù)校

長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，引入

專(zhuān)家評(píng)定和開(kāi)展實(shí)地考察

評(píng)定環(huán)節(jié)，形成專(zhuān)家、教師、

學(xué)生、社會(huì)共同參與的評(píng)

價(jià)體系。增加校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)性

績(jī)效工資基數(shù)，增強(qiáng)校長(zhǎng)

隊(duì)伍價(jià)值體現(xiàn)感；以校長(zhǎng)

職級(jí)晉升為抓手推動(dòng)優(yōu)秀

校長(zhǎng)有序交流，以職級(jí)評(píng)

定條件促校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

年內(nèi)，爭(zhēng)取完成校長(zhǎng)職級(jí)

評(píng)審工作。

同時(shí)，為了加強(qiáng)學(xué)校

干部建設(shè)，還推出了兩項(xiàng)

制度。一是重新制定了中

層干部選任辦法，完善學(xué)

校干部選任機(jī)制，優(yōu)化學(xué)

校干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)中

小學(xué)（幼兒園）45 歲以下

校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、35 歲以下

的學(xué)校中層干部在同層次

干部中占比分別達(dá)到五分

之一、六分之一以上。二

是選派校長(zhǎng)后備干部到民

辦中小學(xué)擔(dān)任第一書(shū)記。

今年已選派第一批 10 名校

長(zhǎng)后備干部到民辦學(xué)校任

第一書(shū)記，同時(shí)掛任民辦

學(xué)校副校長(zhǎng)，再分別選定

黨務(wù)干部和名優(yōu)教師各 1

名組成工作團(tuán)隊(duì)派駐民辦

學(xué)校開(kāi)展工作，推動(dòng)民辦

學(xué)校建立健全第一議題、

開(kāi)展思政第一課、完善黨

組織生活。

◆（四）激勵(lì)好教

師

進(jìn)一步完善中小學(xué)校

專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位聘用管理實(shí)

施細(xì)則。完善競(jìng)聘上崗機(jī)

制，圍繞助推教育高質(zhì)量

發(fā)展，對(duì)參加幫扶薄弱學(xué)

?；蚣瘓F(tuán)化辦學(xué)、培養(yǎng)年

青骨干教師成效突出、積

極參加教育教學(xué)工作、擔(dān)

任班主任等重要崗位的教

師予以加分傾斜，對(duì)援疆

援藏教師予以優(yōu)先聘用，

對(duì)距離退休年齡不足 1 年

的教師予以適當(dāng)照顧，充

分體現(xiàn)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的

政策導(dǎo)向。同時(shí)，加強(qiáng)教

師崗位聘后管理，明確崗

位履職要求，要求教師在

聘期內(nèi)一般要擔(dān)任 1 年以

上班主任等學(xué)生管理工作，

學(xué)生評(píng)價(jià)滿意率應(yīng)達(dá)到相

關(guān)要求，對(duì)聘期考核合格

的教師才能夠參加新一輪

聘期競(jìng)聘，對(duì)聘期考核不

合格的教師應(yīng)低聘或調(diào)整

崗位，情節(jié)嚴(yán)重的可作解

聘處理，引導(dǎo)教師自覺(jué)履

行崗位職責(zé)，激發(fā)教師團(tuán)

隊(duì)活力，探索“崗位能上

能下、待遇能升能降”的

聘用激勵(lì)機(jī)制。

接下來(lái)，還將圍繞師

德師風(fēng)建設(shè)、教師榮譽(yù)制

度建設(shè)、配齊配強(qiáng)教研員、

健全引才機(jī)制、保障教師

待遇和教師減負(fù)等展開(kāi)充

分調(diào)研，不斷完善“莞邑

良師”政策設(shè)計(jì)，抓好各

項(xiàng)政策落地實(shí)施。

媒體問(wèn)答

問(wèn)：創(chuàng)新編制崗位

管理推動(dòng)引進(jìn)名優(yōu)人才

包括編制和崗位兩個(gè)方

面，創(chuàng)新具體體現(xiàn)在什

么地方？

答：一是此創(chuàng)新政策

是為推動(dòng)學(xué)校引進(jìn)正高級(jí)

教師、省名校長(zhǎng)（名教師）

和 35 歲以下副高級(jí)教師、

博士研究生而專(zhuān)門(mén)特設(shè)的

單列編制和單列崗位，不

納入學(xué)校編制和崗位核定

范圍，能有效增加學(xué)校引

才的積極性，鼓勵(lì)引進(jìn)更

多更優(yōu)人才加入我市教師

隊(duì)伍。

二是引進(jìn)人才首聘崗

位及后續(xù)取得高一層級(jí)職

稱聘用所需的崗位，優(yōu)先

在教育系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌解決，

為引進(jìn)人才提供寬松的入

職平臺(tái)，也為人才日后晉

升高一級(jí)職稱拓寬路徑，

能有效推動(dòng)人才快速成長(zhǎng)。

問(wèn)：今年下半年，

東莞公開(kāi)招聘中小學(xué)教

師活動(dòng)比去年多了一場(chǎng)

赴高校招聘專(zhuān)場(chǎng)，是出

于什么考慮？

答：我市以前所未有

的力度推進(jìn)基礎(chǔ)教育“千

日攻堅(jiān)”行動(dòng)，新建、擴(kuò)

建一大批學(xué)校，新增數(shù)以

十萬(wàn)計(jì)的優(yōu)質(zhì)學(xué)位，為高

起點(diǎn)建設(shè)學(xué)校，亟需招聘

一批優(yōu)質(zhì)教師為教育提供

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

74

人才資源保障。我市今年

下半年將新招聘近 1000 名

教師，是近十年來(lái)東莞教

育系統(tǒng)最大規(guī)模的編制崗

位招聘。這充分體現(xiàn)了市

委市政府對(duì)打造“品質(zhì)教

育”、構(gòu)建“莞邑良師”

的高度重視和有利推動(dòng)。

為高質(zhì)量完成本次招

聘任務(wù)，招聘更多更優(yōu)秀

人才，今年增多了一場(chǎng)外

地專(zhuān)場(chǎng)，共設(shè)兩場(chǎng)外地專(zhuān)

場(chǎng)，分別是：北京師范大

學(xué)畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)、華南師范

大學(xué)畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)。目的是

希望吸引更多優(yōu)質(zhì)高校的

優(yōu)秀畢業(yè)生，增加師源的

多元化，也希望能夠方便

高校畢業(yè)生，不用長(zhǎng)途跋

涉，在附近高校就可以應(yīng)

聘找到工作。北師大專(zhuān)場(chǎng)

主要面向京津地區(qū)、東北

地區(qū)、華北地區(qū)、西北地

區(qū)的知名高校優(yōu)秀畢業(yè)生，

華南師大專(zhuān)場(chǎng)主要面向華

南地區(qū)、華中地區(qū)的知名

師范院校和綜合性高校優(yōu)

秀畢業(yè)生。

問(wèn)：東莞本年度教

師招聘工作與往年相比，

有哪些不同？

答：我市每年都會(huì)根

據(jù)招聘形勢(shì)變化、教師隊(duì)

伍建設(shè)需求和吸取先進(jìn)地

區(qū)經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化招聘方

式和條件，力求招聘更多

最適合東莞教育的人才，

今年的做法是：

一是提供更為便捷的

招聘綠色通道，增加北京

專(zhuān)場(chǎng)招聘場(chǎng)次，主要面向

京津地區(qū)、華北地區(qū)、東

北地區(qū)高校優(yōu)秀畢業(yè)生，

為人才提供最優(yōu)化的招聘

渠道。

二是創(chuàng)新招聘模式，

為更大程度招引人才提供

優(yōu)化錄取方式，我市赴高

?，F(xiàn)場(chǎng)招聘采取“報(bào)考雙

崗位制+錄取分?jǐn)?shù)優(yōu)先

制”，考生可以同時(shí)報(bào)考

同組不同學(xué)校的兩個(gè)崗位，

錄取也是按照分?jǐn)?shù)優(yōu)先原

則，能有效破解考生選擇

第一志愿崗位還是第二志

愿崗位的困惑，考生無(wú)論

是第一志愿崗位還是第二

志愿崗位均以分?jǐn)?shù)優(yōu)先錄

取。

三是本地專(zhuān)場(chǎng)為鼓勵(lì)

更多具有豐富經(jīng)驗(yàn)的教師

報(bào)考，崗位要求中級(jí)及以

上職稱的；或要求在各種

個(gè)人教學(xué)比賽、技能專(zhuān)項(xiàng)

比賽中獲市級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)

的；或要求具備地市級(jí)以

上名師（名班主任、名校長(zhǎng)）

工作室主持人、學(xué)科帶頭

人、教學(xué)能手等稱號(hào)的；

或音體美教師崗位要求在

市級(jí)及以上行政部門(mén)或省

級(jí)及以上媒體組織的比賽

中獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的；或中職專(zhuān)

業(yè)課教師崗位要求輔導(dǎo)學(xué)

生參加省級(jí)技能比賽并獲

獎(jiǎng)的；可不設(shè)開(kāi)考比例，

按筆試成績(jī)和面試成績(jī)擇

優(yōu)錄取。

問(wèn)：為什么要開(kāi)展

如此大規(guī)模的高層次人

才培養(yǎng)工程？

答：我市歷來(lái)重視高

層次教育人才的培養(yǎng)，此

輪的培養(yǎng)力度更是比以往

任何時(shí)期還要大。加大高

層次人才培養(yǎng)的工作力度

主要原因有：

一是我市基礎(chǔ)教育的

高質(zhì)量發(fā)展需要有更大規(guī)

模的高層次人才引領(lǐng)和帶

動(dòng)。基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)

展，人才是關(guān)鍵，通過(guò)加

大對(duì)高層次人才的培養(yǎng)，

帶動(dòng)全市教師業(yè)務(wù)能力與

水平的整體提升，解決教

育發(fā)展不均衡不充分的問(wèn)

題，滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)

量教育的需求。

二是對(duì)標(biāo)國(guó)家和省關(guān)

于高層次教育人才的培養(yǎng)

目標(biāo)，率先高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要

求地開(kāi)展好我市的高層次

人才培養(yǎng)工程，為國(guó)家和

省的人才培養(yǎng)工程提前做

好人才儲(chǔ)備，使我市高層

次人才在國(guó)家和省的遴選

過(guò)程中更具有優(yōu)勢(shì)。

三是進(jìn)一步激發(fā)高層

次人才的事業(yè)心和教育情

懷，高層次人才培養(yǎng)是豐

富教師終身榮譽(yù)體系的重

要組成部分，我們的教育

發(fā)展也需要有更為豐富的

榮譽(yù)體系來(lái)對(duì)高層次人才

的能力、業(yè)績(jī)給予充分的

肯定和認(rèn)可， 進(jìn)一步激發(fā)

他們保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和

教育情懷。

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

75

10 月 28 日 上 午， 東

莞“雙減”工作微發(fā)布會(huì)

舉行。發(fā)布會(huì)聚焦“校內(nèi)

減負(fù)”主題，著重解讀新

出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

義務(wù)教育校內(nèi)減負(fù)工作的

指導(dǎo)意見(jiàn)》《東莞市 2021

年義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)

工作指引》兩份文件，并

就媒體和家長(zhǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)

問(wèn)題進(jìn)行解答。

這兩份文件是暨 8 月

30 日，東莞市教育局印發(fā)

《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段

學(xué)校作業(yè)管理與優(yōu)化設(shè)計(jì)

的實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái)，持續(xù)

推進(jìn)校內(nèi)減負(fù)工作的新舉

措、新指引。發(fā)布會(huì)首先

對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)

教育校內(nèi)減負(fù)工作的指導(dǎo)

意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。

總體目標(biāo)

全市中小學(xué)校要全面

貫徹落實(shí)“雙減”精神，

堅(jiān)持“五育并舉”，加強(qiáng)

作業(yè)、睡眠、體質(zhì)與健康、

手機(jī)、課外讀物、考試和

課后服務(wù)等管理，推動(dòng)學(xué)

校教育教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)水

平進(jìn)一步提升、學(xué)校辦學(xué)

行為全面規(guī)范、課堂作業(yè)

布置更加科學(xué)合理、校內(nèi)

課后服務(wù)滿足學(xué)生需要，

使學(xué)生學(xué)習(xí)更好回歸校園；

引導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量

觀和人才培養(yǎng)觀，努力實(shí)

現(xiàn)學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān) 1 年

內(nèi)有效減輕，人民群眾教

育滿意度明顯提升。

減負(fù)舉措

指導(dǎo)意見(jiàn)從作息、課

程、作業(yè)、教學(xué)、考試、

課后服務(wù)等六方面提出 20

條指導(dǎo)意見(jiàn)，便于學(xué)校清

晰開(kāi)展工作，提升減負(fù)工

作成效。

◆一、規(guī)范學(xué)生作

息時(shí)間

1. 規(guī)范到校上課時(shí)

間

嚴(yán)格控制中小學(xué)生在

校集中教學(xué)時(shí)間，小學(xué)上

午正式上課時(shí)間一般不早

于 8:20，中學(xué)一般不早于

8:00，學(xué)校不得要求學(xué)生

提前到校參加統(tǒng)一的教育

教學(xué)活動(dòng)。義務(wù)教育學(xué)校

走讀學(xué)生到校時(shí)間一般不

早于 7：30。對(duì)于因家庭

特殊情況提前到校學(xué)生，

學(xué)校應(yīng)提前開(kāi)門(mén)、妥善安

置，引導(dǎo)好學(xué)生自主閱讀、

觀看新聞、值日勞動(dòng)、自

主運(yùn)動(dòng)或每周一歌等。

2. 嚴(yán)格控制晚自習(xí)

教育微發(fā)布⑦

校內(nèi)減負(fù) 20 條發(fā)布！

組合式推進(jìn)校內(nèi)減負(fù)工作

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

76

時(shí)間

小學(xué)原則上不得統(tǒng)一

組織學(xué)生開(kāi)展晚自習(xí)；初

中晚自習(xí)起始時(shí)間原則上

不早于 19：00。分類(lèi)控制

初中晚自習(xí)時(shí)長(zhǎng)：非寄宿

制初中晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間不

得晚于 20：30；寄宿制初

中晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間不得晚

于 21：00；初中教室熄燈

時(shí)間不得晚于 21：30。

3. 保障睡眠作息時(shí)

間

中學(xué)寄宿制學(xué)生早上

統(tǒng)一起床時(shí)間不得早于 6：

30。學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，

保障學(xué)生必要的午休時(shí)間，

學(xué)生中午休息間隔時(shí)間不

少于 1.5 小時(shí)。學(xué)校和家

長(zhǎng)要保障小學(xué)生就寢時(shí)間

一般不晚于 21:20、初中

生一般不晚于 22:00；小

學(xué)、初中學(xué)生每天睡眠時(shí)

間分別不少于 10 小時(shí)、9

小時(shí)。

◆二、加強(qiáng)課程教

材管理

1要開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家

課程

嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方

案和課程標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)齊開(kāi)足

開(kāi)好各類(lèi)課程；學(xué)校要合

理安排每天上午和下午課

程節(jié)數(shù)，原則上上午課程

結(jié)束時(shí)間不得遲于 12 點(diǎn)。

學(xué)校和教師不得隨意增減

課程課時(shí)，不準(zhǔn)擠占體育

與健康、信息技術(shù)、藝術(shù)（或

音樂(lè)、美術(shù)）、綜合實(shí)踐

活動(dòng)等課程課時(shí)。優(yōu)化義

務(wù)教育綜合實(shí)踐活動(dòng)課程

結(jié)構(gòu)，確保勞動(dòng)教育課時(shí)

不少于一半。加強(qiáng)心理健

康專(zhuān)題教育，學(xué)校要開(kāi)設(shè)

專(zhuān)門(mén)的心理健康教育課，

每班每?jī)芍苤辽侔才?1 課

時(shí)，課時(shí)在地方課程或?qū)W

校課程中統(tǒng)籌安排。

2. 加強(qiáng)體育與健康

管理

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定的

體育與健康課程剛性要求，

小學(xué)一至二年級(jí)每周 4課

時(shí)，小學(xué)三至六年級(jí)和初中

每周 3 課時(shí)，有條件的學(xué)

校每天開(kāi)設(shè) 1 節(jié)體育課，

確保不以任何理由擠占體育

與健康課程和學(xué)生校園體育

活動(dòng)。著力保障學(xué)生每天校

內(nèi)、校外各 1 小時(shí)體育活

動(dòng)時(shí)間，倡導(dǎo)學(xué)生每天到

校后先進(jìn)行 20 分鐘身體活

動(dòng)，每天上午統(tǒng)一安排 30

分鐘的大課間體育活動(dòng)。

3. 嚴(yán)格控制“一教

一輔”

嚴(yán)禁濫派、濫訂、濫

發(fā)和搭載各種教輔材料，

在中小學(xué)教科書(shū)發(fā)行中，

不得搭售中小學(xué)教輔材料。

嚴(yán)格執(zhí)行教輔資料“自愿

征訂、一教一輔、規(guī)范使用”

的要求，禁止強(qiáng)制或變相

強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買(mǎi)教輔材料。

4. 加強(qiáng)課外讀物管

理

建立課外讀物進(jìn)校園

管理制度，明確推薦程序、

審核、公示、報(bào)備等要求。

加大書(shū)香校園建設(shè)，健全

學(xué)校圖書(shū)館、班級(jí)圖書(shū)角

管理，開(kāi)放學(xué)校圖書(shū)館圖

書(shū)資源，拓展學(xué)生閱讀活

動(dòng)。

5. 健全課程教材管

理規(guī)范

義務(wù)教育學(xué)校不得引

進(jìn)境外課程，嚴(yán)肅查處義

務(wù)教育學(xué)校使用境外教材

行為。學(xué)校必須按規(guī)定在

校務(wù)公開(kāi)欄、學(xué)校網(wǎng)站上

公布課程安排表、作息時(shí)

間表，并在開(kāi)學(xué)一周內(nèi)將

課程表、作息表按上級(jí)部

門(mén)備案。

◆三、加強(qiáng)作業(yè)管理

1 嚴(yán)格控制作業(yè)總量

學(xué)校要確保小學(xué)一、

二年級(jí)不布置家庭書(shū)面作

業(yè)，可在校內(nèi)適當(dāng)安排鞏

固練習(xí)；小學(xué)三至六年級(jí)

書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不

超過(guò) 60 分鐘，初中書(shū)面作

業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò) 90

分鐘。教師要指導(dǎo)小學(xué)生

在校內(nèi)基本完成書(shū)面作業(yè)，

初中走讀生在校內(nèi)完成大

部分書(shū)面作業(yè)。

2. 提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)

