98

7 績效

7.1 一般要求

工廠應(yīng)依據(jù)本導(dǎo)則提供的以下方法計(jì)算或評估其績效，并利用結(jié)果進(jìn)行績效改善。適用時，績效指標(biāo)應(yīng)至少滿足行業(yè)準(zhǔn)入要求，綜合績效指標(biāo)應(yīng)達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。

7.2 用地集約化

工廠應(yīng)采用附錄 A 的方法計(jì)算工廠的容積率、建筑密度、單位用地面積產(chǎn)能。

7.3 原料無害化

工廠應(yīng)采用附錄 A 的方法計(jì)算綠色物料使用率。7.4 生產(chǎn)潔凈化

工廠應(yīng)采用附錄 A 的方法計(jì)算單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量。

7.5 廢物資源化

工廠應(yīng)采用附錄 A 的方法計(jì)算單位產(chǎn)品主要原材料消耗量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、廢水回用率。

7.6 能源低碳化

工廠應(yīng)采用附錄 A 的方法計(jì)算單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品碳排放量。8 加分項(xiàng)

8.1 綜合績效

按照《浙江省人民政府關(guān)于深化“畝均論英雄”改革的指導(dǎo)意見》（浙政發(fā)〔2018〕5 號）評價畝均綜合績效。

8.2 碳排放管理

工廠應(yīng)確定碳排放管理責(zé)任部門，制定碳排放管理制度，激勵各部門為減

99

少碳排放作出貢獻(xiàn)，鼓勵形成綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告。8.3 碳排放強(qiáng)度

近三年，工廠單位工業(yè)增加值碳排放量年均下降率達(dá)到或超過浙江省平均值；適用時，根據(jù)《浙江省工業(yè)企業(yè)碳效綜合評價暨碳效碼編碼細(xì)則（試行）》，碳效綜合評價屬于中碳的工廠，行業(yè)維度應(yīng)處于1-4 檔；碳效綜合評價為高碳的工廠，行業(yè)維度應(yīng)處于 1-2 檔。

8.4 節(jié)能減碳技術(shù)改造

近三年，工廠應(yīng)組織實(shí)施節(jié)能減碳診斷，開展節(jié)能減碳技術(shù)改造，提高企業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。

9 評價方法及程序

9.1 評價方法

9.1.1 浙江省綠色低碳工廠評價分為工廠自評價和第三方評價，綠色制造主管部門復(fù)核等過程。

9.1.2 實(shí)施評價應(yīng)查看報(bào)告文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、原始記錄，并根據(jù)實(shí)際情況，開展對相關(guān)人員的座談。采用實(shí)地調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式收集評價證據(jù)，并確保證據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

9.2 評價過程

9.2.1 綠色低碳工廠評價內(nèi)容包括基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績效等共 7 個方面。9.2.2 基本要求為綠色低碳工廠應(yīng)達(dá)到的基礎(chǔ)性要求，基本要求不達(dá)標(biāo)不能評價為綠色低碳工廠。附錄 B.1 給出了基本要求評定方法。9.2.3 當(dāng)滿足基本要求時，可進(jìn)行評價指標(biāo)和加分項(xiàng)的打分評價。評價指標(biāo)總評分 100 分，加分項(xiàng)為 10 分。附錄 B.2 和B.3 給出了評價指標(biāo)和加分項(xiàng)的評分方法。

100

9.3 評價結(jié)論

在滿足基本要求的前提下，總得分 90 分以上的，可以推薦為省級綠色低碳工廠。

9.4 評價有效期

9.4.1 綠色低碳工廠評定有效期為五年，有效期內(nèi)應(yīng)進(jìn)行持續(xù)符合性聲明及跟蹤復(fù)核，到期后應(yīng)重新評價。

9.4.2 持續(xù)符合性聲明

綠色低碳工廠應(yīng)每年自行評價確認(rèn)并向綠色制造管理部門聲明是否持續(xù)滿足本導(dǎo)則要求，并按規(guī)定報(bào)送持續(xù)符合性的證據(jù)。9.4.3 跟蹤復(fù)核

省級綠色制造管理部門應(yīng)組織專家對省級綠色低碳工廠持續(xù)符合性聲明及滿足本導(dǎo)則的證據(jù)進(jìn)行跟蹤復(fù)核。對存在以下任一條款的綠色低碳工廠予以除名：

a)基本要求不能持續(xù)滿足；

b)管理體系未能持續(xù)有效運(yùn)行及維持；

c)績效指標(biāo)未能保持及持續(xù)改進(jìn)。

9.4.4 公共影響

在評價有效期內(nèi)，工廠出現(xiàn)由相關(guān)部門認(rèn)定的較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故，予以除名。

10 評價報(bào)告編制要求

評價報(bào)告（包括證明材料）編制應(yīng)規(guī)范、結(jié)構(gòu)合理、易于檢索和查詢，報(bào)告總體結(jié)構(gòu)順序應(yīng)與評價導(dǎo)則和評分表細(xì)分欄目一一對應(yīng)，應(yīng)有索引、目錄、頁碼；證明性材料應(yīng)充分、詳實(shí)，具有可追溯性。

101

附錄 A

（規(guī)范性）績效指標(biāo)計(jì)算方法A.1 容積率

容積率為工程總建筑物（正負(fù) 0 標(biāo)高以上的建筑面積）、構(gòu)筑物面積與廠區(qū)用地面積的比值，按式（A.1）計(jì)算。

式中：

R——工廠容積率，無單位；

A總建筑物——工廠總建筑物建筑面積， 建筑物層高超過8m的，在計(jì)算容積率時該層建筑面積加倍計(jì)算，單位為平方米（m

2）；

A總構(gòu)筑物——工廠總構(gòu)筑物建筑面積，可計(jì)算面積的構(gòu)筑物種類參照GB/T50353,單位為平方米（m

2）；

A用地——工廠用地面積，單位為平方米（m

2）。

A.2 建筑密度

建筑密度為工廠用地范圍內(nèi)各種建筑物、構(gòu)筑物占（用）地面積總和（包括露天生產(chǎn)裝置或設(shè)備、露天堆場及操作場地的用地面積）與廠區(qū)用地面積的比率，按式（A.2）計(jì)算。式中：

r——工廠建筑密度；

a總建筑物——工廠總建筑物建筑占（用） 地面積，單位為平方米（m2）；a總構(gòu)筑物——工廠總構(gòu)筑物建筑占（用） 地面積，單位為平方米（m2）；A用地——工廠用地面積，單位為平方米（m2）。

A.3 單位用地面積產(chǎn)能

單位用地面積產(chǎn)能為工廠產(chǎn)能與廠區(qū)用地面積的比率，按式（A.3）計(jì)算。A用地

N

n ?

用地

總建筑物 總構(gòu)筑物

a

a a

r

?

?

用地

總建筑物 總構(gòu)筑物

A

A A

R

?

?