量

發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、

學(xué)情分析等功能，學(xué)校要

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東莞教育回顧與展望

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將作業(yè)設(shè)計(jì)納入教研體系，

系統(tǒng)設(shè)計(jì)符合年齡特點(diǎn)和

學(xué)習(xí)規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育

導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè)；創(chuàng)新

實(shí)行差異化作業(yè)、分層作

業(yè)等，堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)

效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲

罰性作業(yè)，不斷提升作業(yè)

設(shè)計(jì)質(zhì)量與實(shí)施效果。

3. 健全作業(yè)管理機(jī)

制

建立作業(yè)校內(nèi)公示制

度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。學(xué)校

要完善作業(yè)管理辦法，加

強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組作業(yè)統(tǒng)

籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，

確保難度不超國(guó)家課標(biāo)。

嚴(yán)格作業(yè)批改管理，教師

對(duì)書(shū)面作業(yè)必須全批全改，

及時(shí)做好反饋，加強(qiáng)面批

講解，認(rèn)真分析學(xué)情，做

好答疑輔導(dǎo)。嚴(yán)禁給家長(zhǎng)

布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)

禁要求家長(zhǎng)檢查、批改作

業(yè)，不得要求學(xué)生自批自

改作業(yè)。

◆四、加強(qiáng)教育教

學(xué)管理

1 規(guī)范學(xué)校編班行為

嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校舉

辦重點(diǎn)班，或按學(xué)生成績(jī)

進(jìn)行編班。學(xué)校要均衡配

置各班師資力量和軟、硬

件設(shè)施設(shè)備等教育資源。

2 嚴(yán)格執(zhí)行“零起

點(diǎn)”教學(xué)

推動(dòng)日常教學(xué)回歸課

堂，回歸“零起點(diǎn)”，落

實(shí)小學(xué)一年級(jí)零起點(diǎn)教學(xué)。

各中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行課

程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計(jì)劃，不得

搶趕教學(xué)進(jìn)度，不得拔高

教學(xué)要求，不得提前結(jié)束

課程；堅(jiān)決查處不遵守教

學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)”教

學(xué)等行為。

3. 全面提升課堂教

學(xué)質(zhì)量

建立以學(xué)生發(fā)展為本

的新型教學(xué)關(guān)系，大力開(kāi)

展課堂有效教學(xué)研究與實(shí)

踐，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和

效率，堅(jiān)決杜絕教師“課

上不講課下講，課上少講

課后講”行為。

4. 加強(qiáng)手機(jī)管理

嚴(yán) 禁 學(xué) 生 將 手 機(jī)、

平板電腦等電子產(chǎn)品帶入

課堂，帶入學(xué)校的要進(jìn)行

統(tǒng)一保管。加強(qiáng)電子產(chǎn)品

使用管理，課堂使用電子

屏幕產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)原

則上不超過(guò)教學(xué)總時(shí)長(zhǎng)的

30%，禁止用手機(jī)布置作業(yè)

或要求學(xué)生利用手機(jī)完成

作業(yè)。

◆五、加強(qiáng)考試管理

1. 嚴(yán)格控制考試數(shù)

量

除國(guó)家、省、市組織

的學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)外，小學(xué)

一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，

小學(xué)其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)

期組織一次期末考試，初

中每學(xué)期不超過(guò) 2 次統(tǒng)一

考試（期中、期未各一次）；

初中畢業(yè)年級(jí)在下學(xué)期總

復(fù)習(xí)階段可適當(dāng)組織 1-2

次模擬考試。各園區(qū)、鎮(zhèn)

街和學(xué)校不得面向小學(xué)各

年級(jí)和初中非畢業(yè)年級(jí)組

織區(qū)域性或跨校際的考試；

各義務(wù)教育學(xué)校和班級(jí)不

得組織周考、月考、單元

考試等其他各類(lèi)考試，也

不得以測(cè)試、測(cè)驗(yàn)、限時(shí)

練習(xí)、學(xué)情調(diào)研等各種名

義變相組織考試。

2規(guī)范考試結(jié)果運(yùn)

用

要合理控制考試難

度，提高命題質(zhì)量，不得

超越國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校

教學(xué)進(jìn)度。義務(wù)教育階段

學(xué)校統(tǒng)一考試實(shí)行等級(jí)評(píng)

價(jià)，一般分 4 至 5 個(gè)等級(jí)。

考試結(jié)果不排名、不公布，

以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家

長(zhǎng)，不得將考試結(jié)果在各

類(lèi)家長(zhǎng)群傳播。不得按考

試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、

排座位、“貼標(biāo)簽”。

◆六、全覆蓋推進(jìn)

課后服務(wù)

1. 推 進(jìn) 課 后 服 務(wù)

“5+2”模式

各學(xué)校主動(dòng)開(kāi)展校內(nèi)

課后服務(wù)，自 2021 年秋季

學(xué)期起，校內(nèi)課后服務(wù)實(shí)

行義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、

有需求的學(xué)生全覆蓋。落

實(shí)課后服務(wù)“5+2”模式（即

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東莞教育回顧與展望

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學(xué)校每周 5 天都要開(kāi)展課

后服務(wù)，下午課后服務(wù)每

天至少開(kāi)展 2 個(gè)學(xué)時(shí)）。

實(shí)行彈性離校，對(duì)于確有

困難在 18：00 時(shí)以后仍需

留校的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)適當(dāng)

延時(shí)提供基本托管服務(wù)。

嚴(yán)禁利用課后服務(wù)時(shí)間講

新課或集體補(bǔ)課。

2. 全面提升課后服

務(wù)質(zhì)量

課后服務(wù)一般由本校

教師承擔(dān)，各學(xué)校要制定

課后服務(wù)實(shí)施方案，充分

用好課后服務(wù)時(shí)間，指導(dǎo)

學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)

習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)

與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)

生拓展學(xué)習(xí)空間，開(kāi)展豐

富多彩的科技、文體、藝術(shù)、

勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及

社團(tuán)活動(dòng)。學(xué)校要給學(xué)生

安排一定的自主活動(dòng)時(shí)間，

開(kāi)放學(xué)校體育場(chǎng)（館）、

圖書(shū)館、閱覽室等，支持

鼓勵(lì)學(xué)生走出教室，開(kāi)展

文體活動(dòng)、自主閱讀等；

堅(jiān)決避免一刀切將學(xué)生留

在教室里自修、輔導(dǎo)。

3. 支持引進(jìn)和利用校

外資源

充分利用社會(huì)資源，

發(fā)揮好少年宮、青少年活

動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在

課后服務(wù)中的作用。合理

引導(dǎo)資質(zhì)齊全、質(zhì)量高、

信譽(yù)好、收費(fèi)合理的非學(xué)

科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與校

內(nèi)課后服務(wù)。嚴(yán)格審核第

三方機(jī)構(gòu)提供的課后服務(wù)

項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量、過(guò)

程管理、安全管理和家長(zhǎng)

滿意度的跟蹤和監(jiān)管。

保障措施

◆加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市教育局成立校內(nèi)減

負(fù)工作專(zhuān)班，加強(qiáng)校內(nèi)減

負(fù)工作組織統(tǒng)籌和系統(tǒng)部

署。落實(shí)“一鎮(zhèn)一策”“一

校一案”，確保校內(nèi)減負(fù)

工作落實(shí)落地。健全校長(zhǎng)

第一責(zé)任人制度，完善教

師參與減負(fù)的工作機(jī)制。

◆優(yōu)化考核評(píng)價(jià)

實(shí)施教育綜合發(fā)展性

評(píng)價(jià)，禁止單純地以升學(xué)

率或者考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)

校、校長(zhǎng)和教師。完善日

?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制，年度評(píng)

優(yōu)優(yōu)先考慮作業(yè)減負(fù)成效

優(yōu)良和參與課后服務(wù)貢獻(xiàn)

突出的教職工。探索開(kāi)展

學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)，建立

包括課堂教學(xué)質(zhì)量指數(shù)、

作業(yè)指數(shù)、睡眠指數(shù)、學(xué)

習(xí)壓力指數(shù)、運(yùn)動(dòng)健康指

數(shù)、近視率、勞動(dòng)實(shí)踐指

數(shù)等為主要監(jiān)測(cè)點(diǎn)的指標(biāo)

體系，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果定期

向社會(huì)公布。

◆加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

“雙減”督導(dǎo)是 2021

年教育督導(dǎo)工作的“一號(hào)

工程”，要建立全方位、

全覆蓋、常態(tài)化督導(dǎo)檢查

機(jī)制，開(kāi)展作息時(shí)間專(zhuān)項(xiàng)

檢查行動(dòng)，健全“減負(fù)”

工作通報(bào)制度。

◆加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各園區(qū)、鎮(zhèn)街學(xué)校要

通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)校開(kāi)放日

和給家長(zhǎng)的一封信等多種

方式，向廣大家長(zhǎng)深入宣

傳中央“雙減”政策要求，

密切與家長(zhǎng)的溝通交流，

形成家校協(xié)同育人、協(xié)同

減負(fù)的工作合力。

經(jīng)驗(yàn)交流

發(fā)布會(huì)上，寮步鎮(zhèn)教

育管理中心、莞城步步高

小學(xué)分別從課后服務(wù)、作

業(yè)管理方面進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)分

享——

寮步

學(xué)校是開(kāi)展校內(nèi)

課后服務(wù)的唯一主體

目 前， 寮 步 鎮(zhèn) 26 所

中小學(xué)課后服務(wù)覆蓋率

達(dá) 100%， 參 加 課 后 服 務(wù)

的 學(xué) 生 26654 人， 占 比

52.1%，有效地解決了家長(zhǎng)

“接送難”問(wèn)題。

◆一、明確“一個(gè)主

體”

1. 學(xué)校是開(kāi)展校內(nèi)課

后服務(wù)的唯一主體。學(xué)校

的主體性質(zhì)表現(xiàn)為“三為

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東莞教育回顧與展望

79

主”。即人員以學(xué)校內(nèi)部

供給為主，場(chǎng)地器材設(shè)施

設(shè)備以學(xué)校保障為主，課

程設(shè)置及項(xiàng)目開(kāi)展以學(xué)校

安排為主。

2. 對(duì)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行

白名單管理制度。寮步鎮(zhèn)

教育管理中心于開(kāi)學(xué)前，

通過(guò)“自愿報(bào)名—資質(zhì)審

查—專(zhuān)家考核—社會(huì)公

示—遞交服務(wù)承諾書(shū)—簽

訂服務(wù)協(xié)議”等六個(gè)環(huán)節(jié)，

確定了全鎮(zhèn)提供課后服務(wù)

的第三方機(jī)構(gòu)白名單（共

21 家）。服務(wù)以“一對(duì)多”

的模式進(jìn)行，即 1 所學(xué)校

可以購(gòu)買(mǎi)多個(gè)第三方機(jī)構(gòu)

的服務(wù)，1 個(gè)機(jī)構(gòu)可以為

多所學(xué)校提供服務(wù)。白名

單實(shí)行動(dòng)態(tài)公布制，一學(xué)

期調(diào)整一次，學(xué)校不得向

沒(méi)有進(jìn)入白名單的第三方

機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

◆二、堅(jiān)持“兩個(gè)原則”

1. 堅(jiān)持自愿的原則。

開(kāi)展課后服務(wù)是為了解決

部分家長(zhǎng)放學(xué)時(shí)不能按時(shí)

接孩子的困難，因此，只

是對(duì)有需求的學(xué)生開(kāi)展，

不得強(qiáng)制要求學(xué)生參與課

后服務(wù)。

2. 堅(jiān)持普惠的原則。

課后服務(wù)收費(fèi)要親民實(shí)惠，

財(cái)政和學(xué)校要給予一定補(bǔ)

貼。并明確對(duì)于住宿生不

得再加收課后服務(wù)費(fèi)。

◆三、維護(hù)“三方權(quán)益”

1. 維 護(hù) 好 學(xué) 生 的 權(quán)

益。“作業(yè)輔導(dǎo)”需由全

科教師負(fù)責(zé)或由語(yǔ)數(shù)英等

主科教師輪值，“素質(zhì)拓展”

實(shí)行菜單式服務(wù)，由學(xué)生

自主選擇，安排專(zhuān)業(yè)教師

指導(dǎo)。

2. 維 護(hù) 好 家 長(zhǎng) 的 權(quán)

益。全鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一的彈性

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)， “作業(yè)輔導(dǎo)”“素

質(zhì)拓展”每生每學(xué)時(shí)收費(fèi)

分別不高于 5 元、35 元。

學(xué)校需將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)鎮(zhèn)教

育管理中心備案，并告知

家長(zhǎng)。費(fèi)用按學(xué)生實(shí)際參

加的天數(shù)結(jié)算，超支部分

由學(xué)校貼補(bǔ)，結(jié)余部分需

返還給學(xué)生。

3. 維 護(hù) 好 教 師 的 權(quán)

益。引導(dǎo)在職教師、退休

教師、家長(zhǎng)或志愿者等參

與校內(nèi)課后服務(wù)的同時(shí)，

要建立健全教師參與課后

服務(wù)津補(bǔ)貼、評(píng)優(yōu)評(píng)先等

方面的激勵(lì)機(jī)制。明確規(guī)

定，對(duì)參與“作業(yè)輔導(dǎo)”“素

質(zhì)拓展”的教師每課時(shí)取

酬分別不低于 80 元、150

元。

莞城步步高小學(xué)

聚焦“素養(yǎng)”，

探索“有思維品質(zhì)”

的作業(yè)

莞城步步高小學(xué)主要

針對(duì)課后作業(yè)優(yōu)化方面進(jìn)

行了交流。

◆一、作業(yè)管理

1. 作業(yè)設(shè)置：凸顯德

育實(shí)效、促進(jìn)思維發(fā)展、

提升體質(zhì)健康、強(qiáng)化美育

熏陶、培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣。

2. 作業(yè)總量：一、二

年級(jí)不布置家庭書(shū)面作業(yè)。

3—6 年級(jí)確保書(shū)面作業(yè)不

超 過(guò) 60 分 鐘。 利 用 學(xué) 校

5+2 課后服務(wù)時(shí)間盡量完

成，完成不了的部分回家

完成，回家完成的部分不

超過(guò) 30 分鐘。

3. 作業(yè)安排：堅(jiān)持五

育并舉，體育鍛煉、勞動(dòng)

作業(yè)每天適當(dāng)布置；綜合

學(xué)科錯(cuò)峰安排：周一道法、

周二音樂(lè)、周三美術(shù)、周

四科學(xué)、周五綜合實(shí)踐。

探索無(wú)作業(yè)日。

4. 作業(yè)評(píng)價(jià)：采用等

級(jí)制：A+、A、B+、B、C。

5.作業(yè)公示：結(jié)合“每

月一檢”進(jìn)行公示，對(duì)沒(méi)

有達(dá)到要求的班級(jí)進(jìn)行通

報(bào)。

6. 作業(yè)監(jiān)督：一是接

受家長(zhǎng)監(jiān)督，每學(xué)期兩次

向全校家長(zhǎng)進(jìn)行作業(yè)情況

的問(wèn)卷調(diào)查。二是作業(yè)落

實(shí)情況和績(jī)效掛鉤。

◆二、作業(yè)提質(zhì)

1. 閉環(huán)推進(jìn)：走“課

題式校本教研”之路，科

學(xué)推進(jìn)。

首先理論先行，從案

例學(xué)習(xí)、作業(yè)賞析開(kāi)始，

習(xí)得第一經(jīng)驗(yàn)。然后開(kāi)始

行動(dòng)研究，課題引領(lǐng)，學(xué)

科選擇，賽展交流，反思

調(diào)整、匯集成果、應(yīng)用共享。

2.目標(biāo)引領(lǐng)：聚焦“素

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東莞教育回顧與展望

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養(yǎng)”，探索“有思維品質(zhì)”

的作業(yè)。

（1） 基 礎(chǔ) 類(lèi)： 摒 棄

之前那種圍繞知識(shí)目標(biāo)的

機(jī)械訓(xùn)練、反復(fù)操練的設(shè)

計(jì)方式，改為融入項(xiàng)目式

學(xué)習(xí)理念，進(jìn)行能力導(dǎo)向

下的作業(yè)設(shè)計(jì)，驅(qū)動(dòng)學(xué)生

把學(xué)到的知識(shí)技能融入真

實(shí)情境的問(wèn)題解決中。

（2）拓展類(lèi)：以“學(xué)

科 +”的方式，進(jìn)行課內(nèi)

與課外方法遷移，通過(guò)設(shè)

計(jì)豐富的課內(nèi)外閱讀作業(yè)

任務(wù)單開(kāi)展閱讀教學(xué)。

（3） 實(shí) 踐 類(lèi)： 利 用

周末、節(jié)假日進(jìn)行周期較

長(zhǎng)的跨學(xué)科項(xiàng)目式作業(yè)。

比如語(yǔ)文學(xué)科與勞動(dòng)教育

融合，設(shè)計(jì)種植課程作業(yè)：

積累古詩(shī)，學(xué)習(xí)農(nóng)耕知識(shí)、

實(shí)地考察體驗(yàn)農(nóng)耕生活，

制作豐收宣傳單，展示烹

飪廚藝，交流做菜經(jīng)驗(yàn)，

寫(xiě)觀察日記等。

網(wǎng)上調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，

秋季學(xué)期以來(lái)，莞城步步

高小學(xué)課后作業(yè)方面有了

三方面的變化：一是學(xué)生

作業(yè)完成質(zhì)量有了較大的

提升，二是作業(yè)時(shí)長(zhǎng)明顯

減少，三是教師作業(yè)優(yōu)化

意識(shí)不斷增強(qiáng)。

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

81

教育微發(fā)布⑧

從“全覆蓋”到“雙提升”！

東莞努力打造校內(nèi)課后服務(wù)升級(jí)版！

校內(nèi)課后服務(wù)是一項(xiàng)

民生實(shí)事，也是落實(shí)“雙減”

目標(biāo)的重要支撐，事關(guān)群

眾的教育獲得感和幸福感。

12 月 10 日，東莞市教育

局在南城陽(yáng)光第八小學(xué)召

開(kāi)義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)

工作新聞微發(fā)布會(huì)，介紹

了一年來(lái)東莞校內(nèi)課后服

務(wù)工作成效，下一階段工

作目標(biāo)舉措。

2022 年?yáng)|莞將以全市

教育系統(tǒng)區(qū)域性課后服務(wù)

“互比互看”活動(dòng)為抓手，

創(chuàng)建校內(nèi)課后服務(wù)先進(jìn)示

范校、課后服務(wù)改革實(shí)踐

基地，推動(dòng)課后服務(wù)工作

在兩個(gè)“全覆蓋”基礎(chǔ)上

進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)的“雙

提升”，努力打造校內(nèi)課

后服務(wù)升級(jí)版。

2021 校內(nèi)課后服

務(wù)答卷

◆課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)兩

個(gè)“全覆蓋”，服務(wù)學(xué)

生 44.5 萬(wàn)人

2021 年?yáng)|莞教育系統(tǒng)

把校內(nèi)課后服務(wù)工作作為

落實(shí)“雙減”政策的重要

抓手，一年來(lái)取得了明顯

的成效：從供給服務(wù)范圍

和對(duì)象上看，上半年實(shí)現(xiàn)

了 33 個(gè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）公

辦小學(xué)課后服務(wù)全覆蓋，

為 9 萬(wàn)多學(xué)生提供延時(shí)托

管服務(wù)；暑期期間 10 個(gè)鎮(zhèn)

街創(chuàng)新試點(diǎn)開(kāi)展“兩期”

托管服務(wù)，有效解決孩子

暑期“看管難”問(wèn)題；秋

季學(xué)期推進(jìn)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育

校內(nèi)課后服務(wù)兩個(gè)“全覆

蓋”， 33 個(gè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）

468 所公辦和民辦非全寄

宿義務(wù)教育階段學(xué)校為超

過(guò) 44.5 萬(wàn)有需求的學(xué)生提

供“公益非營(yíng)利”校內(nèi)課

后服務(wù)。學(xué)生及家長(zhǎng)對(duì)校

內(nèi)課后服務(wù)的滿意度均達(dá)

到 94% 以上，參與校外學(xué)

科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇意愿

大大降低，教育焦慮得到

有效緩解。

◆加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，

一鎮(zhèn)一策凸顯區(qū)域特色

針對(duì)“雙減”政策下

的新要求，2021 年?yáng)|莞圍

繞校內(nèi)課后服務(wù)專(zhuān)題組織

開(kāi)展各種形式調(diào)研近 20

場(chǎng)，深入鎮(zhèn)街學(xué)校開(kāi)展實(shí)

地調(diào)研，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展

義務(wù)教育暑期托管服務(wù)試

點(diǎn)的通知》《2021 年?yáng)|莞

市義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)

工作的指引》等政策文件，

明晰了“雙減”政策下課

后服務(wù)的主體對(duì)象、時(shí)間

保障、收費(fèi)要求等關(guān)鍵問(wèn)

題。同時(shí)，東莞市教育局

成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小

組和校內(nèi)減負(fù)工作專(zhuān)班，

設(shè)立課后服務(wù)工作小組，

建立健全“政府主導(dǎo)、學(xué)

校主責(zé)”的工作機(jī)制，全

面加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

開(kāi)展課后服務(wù)是彰顯

區(qū)域教育辦學(xué)特色、強(qiáng)化

學(xué)校育人主陣地作用的重

要途徑。全市 33 個(gè)園區(qū)、

鎮(zhèn)（街）落實(shí)“一鎮(zhèn)一策”

要求，將課后服務(wù)與鎮(zhèn)街

教育特色品牌有機(jī)結(jié)合，

明確鎮(zhèn)街推進(jìn)工作思路和

對(duì)策，制定實(shí)施方案，指

導(dǎo)推進(jìn)轄區(qū)校內(nèi)課后服務(wù)

工作。如，南城街道打造“陽(yáng)

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東莞教育回顧與展望

82

光教育”的課后服務(wù)品牌

工程，開(kāi)發(fā)心理健康課后

服務(wù)課程；長(zhǎng)安鎮(zhèn)利用好

青少年活動(dòng)中心資源創(chuàng)新

成立長(zhǎng)安書(shū)苑，形成“便

民圈”；寮步鎮(zhèn)發(fā)揮本鎮(zhèn)

書(shū)法教育特色，開(kāi)展書(shū)法、

藝術(shù)類(lèi)課后服務(wù)；萬(wàn)江街

道以多年的校本課程、特

色課程或社團(tuán)活動(dòng)為基礎(chǔ)，

提供創(chuàng)意線描、粵劇項(xiàng)目

等，立足特色基礎(chǔ)指導(dǎo)學(xué)

校推動(dòng)新學(xué)期課后服務(wù)工

作。

◆堅(jiān)持自愿公益原

則，學(xué)校主體責(zé)任到位

新時(shí)期校內(nèi)課后服務(wù)

明確要求以學(xué)校為主，以

購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為補(bǔ)充。各鎮(zhèn)街

學(xué)校充分發(fā)揮好學(xué)校主陣

地作用，成立以學(xué)校校長(zhǎng)

為組長(zhǎng)的校內(nèi)課后服務(wù)工

作組，制定工作方案，把

課后服務(wù)納入本鎮(zhèn)教育和

學(xué)校教學(xué)整體安排，統(tǒng)籌

組織好學(xué)校教師參加課后

服務(wù)工作，為推進(jìn)優(yōu)質(zhì)課

后服務(wù)提供人員和物資保

障。目前，全市共有 3.4

萬(wàn)教師參與課后服務(wù)工作，

教師參與率（占學(xué)校教師

總?cè)藬?shù)比例）73%；另聘請(qǐng)

4700 余名校外專(zhuān)業(yè)人員參

與學(xué)校課后服務(wù)工作，教

師占全部課后服務(wù)人數(shù)比

例為 87.8%。各學(xué)校積極

探索實(shí)行參與課后服務(wù)的

教師彈性上下班，保障教

師合法權(quán)益。

在經(jīng)費(fèi)保障方面，各

鎮(zhèn)街均堅(jiān)持自愿、公益非

營(yíng)利性原則籌集課后服務(wù)

經(jīng)費(fèi)。南城、道滘、萬(wàn)江、

塘廈、中堂等鎮(zhèn)街公辦義

務(wù)教育學(xué)校積極探索實(shí)行

第一學(xué)時(shí)免費(fèi)。調(diào)研顯示，

學(xué)校第二學(xué)時(shí)素質(zhì)托管收

費(fèi)在 6 ～ 45 元 / 天。大部

分鎮(zhèn)街第二學(xué)時(shí)素質(zhì)托管

服務(wù)，在保證同等師資條

件的前提下，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低

于同期市場(chǎng)價(jià)的一半水平。

◆創(chuàng)新課程資源，

課后服務(wù)成為五育并舉

演練場(chǎng)

在課后服務(wù)具體推進(jìn)

實(shí)踐中，各學(xué)校創(chuàng)新開(kāi)展

混齡走班學(xué)習(xí)，精心設(shè)計(jì)

課后服務(wù)菜單，滿足學(xué)生

多樣化學(xué)習(xí)需求，將課后

服務(wù)變成五育并舉的演練

場(chǎng)、激發(fā)潛能的大舞臺(tái)，

增強(qiáng)課后服務(wù)吸引力。

如東莞外國(guó)語(yǔ)學(xué)校聚

焦成長(zhǎng)需要，優(yōu)化課后服

務(wù)課程內(nèi)容，實(shí)施“1+X”

方案，提供豐富多彩的素

質(zhì)課程，開(kāi)設(shè)出人文博雅

小學(xué)院、科創(chuàng) STEM 空間站、

智體運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練館、藝術(shù)創(chuàng)

作金色廳 4 大類(lèi)別 85 門(mén)素

質(zhì)拓展服務(wù)課，提供菜單

式服務(wù)。大朗中心小學(xué)不

斷升級(jí)課后服務(wù)內(nèi)容，根

據(jù)學(xué)生的興趣愛(ài)好，打破

班級(jí)、年級(jí)界限，成立了

書(shū)法，足球、乒乓球、二胡、

琵琶、中阮、大提琴、中

國(guó)舞等 11 個(gè)素質(zhì)拓展班，

每個(gè)項(xiàng)目都有獨(dú)具特色的

課程，并邀請(qǐng)外校美術(shù)、

舞蹈、體育、器樂(lè)專(zhuān)業(yè)教

師予以輔導(dǎo)，以獨(dú)特魅力

吸引著每一個(gè)學(xué)生。東城

中海未來(lái)實(shí)驗(yàn)小學(xué)作為民

辦教育的一員，堅(jiān)持以服

務(wù)需求為原則，提出“普

及化課程、個(gè)性化課程、

高階型課程”三大板塊，

分段開(kāi)展多元課后服務(wù)，

開(kāi)發(fā) steam 創(chuàng)客、網(wǎng)球、

未來(lái)情商（心理課程）以

及社團(tuán)專(zhuān)業(yè)隊(duì)等學(xué)生青睞

的、熱衷參與的課程體系。

2022 校內(nèi)課后服

務(wù)“雙升級(jí)”

◆加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)課程資

源建設(shè)，讓學(xué)習(xí)更多回

歸校園

2022 年，東莞將堅(jiān)持

以服務(wù)學(xué)生素質(zhì)提升為中

心，持續(xù)優(yōu)化、不斷豐富

課后服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)

外、校內(nèi)外教育有機(jī)融合，

提升課后服務(wù)質(zhì)量水平，

努力讓學(xué)生學(xué)習(xí)更多回歸

校園。

一是堅(jiān)持五育并舉，

聚焦課后服務(wù)內(nèi)涵質(zhì)量提

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東莞教育回顧與展望

83

升，精準(zhǔn)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，豐富

素質(zhì)拓展，強(qiáng)化體育鍛煉，

補(bǔ)足勞動(dòng)教育，多措并舉

增強(qiáng)課后服務(wù)的質(zhì)量和吸

引力。二是以特色課程開(kāi)

發(fā)和建設(shè)實(shí)施為重點(diǎn)，加

強(qiáng)優(yōu)質(zhì)課后課程資源基地

（共同體）建設(shè)，推進(jìn)課

后服務(wù)重特色、提質(zhì)量、

強(qiáng)保障、顯實(shí)效，努力打

造課后服務(wù)升級(jí)版。三是

拓寬課后服務(wù)渠道，完善

激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，創(chuàng)新形式

吸納優(yōu)秀教師、骨干教師

及各類(lèi)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源參與

課后服務(wù)。

◆遴選 30 所課后服

務(wù)先進(jìn)示范校創(chuàng)建對(duì)象

為更好地交流推廣校

內(nèi)課后服務(wù)典型經(jīng)驗(yàn)和做

法，發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)作

用，東莞市教育局在全市

教育系統(tǒng)開(kāi)展區(qū)域性課后

服務(wù)“互比互看”活動(dòng)。

日前，市教育局通過(guò)鎮(zhèn)街

推薦和專(zhuān)家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)

議的方式遴選認(rèn)定東莞外

國(guó)語(yǔ)學(xué)校、松山湖北區(qū)學(xué)

校、南城陽(yáng)光第八小學(xué)等

30 所學(xué)校作為首批課后服

務(wù)先進(jìn)示范校創(chuàng)建對(duì)象，

作為全市開(kāi)展區(qū)域性課后

服務(wù)“互比互看”活動(dòng)的

種子學(xué)校，通過(guò)加強(qiáng)鎮(zhèn)街

內(nèi)互評(píng)、區(qū)域間交流、全

市展示等方式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交

流、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，

進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域內(nèi)各學(xué)校

教師的課后服務(wù)課程研發(fā)

能力，為教師一專(zhuān)多能的

成長(zhǎng)、學(xué)校課后服務(wù)活動(dòng)

交流搭建嶄新平臺(tái)。

下來(lái)，市教育局將組

織廣大媒體和有關(guān)專(zhuān)家、

社會(huì)代表走進(jìn)各學(xué)校，定

期舉行交流展示會(huì)，將課

后服務(wù)與學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和

特色建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)全

市中小學(xué)在“互比互看”

中不斷擴(kuò)容、升級(jí)，努力

實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)街、各學(xué)校課后

服務(wù)工作全面提質(zhì)。

◆推薦松山湖、南

城為全市課后服務(wù)改革

實(shí)踐基地

為進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域教

育服務(wù)能力，推進(jìn)全市課

后服務(wù)從“全覆蓋”向“雙

提升”轉(zhuǎn)變，全面提升課

后服務(wù)質(zhì)量水平，經(jīng)綜合

評(píng)議，推薦松山湖園區(qū)、

南城街道作為全市課后服

務(wù)改革實(shí)踐基地，努力創(chuàng)

建成為全市乃至全省具有

較大影響力的課后服務(wù)示

范區(qū)。

◆ 2022 年推動(dòng) 100

所義務(wù)教育學(xué)校提供暑

期托管服務(wù)

在今年的暑期課后服

務(wù)試點(diǎn)工作中，松山湖、

南城、東城、長(zhǎng)安、虎門(mén)、

中堂、麻涌、常平、寮步、

塘廈和東莞外國(guó)語(yǔ)學(xué)校等

10 個(gè)鎮(zhèn)街、1 所直屬學(xué)校

表現(xiàn)積極突出，這些鎮(zhèn)街

（學(xué)校）在暑期托管服務(wù)

工作中先行先試，在保障

教師權(quán)益、建立和完善收

費(fèi)機(jī)制、信息化集約管理

機(jī)制、第三方準(zhǔn)入與服務(wù)

評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行重點(diǎn)探索，

積累、總結(jié)了較好的實(shí)踐

經(jīng)驗(yàn)和理論成果，為下一

年度暑期托管服務(wù)工作全

面推廣落地探索路子、提

供可操作可復(fù)制的基本范

式。2022 年?yáng)|莞將進(jìn)一步

擴(kuò)大義務(wù)教育暑期托管服

務(wù)范圍和參與率，實(shí)現(xiàn)全

市 33 個(gè)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）全

覆蓋，力爭(zhēng)推動(dòng)全市不少

于 100 所義務(wù)教育學(xué)校提

供暑期托管服務(wù)。

— 課后服務(wù)典型

案例 —

◆南城陽(yáng)光第八小

學(xué)：“雙減”落地 素養(yǎng)

生根

南城陽(yáng)光第八小學(xué)以

高度的責(zé)任態(tài)度，努力提

升課后服務(wù)質(zhì)量，讓“雙減”

落地，學(xué)生素養(yǎng)生根。

該校的課后服務(wù)，由

作業(yè)基本托管和素質(zhì)拓展

托管服務(wù)兩個(gè)板塊組成。

作業(yè)輔導(dǎo)除了監(jiān)督和檢查

學(xué)生書(shū)面作業(yè)的完成情況，

更重要的是老師們可以及

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東莞教育回顧與展望

84

時(shí)對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)

行輔導(dǎo)和答疑。素質(zhì)拓展

課程由兩部分組成，一部

分以學(xué)校教師為主開(kāi)設(shè)的

特色課程，含括了藝術(shù)、

語(yǔ)言、科學(xué)、體育、綜合

實(shí)踐、信息、心理七類(lèi) 20

門(mén)課程，參與人數(shù)占學(xué)生

人數(shù)的 46%。這樣的服務(wù)

尚未滿足所有學(xué)生的需求，

學(xué)校聯(lián)合家委會(huì)，在上級(jí)

管理部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)管下，

向第三方購(gòu)買(mǎi)課程服務(wù)，

再增加了二類(lèi) 16 門(mén)課程，

以滿足學(xué)生的需求，全校

參加素質(zhì)拓展服務(wù)的學(xué)生

人數(shù)達(dá)到了 89%。

為確保課后服務(wù)質(zhì)

量，學(xué)校教導(dǎo)處明確了基

本托管的管理要求，對(duì)素

質(zhì)拓展服務(wù)提出了明確的

安全管理、課程管理規(guī)定，

確保課程推進(jìn)工作有計(jì)劃、

有組織、有目標(biāo)、有成效，

有成果（展示），期末對(duì)

各課程開(kāi)展情況進(jìn)行全面

評(píng)價(jià)，成績(jī)納入績(jī)效。如：

學(xué)校男子籃球、女子籃球

隊(duì)，就在南城街道小學(xué)三

人籃球賽中分別獲得第三

名、 第 四 名 的 好 成 績(jī)；

STEM 社團(tuán)、科學(xué)研究社團(tuán)，

本學(xué)期就有 14 個(gè)研究案例

和作品參加市級(jí)比賽；一

批語(yǔ)言表演藝術(shù)班的孩子

成為了學(xué)校各類(lèi)活動(dòng)的主

持人，作品《喜看稻菽千

重浪》在剛結(jié)束的全市經(jīng)

典誦讀比賽中獲一等獎(jiǎng)；

兒童戲劇作品《英雄》獲

“百劇慶百年“廣東省少

先隊(duì)獻(xiàn)禮建黨周年紅色兒

童劇目展演街道第一名、

市二等獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。各項(xiàng)成

果、成績(jī)不僅是課程質(zhì)量

的證明，更重要的是讓孩

子們?cè)隗w驗(yàn)成功的過(guò)程中，

潛能得到挖掘，個(gè)性得到

張揚(yáng)。

多元化的素質(zhì)拓展課

程，讓校園里呈現(xiàn)出生機(jī)

勃勃的景象。每天下午最

后一節(jié)課的鈴聲響起，參

加社團(tuán)活動(dòng)的同學(xué)就有序

來(lái)到相應(yīng)的場(chǎng)室。各社團(tuán)

指導(dǎo)教師，按照規(guī)定課程

開(kāi)展活動(dòng)、訓(xùn)練和教學(xué)。

學(xué)校的籃球、足球、高爾

夫球、舞蹈、合唱、美術(shù)、

陶藝、科學(xué)實(shí)驗(yàn)成為孩子

最喜歡的項(xiàng)目。

◆松山湖北區(qū)學(xué)校：

精準(zhǔn)評(píng)價(jià)聚焦成長(zhǎng) 課后

服務(wù)賦能未來(lái)

松山湖北區(qū)學(xué)校以

“雙減”為契機(jī)，傾力打

造“賦能未來(lái)”的課后服務(wù)，

在校內(nèi)掀起一場(chǎng)“教育改

革”，真正實(shí)現(xiàn)“有減有

加”，優(yōu)化教育發(fā)展邏輯，

提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。

學(xué)校在原有“覓·未

來(lái)”課程體系整體建構(gòu)下，

規(guī)劃了“覓·未來(lái)”課后

服務(wù)課程體系。包括覓思

項(xiàng)目課程 9 項(xiàng)，覓行拓展

課程 3 項(xiàng)，覓雅活動(dòng)課程

36 項(xiàng)，覓趣課程類(lèi) 100 項(xiàng)。

目前該校參與校內(nèi)課后服

務(wù)的學(xué)生一共 1913 人，其

中小學(xué)部 1074 人，課后服

務(wù)覆蓋率超過(guò)了 99.68%。

覓知·課后服務(wù)基礎(chǔ)

托管。在基礎(chǔ)托管課上，

學(xué)校利用智慧系統(tǒng)平臺(tái)，

實(shí)施大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)教學(xué)和個(gè)