……（A.1）……（A.2）……（A.3）

102

式中：

n——單位用地面積產(chǎn)能，單位為產(chǎn)品單位每平方米（m2）；

N——工廠總產(chǎn)能，單位為產(chǎn)品單位，視產(chǎn)品品類而定；

A用地——工廠用地面積，單位為平方米（m2）。注 1：因產(chǎn)品不同，不同工廠的產(chǎn)品單位不同，如鋼鐵廠、水泥廠，其產(chǎn)品單位為噸（t）；家電廠、機(jī)械設(shè)備廠，其產(chǎn)品單位為臺/套。注 2：工廠總產(chǎn)能以年代表產(chǎn)品可產(chǎn)出量的當(dāng)量求和計(jì)算，其中，代表產(chǎn)品為可產(chǎn)出量與工時定額乘積最大的產(chǎn)品，換算系數(shù)ki 由下式求得。

式中：

i k ——第i種產(chǎn)品的換算系數(shù)；

i t ——第i種產(chǎn)品的時間定額；

0

t ——代表產(chǎn)品的時間定額。

A.4 綠色物料使用率

綠色物料使用率按照式（A.4）計(jì)算。

i

i

M

G

? ? ……（A.4）

式中：

? ——綠色物料使用率；

Gi ——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，綠色物料使 用量，單位視物料種類而定;綠色物料宜選自省級以上政府相關(guān)部門發(fā)布的資源綜合利用產(chǎn)品 目錄、有毒有害原料（產(chǎn)品）替代目錄等，或利用再生資源及產(chǎn)業(yè)廢棄物等作為原料;使用量根據(jù)物料臺賬測算；

Mi ——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，同類物料總使用量，單位視物料種類而定。

A.5 單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量

單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量按照式（A.5）計(jì)算。

Q

S

s

i

i ?

……（A.5）0

i

i t

t k ?

103

式中：

si——單位產(chǎn)品某種主要污染物產(chǎn) 生量，單位為污染物單位每產(chǎn)品單位；Si——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，某種主要污染物 產(chǎn)生量，單位為污染物單位，視污染物種類而定;

Q——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)合格產(chǎn)品產(chǎn)量，單位為產(chǎn)品單位，視產(chǎn)品種類而定。

A.6 單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量

生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量按照式（A.6）計(jì)算。

式中：

gi——單位產(chǎn)品某種廢氣產(chǎn)生量，單位為噸(t)每產(chǎn)品單位；

Gi——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，某種廢氣產(chǎn)生量，單位為噸(t)；

Q——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)合格產(chǎn)品產(chǎn)量，單位為產(chǎn)品 單位，視產(chǎn)品種類而定。A.7 單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量

生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品的廢水產(chǎn)生量，按照式（A.7）計(jì)算。

式中：

w——單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量，單位為噸(t)每單位產(chǎn)品；

W——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，某種廢水產(chǎn)生量，單位為噸(t)；

Q——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)合格產(chǎn)品產(chǎn)量，單位為產(chǎn)品單位，視產(chǎn)品種類而定。

A.8 單位產(chǎn)品主要原材料消耗量

單位產(chǎn)品主要原材料消耗量按式（A.8） 計(jì)算。

式中：

Mui——單位產(chǎn)品主要原材料消耗量，單位為原材料單位每產(chǎn)品單位；

Mi——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的某種主要原材料消耗總量，單位為原材料單位，視原材料種類而定；Q——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)合格產(chǎn)品產(chǎn)量，單位為產(chǎn)品單位，視產(chǎn)品種類而定。

A.9 工業(yè)固體廢物綜合利用率

工業(yè)固體廢物綜合利用率按式（A.9）計(jì)算。

Q

G

g

i

i ?

Q

Ww ?

Q

MM i

U i ?

……（A.6）

……（A.7）……（A.8）……（A.9）

104

式中：

Kr——工業(yè)固體廢物綜合利用率；

Zr——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工業(yè)固體廢物綜合利用量（不含外購），單位為噸（t）；

Z——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量，單位為噸（t）；

Zw——綜合利用往年儲存量，單位為噸（t）；

A.10 廢水回用率

廢水回用率按式（A.10）計(jì)算。

式中：

KW——廢水回用率；

VW——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工廠對外排廢水處理后的回用水量，單位為立方米(m3);

Vd——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工廠向外排放的廢水量(不含回用水量），單位為立方米（m3)。A.11 單位產(chǎn)品綜合能耗

單位產(chǎn)品綜合能耗按式（A.11）計(jì)算。

式中：

Eui——單位產(chǎn)品綜合能耗，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤每產(chǎn)品單位；

Ei——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，工廠實(shí)際消耗的各種能源實(shí)物量，即主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合能耗，單位為噸標(biāo)準(zhǔn)煤；

Q——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)的合格產(chǎn)品量，單位為產(chǎn)品單位。

A.12 單位產(chǎn)品碳排放量

生產(chǎn)單位產(chǎn)品碳排放量按式（A.12）計(jì)算。

式中：

c——單位產(chǎn)品碳排 放量，單位為噸二氧化碳當(dāng)量每產(chǎn)品單位；C——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，廠 界范圍內(nèi)二氧化碳當(dāng)量排放量，單位為噸（t）；Q——統(tǒng)計(jì)期內(nèi)合格產(chǎn)品產(chǎn)量,單位為產(chǎn)品單位，視產(chǎn)品種類而定。

A.13 單位工業(yè)增加值碳排放量

Q

C

c ?

……（A.10）……（A.11）……（A.12）Q

E

E

i

U i ?

105

單位工業(yè)增加值碳排放量(tCO2/萬元)=碳排放總量(tCO2)/單位工業(yè)增加值（碳排放總量的核算邊界為廠界范圍內(nèi)）

106

附錄 B

（規(guī)范性）浙江省綠色低碳工廠評定指標(biāo)體系B.1 綠色低碳工廠基本要求評價表

基本要求采用定性評價，依據(jù)表B.1評價確定是否滿足要求。表 B.1 綠色低碳工廠基本要求評價表基本要求

是否符合基礎(chǔ)合規(guī)性與相關(guān)方要求

綠色低碳工廠應(yīng)依法設(shè)立，在建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。

依據(jù)《浙江省環(huán)境信息依法披露制度改革實(shí)施方案》的規(guī)定對環(huán)境信息進(jìn)行披露。

近三年（含成立不足三年）無較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故。對利益相關(guān)方的環(huán)境要求做出承諾的，應(yīng)同時滿足有關(guān)承諾的要求。工廠生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)布局合理整潔、功能區(qū)標(biāo)線清晰，安全防護(hù)措施到位?；A(chǔ)管理職責(zé)——

最高管理者

最高管理者在綠色低碳工廠方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾滿足本導(dǎo)則中1.3.1a)的要求。

最高管理者確保在工廠內(nèi)部分配并溝通與綠色低碳工廠相關(guān)角色的職責(zé)和權(quán)限，且滿足本導(dǎo)則中 1.3.1b)的要求。

基礎(chǔ)管理職責(zé)——工廠

應(yīng)設(shè)有綠色低碳工廠管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)綠色低碳工廠的制度建設(shè)、實(shí)施、考核及獎勵工作，建立目標(biāo)責(zé)任制。