性化分層作業(yè)，收集學(xué)生

日常練習(xí)數(shù)據(jù)，形成知識(shí)

圖譜樹(shù)，讓學(xué)生清晰自身

知識(shí)結(jié)構(gòu)，助力學(xué)生自我

成長(zhǎng)。

覓行·課后服務(wù)大課

拓展。該校素質(zhì)拓展托管

施行“大小課”并行、“普

及和特長(zhǎng)”相結(jié)合的方式。

所謂大小課并行，結(jié)合學(xué)

校育人特色需要，每周一、

周二、周四第二時(shí)段開(kāi)設(shè)

“大體育”“大舞劇”“大

閱讀”等校本大課，通過(guò)“大

體育”“大舞蹈”“大閱讀”，

讓孩子動(dòng)起來(lái)、跳起來(lái)、

讀起來(lái)、玩起來(lái)。

覓思·課后服務(wù)項(xiàng)目

課程。每周五在小學(xué)部與

初中部開(kāi)設(shè)了特色走班課

程——“覓思”項(xiàng)目課程。

從“疫情背景下的智能社

區(qū)”到“家族尋根”，從“模

擬聯(lián)合國(guó)”到“無(wú)廢城市”，

從“中醫(yī)二十四節(jié)氣”到“校

園探秘——昆蟲(chóng)樂(lè)園”，

學(xué)生學(xué)習(xí)的場(chǎng)域由功能教

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東莞教育回顧與展望

85

室延伸到戶外，思維也由

此開(kāi)闊。課程主要培養(yǎng)學(xué)

生對(duì)復(fù)雜、真實(shí)問(wèn)題的探

究思維和解決問(wèn)題能力。

例如學(xué)校 24 節(jié)氣中醫(yī)課程

與松山湖社區(qū)醫(yī)院開(kāi)展深

度合作，在專(zhuān)業(yè)社區(qū)醫(yī)生

的引導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)動(dòng)手

實(shí)踐碾磨中醫(yī)藥材、科學(xué)

探究中醫(yī)藥材的分類(lèi)與辨

別、學(xué)會(huì)制作中醫(yī)養(yǎng)生“膳

食”，將中國(guó)傳統(tǒng)文化的

中醫(yī)養(yǎng)生原理運(yùn)用到日常

生活保健中。

覓趣·課后服務(wù)社團(tuán)

課程。充分整合家長(zhǎng)、社會(huì)、

學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源，家、校、

社協(xié)同育人，為不同年齡

段的學(xué)生開(kāi)設(shè)了 100 類(lèi)課

后服務(wù)社團(tuán)課程，課程內(nèi)

容涵蓋了棒球、高爾夫、

民樂(lè)演奏、戲劇、舞劇、

陶泥、素描無(wú)人機(jī)、機(jī)甲

大師、3D 打印、瑪塔編程

等豐富多彩的特色課程。

覓雅·家長(zhǎng)活動(dòng)課程。

該校設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的“延時(shí)

服務(wù)”家長(zhǎng)溝通空間，定

期邀請(qǐng)家長(zhǎng)講師進(jìn)課堂，

開(kāi)展讀書(shū)分享、廚藝競(jìng)技、

才藝展示等親子活動(dòng)，融

洽代際親情，營(yíng)造良好的

家校共育氛圍。

◆東莞外國(guó)語(yǔ)學(xué)校：

用心服務(wù) 打造五育并舉

新課堂

今年秋季學(xué)期，東莞

外國(guó)語(yǔ)學(xué)校課后服務(wù)工作

按照學(xué)校主體的思路全面

鋪開(kāi)，課后服務(wù)進(jìn)一步延

時(shí)、提質(zhì)、增效，確保將

好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

該校 9 月 1 日開(kāi)始面

向全體有需要的學(xué)生開(kāi)展

基本托管服務(wù)，不因課后

服務(wù)的籌備工作將家長(zhǎng)接

送難的問(wèn)題置于不顧，在

課程上盡可能做到滿足全

體學(xué)生的需求。目前該校

小學(xué)部每天參與基本托管

的學(xué)生人數(shù)超過(guò) 300 人，

與 2020 學(xué)年日均 200 人相

比增加了 50% 的人數(shù)。

課后服務(wù)不是簡(jiǎn)單看

管，更不能集中補(bǔ)課，“官

方帶娃”要帶出專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。

在廣泛征求意見(jiàn)和多次專(zhuān)

題研討后，該校明確服務(wù)

內(nèi)容為“1+X”，其中 1 是

基礎(chǔ)托管，主要是作業(yè)輔

導(dǎo) 40 分鐘，保證參加課后

服務(wù)的學(xué)生在校完成作業(yè)，

開(kāi)心回家。X 是拓展型服

務(wù)，瞄準(zhǔn)的是依據(jù)孩子們

不同的興趣愛(ài)好，提供豐

富多彩的素質(zhì)課程，將課

后服務(wù)變成“五育”并舉

的演練場(chǎng)，激發(fā)潛能的大

舞臺(tái)。學(xué)校開(kāi)設(shè)出人文博

雅小學(xué)院、科創(chuàng) STEM 空間

站、智體運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練館、藝

術(shù)創(chuàng)作金色廳 4 大類(lèi)別 85

門(mén)素質(zhì)拓展服務(wù)課，提供

菜單式服務(wù)。創(chuàng)新式開(kāi)展

混齡走班學(xué)習(xí)，第一輪報(bào)

名，有將近 1400 人次參加

基礎(chǔ)托管，有將近 1500 人

次參加 1+X 的綜合托管。

一方面整合校內(nèi)教師

的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，開(kāi)設(shè)豐富多

彩的公益校本課程。另一

方面，整合市青少年活動(dòng)

中心、東莞市鐵人三項(xiàng)運(yùn)

動(dòng)協(xié)會(huì)、區(qū)域內(nèi)有一定知

名度的非學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等

教育資源，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)

的形式，將擊劍、高爾夫、

芭蕾舞、STEAM 科學(xué)實(shí)驗(yàn)

等課程引進(jìn)校園，各課程

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于市場(chǎng)價(jià)的

一半水平，為孩子們提供

質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的課程選擇。所

有購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的課程均經(jīng)過(guò)

學(xué)校認(rèn)真面試、考察、審核。

目前，參與提供課后服務(wù)

公益選修課程的校內(nèi)教師

101 人，校外教師 21 名，

開(kāi)設(shè)課程 143 門(mén)，收費(fèi)類(lèi)

的購(gòu)買(mǎi)服務(wù)課程 85 門(mén)，校

外教師 48 人。多樣化、品

質(zhì)化的課程資源為高質(zhì)量、

可持續(xù)的課后服務(wù)提供了

保障。

新聞發(fā)布

東莞教育回顧與展望

86

打造“品質(zhì)教育”，加快建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)市！

東莞教育“十四五”規(guī)劃發(fā)布！

近日，《東莞市教育

事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)

劃和 2035 遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

（下稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)。

《規(guī)劃》提出，“十四五”

時(shí)期以擴(kuò)容提質(zhì)為主題，

以打造“品質(zhì)教育”為發(fā)

展戰(zhàn)略，建設(shè)高質(zhì)量教育

體系，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代

化強(qiáng)市建設(shè)。圍繞總體目

標(biāo)，《規(guī)劃》明確了“六

個(gè)新”發(fā)展目標(biāo)，整體設(shè)

計(jì)了“九大任務(wù)”提升“九

大品質(zhì)”，重點(diǎn)推進(jìn)“1+12”

行動(dòng)。

《規(guī)劃》出臺(tái)背

景

“十三五”時(shí)期，在

市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)

下，東莞教育積極改革創(chuàng)

新，教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，

教育質(zhì)量快速提升，教育

公平不斷推進(jìn)，教育保障

不斷增強(qiáng)，教育整體發(fā)展

成效顯著，但教育發(fā)展依

然不平衡不充分?！笆奈濉?/p>

時(shí)期是我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)

社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征

程、向第二個(gè)百年奮斗目

標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是

構(gòu)建教育高質(zhì)量發(fā)展體系、

建設(shè)教育現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的開(kāi)

局五年，也是我市深化教

育改革、破解瓶頸障礙的

關(guān)鍵五年。站在新的歷史

起點(diǎn)上，貫徹落實(shí)習(xí)近平

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義

思想，全面貫徹黨的教育

方針，培養(yǎng)德智體美勞全

面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者

和接班人，需要認(rèn)真編制

教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把握

歷史方位，明確目標(biāo)任務(wù)，

擘畫(huà)戰(zhàn)略藍(lán)圖，著力構(gòu)建

高質(zhì)量教育體系，辦好家

門(mén)口的學(xué)校，增強(qiáng)人民群

眾的獲得感和幸福感。

為此，2019 年 6 月市

教育局啟動(dòng)了《規(guī)劃》編

制前期研究，2020 年 9 月

教育系統(tǒng)開(kāi)展規(guī)劃編制深

調(diào)研，通過(guò)深入調(diào)研、廣

泛征求意見(jiàn)，充分研究吸

收意見(jiàn)形成《規(guī)劃》文本，

經(jīng)市政府審議通過(guò)后正式

印發(fā)。

《規(guī)劃》發(fā)展目

標(biāo)

《 規(guī) 劃 》 提 出，

“十四五”時(shí)期，打造品

質(zhì)教育，構(gòu)建高質(zhì)量教育

體系，至 2035 年，全面建

成教育現(xiàn)代化強(qiáng)市。其中，

“十四五”打造品質(zhì)教育

將努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新”發(fā)

展目標(biāo)：

◆ 1. 打造區(qū)域基礎(chǔ)

教育高質(zhì)量發(fā)展新名片。

義務(wù)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，

師資素質(zhì)明顯提升，建成

一批在全省有影響力的特

色學(xué)校、品牌學(xué)校、教育

集團(tuán)，全市基礎(chǔ)教育整體

質(zhì)量水平穩(wěn)居全省前列。

◆ 2. 打造高等教育

創(chuàng)新發(fā)展新范例。推動(dòng)大

灣區(qū)大學(xué)建成高水平研究

型大學(xué)、香港城市大學(xué)（東

莞）建成全球一流國(guó)際化

大學(xué)、東莞理工學(xué)院建成

新型高水平理工科大學(xué)示

范校，東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院

開(kāi)展本科專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)，高端

人才和科研團(tuán)隊(duì)聚集吸引

力明顯增強(qiáng)。

◆ 3. 打造灣區(qū)職業(yè)

教育產(chǎn)教融合新高地。建

成一批在粵港澳大灣區(qū)具

有標(biāo)桿引領(lǐng)水平的高水平

中職學(xué)校、示范專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)

業(yè)群，職業(yè)教育與現(xiàn)代產(chǎn)

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

87

業(yè)體系對(duì)接機(jī)制更加完善，

為東莞打造“全國(guó)先進(jìn)制

造之都”強(qiáng)化技能人才支

撐。

◆ 4. 打造智慧教育

治理新標(biāo)桿?；窘ǔ杉?/p>

時(shí)感知、科學(xué)決策、主動(dòng)

服務(wù)、高效運(yùn)行、智能監(jiān)

管的新型教育治理模式，

教育大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力

全面提升，有效賦能教育

高質(zhì)量發(fā)展、教育治理能

力和治理體系現(xiàn)代化。

◆ 5. 打造教育綜合

改革新品牌。基礎(chǔ)教育綜

合改革全面深化，在公辦

學(xué)位供給、教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、

師資隊(duì)伍建設(shè)、教育評(píng)價(jià)

督導(dǎo)等方面創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、打

造品牌，充分釋放教育改

革動(dòng)力效能。

◆ 6. 打造增進(jìn)民生

福祉新窗口。教育公共服

務(wù)供給更加充足優(yōu)質(zhì)，終

身學(xué)習(xí)資源更加豐富、學(xué)

習(xí)更加便捷，全民受教育

質(zhì)量不斷提升，成為高品

質(zhì)現(xiàn)代化都市的精彩縮影。

《規(guī)劃》主要內(nèi)

容

打造品質(zhì)教育，圍繞

教育高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》

明確提出“九大任務(wù)”，

著力提升“九大品質(zhì)”。

◆ 1. 堅(jiān)持黨對(duì)教育

工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提升黨

的建設(shè)品質(zhì)。堅(jiān)守為黨育

人、為國(guó)育才，全面貫徹

黨的教育方針，推動(dòng)全面

從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，教

育系統(tǒng)組織體系更加健全，

黨建引領(lǐng)作用全面加強(qiáng)。

◆ 2. 全面落實(shí)立德

樹(shù)人根本任務(wù)，提升五育

融合品質(zhì)。立德樹(shù)人有效

融入教育各環(huán)節(jié)，貫穿教

育各領(lǐng)域，學(xué)生德智體美

勞全面發(fā)展，“三全育人”

更加落實(shí)，家校社協(xié)同育

人機(jī)制更加健全。

◆ 3. 加快教育擴(kuò)容

提升供給能力，提升學(xué)位

供給品質(zhì)。全面推進(jìn)教育

擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)行動(dòng)，

公辦學(xué)位供給數(shù)量和質(zhì)量

得到保障，學(xué)位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

機(jī)制更加科學(xué)完善，滿足

人民群眾公辦學(xué)位需求。

◆ 4. 推進(jìn)基礎(chǔ)教育

高質(zhì)量發(fā)展，提升結(jié)構(gòu)優(yōu)

化品質(zhì)。各類(lèi)教育資源結(jié)

構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，不同層次、

不同類(lèi)別、不同區(qū)域教育

和學(xué)校之間協(xié)調(diào)發(fā)展，義

務(wù)教育結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，民

辦教育規(guī)范提質(zhì)發(fā)展。

5. 提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)發(fā)展能力，提升服務(wù)

發(fā)展品質(zhì)。增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)

教育適應(yīng)性，加快構(gòu)建現(xiàn)

代職業(yè)教育體系，構(gòu)建技

術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，

構(gòu)建泛在融通的終身教育

服務(wù)體系。

◆ 6. 打造新時(shí)代莞

邑良師隊(duì)伍，提升師資建

設(shè)品質(zhì)。配齊配足配優(yōu)教

師，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，

搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)，規(guī)范

編外教師管理，打造一批

塑造學(xué)生品格、品行、品

位的“莞邑良師”。

◆ 7. 促進(jìn)教育信息

化融合創(chuàng)新發(fā)展，提升智

慧教育品質(zhì)。推進(jìn)“互聯(lián)

網(wǎng) + 教育”融合發(fā)展，建

設(shè)“一中心兩平臺(tái)”，探

索信息時(shí)代教育治理、教

育服務(wù)、教育教學(xué)新模式，

賦能東莞教育高質(zhì)量發(fā)展。

◆ 8. 構(gòu)建現(xiàn)代化教

育治理新格局，提升教育

治理品質(zhì)。深化教育領(lǐng)域

“放管服”改革，全面落

實(shí)“雙減”政策，完善教

育風(fēng)險(xiǎn)防控體系，構(gòu)建多

元參與教育共治格局，推

進(jìn)教育治理現(xiàn)代化。

◆ 9. 深入推進(jìn)教育

改革開(kāi)放，提升綜合改革

品質(zhì)。教育供給、教育服

務(wù)、教育治理、教育生態(tài)、

人才培養(yǎng)等改革效能顯著，

推動(dòng)破除“五唯”頑疾，

構(gòu)建全社會(huì)科學(xué)協(xié)調(diào)的良

好教育生態(tài)。

《規(guī)劃》如何破

解當(dāng)前教育難題

當(dāng)前東莞教育發(fā)展依

然不平衡不充分，面臨學(xué)

位供給、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、師資

隊(duì)伍、風(fēng)險(xiǎn)隱患、教育治

理等系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性、階

段性問(wèn)題?！兑?guī)劃》突出

問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、關(guān)

鍵環(huán)節(jié)、改革創(chuàng)新和提升

獲得感，系統(tǒng)謀劃，綜合

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

88

施策，集中力量著力破解

東莞教育領(lǐng)域五大難題，

辦好人民滿意的教育。

◆ 1. 著力破解公辦

學(xué)位供給難題?！兑?guī)劃》

提出加快教育擴(kuò)容提升供

給能力，推進(jìn)教育擴(kuò)容提

質(zhì)千日攻堅(jiān)行動(dòng)，擴(kuò)寬公

辦學(xué)位供給路徑，完善教

育擴(kuò)容資源保障機(jī)制，將

新增公辦學(xué)位任務(wù)納入市

“硬任務(wù)”管理，力爭(zhēng)完

成新改擴(kuò)建 210 所公辦中

小學(xué)校，增加學(xué)位約 32 萬(wàn)

個(gè)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公辦學(xué)

位增量、普通高中公辦學(xué)

位總量比“十三五”翻一

番?！兑?guī)劃》提出鞏固學(xué)

前教育“5080”攻堅(jiān)成果，

加快公辦幼兒園建設(shè)，到

2025 年各園區(qū)、鎮(zhèn)街公辦

幼兒園不少于 3 所，新增

公辦幼兒園學(xué)位 3 萬(wàn)個(gè)。

◆ 2. 著力破解教育

結(jié)構(gòu)優(yōu)化難題。圍繞省關(guān)

于民辦義務(wù)教育“控制增

量、消化存量、提高質(zhì)量”

的基本原則，《規(guī)劃》提

出堅(jiān)持國(guó)家舉辦義務(wù)教育，

按照“暫停審批、新建一

批、回收一批、購(gòu)買(mǎi)一批”

的推進(jìn)思路，通過(guò)政府購(gòu)

買(mǎi)學(xué)位或?qū)W位補(bǔ)貼、推動(dòng)

民辦學(xué)校轉(zhuǎn)型、原則上不

得審批設(shè)立新的民辦義務(wù)

教育學(xué)校等方式，辦好辦

強(qiáng)公辦義務(wù)教育，確保完

成公辦學(xué)位（含政府購(gòu)買(mǎi)

學(xué)位）占比達(dá)到國(guó)家要求。

《規(guī)劃》提出建設(shè)集團(tuán)化

辦學(xué)示范區(qū)，深入推進(jìn)面

向未來(lái)教育的課堂變革，

促進(jìn)民辦教育規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)

展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)位覆蓋面，

滿足人民群眾對(duì) " 上好學(xué)

“的需求。

◆ 3. 著力破解教師

隊(duì)伍建設(shè)難題。堅(jiān)持人才

為本，《規(guī)劃》提出實(shí)施

“莞邑良師”行動(dòng)，加強(qiáng)

師德師風(fēng)建設(shè)，配足配齊

配 優(yōu) 教 師， 注 重 教 師 成

長(zhǎng)，形成示范帶動(dòng)。建立

編制周轉(zhuǎn)池專(zhuān)項(xiàng)用于基礎(chǔ)

教育引進(jìn)高層次人才，實(shí)

施教育領(lǐng)軍人才、教育家

型教師、卓越教育、未來(lái)

名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，用 5 年

時(shí)間培養(yǎng) 30 名教育領(lǐng)軍人

才、150 名教育家型教師、

2500 名卓越教師和 300 名

未來(lái)名校長(zhǎng)培養(yǎng)對(duì)象。強(qiáng)

化市鎮(zhèn)校三級(jí)教研體系建

設(shè)，加強(qiáng)教師崗位聘后管

理和民辦學(xué)校教師管理，

建立名優(yōu)校長(zhǎng)教師交流輪

崗制度。到 2025 年，努力

實(shí)現(xiàn)公辦中小學(xué)專(zhuān)任教師

增量、高級(jí)職稱教師增量

比“十三五”翻一番，引

進(jìn)培育一批基礎(chǔ)教育高層

次人才。

◆ 4. 著力破解風(fēng)險(xiǎn)

隱患化解難題?！兑?guī)劃》

提出全面提升依法治教能

力，完善教育重大決策制

度，構(gòu)建多元參與教育共

治格局，推進(jìn)教育治理現(xiàn)

代化。全面落實(shí)“雙減”

政策，大力壓減學(xué)科類(lèi)校

外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模，從嚴(yán)治

理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決打

擊隱形變異培訓(xùn)行為，強(qiáng)

化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管，

實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)管控制

度。筑牢校園安全底線，

健全教育風(fēng)險(xiǎn)防控體系，

加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理，

健全安全管理體系和應(yīng)急

預(yù)案體系，推進(jìn)平安校園

建設(shè)，完善公共安全教育

課程體系，提升師生、家

長(zhǎng)安全意識(shí)和整體防范能

力，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)

定。

◆ 5. 著力破解教育

評(píng)價(jià)改革難題?！兑?guī)劃》

提出爭(zhēng)創(chuàng)廣東省新時(shí)代教

育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)市，深入

實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，

探索開(kāi)展高中階段增值評(píng)

價(jià)，深化教育督導(dǎo)體制機(jī)

制改革，引導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)的

教育發(fā)展觀、人才成長(zhǎng)觀、

選人用人觀，構(gòu)建良好的

教育生態(tài)。健全評(píng)價(jià)與監(jiān)

測(cè)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，開(kāi)展以

結(jié)果應(yīng)用為導(dǎo)向的教學(xué)診

斷、短板分析和課堂改革，

建立教育評(píng)價(jià)及質(zhì)量監(jiān)測(cè)

結(jié)果報(bào)告與發(fā)布機(jī)制。穩(wěn)

步推進(jìn)招生考試制度改革，

落實(shí)義務(wù)教育公民辦同步

招生制度，完善普通高中

學(xué)業(yè)水平考試，完善初中

學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)辦法，

推進(jìn)陽(yáng)光招生。

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

89

“十四五”規(guī)劃解讀①

打造區(qū)域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新名片

教育是衡量城市幸福

感的重要指標(biāo)。對(duì)于一座

城市來(lái)講，教育既是城市

發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和名片，

也是城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，

更是城市發(fā)展的未來(lái)和希

望?！稏|莞市教育事業(yè)發(fā)

展第十四個(gè)五年規(guī)劃和

2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下

稱《規(guī)劃》）提出，東莞

將緊緊圍繞“打造品質(zhì)教

育”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨對(duì)

教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢

牢把握立德樹(shù)人根本任務(wù)，

努力辦好家門(mén)口的每一所

學(xué)校，打造區(qū)域基礎(chǔ)教育

高質(zhì)量發(fā)展新名片。

一、聚焦“新結(jié)

構(gòu)”，在夯實(shí)基礎(chǔ)教

育高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上

下功夫

東莞始終堅(jiān)持教育公

益屬性，下大力氣，加大

投入，強(qiáng)力補(bǔ)齊教育短板。

《 規(guī) 劃 》 提 出，

“十四五”期間，東莞將

不斷優(yōu)化基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)，

加大力度建設(shè)公辦學(xué)校，

著力提升學(xué)位供給品質(zhì)，

全面推進(jìn)教育擴(kuò)容提速，

大力推進(jìn)學(xué)前教育普惠健

康發(fā)展，創(chuàng)新思路優(yōu)化義

務(wù)教育結(jié)構(gòu)，不斷完善高

質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系。

◆大力擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)公

辦學(xué)位

根 據(jù)《 規(guī) 劃 》，

“十四五”期間，東莞將

投入 300 億元完成新建、

改（擴(kuò)）建公辦中小學(xué)校

210 所，增加學(xué)位約 32 萬(wàn)

個(gè)。為此，東莞將全力推

進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)

行動(dòng)，將新增公辦學(xué)位任

務(wù)分解到園區(qū)、鎮(zhèn)街并納

入市“硬任務(wù)”管理，優(yōu)

先保障教育用地，優(yōu)先保

障經(jīng)費(fèi)投入，多渠道、多

模式創(chuàng)新公辦學(xué)校投建模

式和公辦學(xué)位供給方式。

◆推動(dòng)學(xué)前教育普

惠健康發(fā)展

“十四五”時(shí)期，東

莞將不斷鞏固提升學(xué)前三

年毛入園率和“5080”達(dá)

標(biāo)成果，完善廣覆蓋、保

基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育

公共服務(wù)體系。扎實(shí)推進(jìn)

公辦幼兒園新建、改擴(kuò)建

工程，落實(shí)將新建、改建

居住區(qū)配套幼兒園移交屬

地政府辦成公辦園或普惠

性民辦幼兒園。鼓勵(lì)政府

機(jī)關(guān)、園區(qū)、鎮(zhèn)街、村集體、

企事業(yè)單位等開(kāi)辦公辦幼

兒園，優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園舉

辦分園或合作辦園。探索

回收租用政府、集體物業(yè)

合同到期的民辦園辦成公

辦園。

◆優(yōu)化公民辦義務(wù)

教育結(jié)構(gòu)

《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持

國(guó)家舉辦義務(wù)教育，創(chuàng)新

工作思路，通過(guò)“暫停審批、

新建擴(kuò)建一批、回收轉(zhuǎn)型

一批、購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼一批”快

速提高義務(wù)教育公辦學(xué)位

占比，辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)

教育。原則上不再審批設(shè)

立新的民辦義務(wù)教育學(xué)校

（含民辦九年一貫制學(xué)校、

十二年一貫制學(xué)校和完全

中學(xué)）。

二、聚焦“新優(yōu)

質(zhì)”，在提升基礎(chǔ)教

育高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵上

下功夫

東莞始終把提供更多

的優(yōu)質(zhì)教育資源作為滿足

人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育需

求的重要一環(huán)。

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

90

《 規(guī) 劃 》 提 出，

“十四五”時(shí)期，東莞將

通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、規(guī)范民

辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展、名優(yōu)教

師輪崗交流和普通高中“雙

特色”發(fā)展等措施，著力

推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，

不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆

蓋面。

◆開(kāi)展第二輪集團(tuán)

化辦學(xué)

“十四五”時(shí)期，

東莞將深入開(kāi)展集團(tuán)化辦

學(xué)，推進(jìn)教育集團(tuán)擴(kuò)規(guī)模、

促內(nèi)涵、提品質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)省

優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)。推進(jìn)

“名校 + 新?！狈绞浇M建

教育集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)新建學(xué)校

高起點(diǎn)辦學(xué)，擴(kuò)一所優(yōu)一

所。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校為

龍頭組建新教育集團(tuán)，探

索引進(jìn)市外知名高校、科

研院所、教育機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)

資源組建教育集團(tuán)。持續(xù)

打造集團(tuán)學(xué)校特色，擦亮

教育集團(tuán)品牌，培育一批

省、市優(yōu)質(zhì)特色教育集團(tuán)。

◆推動(dòng)名優(yōu)教師輪

崗交流

《規(guī)劃》提出，東莞

將優(yōu)化教師資源配置機(jī)制，

完善義務(wù)教育校長(zhǎng)教師定

期交流制度，推動(dòng)校長(zhǎng)教

師到薄弱學(xué)校和新建學(xué)校

任職任教，組織省市名師

組團(tuán)式對(duì)口薄弱學(xué)校開(kāi)展

示范帶教。建立名優(yōu)教師

輪崗制度，鼓勵(lì)跨校兼課、

走教、支教、跟崗等方式

促進(jìn)教師交流，將校長(zhǎng)交

流輪崗納入園區(qū)、鎮(zhèn)街教

育工作督導(dǎo)評(píng)價(jià)范圍，發(fā)

揮優(yōu)秀校長(zhǎng)教師的輻射、

影響、帶動(dòng)作用，整體提

升教師隊(duì)伍素質(zhì)。

◆促進(jìn)民辦教育規(guī)

范優(yōu)質(zhì)發(fā)展

根據(jù)《規(guī)劃》，東莞

將繼續(xù)遴選公辦學(xué)校優(yōu)秀

后備干部到民辦學(xué)校擔(dān)任

第一書(shū)記，建立健全各級(jí)

各類(lèi)民辦學(xué)校黨組織。建

立完善規(guī)范發(fā)展政策體系，

完善民辦學(xué)校分類(lèi)監(jiān)督管

理機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管、

績(jī)效問(wèn)責(zé)。推進(jìn)民辦學(xué)校

品牌化發(fā)展，鼓勵(lì)民辦學(xué)

校深化改革，挖掘優(yōu)質(zhì)特

色教育資源，增強(qiáng)核心競(jìng)

爭(zhēng)力。支持民辦學(xué)校完善

設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)信息化基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化辦

學(xué)條件。健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)

制，探索建立民辦學(xué)校所

收費(fèi)用三方托管制度，保

障民辦學(xué)校辦學(xué)資金安全。

◆實(shí)施普通高中“雙

特色”行動(dòng)

《 規(guī) 劃》 提 出， 至

2025 年，東莞將建設(shè)一批

特色示范項(xiàng)目和特色示范

學(xué)校。完善“雙特色”建

設(shè)機(jī)制，出臺(tái)建設(shè)方案和

辦學(xué)指引，制定評(píng)估驗(yàn)收

標(biāo)準(zhǔn)，加大自主招生、師

資調(diào)配、辦學(xué)條件等政策

支持力度。完善特色人才

培養(yǎng)機(jī)制，探索符合“強(qiáng)

基計(jì)劃”的拔尖學(xué)生培養(yǎng)

模式，探索初高中貫通培

養(yǎng)路徑。建設(shè)省特色示范

高中，遴選一批在課程建

設(shè)、教學(xué)改革、考試評(píng)價(jià)、

教師發(fā)展等方面富有特色

和成效的普通高中，推薦

申報(bào)省級(jí)特色示范高中。

三、聚焦“新隊(duì)

伍”，在鍛造支撐基

礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展人

才上下功夫

師德好、師風(fēng)正、本

領(lǐng)強(qiáng)的“莞邑良師”隊(duì)伍，

是東莞教育高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)

有力的保障。

《 規(guī) 劃 》 提 出，

“十四五”時(shí)期，東莞將

不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，

激發(fā)教師隊(duì)伍活力，創(chuàng)新

路徑引進(jìn)高層次人才，鍛

造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，

培養(yǎng)一批名師大家。

◆強(qiáng)化師德師風(fēng)建

設(shè)

“十四五”時(shí)期，東

莞將不斷強(qiáng)化黨員教師示

范作用，不斷增強(qiáng)黨員教

師的政治素養(yǎng)和師德水平，

保持黨員教師先進(jìn)性和活

力，增強(qiáng)學(xué)校黨建特色文

化對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的示范

帶動(dòng)作用。加強(qiáng)教師職業(yè)

素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)教師職業(yè)

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

91

素養(yǎng)和理想教育，開(kāi)辟校

內(nèi)外、線上線下教師思想

政治教育新陣地。推行師

德負(fù)面清單制度，明確師

德師風(fēng)的紅線和底線，健

全學(xué)校、教師、學(xué)生、家

長(zhǎng)和社會(huì)廣泛參與的師德

師風(fēng)監(jiān)督體系。

◆大力引進(jìn)教育高

層次人才

根 據(jù)《 規(guī) 劃》， 到

2025 年， 東 莞 爭(zhēng) 取 引 進(jìn)

200 名基礎(chǔ)教育高層次和

短缺專(zhuān)業(yè)人才。保障教育

高層次人才編制，落實(shí)人

才激勵(lì)政策，建立人才引

進(jìn)綠色通道，加快引進(jìn)人

才速度。調(diào)整優(yōu)化各級(jí)各

類(lèi)教育所需高層次人才和

短缺專(zhuān)業(yè)人才目錄，探索

實(shí)施公辦學(xué)校特設(shè)崗位管

理制度，以特設(shè)崗位引進(jìn)

符合要求的高層次教育人

才。建立健全職業(yè)院校自

主聘任兼職教師辦法，完

善職業(yè)院校教師與企業(yè)技

術(shù)技能人才雙向流動(dòng)制度，

吸引企業(yè)工程技術(shù)人員、

高技能人才到職業(yè)院校任

教。

◆創(chuàng)新培養(yǎng)本土教

育高層次人才

“十四五”時(shí)期，

東莞將打造教育領(lǐng)軍人才、

教育家型校長(zhǎng)（教師）、

卓越教師、未來(lái)名校長(zhǎng)、

見(jiàn)習(xí)教師等培訓(xùn)品牌，提

升教師培訓(xùn)在全省的知名

度、美譽(yù)度和影響力。實(shí)

施職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)帶頭人培

養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)職業(yè)院校領(lǐng)

軍人才隊(duì)伍建設(shè)。加快培

育一批職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)

培訓(xùn)教師，鼓勵(lì)有條件的

企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和職業(yè)院

校建立技能大師工作室。

◆激發(fā)教師隊(duì)伍活力

《規(guī)劃》提出，東莞

將完善學(xué)校干部選人機(jī)制，

建立公開(kāi)選聘學(xué)校干部制

度，健全干部考察指標(biāo)體

系，擴(kuò)大學(xué)校中層干部選

聘自主權(quán)，加強(qiáng)后備干部

隊(duì)伍培養(yǎng)。完善教師退出

機(jī)制，對(duì)不合格的教師調(diào)

整出教師崗位或依法解除

聘用合同。健全教師榮譽(yù)

制度，鼓勵(lì)參與國(guó)家和省

級(jí)優(yōu)秀教師評(píng)選活動(dòng)，繼

續(xù)開(kāi)展“最美教師”推選、

優(yōu)秀教師（教育工作者）

認(rèn)定活動(dòng)，不斷提高教師

的職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感，

逐步形成“教在東莞”品牌。

四、聚焦“新示

范”，在引領(lǐng)基礎(chǔ)教

育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新上

下功夫

下好教育發(fā)展先手

棋，改革創(chuàng)新是致勝一招。

《 規(guī) 劃 》 提 出，

“十四五”時(shí)期，東莞將

推動(dòng)松山湖功能區(qū)開(kāi)展高

質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐試點(diǎn)，探索

未來(lái)教育，將松山湖未來(lái)

學(xué)校打造成區(qū)域教育高質(zhì)

量發(fā)展創(chuàng)新示范校，支持

南部九鎮(zhèn)與深圳建立教育

發(fā)展共同體。

◆區(qū)域教育高質(zhì)量

發(fā)展試點(diǎn)示范

《規(guī)劃》明確以松山

湖功能區(qū)為試點(diǎn)，圍繞創(chuàng)

新資源統(tǒng)籌方式、創(chuàng)新人

才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新教師建

設(shè)機(jī)制、創(chuàng)新教育治理體

系等目標(biāo)任務(wù)，探索構(gòu)建

教育資源區(qū)域統(tǒng)籌和共建

共享機(jī)制，搭建課程研發(fā)

一體化、教師研訓(xùn)一體化、

教育治理一體化平臺(tái)，加

快推動(dòng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)

展，為東莞其他區(qū)域（片區(qū)）

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供

示范和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

◆未來(lái)學(xué)校引領(lǐng)示范

據(jù)了解，2022 年，東

莞市松山湖未來(lái)學(xué)校將建

成投入使用?！兑?guī)劃》提出，

未來(lái)東莞將進(jìn)一步發(fā)揮中

國(guó)教科院智庫(kù)作用，把松

山湖未來(lái)學(xué)校打造成為區(qū)

域教育高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新示

范學(xué)校，依托未來(lái)學(xué)校創(chuàng)

新人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新學(xué)

校組織架構(gòu)，創(chuàng)新學(xué)校治

理機(jī)制，引領(lǐng)區(qū)域教育實(shí)

現(xiàn)跨域式發(fā)展，形成粵港

澳大灣區(qū)未來(lái)教育創(chuàng)新高

地。

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

92

“十四五”規(guī)劃解讀②

打造高等教育創(chuàng)新發(fā)展新范例

高校是科技第一生

產(chǎn)力和人才第一資源的重

要結(jié)合點(diǎn)，是推動(dòng)科技進(jìn)

步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要

力量?！稏|莞市教育事業(yè)

發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和

2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下

稱《規(guī)劃》）提出，東莞

將立足粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

大局，主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步

和生產(chǎn)方式變革以及社會(huì)

公共服務(wù)的需要，推動(dòng)實(shí)

施高等教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，

加快高水平大學(xué)建設(shè)，提

升在莞高校綜合實(shí)力，著

力打造高等教育創(chuàng)新發(fā)展

新范例。

“十四五”時(shí)期，

東莞將舉全市之力推進(jìn)兩

所高水平大學(xué)建設(shè)，以先

進(jìn)辦學(xué)理念、創(chuàng)新體制機(jī)

制、引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源等

方式，大力創(chuàng)新人才培養(yǎng)

模式，引領(lǐng)高等教育人才

培養(yǎng)新跨越。

推動(dòng)高等教育人

才培養(yǎng)新跨越

◆推進(jìn)大灣區(qū)大學(xué)

建設(shè)新型研究型大學(xué)

《規(guī)劃》提出，高起

點(diǎn)新機(jī)制建設(shè)大灣區(qū)大學(xué)，

在課程體系、教學(xué)模式、

評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等方面改革創(chuàng)新，

開(kāi)展新工科探索實(shí)踐，力

爭(zhēng)把大灣區(qū)大學(xué)建成具有

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高水平研究

型大學(xué)。推動(dòng)大灣區(qū)大學(xué)

建立現(xiàn)代高校治理體系，

設(shè)立理事會(huì)，引入相關(guān)領(lǐng)

域、行業(yè)精英力量，提高

大學(xué)管理咨詢團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)