應(yīng)有開展綠色低碳工廠的中長期（不少于 3 年）規(guī)劃及年度目標(biāo)、指標(biāo)和實(shí)施方案。可行時，指標(biāo)應(yīng)明確且可量化。

應(yīng)傳播綠色制造的概念和知識，定期為員工提供綠色制造相關(guān)知識的教育、培訓(xùn)，并對教育和培訓(xùn)的結(jié)果進(jìn)行考評。

107

照明

B.2 綠色低碳工廠評價指標(biāo)評價表

綠色低碳工廠評價指標(biāo)采用打分評價，每個評定項(xiàng)依據(jù)表B.2 評價打分。表 B.2 綠色低碳工廠評價指標(biāo)評價表序號

一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

具體評價要求

要求類型分值權(quán)重1 基礎(chǔ)

設(shè)施

建筑

工廠的建筑應(yīng)滿足國家或地方相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要

求。

必選8

20%新建、改建和擴(kuò)建建筑時，應(yīng)遵守國家“固定資產(chǎn)投資項(xiàng)

目節(jié)能評估審查制度”、“三同時制度”、“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

用地控制指標(biāo)”等產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)要求。

6

廠房內(nèi)部裝飾裝修材料中醛、苯、氨、氡等有害物質(zhì)應(yīng)

符合國家和地方法律、標(biāo)準(zhǔn)要求。

3

危險(xiǎn)品倉庫、有毒有害操作間、廢棄物處理間等產(chǎn)生污

染物的房間應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。

3

建筑材料：（1）選用蘊(yùn)能低、高性能、高耐久性和本地

建材，減少建材在全生命周期中的能源消耗；（2）室內(nèi)

裝飾裝修材料滿足國家標(biāo)準(zhǔn)GB18580～18588和《建筑材

料放射性核素限量》GB6566的要求。

可選4

建筑結(jié)構(gòu)：采用鋼結(jié)構(gòu)、砌體結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)等資源消耗

和環(huán)境影響小的建筑結(jié)構(gòu)體系。

4

綠化及場地：（1）場地內(nèi)設(shè)置可遮蔭避雨的步行連廊；

（2）廠區(qū)綠化適宜，優(yōu)先種植鄉(xiāng)土植物，采用少維護(hù)、

耐候性強(qiáng)的植物，減少日常維護(hù)的費(fèi)用；（3）室外透水

地面面積占室外總面積的比例不小于30%。

4

再生資源及能源利用：（1）可再生能源的使用占建筑總

能耗的比例大于10%；（2）采用節(jié)水器具和設(shè)備，節(jié)水

率不低于10%。

4

適用時，工廠的廠房采用多層建筑。 4

照明

人工照明應(yīng)符合GB50034規(guī)定。

必選5

不同場所的照明應(yīng)進(jìn)行分級設(shè)計(jì)。 3

工廠廠區(qū)及各房間或場所的照明盡量利用自然光。

可選4

工藝適用時，節(jié)能燈等節(jié)能型照明設(shè)備的使用占比不低

于50%。

4

公共場所的照明采取分區(qū)、分組與定時自動調(diào)光等措施。 4

工廠廠區(qū)及各房間或場所的照明功率密度值（LPD）符

合GB50034照明功率密度限值目標(biāo)值的要求。

2

設(shè)備 工廠使用的專用設(shè)備應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求，降低能源與 必選5

可選

108

1 基礎(chǔ)

設(shè)施 20%

序號

一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

具體評價要求

要求類型分值權(quán)重設(shè)施 資源消耗，減少污染物排放。

適用時，工廠使用的通用設(shè)備應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中能效限

定值的強(qiáng)制性要求。已明令禁止生產(chǎn)、使用的和能耗高、

效率低的設(shè)備應(yīng)限期淘汰更新。

5

工廠使用的通用設(shè)備或其系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行效率或主要運(yùn)

行參數(shù)應(yīng)符合該設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求。

5

工廠應(yīng)依據(jù)GB17167、GB24789等要求配備、使用和管

理能源、水以及其他資源的計(jì)量器具和裝置。

5

能源及資源使用的類型不同時，應(yīng)進(jìn)行分類計(jì)量。工廠

若具有以下設(shè)備，需滿足分類計(jì)量的要求：（1）照明系

統(tǒng)；（2）冷水機(jī)組、相關(guān)用能設(shè)備的能耗計(jì)量和控制；

（3）室內(nèi)用水、室外用水；（4）空氣處理設(shè)備的流量

和壓力計(jì)量；（5）鍋爐；（6）冷卻塔。

5

必要時，工廠應(yīng)投入適宜的污染物處理設(shè)備，以確保其

污染物排放達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求。污染物處理

設(shè)備的處理能力應(yīng)與工廠生產(chǎn)排放相適應(yīng)，設(shè)備應(yīng)滿足

通用設(shè)備節(jié)能方面的要求。

5

工廠使用的通用用能設(shè)備采用了節(jié)能型產(chǎn)品或效率高、

能耗低、水耗低、物耗低的產(chǎn)品。

可選8

2 管理

體系

一般

要求

工廠建立、實(shí)施并保持滿足GB/T19001的要求的質(zhì)量管

理體系。

必選10

15%通過質(zhì)量管理體系第三方認(rèn)證。 可選4

工廠建立、實(shí)施并保持滿足GB/T45001要求的職業(yè)健康

安全管理體系。

必選10

通過職業(yè)健康安全管理體系第三方認(rèn)證。 可選4

環(huán)境

管理

體系

工廠建立、實(shí)施并保持滿足GB/T24001要求的環(huán)境管理

體系。

必選20

通過環(huán)境管理體系第三方認(rèn)證。 可選10

能源

管理

體系

工廠建立、實(shí)施并保持滿足GB/T23331要求的能源管理

體系。

必選20

通過能源管理體系第三方認(rèn)證。 可選4

社會

責(zé)任

每年發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告，說明履行利益相關(guān)方責(zé)任的情

況，特別是環(huán)境社會責(zé)任的履行情況，報(bào)告公開可獲得。

可選4

3

能源

與資

源投

入

能源

投入

工廠應(yīng)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，在保證安全、質(zhì)量的前提下減少

不可再生能源投入。

必選10

15%建有能源管理中心。

可選12

建有廠區(qū)光伏電站、智能微電網(wǎng)。 10

使用了低碳清潔的新能源。 4

使用可再生能源代替不可再生能源。 3

充分利用余熱余壓。 3

109

4 產(chǎn)品

序號

一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

具體評價要求

要求類型分值權(quán)重資源

投入

工廠應(yīng)按照GB/T7119的要求對其開展節(jié)水評價工作，且

滿足GB/T18916（所有部分）中對應(yīng)本行業(yè)的取水定額

要求。

必選10

工廠應(yīng)減少材料，尤其是有害物質(zhì)的使用，評估有害物

質(zhì)及化學(xué)品減量使用或替代的可行性。

10

工廠應(yīng)按照GB/T29115的要求對其原材料使用量的減少

進(jìn)行評價。

10

使用回收料、可回收材料替代原生材料、不可回收材料。

可選5

替代或減少全球增溫潛勢較高溫室氣體的使用。 4

采購

工廠應(yīng)制定并實(shí)施包括環(huán)保要求的選擇、評價和重新評

價供方的準(zhǔn)則。

必選10

工廠應(yīng)確定并實(shí)施檢驗(yàn)或其他必要的活動，以確保采購

的產(chǎn)品滿足規(guī)定的采購要求。

10

工廠向供方提供的采購信息包含有害物質(zhì)使用、可回收

材料使用、能效等環(huán)保要求。 可選4

滿足綠色供應(yīng)鏈評價要求。 5

4 產(chǎn)品

生態(tài)