性和影響力。建立開(kāi)放辦

學(xué)新機(jī)制，支持大灣區(qū)大

學(xué)與綜合性國(guó)家科學(xué)中心

先行啟動(dòng)區(qū)的大科學(xué)裝置、

科研院所和龍頭科技企業(yè)

融合發(fā)展，深入推進(jìn)協(xié)同

育人，全力打造科教產(chǎn)共

同體。按照“一校兩區(qū)”

建設(shè)思路，加快推進(jìn)項(xiàng)目

的立項(xiàng)、報(bào)批和建設(shè)，力

爭(zhēng) 2023 年完成大灣區(qū)大學(xué)

（松山湖校區(qū)）教學(xué)區(qū)建設(shè)。

◆推進(jìn)香港城市大

學(xué)（東莞）建設(shè)世界一

流大學(xué)

《 規(guī) 劃》 提 出， 支

持香港城市大學(xué)（東莞）

引進(jìn)香港高校師資、課程

和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，按照香港城

市大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督體

系與評(píng)核標(biāo)準(zhǔn)，打造國(guó)際

領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)教學(xué)與研究體

系，推進(jìn)香港城市大學(xué)（東

莞）建設(shè)成為世界一流國(guó)

際化大學(xué)。依托東莞市香

港大學(xué)研究院，落實(shí)香港

城市大學(xué)（東莞）師資儲(chǔ)

備、前期科研、學(xué)科建設(shè)

和前期人才培養(yǎng)等籌備工

作，積極爭(zhēng)取博士研究生

培養(yǎng)，力爭(zhēng)學(xué)校在 2023 年

獲教育部批準(zhǔn)設(shè)立。落實(shí)

資金、用地和人才保障，

力爭(zhēng) 2023 年完成一期校園

建設(shè)。

◆推動(dòng)高校合作辦

學(xué)

《規(guī)劃》提出，東莞

鼓勵(lì)港澳及世界知名高校、

科研機(jī)構(gòu)等來(lái)莞設(shè)立分支

機(jī)構(gòu)，開(kāi)展國(guó)際化合作學(xué)

校、二級(jí)學(xué)院、重點(diǎn)學(xué)科

等共建。支持高校引進(jìn)海

外智力，優(yōu)化外籍教師引

進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)國(guó)際優(yōu)

質(zhì)高校資源在莞集聚。加

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

93

大高校與國(guó)內(nèi)外一流科研

機(jī)構(gòu)合作力度，吸引頂尖

大學(xué)、實(shí)驗(yàn)室來(lái)莞設(shè)立高

水平科學(xué)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中

心。支持高校與國(guó)內(nèi)外高

水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和知

名企業(yè)合作建設(shè)高端培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)。

“十四五”時(shí)期，東

莞通過(guò)建設(shè)新型高水平理

工科示范校、開(kāi)展本科職

業(yè)教育試點(diǎn)等方式，大力

提升高等教育人才培養(yǎng)層

次，實(shí)現(xiàn)高等教育人才培

養(yǎng)新跨越。

◆推進(jìn)東莞理工學(xué)

院建設(shè)新型高水平理工

科示范校

《規(guī)劃》提出，支持

東莞理工學(xué)院聚焦新材料、

信息、生命、職能制造等

領(lǐng)域，加快高水平理工科

大學(xué)國(guó)際合作創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目

建設(shè)。支持東莞理工學(xué)院

全面參與和服務(wù)大灣區(qū)綜

合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟

動(dòng)區(qū)建設(shè)，提高關(guān)鍵裝備

國(guó)產(chǎn)化水平。支持將東莞

理工學(xué)院列為新增博士學(xué)

位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位，支

持符合條件的學(xué)科增列碩

士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，擴(kuò)大研究

生培養(yǎng)規(guī)模和做大做強(qiáng)國(guó)

際聯(lián)合研究生院。

◆推進(jìn)東莞職業(yè)技

術(shù)學(xué)院開(kāi)展本科層次職

業(yè)教育試點(diǎn)

《規(guī)劃》提出，支持

東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標(biāo)準(zhǔn)

推進(jìn)國(guó)家“雙高計(jì)劃”建

設(shè)，支持東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)

院不斷改善辦學(xué)條件，著

力提升專(zhuān)業(yè)集群、師資隊(duì)

伍、校企合作等學(xué)校內(nèi)涵

建設(shè)水平，緊密對(duì)接?xùn)|莞

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需求，積極

探索本科層次職業(yè)教育改

革試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大本科層

次人才培養(yǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取建

設(shè)本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)，

努力成為大灣區(qū)職業(yè)教育

改革創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿院校。

推動(dòng)高等教育科

創(chuàng)能力新跨越

“十四五”期間，東

莞順應(yīng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展

需求，聯(lián)合培養(yǎng)拔尖科創(chuàng)

人才，打造科教產(chǎn)研合作

共同體，提升科創(chuàng)人才服

務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，推動(dòng)高等教

育科創(chuàng)能力新跨越。

◆聯(lián)合培養(yǎng)拔尖科

創(chuàng)人才

《規(guī)劃》提出，支持

高校緊密對(duì)接中國(guó)散裂中

子源、松山湖材料實(shí)驗(yàn)室、

華為終端與研發(fā)總部等區(qū)

域重大科技產(chǎn)業(yè)平臺(tái)資源，

深化產(chǎn)教融合、科教融合，

致力于培養(yǎng)科研和實(shí)踐能

力突出、具有開(kāi)放融合和

創(chuàng)造性思維模式的拔尖創(chuàng)

新人才。加快科研創(chuàng)新基

地與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升

科學(xué)研究水平和科技創(chuàng)新

能力，產(chǎn)出高水平科研成

果。

◆打造科教產(chǎn)研合

作共同體

《規(guī)劃》提出，支持

高校將加強(qiáng)與先行啟動(dòng)區(qū)、

港澳名校以及周邊高新技

術(shù)企業(yè)合作，打造一批省

級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、

工程技術(shù)研究中心和國(guó)際

聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，組建政校區(qū)

企協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)

一批共性技術(shù)服務(wù)和技術(shù)

產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，努力突破一

批制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的

卡脖子技術(shù)。鼓勵(lì)有條件

的高校與創(chuàng)新企業(yè)合作開(kāi)

展基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)與深圳

光明、深港科技創(chuàng)新合作

區(qū)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)原始創(chuàng)新、

技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體

化。推進(jìn)高?？蒲袊?guó)際合

作與創(chuàng)新，辦好粵港澳大

灣區(qū)院士高峰論壇、科技

創(chuàng)新論壇等交流合作平臺(tái)。

◆推動(dòng)高?？萍汲?/p>

果轉(zhuǎn)化

《規(guī)劃》提出，支持

高校主動(dòng)融入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)

新體系，加大科研投入，

加快科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和

引進(jìn)，提升高?？蒲袆?chuàng)新

能力。支持高校完善科研

成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制和辦法，

打通高?？蒲许?xiàng)目與社會(huì)

資本對(duì)接通道，構(gòu)建技術(shù)

交易、投融資等支撐服務(wù)

平臺(tái)，促進(jìn)形成高校的科

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

94

技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)體

系。

◆推進(jìn)高校新型智

庫(kù)建設(shè)

高校是我國(guó)哲學(xué)社會(huì)

科學(xué)的主力軍，是建設(shè)中

國(guó)特色新型智庫(kù)的中堅(jiān)力

量。為充分發(fā)揮知識(shí)服務(wù)

社會(huì)的功能，《規(guī)劃》提出，

東莞將加強(qiáng)高校新型智庫(kù)

建設(shè)，圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略、

社會(huì)治理、文化傳承創(chuàng)新

等領(lǐng)域開(kāi)展研究，為政府

決策提供咨詢服務(wù)。下來(lái)

要?jiǎng)?chuàng)新智庫(kù)人才隊(duì)伍建設(shè)

機(jī)制，完善專(zhuān)家建議報(bào)送

和專(zhuān)家參與決策機(jī)制，加

速智庫(kù)成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，

增強(qiáng)智庫(kù)對(duì)政府決策和社

會(huì)輿論的滲透力、影響力。

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

95

“十四五”規(guī)劃解讀③

打造灣區(qū)職業(yè)教育產(chǎn)教融合新高地

職業(yè)教育是國(guó)民教育

體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重

要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)

多樣化人才、傳承技術(shù)技

能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要

職責(zé)?！稏|莞市教育事業(yè)

發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和

2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以

下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）圍繞貫

徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要

指示和全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)

精神，高標(biāo)準(zhǔn)擘畫(huà)全市職

業(yè)教育“十四五”藍(lán)圖，

以產(chǎn)教融合為主線，增強(qiáng)

職業(yè)教育適應(yīng)性，加快構(gòu)

建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打

造成為粵港澳大灣區(qū)職業(yè)

教育產(chǎn)教融合新高地，為

東莞建設(shè)“全國(guó)先進(jìn)制造

之都”提供人才支撐。

與產(chǎn)業(yè)更貼近，

打造一批高水平職業(yè)

院校

產(chǎn)教融合、校企合作

是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模

式，是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者

和技術(shù)技能人才的內(nèi)在要

求，也是辦好職業(yè)教育的

關(guān)鍵所在。

《規(guī)劃》提出，“十四五”

時(shí)期東莞職業(yè)教育將大力

推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合行

動(dòng)，搭建產(chǎn)教深度融合平

臺(tái)，建成一批標(biāo)桿性高水

平職業(yè)院校、示范專(zhuān)業(yè)和

專(zhuān)業(yè)群，培育一批產(chǎn)教融

合型企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)廣東省產(chǎn)

教融合型試點(diǎn)城市，全面

提高產(chǎn)教協(xié)同育人水平，

促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)

業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接。

◆建設(shè)一批高水平

職業(yè)院校

圍繞優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)

構(gòu)供給，《規(guī)劃》提出，

“十四五”時(shí)期東莞將實(shí)

施高品質(zhì)職業(yè)院校建設(shè)計(jì)

劃。推動(dòng)高職院校提質(zhì)培

優(yōu)，支持東莞市技師學(xué)院

納入高等學(xué)校序列，支持

東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院高標(biāo)準(zhǔn)

推進(jìn)國(guó)家“雙高計(jì)劃”建設(shè)。

推動(dòng)中職學(xué)校高水平發(fā)展，

加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)年度

建設(shè)目標(biāo)，做好省級(jí)高水

平中職學(xué)校中期建設(shè)評(píng)估

和驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，形成優(yōu)

質(zhì)化、特色化的中等職業(yè)

教育發(fā)展格局，建成 5 所

廣東省高水平中職學(xué)校。

◆建設(shè)一批高水平

專(zhuān)業(yè)群

《 規(guī) 劃 》 提 出，

“十四五”時(shí)期東莞將建

成 20 個(gè)省級(jí)“雙精準(zhǔn)”示

范性骨干專(zhuān)業(yè)，建成 6-8

個(gè)高水平專(zhuān)業(yè)群。建設(shè)省

級(jí)示范性骨干專(zhuān)業(yè)，扶持

建設(shè)一批“校企精準(zhǔn)對(duì)接、

精準(zhǔn)育人”示范專(zhuān)業(yè)。促

進(jìn)專(zhuān)業(yè)資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)

化，開(kāi)發(fā)聚焦東莞重點(diǎn)產(chǎn)

業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)

的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)

證標(biāo)準(zhǔn)，打造一批省內(nèi)一

流、全國(guó)領(lǐng)先的專(zhuān)業(yè)集群。

◆建設(shè)一批特色產(chǎn)

業(yè)學(xué)院

《 規(guī) 劃 》 提 出，

“十四五”時(shí)期，東莞將

探索實(shí)施“高校 + 新型研

發(fā)機(jī)構(gòu) + 專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn) + 高新企

業(yè)”合作辦學(xué)模式，推進(jìn)

特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。下來(lái)，

東莞將健全職業(yè)院校與行

業(yè)、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)街常態(tài)

化合作機(jī)制，共建特色產(chǎn)

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

96

業(yè)學(xué)院、行業(yè)技術(shù)中心、

實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)各行業(yè)龍

頭企業(yè)牽頭成立技能人才

培訓(xùn)中心，探索校企共建、

共管、共享、共贏的生產(chǎn)

性實(shí)訓(xùn)基地工廠化運(yùn)營(yíng)模

式，重點(diǎn)建設(shè) 50 個(gè)集實(shí)踐

教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)真

實(shí)生產(chǎn)和社會(huì)技術(shù)服務(wù)為

一體的市級(jí)高水平校企合

作基地。

◆培育一批產(chǎn)教融

合型企業(yè)

《規(guī)劃》提出，支持

在莞企業(yè)依法參與舉辦職

業(yè)教育（含技工教育）、

應(yīng)用型本科教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)

位研究生教育辦學(xué)和實(shí)訓(xùn)

基地建設(shè)，對(duì)取得突出成

效、發(fā)揮引領(lǐng)作用的企業(yè)，

積極推薦申報(bào)國(guó)家、省“產(chǎn)

教融合型企業(yè)”，按照規(guī)

定給予“金融 + 財(cái)政 + 土

地 + 信用”的組合式優(yōu)惠

政策。至 2025 年，共培育

100 家以上產(chǎn)教融合型企

業(yè)。

與企業(yè)更密切培

養(yǎng)一大批高技能人才

突出類(lèi)型特色，形成

層次豐富、形式多樣的職

業(yè)教育模式，深度融合經(jīng)

濟(jì)社會(huì)，銜接暢通人才成

長(zhǎng)渠道，加快構(gòu)建現(xiàn)代職

業(yè)教育體系，是推進(jìn)職業(yè)

教育高質(zhì)量發(fā)展的根基。

《 規(guī) 劃 》 提 出，

“十四五”時(shí)期，東莞將

加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體

系，把師傅請(qǐng)到校園來(lái)，

把教師派到企業(yè)去，探索

形成東莞特色學(xué)徒制，發(fā)

揮職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級(jí)作用，培養(yǎng)更多高素

質(zhì)技能人才、能工巧匠、

大國(guó)工匠。

◆探索形成東莞特

色學(xué)徒制

為實(shí)現(xiàn)校企雙方真正

的無(wú)縫對(duì)接，達(dá)到學(xué)校、

企業(yè)、學(xué)生多方共贏，《規(guī)

劃》提出，“十四五”時(shí)期，

東莞將積極開(kāi)展校企協(xié)同

育人，健全車(chē)間進(jìn)校、企

業(yè)課堂、專(zhuān)班培養(yǎng)、崗位

學(xué)制等校企合作培養(yǎng)制度，

擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新

型學(xué)徒制試點(diǎn)。推進(jìn)課程

教學(xué)改革，大力推進(jìn)項(xiàng)目

教學(xué)、案例教學(xué)、工作過(guò)

程導(dǎo)向教學(xué)等教學(xué)模式創(chuàng)

新，促進(jìn)職業(yè)院校教育教

學(xué)活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程相

融合。

◆大力培育“工匠

精神”

大力發(fā)揚(yáng)工匠精神，

推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，

是推進(jìn)我國(guó)由制造大國(guó)向

制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變、由中國(guó)制

造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的必然

要求。《規(guī)劃》提出，全

面提升學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，把

職業(yè)素養(yǎng)培育納入人才培

養(yǎng)全過(guò)程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化、

企業(yè)文化、職業(yè)文化進(jìn)校

園進(jìn)課堂。下來(lái)，東莞將

落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，

健全德技并修、工學(xué)結(jié)合

的育人機(jī)制，強(qiáng)化思政課

程，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，傳承

弘揚(yáng)工匠精神，創(chuàng)新職業(yè)

技能人才培養(yǎng)模式，積極

推進(jìn)“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)，

培養(yǎng)有自信、有擔(dān)當(dāng)、有

可持續(xù)發(fā)展能力的技術(shù)技

能人才。

◆校企合作共建技

能大師工作室

雙師型隊(duì)伍是職業(yè)院

校特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展

的關(guān)鍵?！兑?guī)劃》提出，

建立健全職業(yè)院校自主聘

任兼職教師辦法，完善職

業(yè)職校教師與企業(yè)技術(shù)技

能人才雙向流動(dòng)制度，吸

引企業(yè)工程技術(shù)人員、高

技能人才到職業(yè)院校任教。

“十四五”時(shí)期，東莞將

依托產(chǎn)教融合型企業(yè)，建

立一批教師企業(yè)實(shí)踐基地，

打造一批高素質(zhì)“雙師型”

教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) , 鼓勵(lì)

校企合作共建技能大師工

作室。到 2025 年，全市中

職學(xué)校“雙師型”教師比

例將達(dá)到 60% 以上。

與群眾期望更契

合暢通職業(yè)教育升學(xué)

路

探索貫通培養(yǎng)模式，

落實(shí)“職教高考”制度，

滿足個(gè)性化、多樣化發(fā)展

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

97

需求，提供更多的選擇機(jī)

會(huì)和更適合的教育，是提

升東莞職業(yè)教育特色、落

實(shí)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)精神

的內(nèi)在要求。

《 規(guī) 劃 》 提 出，

十四五時(shí)期將從拓寬中職

生升學(xué)路、建設(shè)職業(yè)本科

院校、打造一流企業(yè)大學(xué)、

提升學(xué)歷教育便捷程度等

四個(gè)方面，探索貫通培養(yǎng)

新模式，著力構(gòu)建從中職

教育到專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教

育相銜接的人才培養(yǎng)體系，

持續(xù)完善從職前到職中上

下貫通的教育培訓(xùn)體系，

讓升學(xué)的道路更加寬廣，

讓學(xué)歷提升更加便捷。

◆職業(yè)教育升學(xué)道

路更順暢

《規(guī)劃》提出，將強(qiáng)

化職教資源整合，支持中

職學(xué)校與省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高職院

校開(kāi)展聯(lián)合培養(yǎng)，擴(kuò)大五

年一貫制培養(yǎng)規(guī)模。加快

推進(jìn)中高職銜接、高本銜

接的課程體系建設(shè)，打造

中高職銜接的核心專(zhuān)業(yè)群，

滿足學(xué)生就業(yè)和升學(xué)需要。

◆職業(yè)本科院校就

在家門(mén)口

《規(guī)劃》提出，加快

東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院 100 畝

新校區(qū)擴(kuò)建工程，通過(guò)本

科層次職業(yè)教育改革試點(diǎn)，

爭(zhēng)取建設(shè)本科層次職業(yè)技

術(shù)大學(xué)，達(dá)到中國(guó)特色高

水平高職院校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，

本科層次職業(yè)教育改革試

點(diǎn)取得新突破，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)

規(guī)模與水平“雙提升”，

讓中職學(xué)生在家門(mén)口就能

升讀職業(yè)教育本科。同時(shí)，

鼓勵(lì)高職院校與有專(zhuān)業(yè)學(xué)

位授予權(quán)的本科院校聯(lián)合

培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生，打

通中職、高職、本科到專(zhuān)

業(yè)研究生的學(xué)歷上升通道。

◆打造一流企業(yè)大

學(xué)

《 規(guī) 劃 》 明 確，

“十四五”時(shí)期東莞將完

善企業(yè)職工教育培訓(xùn)制度，

明確行業(yè)企業(yè)在職工教育

培訓(xùn)中的主體責(zé)任，推動(dòng)

企業(yè)建立帶薪學(xué)習(xí)和經(jīng)費(fèi)

保障制度，支持企業(yè)依托

職業(yè)院校開(kāi)展職前和職中

教育，提高在職員工的學(xué)

歷層次和技能水平。推動(dòng)

企業(yè)積極對(duì)接市重點(diǎn)群體

職業(yè)技能提升工程，鼓勵(lì)

大企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)推

進(jìn)企業(yè)大學(xué)建設(shè)，打造一

批全國(guó)、全省一流的企業(yè)

大學(xué)。

◆學(xué)歷提升更便捷

《規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)

東莞開(kāi)放大學(xué)探索開(kāi)放教

育與中職高職有效銜接，

將開(kāi)放大學(xué)教學(xué)點(diǎn)辦到中

職學(xué)校，構(gòu)建職業(yè)教育學(xué)

歷提升“立交橋”。優(yōu)化“莞

易學(xué)”云學(xué)堂建設(shè)，探索

建立職業(yè)教育個(gè)人學(xué)習(xí)賬

號(hào)，有序開(kāi)展學(xué)歷證書(shū)和

職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的學(xué)習(xí)

成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，

拓寬技能人才成長(zhǎng)通道。

數(shù)讀“十四五”

東莞職業(yè)教育目標(biāo)規(guī)

劃

“十四五”時(shí)期，東

莞將以產(chǎn)教融合為主線，

加快打造大灣區(qū)職業(yè)教育

產(chǎn)教融合新高地。

至 2025 年， 爭(zhēng) 創(chuàng) 成

為廣東省產(chǎn)教融合型試點(diǎn)

城市，建成 5 所廣東省高

水平中職學(xué)校，6—8 個(gè)高

水平專(zhuān)業(yè)群，20 個(gè)省級(jí)“雙

精準(zhǔn)”示范性骨干專(zhuān)業(yè)，

培育 10 個(gè)職教集團(tuán)，建設(shè)

50 個(gè)市級(jí)高水平校企合作

基地，培育 100 家以上產(chǎn)

教融合型企業(yè)。

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

98

“十四五”規(guī)劃解讀④

打造智慧教育治理新標(biāo)桿

發(fā)揮數(shù)據(jù)效能支撐教

育高質(zhì)量發(fā)展，加快公共

教育體系重構(gòu)，大力推進(jìn)

現(xiàn)代教育治理體系建設(shè)，

是一篇“大文章”，需要“大

思路、大舉措、大作為”。

日前，我市發(fā)布《東莞市

教育事業(yè)發(fā)展第十四個(gè)五

年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)

綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），

提出要著力提升智慧教育

品質(zhì)，加強(qiáng)信息技術(shù)與教

育融合發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，深

化教育領(lǐng)域“放管服”改革，

構(gòu)建多元參與教育共治格

局，賦能教育高質(zhì)量發(fā)展，

打造智慧教育治理新標(biāo)桿。

一、集約化建設(shè)

“一中心兩平臺(tái)”，

推進(jìn)信息技術(shù)賦能教

育治理

數(shù)據(jù)是信息時(shí)代的核

心要素之一。加快推進(jìn)教

育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)教學(xué)

更加個(gè)性化、管理更加精

細(xì)化、決策更加科學(xué)化，

是當(dāng)前教育改革和發(fā)展的

共識(shí)以及戰(zhàn)略選擇。

《規(guī)劃》提出，著力

提升智慧教育品質(zhì)，推進(jìn)

“互聯(lián)網(wǎng) + 教育”融合發(fā)

展，建設(shè)“一中心兩平臺(tái)”，

推動(dòng)構(gòu)建新型教育治理模

式，實(shí)現(xiàn)教育決策由經(jīng)驗(yàn)

驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、教

育管理由單向管理向協(xié)同

治理轉(zhuǎn)變、教育服務(wù)由被

動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，

提升教育治理體系與治理

能力現(xiàn)代化水平。

◆加快建設(shè)教育大

數(shù)據(jù)中心

教育大數(shù)據(jù)中心是區(qū)

域發(fā)展智慧教育的解決方

案，目的是破解數(shù)據(jù)孤島

難題，是實(shí)現(xiàn)智慧教育的

基礎(chǔ)與核心?！兑?guī)劃》提出，

優(yōu)化智慧教育資源服務(wù)，

統(tǒng)籌開(kāi)展智慧教育新基建，

匯聚各類(lèi)教育應(yīng)用的數(shù)據(jù)，

建設(shè)“融合、可靠、共享”

的教育大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)，

完善教育數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，

實(shí)現(xiàn)教育大數(shù)據(jù)支撐下的

科學(xué)決策、教育治理、精

準(zhǔn)施教、個(gè)性化學(xué)習(xí)。

◆全力打造“莞教

通”大平臺(tái)

“莞教通”是匯聚教

育管理和教育服務(wù)的一體

化教育大平臺(tái)，通過(guò)挖據(jù)

數(shù)據(jù)應(yīng)用，形成快速響應(yīng)

機(jī)制，推動(dòng)教育服務(wù)由被

動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

《規(guī)劃》提出，全力打造“莞

教通”大平臺(tái)，推進(jìn)教育

信息整合共享，強(qiáng)化智慧

校園統(tǒng)籌建設(shè)，建設(shè)教育

數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化教育

線上服務(wù)窗口，提供一站

式、均等化、個(gè)性化的“互

聯(lián)網(wǎng) +”教育服務(wù)。

◆全面建成“莞易

學(xué)”云學(xué)堂

“莞易學(xué)”平臺(tái)是教

育在線云學(xué)堂，市民可以

通過(guò)平臺(tái)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)學(xué)歷提

升、技能提升和素質(zhì)提升。

《規(guī)劃》提出，以“一個(gè)

課程中心，N 個(gè)學(xué)習(xí)應(yīng)用”

為架構(gòu)，構(gòu)建“莞易學(xué)”

云 學(xué) 堂， 計(jì) 劃 新 增 6000

門(mén)在線課程，形成面向各

年齡段全體市民的大課程

資源體系，重點(diǎn)支持建設(shè)

200 門(mén)示范性在線品質(zhì)課

程，培育 30 所覆蓋各學(xué)段

的名校網(wǎng)絡(luò)課堂示范學(xué)校。

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

99

二、從嚴(yán)治理校

外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，營(yíng)造持

續(xù)向好的教育生態(tài)

“雙減”工作是當(dāng)前

社會(huì)廣泛關(guān)注的教育熱點(diǎn)

問(wèn)題，是今年教育督導(dǎo)的

“一號(hào)工程”，是教育戰(zhàn)

線貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建

新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量

發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)

的重大舉措。

《規(guī)劃》提出，要全

面落實(shí)國(guó)家“雙減”要求，

深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，

形成綜合治理機(jī)制，構(gòu)建

教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生

全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)。

◆全面壓減培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)規(guī)模

《規(guī)劃》提出，進(jìn)一

步規(guī)范審批登記、培訓(xùn)行

為、辦學(xué)行為、部門(mén)監(jiān)管

等工作，停止學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)新增審批，壓減學(xué)科

類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量及辦學(xué)

規(guī)模。

◆規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦

學(xué)行為

《規(guī)劃》提出，嚴(yán)肅

查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、

未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓(xùn)的

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決查處

超范圍培訓(xùn)、超前超綱超

時(shí)培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不

齊、內(nèi)容低俗違法、盜版

侵權(quán)、行業(yè)壟斷等突出問(wèn)

題，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行

為，切實(shí)維護(hù)廣大家長(zhǎng)和

學(xué)生的合法權(quán)益。

◆完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)

制

《規(guī)劃》提出 , 要完

善教育、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、

公安、民政、消防等相關(guān)

部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅

查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為。

健全常態(tài)化監(jiān)管巡查機(jī)制，

完善“黑白名單”制度。

將“雙減”工作成效納入

園區(qū)、鎮(zhèn)街和學(xué)校義務(wù)教

育質(zhì)量評(píng)價(jià)，學(xué)生過(guò)重作

業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)、

家庭教育支出和家長(zhǎng)相應(yīng)

精力負(fù)擔(dān) 1年內(nèi)有效減輕、

2 年內(nèi)成效顯著。

三、推進(jìn)教育治

理創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代化

教育治理新格局

深化教育領(lǐng)域“放管

服”改革，推進(jìn)教育治理

創(chuàng)新，構(gòu)建政府宏觀管理、

學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛

參與的教育治理格局，是

激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力、全面

提升教育質(zhì)量的迫切要求。

《規(guī)劃》提出，著力

提升教育治理品質(zhì)，全面

深化教育領(lǐng)域“放管服”

改革，優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部治理

結(jié)構(gòu)，完善家校社協(xié)同育

人機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活

力，提升依法治教能力，

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)教育治理體系與

治理能力現(xiàn)代化。

◆深入實(shí)施清單管

理制度

《規(guī)劃》提出，完善

教育行政部門(mén)權(quán)責(zé)清單，

深入推進(jìn)學(xué)校負(fù)面清單管

理，充分落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自

主權(quán)，大幅減少各級(jí)各類(lèi)

學(xué)?？己?、檢查和評(píng)比，

進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大中小學(xué)

在辦學(xué)模式、育人方式、

資源配置和人事管理等方

面的權(quán)利，進(jìn)一步擴(kuò)大高

校和職業(yè)院校在招生、專(zhuān)

業(yè)設(shè)置和調(diào)整、教師評(píng)聘、

科學(xué)研究、校企合作、對(duì)

外交流與合作等方面的自

主權(quán)。

◆加快推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)

校制度建設(shè)

《規(guī)劃》提出，推進(jìn)

依法辦學(xué)、自主管理、民

主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代

學(xué)校制度建設(shè)，構(gòu)建政府、

學(xué)校、社會(huì)新型關(guān)系。完

善學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，保

障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

100

權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。完善

教職工代表大會(huì)、工會(huì)、

家委會(huì)等組織，加強(qiáng)對(duì)學(xué)

校事務(wù)民主決策和監(jiān)督管

理。推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)，

建立健全學(xué)校教育教學(xué)制

度。

◆完善家校社協(xié)同

育人機(jī)制

《規(guī)劃》提出，加大

政府統(tǒng)籌力度，橫向健全

部門(mén)互聯(lián)互通協(xié)同育人機(jī)

制，縱向構(gòu)建市鎮(zhèn)校三級(jí)

家校社協(xié)同服務(wù)體系。強(qiáng)

化學(xué)校主陣地功能，完善

家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校管理

機(jī)制，家校共同開(kāi)發(fā)協(xié)同

育人活動(dòng)項(xiàng)目。發(fā)揮家庭

教化作用，增強(qiáng)協(xié)同育人

意識(shí)和能力，依法履行家

庭教育職責(zé)，加強(qiáng)家庭教

育品牌示范。完善學(xué)校與

社區(qū)合作機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)

社區(qū)育人基地，鼓勵(lì)學(xué)生

參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。

完善專(zhuān)家咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)

評(píng)估、合法性審查等重大

行政決策程序，構(gòu)建多元

參與教育共治格局。

四、筑牢學(xué)校安

全防線，營(yíng)造安全穩(wěn)

定育人環(huán)境

人民至上、生命至上，

落實(shí)到教育工作中，就是

要筑牢學(xué)校安全防線，不

惜一切代價(jià)保護(hù)師生生命

安全和身體健康。

◆加強(qiáng)學(xué)生身心健

康管理

《規(guī)劃》提出，探索

建設(shè)市級(jí)中小學(xué)衛(wèi)生保健

所和心理輔導(dǎo)中心，健全

各級(jí)各類(lèi)學(xué)生生涯規(guī)劃及

指導(dǎo)服務(wù)體系。完善心理

健康“三預(yù)”機(jī)制，定期

開(kāi)展學(xué)生心理監(jiān)測(cè)評(píng)估、

危機(jī)排查和預(yù)防教育。培

養(yǎng)學(xué)生掌握必要的健康知

識(shí)和防護(hù)技能，推動(dòng)實(shí)施

綜合防控兒童青少年近視

工作。提升學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施、

醫(yī)療人員和心理咨詢師等

配備水平，落實(shí)學(xué)校專(zhuān)職

衛(wèi)生人員職稱評(píng)審、崗位

津貼等激勵(lì)措施。

◆健全教育風(fēng)險(xiǎn)防

控體系

健全各級(jí)各類(lèi)學(xué)校傳

染病疫情發(fā)現(xiàn)、登記與報(bào)

告制度和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加快

健全校內(nèi)外聯(lián)合安全管理

體系和應(yīng)急預(yù)案體系，完

善校舍安全、公共衛(wèi)生、

食品安全等制度保障體系。

索規(guī)范校園安全責(zé)任保險(xiǎn)

機(jī)制，提升學(xué)校抗風(fēng)險(xiǎn)能

力。加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管力

度，將學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)

結(jié)果納入學(xué)校和園區(qū)、鎮(zhèn)

街教育管理部門(mén)年度考核

內(nèi)容。

◆加強(qiáng)安全教育及

宣傳

推進(jìn)平安校園建設(shè)，

構(gòu)建多方主體參與的校園

安全教育機(jī)制，完善公共

安全教育課程體系，開(kāi)設(shè)

安全教育課程，推進(jìn)消防、

交通、防溺水等體驗(yàn)式教

育培訓(xùn)，著力構(gòu)建公共衛(wèi)

生、食品等安全教育實(shí)訓(xùn)

課程，依托多媒體等渠道

開(kāi)展校園安全宣傳，提升

師生、家長(zhǎng)安全意識(shí)和整

體防范能力。

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

101

“十四五”規(guī)劃解讀⑤

打造教育綜合改革新品牌

“十四五”時(shí)期，東

莞教育如何再攀高峰？

在打造“品質(zhì)教育”

的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，東莞以教

育綜合改革為發(fā)展動(dòng)力，

著力提升綜合改革品質(zhì)，

從建設(shè)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)

區(qū)、加強(qiáng)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)

改革、推進(jìn)面向未來(lái)教育

的課堂變革、完善高中招

生制度改革、擴(kuò)大教育對(duì)

外合作交流等方面重拳出

擊，打造一批教育創(chuàng)新發(fā)

展的綜合改革試點(diǎn)示范和

品牌項(xiàng)目。

建設(shè)省基礎(chǔ)教育

綜合改革實(shí)驗(yàn)示范區(qū)

東莞“有學(xué)上”的問(wèn)

題基本解決，但“上好學(xué)”

的需求日益強(qiáng)烈，“十四五”

時(shí)期以建設(shè)廣東省基礎(chǔ)教

育綜合改革實(shí)驗(yàn)示范區(qū)為

抓手，系統(tǒng)破解教育發(fā)展

體制機(jī)制障礙，著力構(gòu)建

高質(zhì)量教育體系。

◆聚焦教育重點(diǎn)領(lǐng)域

“十四五”時(shí)期，聚

焦落實(shí)立德樹(shù)人、深化擴(kuò)

容提質(zhì)、鍛造莞邑良師、

優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提升治理

能力、推進(jìn)教育評(píng)價(jià)等六

個(gè)領(lǐng)域，建設(shè)省基礎(chǔ)教育

綜合改革實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，破

解教育領(lǐng)域系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)

性、階段性問(wèn)題，推動(dòng)教

育公平保障、發(fā)展質(zhì)量、

貢獻(xiàn)程度、治理現(xiàn)代化水

平居全省前列，將東莞打

造成廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)

量發(fā)展的“新名片”。

◆開(kāi)展改革攻堅(jiān)揭榜

圍繞破解制約教育高

質(zhì)量的共性問(wèn)題，計(jì)劃從

2022 年起每年遴選一批具

有典型意義和示范帶動(dòng)作

用的教育綜合改革事項(xiàng)，

比如創(chuàng)新方式增加公辦學(xué)

位、創(chuàng)新方式鍛造“莞邑

良師”、多措并舉改善學(xué)

生午休條件、建立群眾訴

求快速響應(yīng)機(jī)制等，由園

區(qū)、鎮(zhèn)街教育管理中心和

市直屬學(xué)校揭榜掛帥，充

分調(diào)動(dòng)基層改革發(fā)展的積

極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，

推動(dòng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相

發(fā)展局面，推動(dòng)基層在打

通堵點(diǎn)、激發(fā)活力、服務(wù)

全局上展現(xiàn)更大作為。

◆加強(qiáng)新時(shí)代教育

評(píng)價(jià)改革

“十四五”時(shí)期，東

莞將加強(qiáng)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)

改革，積極爭(zhēng)創(chuàng)廣東省新

時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)市，

選取 10 個(gè)園區(qū)、鎮(zhèn)街建設(shè)

教育評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，選

取 100 所學(xué)校建設(shè)教育評(píng)

價(jià)改革實(shí)驗(yàn)校。

◆構(gòu)建“五育”綜

合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系

《規(guī)劃》提出，從思

想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)、身心

健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)實(shí)

踐等五個(gè)維度，制定各維

度的評(píng)價(jià)內(nèi)容、綜合指標(biāo)

和評(píng)價(jià)要素，以及數(shù)據(jù)采

集點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)的教育評(píng)

價(jià)體系?？茖W(xué)制定各學(xué)科

學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式和內(nèi)容，

改進(jìn)學(xué)生結(jié)果性評(píng)價(jià)，強(qiáng)

化過(guò)程性評(píng)價(jià)，以探索勞

動(dòng)教育評(píng)價(jià)為突破口，加

快構(gòu)建學(xué)生“五育”綜合

評(píng)價(jià)體系，破除重分?jǐn)?shù)輕

素質(zhì)的片面辦學(xué)行為，推

進(jìn)立德樹(shù)人根本任務(wù)落實(shí)。

◆深入實(shí)施義務(wù)教

育質(zhì)量監(jiān)測(cè)

《規(guī)劃》提出，加強(qiáng)

與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，

構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為核心的

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

102

監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，充分利用

大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)

搭建教育評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)平臺(tái)，

對(duì)全市義務(wù)教育學(xué)校開(kāi)展

綜合測(cè)評(píng)。開(kāi)展中小學(xué)生

學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)測(cè)評(píng)，監(jiān)測(cè)學(xué)生

作業(yè)、睡眠、手機(jī)使用、

課外讀物、心理健康等狀

況，切實(shí)推動(dòng)減輕中小學(xué)