設(shè)計(jì)

工廠在產(chǎn)品設(shè)計(jì)中引入生態(tài)設(shè)計(jì)的理念。 必選15

10%按照GB/T24256對生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)。

可選6

按照GB/T32161對生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行評價，滿足綠色產(chǎn)品

（生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品）評價要求。

4

入圍國家工信部綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。 5

入圍國家工信部工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)。 5

通過國家市場監(jiān)督管理總局的綠色產(chǎn)品認(rèn)證。 5

有害

物質(zhì)

使用

工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品（包括原料和輔料）應(yīng)減少有害物質(zhì)的

使用，避免有害物質(zhì)的泄露，滿足國家對產(chǎn)品中有害物

質(zhì)限制使用的要求。

必選15

實(shí)現(xiàn)有害物質(zhì)替代。 可選4

節(jié)能

工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品若為用能產(chǎn)品或在使用過程中對最終產(chǎn)

品/構(gòu)造的能耗有影響的產(chǎn)品，適用時，應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

的限定值要求。未制定標(biāo)準(zhǔn)的，產(chǎn)品能效應(yīng)不低于行業(yè)

平均值。

必選（適用時）15

達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的節(jié)能評價值/先進(jìn)值要求，未制定標(biāo)準(zhǔn)

的，產(chǎn)品能效達(dá)到行業(yè)前20%的水平，前5%為滿分。

可選（適用時）6

減碳

采用適用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對產(chǎn)品進(jìn)行碳足跡核算或核查。

可選6

獲得產(chǎn)品碳足跡核查第三方核查報(bào)告或證書。 6

利用核算或核查結(jié)果對其產(chǎn)品的碳足跡進(jìn)行改善。核算

或核查結(jié)果對外公布。

3

適用時，產(chǎn)品滿足相關(guān)低碳產(chǎn)品要求。 3

可回 按照GB/T20862的要求計(jì)算其產(chǎn)品的可回收利用率。 可選4

10%

110

序號

一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

具體評價要求

要求類型分值權(quán)重收利

用率 利用計(jì)算結(jié)果對產(chǎn)品的可回收利用率進(jìn)行改善。 4

5 環(huán)境

排放

大氣

污染

物

工廠的大氣污染物排放應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

及地方標(biāo)準(zhǔn)要求，并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量控制要求。工

廠周界無個體可辨識的惡臭，周邊居民無惡臭氣體相關(guān)

的環(huán)境投訴。

必選15

10%工廠的主要大氣污染物排放滿足標(biāo)準(zhǔn)中更高等級的要

求。

可選10

水體

污染

物

工廠的水體污染物排放應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

及地方標(biāo)準(zhǔn)要求，或在滿足要求的前提下委托具備相應(yīng)

能力和資質(zhì)的處理廠進(jìn)行處理，并滿足區(qū)域內(nèi)排放總量

控制要求。

必選15

工廠的主要水體污染物排放滿足標(biāo)準(zhǔn)中更高等級的要

求。

可選10

固體

廢棄

物

工廠產(chǎn)生的固體廢棄物的處理應(yīng)符合GB18599及相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)的要求。工廠無法自行處理的，應(yīng)將固體廢棄物轉(zhuǎn)交

給具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的處理廠進(jìn)行處理。

必選10

噪聲

工廠的廠界環(huán)境噪聲排放應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)要求。

必選10

溫室

氣體

工廠應(yīng)采用GB/T32150或適用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范對其廠界范

圍內(nèi)的溫室氣體排放進(jìn)行核算和報(bào)告。

必選10

獲得溫室氣體排放量第三方核查聲明。 可選10

核查結(jié)果對外公布。 可選4

可行時，利用核算或核查結(jié)果對其溫室氣體的排放進(jìn)行

改善。

可選6

6 績效

用地

集約

化

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算工廠容積率，指標(biāo)應(yīng)不低于《工

業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》的要求。

必選3

30%按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算工廠容積率，指標(biāo)達(dá)到《工業(yè)項(xiàng)

目建設(shè)用地控制指標(biāo)》要求的1.2倍及以上，2倍及以上

為滿分。

可選2

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算工廠建筑密度，建筑密度不低于

30%。

必選3

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算工廠建筑密度，建筑密度達(dá)到

40%。

可選2

工廠的單位用地面積產(chǎn)能應(yīng)不低于行業(yè)平均水平；或：

工廠的單位用地面積產(chǎn)值不低于地方發(fā)布的單位用地面

積產(chǎn)值的要求；未發(fā)布單位用地面積產(chǎn)值的地區(qū)，單位

用地面積產(chǎn)值應(yīng)超過本年度所在省市的單位用地面積產(chǎn)

值。

必選3

工廠的單位用地面積產(chǎn)能指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)前20%，前5%為

滿分；或：單位用地面積產(chǎn)值達(dá)到地方發(fā)布的單位用地

面積產(chǎn)值的要求的1.2倍及以上，2倍為滿分；未發(fā)布單

位用地面積產(chǎn)值的地區(qū)，單位用地面積產(chǎn)值應(yīng)達(dá)到本年

度所在省市的單位用地面積產(chǎn)值1.2倍及以上，2倍為滿

分。

可選2

原料

無害

按照本導(dǎo)則附錄A識別、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算工廠的綠色物料使

用情況。

必選6

111

6 績效

序號

一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

具體評價要求

要求類型分值權(quán)重化 按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算工廠主要物料的綠色物料使用率

達(dá)30%及以上。

可選4

生產(chǎn)

潔凈

化

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量（包

括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等），指標(biāo)

應(yīng)不高于行業(yè)平均水平。（裝備、電子、電器等離散制

造業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）

必選6

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量（包

括化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等），指標(biāo)

優(yōu)于行業(yè)前20%水平。（裝備、電子、電器等離散制造

業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）前5%為滿

分。

可選4

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量，指標(biāo)應(yīng)不

高于行業(yè)平均水平。（裝備、電子、電器等離散制造業(yè)

可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）

必選6

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量，指標(biāo)優(yōu)于

行業(yè)前20%水平。（裝備、電子、電器等離散制造業(yè)可

采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）前5%為滿分。

可選4

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量，指標(biāo)應(yīng)不

高于行業(yè)平均水平。（裝備、電子、電器等離散制造業(yè)

可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）

必選6

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量，指標(biāo)優(yōu)于

行業(yè)前20%水平。（裝備、電子、電器等離散制造業(yè)可

采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）前5%為滿分。

可選4

廢物

資源

化

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品主要原材料消耗量，指

標(biāo)應(yīng)不高于行業(yè)平均水平。

必選6

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品主要原材料消耗量，指

標(biāo)優(yōu)于行業(yè)前20%水平，前5%為滿分。

可選4

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算工業(yè)固體廢物綜合利用率，指標(biāo)

應(yīng)大于65%（根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，該指標(biāo)可在±20%之間選

取）。

必選6

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算工業(yè)固體廢物綜合利用率，指標(biāo)

達(dá)到73%（根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，該指標(biāo)可在±20%之間選?。?/p>

90%為滿分。

可選4

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算廢水處理回用率，指標(biāo)高于行業(yè)

平均值。

必選6

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算廢水回用率，指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)前20%

水平，前5%為滿分。

可選4

能源

低碳

化

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品綜合能耗，指標(biāo)應(yīng)符合

相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的限額要求。未制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，

應(yīng)達(dá)到行業(yè)平均水平。（裝備、電子、電器等離散制造

業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）

必選6

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品綜合能耗，指標(biāo)達(dá)到相

關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)值要求。未制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，

應(yīng)優(yōu)于行業(yè)前20%水平。（裝備、電子、電器等離散制

造業(yè)可采用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）前5%為

滿分。

可選4

30%

112

序號

一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

具體評價要求

要求類型分值權(quán)重按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品碳排放量，指標(biāo)應(yīng)優(yōu)于

行業(yè)平均水平。（裝備、電子、電器等離散制造業(yè)可采

用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）

必選3

按照本導(dǎo)則附錄A計(jì)算單位產(chǎn)品碳排放量，指標(biāo)優(yōu)于行

業(yè)前20%水平。（裝備、電子、電器等離散制造業(yè)可采

用單位產(chǎn)值或單位工業(yè)增加值指標(biāo)。）前5%為滿分。

可選2

注：綠色低碳工廠必須滿足各項(xiàng)必選要求，可選要求按照受評工廠滿足程度在 0 分到滿分中取值。

113

B.3 綠色低碳工廠加分項(xiàng)評價表

綠色低碳工廠加分項(xiàng)采用打分評價，每個的評定項(xiàng)依據(jù)表B.3 評價打分。表 B.3 綠色低碳工廠加分項(xiàng)評價表序號

一級

指標(biāo)

二級

指標(biāo)

具體評價要求

要求類型分值權(quán)重1 綜合

績效

畝均綜

合績效

評價

企業(yè)畝均綜合績效評價最近兩年均為A類得10分，最

近一年為A類得6分。

可選10 20%2

碳排

放管

理

碳排放

管理

工廠確定碳排放管理責(zé)任部門，制定碳排放管理制

度，激勵各部門為減少碳排放作出貢獻(xiàn)，得5分；形

成綠色低碳發(fā)展年度報(bào)告，得5分。

可選10 20%3

碳排

放強(qiáng)

度

碳排放

強(qiáng)度下

降率

近三年，工廠單位工業(yè)增加值碳排放量年均下降率

達(dá)到或超過浙江省平均值的得10分。

可選10 20%4

碳排

放強(qiáng)

度

碳效評

價等級

碳效綜合評價為低碳的工廠，得10分；碳效綜合評

價為中碳的工廠，行業(yè)維度1-4檔，得10分；碳效綜

合評價為高碳的工廠，行業(yè)維度1-2檔，得10分。

可選10 20%5 節(jié)能

減碳

節(jié)能減

碳技術(shù)

改造

近3年，工廠組織實(shí)施節(jié)能減碳診斷的，得2分；實(shí)

施節(jié)能減碳技術(shù)改造項(xiàng)目：（1）入選經(jīng)信部門省級

項(xiàng)目庫的，得8分；（2）入選經(jīng)信部門市級或縣級

項(xiàng)目庫的得5分。

可選10 20%

114

附錄 C

（規(guī)范性）必要的證明材料證明性材料包括但不限于以下材料（需加蓋單位公章）：1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2.企業(yè)生產(chǎn)許可證復(fù)印件（適用時）；

3.能評批復(fù)或驗(yàn)收文件（適用時）；

4.工廠建設(shè)批復(fù)文件復(fù)印件；

5.三同時驗(yàn)收文件復(fù)印件；

6.環(huán)評驗(yàn)收文件復(fù)印件；

7.廠區(qū)平面圖；

8.國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、信用中國、信用浙江平臺信用等級查詢記錄；

9.審計(jì)報(bào)告關(guān)鍵頁（含近三年工業(yè)總產(chǎn)值、納稅總額）。

115

浙江省市場監(jiān)督管理局關(guān)于深化“浙江制造”品牌建設(shè)的通知浙市監(jiān)質(zhì)〔2023〕1 號各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)有關(guān)處室、有關(guān)直屬單位：為深入貫徹省委、省政府關(guān)于打響“浙江制造”品牌的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)工作改革，優(yōu)化品牌培育路徑，推動“浙江制造”品牌建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省第十五次黨代會、省委十五屆二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地，堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府推動相結(jié)合，堅(jiān)持“國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先”定位，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)提檔、質(zhì)量提升、品牌增效一體推進(jìn)，構(gòu)建完善“浙江制造”品牌培育、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制，加快形成一批擁有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的“浙江制造”品牌，打響“品字標(biāo)”品牌“金名片”，為“兩個先行”助推加力。（二）總體思路。通過建立“事前謀劃、事中培育、事后評價”的“浙江制造”品牌建設(shè)新路徑，改革“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”“標(biāo)準(zhǔn)+自我聲明公開+信用保證（監(jiān)管）”等多途徑品牌評價模式，著力把“浙江制造”品牌打造成品質(zhì)卓越、技術(shù)自主、管理先進(jìn)、美譽(yù)度高、競爭力強(qiáng)、市場和社會公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)浙江企業(yè)和產(chǎn)品的區(qū)域公共品牌。

（三）主要目標(biāo)