生過(guò)重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

◆探索普通高中增

值評(píng)價(jià)

《規(guī)劃》提出，研究

開(kāi)發(fā)增值評(píng)價(jià)模型，建構(gòu)

普通高中教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指

標(biāo)體系。開(kāi)展普通高中學(xué)

生學(xué)業(yè)質(zhì)量跟蹤測(cè)評(píng)，追

蹤學(xué)生質(zhì)量的增值變化，

為學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)提供

依據(jù)。實(shí)施普通高中“基

礎(chǔ)性 + 增值性 + 特色性”

綜合評(píng)價(jià)，推動(dòng)形成普通

高中多樣化特色化發(fā)展格

局。

◆健全評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)

果應(yīng)用機(jī)制

《規(guī)劃》提出健全教

育系統(tǒng)協(xié)同、市鎮(zhèn)協(xié)同、

教育系統(tǒng)與行政部門(mén)協(xié)同、

學(xué)校內(nèi)部協(xié)同、學(xué)校與家

長(zhǎng)協(xié)同的“五大協(xié)同”應(yīng)

用機(jī)制，建立教育評(píng)價(jià)及

質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告與發(fā)布

機(jī)制，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立科

學(xué)健康的教育發(fā)展觀。實(shí)

施基于監(jiān)測(cè)結(jié)果的強(qiáng)弱項(xiàng)

補(bǔ)短板工程，構(gòu)建聚焦結(jié)

果、精準(zhǔn)歸因、強(qiáng)化改進(jìn)

的評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用閉環(huán)運(yùn)行

機(jī)制，以評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果引

導(dǎo)教學(xué)改進(jìn)，提升以評(píng)促

改、以評(píng)促建改革實(shí)效。

推進(jìn)面向未來(lái)教

育的課堂變革

“十四五”時(shí)期，東

莞將堅(jiān)持有教無(wú)類(lèi)、因材

施教、素質(zhì)教育，深入推

進(jìn)面向未來(lái)教育的課堂變

革，構(gòu)建以學(xué)生為中心的

智慧課堂學(xué)習(xí)環(huán)境，推進(jìn)

數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的課堂教學(xué)新生

態(tài)，打造“品質(zhì)課堂”。

◆深化中小學(xué)思政

課教學(xué)改革

《規(guī)劃》提出，以培

養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)為目標(biāo)，

以“八個(gè)相統(tǒng)一”為引領(lǐng)，

以深化教學(xué)方式變革為關(guān)

鍵，打造一批思政課“金

牌教師”“金牌課程”“金

牌科組”“金牌成果”，

著力增強(qiáng)思政課吸引力、

感染力和針對(duì)性、實(shí)效性。

通過(guò)名校名師示范引領(lǐng)、

精品課程共建共享、信息

技術(shù)融合創(chuàng)新和優(yōu)秀成果

輻射帶動(dòng)，整體提升我市

中小學(xué)思政課教師隊(duì)伍素

質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量，形成

具有東莞特色的思政課品

牌。

◆推進(jìn)信息技術(shù)與

課堂融合

《 規(guī) 劃》 提 出， 推

進(jìn)國(guó)家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)

區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以學(xué)生為中

心的智慧課堂學(xué)習(xí)環(huán)境，

依托信息技術(shù)建設(shè)學(xué)生全

面發(fā)展畫(huà)像系統(tǒng)，引導(dǎo)教

師提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化教

學(xué)服務(wù)。深化課堂教學(xué)模

式改革，加強(qiáng)跨學(xué)科課程

融合研究，探索“雙師教

學(xué)”“翻轉(zhuǎn)課堂”“泛在

學(xué)習(xí)”“游戲化”等教學(xué)

方式，積極探索“人工智

能 + 課堂變革”的有效途

徑，推進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的課堂

教學(xué)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)“教為

中心”向“學(xué)為中心”的

課堂轉(zhuǎn)型。

◆建設(shè)“品質(zhì)課堂”

實(shí)驗(yàn)基地

《規(guī)劃》提出，打造

“品質(zhì)課堂”應(yīng)用范本，

選擇一批鎮(zhèn)街、學(xué)校、學(xué)

科教研組作為“品質(zhì)課堂”

實(shí)驗(yàn)基地，分三年完成 10

個(gè)實(shí)驗(yàn)鎮(zhèn)街、100 所實(shí)驗(yàn)

學(xué)校、1000 個(gè)實(shí)驗(yàn)教研組

的遴選評(píng)定工作，加強(qiáng)對(duì)

實(shí)驗(yàn)基地的指導(dǎo)，幫助提

高建設(shè)水平。開(kāi)展“品質(zhì)

課堂”精品示范課征集評(píng)

選活動(dòng)，分五年征集評(píng)選

10000 節(jié)示范課。

◆加快國(guó)家級(jí)優(yōu)秀

教學(xué)成果示范區(qū)建設(shè)

《規(guī)劃》提出，推進(jìn)

1-5 項(xiàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀成果“本

土化”落地，以優(yōu)秀教學(xué)

成果推廣應(yīng)用為抓手，推

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

103

廣一項(xiàng)成果、帶動(dòng)一批學(xué)

校、成長(zhǎng)一批教師，全面

提升教育教學(xué)質(zhì)量。組織

“品質(zhì)課堂·東莞范式”

優(yōu)秀教學(xué)成果推廣活動(dòng)，

發(fā)揮“品質(zhì)課堂”教學(xué)成

果的輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)

在全省全國(guó)形成較大影響

力和品牌知名度。

穩(wěn)步推進(jìn)招生考

試制度改革

“十四五”時(shí)期，

東莞將深化招生考試制度

改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)入學(xué)機(jī)會(huì)

更加公平、素質(zhì)教育導(dǎo)向

更加彰顯、人才選拔方式

更加科學(xué)規(guī)范。

◆推進(jìn)公民辦學(xué)校

同步招生

《規(guī)劃》提出，加快

完善義務(wù)教育學(xué)校免試就

近入學(xué)制度，深入落實(shí)義

務(wù)教育公民辦同步招生制

度，將民辦學(xué)校招生納入

審批地統(tǒng)一管理，完善民

辦學(xué)校電腦派位和對(duì)口直

升等招生方式，加強(qiáng)對(duì)民

辦學(xué)校招生監(jiān)管。加快推

進(jìn)公民辦學(xué)校統(tǒng)一招生管

理平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，市域

內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)校招生

均須通過(guò)招生系統(tǒng)進(jìn)行。

◆深化高中招生考

試制度改革

《規(guī)劃》提出，完善

普通高中學(xué)業(yè)水平考試，

完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)

價(jià)辦法，加快推進(jìn)實(shí)行基

于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、

結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中

階段招生錄取模式，完善

排位法錄取和招生批次調(diào)

整機(jī)制，逐步轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)單以

考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的招

生模式，破除“唯分?jǐn)?shù)”“唯

升學(xué)”弊端。完善優(yōu)質(zhì)高

中招生名額按比例合理分

配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦

法，每所優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校招

生名額分配比例不少低于

50%。

擴(kuò)大教育對(duì)外合

作交流

“十四五”時(shí)期，

東莞將持續(xù)擴(kuò)大教育開(kāi)放，

加強(qiáng)大灣區(qū)教育交流合作，

培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野和

競(jìng)爭(zhēng)力的人才。

◆創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)際教育

《規(guī)劃》提出，支持

有條件的中小學(xué)將中華優(yōu)

秀傳統(tǒng)文化、革命文化和

社會(huì)主義先進(jìn)文化的豐富

內(nèi)涵與國(guó)際理解教育相結(jié)

合，開(kāi)發(fā)出符合世界標(biāo)準(zhǔn)、

中國(guó)話語(yǔ)的學(xué)校原創(chuàng)國(guó)際

理解課程。支持教師引導(dǎo)

學(xué)生開(kāi)展國(guó)際理解教育的

研究性學(xué)習(xí)及主題教育活

動(dòng)，支持有條件的學(xué)校開(kāi)

展雙語(yǔ)教學(xué)，提升基礎(chǔ)教

育國(guó)際化視野和素養(yǎng)。支

持基礎(chǔ)教育教師赴境外研

修，鼓勵(lì)中小學(xué)校開(kāi)展線

上國(guó)際交流、國(guó)際理解課

程學(xué)習(xí)和教學(xué)技能遠(yuǎn)程培

訓(xùn)。

◆推進(jìn)大灣區(qū)教育

緊密合作

《規(guī)劃》提出，支持

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)

與廣深港澳等周邊城市開(kāi)

展校際交流合作，搭建粵

港澳大灣區(qū)教育協(xié)會(huì)、民

間聯(lián)盟等平臺(tái)，開(kāi)展學(xué)科

共建、學(xué)分互認(rèn)、跨校選課、

協(xié)同創(chuàng)新等合作。舉辦“品

牌創(chuàng)建”“課程建設(shè)”“校

長(zhǎng)對(duì)話”“名師協(xié)作”等

活動(dòng)，統(tǒng)籌培育形成若干

在粵港澳大灣區(qū)具有重要

影響力的交流品牌、知名

論壇和重大賽事。

◆推進(jìn)與結(jié)對(duì)地市

教育協(xié)同發(fā)展

《規(guī)劃》提出，堅(jiān)持

“幫扶所需、東莞所能”，

對(duì)口韶關(guān)、揭陽(yáng)開(kāi)展駐鎮(zhèn)

幫扶、組團(tuán)幫扶，鞏固拓

展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)教

育高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)

鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“銅仁所

需，東莞所能；東莞所需，

銅仁所能”，在示范校建

設(shè)、師資培訓(xùn)、對(duì)口招生、

品牌建設(shè)、校企合作、實(shí)

訓(xùn)就業(yè)以及支教幫扶等方

面加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)東莞和

銅仁教育協(xié)同發(fā)展。

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

104

“十四五”規(guī)劃解讀⑥

打造增進(jìn)民生福祉的新窗口

教育是攸關(guān)國(guó)家發(fā)

展、民族興衰的百年大計(jì)，

是提高人民綜合素質(zhì)、促

進(jìn)人的全面發(fā)展的根本所

在，也是寄托億萬(wàn)家庭對(duì)

美好生活期盼的民生工程。

《東莞市教育事業(yè)發(fā)展第

十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035 年

遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下稱《規(guī)

劃》）提出，東莞將持續(xù)

把教育事業(yè)放在全市工作

的優(yōu)先位置，堅(jiān)持以人民

為中心，從民眾最直接最

現(xiàn)實(shí)的教育需求出發(fā)，不

斷提高教育服務(wù)能力，讓

教育發(fā)展成果更多更公平

地惠及全體市民，讓教育

成為增進(jìn)民生福祉的新窗

口，讓老百姓在教育發(fā)展

中更有獲得感。

優(yōu)質(zhì)學(xué)位更充足

作為擁有千萬(wàn)人口的

特大城市，東莞人口規(guī)模

大、人口結(jié)構(gòu)特殊，適齡

入學(xué)人口一直處于較高增

長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?！笆奈濉睍r(shí)期，

東莞將公辦學(xué)位建設(shè)作為

解決市民急難愁盼的民生

工程加速推進(jìn)。

◆義務(wù)教育公辦學(xué)

位增量翻一番

《規(guī)劃》提出，推進(jìn)

教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅(jiān)行

動(dòng)，完善義務(wù)教育學(xué)位供

給聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將新增公辦

學(xué)位任務(wù)分解到園區(qū)、鎮(zhèn)

街并納入市“硬任務(wù)”管理，

“十四五”時(shí)期，新改擴(kuò)

建公辦義務(wù)教育階段學(xué)校

179 所，新增的公辦學(xué)位

約 26 萬(wàn)個(gè)，比“十三五”

時(shí)期新增公辦學(xué)位翻一番。

◆普通高中公辦學(xué)

位總量翻一番

《規(guī)劃》提出，完善

高中教育用地保障機(jī)制，

“十四五”時(shí)期推動(dòng)新改

擴(kuò)建普通高中公辦學(xué)校 31

所，學(xué)位供給總量達(dá) 11 萬(wàn)

個(gè)，比“十三五”期末學(xué)

位總量翻一番。

◆學(xué)前教育新增公

辦學(xué)位 3 萬(wàn)個(gè)

《規(guī)劃》提出，鞏固

學(xué)前教育“5080”攻堅(jiān)成

果，扎實(shí)推進(jìn)新改擴(kuò)建公

辦幼兒園，探索回收租用

政府或集體物業(yè)合同到期

的民辦園辦成公辦園，至

2025 年，全市各園區(qū)、鎮(zhèn)

街公辦幼兒園不少于 3所，

新增公辦學(xué)位 3 萬(wàn)個(gè)。

◆集團(tuán)化辦學(xué) 100%

全覆蓋

《規(guī)劃》提出，持續(xù)

推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，通過(guò)“名

校 + 新?！狈绞綄?shí)現(xiàn)“辦

一所優(yōu)一所”，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)

品牌學(xué)校為龍頭組建新教

育集團(tuán)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教育集

團(tuán)吸納新成員擴(kuò)大規(guī)模，

推動(dòng)教育集團(tuán)園區(qū)、鎮(zhèn)街

100% 全覆蓋，全市集團(tuán)成

員學(xué)校達(dá) 160 個(gè)以上，快

速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，

辦好家門(mén)口的每一所學(xué)校。

公共教育更公平

教育公平是社會(huì)公

平的重要基礎(chǔ)，推動(dòng)?xùn)|莞

千萬(wàn)人口與城市共生共榮，

必須更加注重教育公平，

為隨遷子女、殘疾兒童、

特殊學(xué)生、家庭困境兒童

等群體提供更高質(zhì)量的公

共教育服務(wù)，讓每個(gè)人都

有機(jī)會(huì)通過(guò)教育成就人生

十四五規(guī)劃

東莞教育回顧與展望

105

夢(mèng)想。

◆保障隨遷子女享

受優(yōu)質(zhì)普惠教育

《規(guī)劃》提出，東莞

“十四五”時(shí)期將持續(xù)創(chuàng)

新政府購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校學(xué)位

等方式，增加隨遷子女積

分入學(xué)學(xué)位供給。持續(xù)優(yōu)

化隨遷子女積分入學(xué)機(jī)制，

精簡(jiǎn)積分項(xiàng)目，優(yōu)化積分

標(biāo)準(zhǔn)要求，提升積分入學(xué)

申報(bào)與審批效率。同時(shí)，

持續(xù)加大對(duì)隨遷子女入學(xué)

的財(cái)政補(bǔ)貼，切實(shí)保障隨

遷子女享受優(yōu)質(zhì)普惠教育。

◆全面實(shí)施 15 年免

費(fèi)特殊教育

《規(guī)劃》提出，鞏固

提高殘疾兒童少年義務(wù)教

育普及水平，殘疾兒童義

務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到 97% 以

上，加快發(fā)展殘疾兒童學(xué)

前教育和高中階段教育，

全面實(shí)施 15 年免費(fèi)教育。

完善特殊教育布局，加快

建設(shè)啟智學(xué)校新校和市康

復(fù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校新校，推進(jìn)標(biāo)

準(zhǔn)化特殊學(xué)校建設(shè)和資源

教室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特教班園

區(qū)、鎮(zhèn)街全覆蓋，健全“隨

班就讀 + 特殊學(xué)校 + 送教

上門(mén)”三位一體特教服務(wù)

支撐保障體系。

◆辦好辦優(yōu)專(zhuān)門(mén)教育

《規(guī)劃》提出，完善

專(zhuān)門(mén)學(xué)校教育投入分擔(dān)機(jī)

制，加大慈善基金投入，

強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)學(xué)校教師隊(duì)伍保

障。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同管理，

明確規(guī)范招生對(duì)象、轉(zhuǎn)介

程序和學(xué)習(xí)期限，確保應(yīng)

送盡送和精準(zhǔn)對(duì)接。創(chuàng)新

小班化、生本位育人模式，

加強(qiáng)職業(yè)技能和勞動(dòng)教育，

建立專(zhuān)門(mén)教育與普通教育

銜接制度，健全專(zhuān)門(mén)學(xué)校

離校生在就學(xué)、就業(yè)等方

面的支持和保障機(jī)制。

◆完善困難學(xué)生資

助制度

《規(guī)劃》提出，健全

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體

系，完善市鎮(zhèn)兩級(jí)教育精

準(zhǔn)資助機(jī)制，重點(diǎn)幫助經(jīng)

濟(jì)困難家庭子女接受教育。

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單

位、志愿組織、慈善家等

參與社會(huì)基金助學(xué)機(jī)制建

設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生資助規(guī)范管

理，保障困難群體平等接

受教育權(quán)利。

課后服務(wù)更優(yōu)質(zhì)

課后服務(wù)是幫助家長(zhǎng)

緩解接送孩子困難的重要

民生工程，是落實(shí)“雙減”

政策的重要舉措，也是促

進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面實(shí)

現(xiàn)素質(zhì)教育的重要途徑。

◆實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)兩

個(gè) 100% 覆蓋

《 規(guī) 劃 》 提 出，

“十四五”期間，東莞將

持續(xù)提升“5+2”課后服務(wù)

能力，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，

豐富基本托管型服務(wù)，實(shí)

現(xiàn) 課 后 服 務(wù) 兩 個(gè) 100% 覆

蓋，即義務(wù)教育學(xué)校全覆

蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋，

鼓勵(lì)有條件的學(xué)校積極承

擔(dān)學(xué)生假期托管服務(wù)，切

實(shí)為家長(zhǎng)排憂解難，不斷

增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福

感。

◆提升“5+2”課后

服務(wù)質(zhì)量

《規(guī)劃》提出，有效

實(shí)施各種課后育人活動(dòng)，

豐富素質(zhì)拓展型服務(wù)。下

來(lái)，將聚焦課后服務(wù)內(nèi)涵

質(zhì)量提升，精準(zhǔn)學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，

強(qiáng)化體育鍛煉，補(bǔ)足勞動(dòng)

教育，以特色課程開(kāi)發(fā)和

建設(shè)實(shí)施為重點(diǎn)，加強(qiáng)優(yōu)

質(zhì)課后課程資源基地建設(shè)，

多措并舉增強(qiáng)課后服務(wù)的

質(zhì)量和吸引力。

◆豐富課后服務(wù)資源

《規(guī)劃》提出，提供

多元優(yōu)質(zhì)課后服務(wù)，充分

利用好青少年宮、青少年

活動(dòng)中心等社會(huì)資源，利

用國(guó)家、省、市教育教學(xué)

資源平臺(tái)，免費(fèi)向?qū)W生提

供高質(zhì)量專(zhuān)題教育資源和

覆蓋各年級(jí)各學(xué)科的學(xué)習(xí)

十四五規(guī)劃