116

1.品牌培育體系更加完善。“浙江制造”品牌培育基礎(chǔ)更加扎實(shí)，品牌矩陣不斷壯大，品牌培育提質(zhì)拓面取得明顯成效。到2025 年，實(shí)施推廣“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn) 4000 項(xiàng)、發(fā)展內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)2000 家，每年新增“浙江制造”品牌企業(yè) 300 家，培育提升一批省政府質(zhì)量獎企業(yè)。創(chuàng)建一批影響力大、帶動作用強(qiáng)的全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。2.品牌競爭力全面提升?！罢憬圃臁钡馁|(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)競爭力全面增強(qiáng)，形成一批質(zhì)量卓越、優(yōu)勢明顯、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的世界知名品牌和一流企業(yè)。到 2025 年，新增主導(dǎo)和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)30 項(xiàng)、主導(dǎo)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn) 300 項(xiàng)、認(rèn)定“浙江標(biāo)準(zhǔn)”200 項(xiàng)，知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)累計(jì)達(dá)到500家，全力爭創(chuàng)一批中國質(zhì)量獎、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎、中國專利獎。3.品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。以“品字標(biāo)”、政府質(zhì)量獎、全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)等為主要代表的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌體系全面形成，品牌對產(chǎn)業(yè)提升、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、一流企業(yè)創(chuàng)建的引領(lǐng)作用全面凸顯，成為助推“兩個先行”的有力支撐。到 2025 年，規(guī)上制造業(yè)品牌銷售占比達(dá)到55%以上，品牌強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化“浙江制造”品牌建設(shè)事前謀劃1.完善制度設(shè)計(jì)。拓寬“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系，將我省牽頭制定的制造業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等納入“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)培育體系，將“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)范圍拓展至制造業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品類、工藝類、方法類、基礎(chǔ)類和生產(chǎn)性服務(wù)類等。優(yōu)化“浙江制造”對標(biāo)評價路徑，構(gòu)建以認(rèn)證為基礎(chǔ)，自我聲明、轉(zhuǎn)認(rèn)申請為補(bǔ)充的“浙江制造”品牌評價途徑。2.加強(qiáng)工作指引。制定發(fā)布《“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)工作指引》《“浙江制造”培育管理工作指引》《“浙江制造”認(rèn)證管理工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制、品牌培育和認(rèn)證管理工作流程，為推進(jìn)“浙江制造”品牌建設(shè)提供

117

細(xì)化指導(dǎo)。

3.精準(zhǔn)立項(xiàng)建庫。各地要建立“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)培育庫，提出研制標(biāo)準(zhǔn)申請，由省局公布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃。制訂“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施規(guī)則管理辦法,優(yōu)化認(rèn)證實(shí)施細(xì)則制訂流程，規(guī)范認(rèn)證管理。推進(jìn)“千企創(chuàng)牌”計(jì)劃，各地要結(jié)合實(shí)際，摸清品牌培育底數(shù)，明確年度創(chuàng)牌企業(yè)名單，省局統(tǒng)籌構(gòu)建全省“浙江制造”品牌企業(yè)培育庫。

（二）實(shí)化“浙江制造”品牌事中培育

1.明確重點(diǎn)導(dǎo)向。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，省局發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制指南，強(qiáng)化“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求深度融合。圍繞一體推進(jìn)品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域公共品牌發(fā)展，統(tǒng)籌“浙江制造”品牌與“三同”產(chǎn)品、綠色認(rèn)證產(chǎn)品、“老字號”歷史經(jīng)典產(chǎn)品、世界級領(lǐng)軍企業(yè)、高市值上市企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、隱形冠軍和“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群等培育工作協(xié)同。2.提升“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)對照“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)工作指引，組建標(biāo)準(zhǔn)起草組，起草完善標(biāo)準(zhǔn)文本。標(biāo)準(zhǔn)起草組一般由同類和上下游企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)等方面專家組成，研制周期一般為 6 個月。各地市場監(jiān)管部門做好標(biāo)準(zhǔn)研制工作指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)驗(yàn)證把關(guān)和審核推薦。

3.做實(shí)“浙江制造”品牌培育。各地要圍繞“浙江制造”培育庫內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)施質(zhì)量提升診斷方案，組織開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)找差距、達(dá)標(biāo)促提升。對不符合培育標(biāo)準(zhǔn)或三年培育周期內(nèi)沒有實(shí)質(zhì)性培育成效的企業(yè)，予以調(diào)整退出培育庫。強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對品牌建設(shè)的支撐發(fā)展作用，推進(jìn)質(zhì)量管家、質(zhì)量特派員等服務(wù)模式，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，為企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌提供服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等第三方社會組織作用，推進(jìn)“浙江制造”品牌創(chuàng)建、培

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育、宣傳活動。

（三）優(yōu)化“浙江制造”品牌事后評價

1.規(guī)范“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)評審。省局組織“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評，經(jīng)審核通過后公布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定清單，賦予標(biāo)準(zhǔn)登記號。對符合引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求、具有高質(zhì)量高效益內(nèi)涵特征的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，是“浙江標(biāo)準(zhǔn)”培育體系組成部分。

2.優(yōu)化“浙江制造”評價認(rèn)定。及時制定發(fā)布“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，支持企業(yè)走“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”之路，自愿申報(bào)“浙江制造”認(rèn)證。鼓勵符合條件的企業(yè)采取“標(biāo)準(zhǔn)+自我聲明公開+信用保證（監(jiān)管）”品牌認(rèn)定模式。積極探索對“小巨人”企業(yè)、“雄鷹企業(yè)”、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等企業(yè)的“拳頭”產(chǎn)品，通過“轉(zhuǎn)認(rèn)”等補(bǔ)充模式申請“品字標(biāo)”品牌授權(quán)。對通過評價的“浙江制造”品牌，統(tǒng)一由省局予以確認(rèn)。

3.促進(jìn)“浙江制造”認(rèn)證減負(fù)增效。優(yōu)化提升“浙江制造”認(rèn)證現(xiàn)場審核質(zhì)量和效率，加大認(rèn)證采信和互認(rèn)力度，為企業(yè)減負(fù)。持續(xù)推進(jìn)“1+N”認(rèn)證模式，加強(qiáng)出口企業(yè)的國際認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等融合認(rèn)證，主動采信企業(yè)已有的檢測報(bào)告、認(rèn)證證書等適用內(nèi)容，降低企業(yè)檢測認(rèn)證成本。推進(jìn)“浙江制造”認(rèn)證與“上海品牌”“江蘇精品”等認(rèn)證結(jié)果采信互認(rèn)。（四）提升企業(yè)品牌創(chuàng)建能力

1.發(fā)揮企業(yè)主體作用。鼓勵企業(yè)制定中長期品牌發(fā)展規(guī)劃，培育品牌，經(jīng)營品牌，延伸品牌，擴(kuò)大品牌產(chǎn)業(yè)鏈和品牌經(jīng)營規(guī)模，做大做優(yōu)做強(qiáng)品牌。對創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、帶動能力強(qiáng)的企業(yè)，積極培育創(chuàng)建“浙江制造”品牌，努力爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎和省政府質(zhì)量獎、浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。

2.全面加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理。實(shí)施“千爭創(chuàng)萬導(dǎo)入”活動，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念，推動培養(yǎng)企業(yè)首席質(zhì)量官、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總師等人才，用

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好卓越績效、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法，提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和質(zhì)量管理水平，完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系。鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，大力開展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)，全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保、產(chǎn)品服務(wù)等水平，提高全要素生產(chǎn)率。3.全面強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，建立技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新研發(fā)平臺，加快開發(fā)核心技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，注重創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專利化，努力形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合，不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值。

（五）強(qiáng)化“浙江制造”品牌管理和跟蹤問效1.完善品牌管理制度體系。梳理、修訂品牌管理制度體系、標(biāo)準(zhǔn)管理制度體系和認(rèn)證管理制度體系。規(guī)范并公開“浙江制造”品牌建設(shè)全過程環(huán)節(jié)事項(xiàng)和操作要求。對接“浙江質(zhì)量在線”平臺建設(shè)要求，完善“浙江制造”管理數(shù)字化平臺，實(shí)現(xiàn)資料全流程線上流轉(zhuǎn)、管理全過程在線實(shí)施。2.加強(qiáng)“浙江制造”品牌建設(shè)績效評估。開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)評和績效評價，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及時修訂標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，適時廢止使用率低、產(chǎn)業(yè)需求差的“僵尸”標(biāo)準(zhǔn)。建立“浙江制造”企業(yè)新產(chǎn)品替代舊產(chǎn)品模式，組織對市場流通的“浙江制造”產(chǎn)品進(jìn)行買樣比對，對違規(guī)使用品牌標(biāo)識和不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管規(guī)制；對品牌建設(shè)實(shí)施績效評估，評估結(jié)果不理想的“品字標(biāo)”產(chǎn)品，予以收回品牌授權(quán)。

3.強(qiáng)化“浙江制造”認(rèn)證活動監(jiān)督檢查。運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”手段，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化信用監(jiān)管，建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)評估監(jiān)測和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對不符合認(rèn)證實(shí)施要求的細(xì)則組織修訂，對嚴(yán)重違法違規(guī)、失信認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證企業(yè)依法予以清退。

三、保障措施

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（一）優(yōu)化品牌環(huán)境。完善品牌建設(shè)支持政策，鼓勵企業(yè)加大品牌建設(shè)投入、建立品牌管理體系、提高品牌培育能力。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等質(zhì)押貸款。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán)，依法嚴(yán)厲打擊品牌仿冒、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為，營造品牌優(yōu)質(zhì)發(fā)展的良好環(huán)境。探索建立質(zhì)量品牌發(fā)展專家智庫，為深化品牌發(fā)展提供研究服務(wù)和決策咨詢。（二）加強(qiáng)考核評價。梳理“浙江制造”企業(yè)清單，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分企業(yè)開展“浙江制造”品牌價值評價，適時組織對“浙江制造”企業(yè)培育成效進(jìn)行評估。將品牌工作納入政府質(zhì)量工作考核。加強(qiáng)品牌工作的督導(dǎo)、督查，實(shí)施動態(tài)統(tǒng)計(jì)和通報(bào)，推動品牌建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的全面落實(shí)。（三）強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)對“浙江制造”品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進(jìn)，推動品牌教育進(jìn)黨校、進(jìn)高校、進(jìn)職業(yè)院校。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，挖掘品牌文化，講好品牌故事，推進(jìn)“品字標(biāo)”貼標(biāo)亮標(biāo)行動。精心策劃“浙江制造”品牌百強(qiáng)榜評價、“浙江制造”品牌建設(shè)論壇，借助“義博會”等平臺設(shè)置“浙江制造”品牌主題展館（區(qū)），組織高層次品牌發(fā)布、推廣活動，提升“浙江制造”的國際知名度和市場競爭力。

本《通知》自 2023 年 3 月 20 日起施行。附件：1.“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)工作指引

2.“浙江制造”培育管理工作指引3.“浙江制造”認(rèn)證管理工作指引浙江省市場監(jiān)督管理局2023 年2月10日

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附件 1

“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)工作指引本指引旨在明確“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)定位、重點(diǎn)范圍，規(guī)范“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制發(fā)布工作流程，指導(dǎo)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。一、明確“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)定位及重點(diǎn)領(lǐng)域1.優(yōu)化“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵?！罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)定位為國際先進(jìn)、國內(nèi)一流。我省制定的體現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)新水平、符合引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求、具有高質(zhì)量高效益內(nèi)涵特征的先進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，是“浙江標(biāo)準(zhǔn)”培育體系的主要組成部分。浙江牽頭制定的制造業(yè)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等是“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。2.拓展“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定范圍。強(qiáng)化“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求深度融合，由省市場監(jiān)管局圍繞浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定發(fā)布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制指南。全省符合指南方向和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)定位內(nèi)涵的制造業(yè)領(lǐng)域，均可開展“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制?！罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。

3.擴(kuò)展“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)參與主體。健全社會各方參與的機(jī)制，本省符合條件的各有關(guān)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等，均可根據(jù)本領(lǐng)域、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求，通過“浙江標(biāo)準(zhǔn)在線”平臺提出“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制項(xiàng)目的申請，開展“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施應(yīng)用。

二、規(guī)范“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制管理

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1.實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)培育行動。各地要建立“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)培育庫，聚焦制造業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)指南方向，組織遴選一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、標(biāo)準(zhǔn)化能力突出的優(yōu)勢企業(yè)，作為研制和實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)的主要目標(biāo)企業(yè)，滾動推進(jìn)培育行動。鼓勵依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺等，為各地開展“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)集中培育、實(shí)施推廣等提供專家和機(jī)構(gòu)技術(shù)支持。

2.組織“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制立項(xiàng)?！罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請實(shí)行網(wǎng)上辦理，納入“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)培育庫的各有關(guān)制造業(yè)企業(yè)和社會團(tuán)體等均可通過“浙江標(biāo)準(zhǔn)在線”平臺直接提出研制“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)申請，通過技術(shù)審查符合條件的，由省市場監(jiān)管局公布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃，確定標(biāo)準(zhǔn)名稱、起草單位、標(biāo)準(zhǔn)類型等信息。立項(xiàng)審查突出把握標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的必要性、可行性、先進(jìn)性及預(yù)期實(shí)施效益。

3.規(guī)范“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)研制起草。由標(biāo)準(zhǔn)研制牽頭起草單位組建標(biāo)準(zhǔn)起草組，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展需求提煉技術(shù)指標(biāo)，開展試驗(yàn)和生產(chǎn)實(shí)施驗(yàn)證等，起草完善標(biāo)準(zhǔn)文本。標(biāo)準(zhǔn)起草組一般由同類和上下游企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)等方面專家組成，研制周期一般為六個月。各地市場監(jiān)管部門要做好標(biāo)準(zhǔn)研制工作指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)驗(yàn)證把關(guān)審核。4.嚴(yán)格“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評?！罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)起草完成后，由牽頭起草單位形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用報(bào)告、標(biāo)準(zhǔn)征求意見處理情況等材料，經(jīng)所在地市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門審核后，報(bào)省市場監(jiān)管局。省市場監(jiān)管局組織相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體等方面專家，對標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行審評，重點(diǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性、必要性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性、可操作性等。

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5.組織“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)研制牽頭起草單位根據(jù)專家審評意見進(jìn)行修改完善后形成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，并經(jīng)所在地市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門審核通過，報(bào)省市場監(jiān)管局審核后，由各發(fā)布單位組織發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施自我聲明公開后，由省市場監(jiān)管局公布“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定清單，賦予標(biāo)準(zhǔn)登記號。

6.實(shí)行“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)登記管理?！罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)作為浙江制造業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)族群，實(shí)行統(tǒng)一編號登記管理制度。標(biāo)準(zhǔn)登記號為：ZZB¨XXXX-YYYY，其中“ZZB”為“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)代號；“¨”為標(biāo)準(zhǔn)類型代號，如D-地標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、Q-企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、T-團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；“XXXX”為登記序號，“YYYY”為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定年代號。標(biāo)準(zhǔn)登記號一般放置于標(biāo)準(zhǔn)編號下方。三、強(qiáng)化“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用

1.加強(qiáng)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。經(jīng)認(rèn)定的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)，由各發(fā)布單位或牽頭起草單位為主負(fù)責(zé)在本企業(yè)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的使用與推廣。各地市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)使用情況的監(jiān)督抽查，對未有效推動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的，責(zé)令進(jìn)行整改；必要時，公告取消“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，并納入信用記錄。2.暢通“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)推廣路徑。鼓勵各級政府、有關(guān)主管部門在產(chǎn)業(yè)政策制定中引用“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)。推動以“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。支持企業(yè)開展“浙江制造”認(rèn)證，創(chuàng)建“品字標(biāo)”品牌企業(yè)。積極拓展認(rèn)證互認(rèn)范圍，推動以“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，開展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品認(rèn)定。3.建立“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。構(gòu)建完善“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，依托“浙江標(biāo)準(zhǔn)在線”平臺定期開展統(tǒng)計(jì)，從立項(xiàng)培育到實(shí)施應(yīng)用，全過程、在線化監(jiān)測“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施單位生產(chǎn)經(jīng)營情況、標(biāo)準(zhǔn)化投

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入情況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品產(chǎn)值情況等信息。結(jié)合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，定期開展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估，對實(shí)施效果好的，推薦申報(bào)“浙江標(biāo)準(zhǔn)”、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎等。

4.加強(qiáng)“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審修訂。完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跟蹤管理，由標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位會同所在地市場監(jiān)管部門，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測情況，及時對“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，提出復(fù)審意見。對技術(shù)內(nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不一致，不符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向要求，因引用標(biāo)準(zhǔn)廢止或修訂產(chǎn)生影響等，及時提出復(fù)審意見。建議修訂的，由原起草單位或征集新的起草單位重新組織標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)；建議廢止的，由省市場監(jiān)管局統(tǒng)一發(fā)布公告?！罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)研制工作流程

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附件 2

“浙江制造”培育管理工作指引本指引旨在明確“浙江制造”品牌培育的重點(diǎn)導(dǎo)向、品牌培育的方法路徑，指導(dǎo)“浙江制造”品牌動態(tài)管理等工作。

一、明確“浙江制造”品牌培育導(dǎo)向

1.聚焦全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，明確“浙江制造”品牌培育導(dǎo)向。（1）產(chǎn)業(yè)方向。全省十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”質(zhì)量提升攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)等。

（2）企業(yè)方向。“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“雄鷹企業(yè)”、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)、“浙江出口名牌”企業(yè)等，符合以下條件：

——具備一定產(chǎn)值規(guī)模，產(chǎn)值、利稅保持一定的增長率，對產(chǎn)業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較好的帶動作用。

——采用三體系等先進(jìn)的管理模式和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)工藝和技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先位置。

——掌握核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，并具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力。——誠信經(jīng)營，切實(shí)履行企業(yè)社會責(zé)任，近三年內(nèi)無重大安全生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保事故發(fā)生和不良誠信記錄。

（3）產(chǎn)品方向?！笆着_套”高端裝備類產(chǎn)品，通過“三同”認(rèn)證、“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證等民用消費(fèi)品，“老字號”歷史經(jīng)典產(chǎn)品等。二、優(yōu)化“浙江制造”培育方法

1.構(gòu)建“浙江制造”品牌培育庫。根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品培育方向，統(tǒng)一

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構(gòu)建全省“浙江制造”培育庫。對符合品牌定位的庫內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品，組織開展品牌認(rèn)定；對尚未達(dá)到品牌定位的庫內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)施質(zhì)量提升診斷方案，組織開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動，指導(dǎo)企業(yè)對標(biāo)找差距、達(dá)標(biāo)促提升。2.優(yōu)化品牌建設(shè)路徑。鼓勵企業(yè)采用“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”方式開展品牌培育，探索實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)+自我聲明公開+信用保證（監(jiān)管）”品牌認(rèn)定模式。3.完善品牌服務(wù)支持體系。進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對品牌建設(shè)的支撐發(fā)展作用，優(yōu)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，推進(jìn)質(zhì)量管家、質(zhì)量特派員等服務(wù)模式，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、測試和產(chǎn)品檢驗(yàn)提供便捷服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會等第三方社會組織指導(dǎo)企業(yè)開展品牌創(chuàng)建、培育、宣傳活動。扶持一批品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一批具有較強(qiáng)影響力的品牌設(shè)計(jì)創(chuàng)意服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。完善由職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)院和行業(yè)龍頭企業(yè)等共同參與的品牌人才培育體系，加大企業(yè)首席質(zhì)量官、標(biāo)準(zhǔn)總師、復(fù)合型質(zhì)量領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)質(zhì)量技術(shù)能手、質(zhì)量工匠隊(duì)伍建設(shè)。

三、全面提升企業(yè)品牌創(chuàng)牌能力

發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)品牌的主體作用。鼓勵企業(yè)制定中長期品牌發(fā)展規(guī)劃，培育品牌，經(jīng)營品牌，延伸品牌，擴(kuò)大品牌產(chǎn)業(yè)鏈和品牌經(jīng)營規(guī)模，做大做優(yōu)做強(qiáng)品牌。實(shí)施“千爭創(chuàng)萬導(dǎo)入”活動，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念，開展卓越績效、精益生產(chǎn)、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法，提升計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和質(zhì)量管理水平，完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系。支持企業(yè)提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，支持企業(yè)建立技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新研發(fā)平臺，加快開發(fā)核心技術(shù)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，注

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重創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)化和專利化，努力形成自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。開展質(zhì)量現(xiàn)場診斷、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流、質(zhì)量管理小組等群眾性質(zhì)量管理活動。鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，大力開展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)，全面提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保、產(chǎn)品服務(wù)等水平，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、技術(shù)創(chuàng)新與品牌建設(shè)融合，不斷提高產(chǎn)品、服務(wù)檔次和附加值，提高全要素生產(chǎn)率。

四、加強(qiáng)“浙江制造”品牌管理

1.加強(qiáng)在線動態(tài)跟蹤。依托“浙江質(zhì)量在線”構(gòu)建完善“浙江制造”區(qū)域公共品牌數(shù)字化管理平臺，實(shí)現(xiàn)資料全流程線上流轉(zhuǎn)、認(rèn)定全過程在線實(shí)施。進(jìn)一步嚴(yán)格質(zhì)量管控，對“品字標(biāo)”認(rèn)定企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施在線動態(tài)跟蹤。2.加強(qiáng)監(jiān)督抽查。對違反品牌認(rèn)定相關(guān)要求的企業(yè)，采取撤銷品牌認(rèn)定、納入信用檔案等措施，并向社會公布。情況情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法部門追究相關(guān)法律責(zé)任。被撤銷“浙江制造”品牌認(rèn)定的企業(yè)，三年內(nèi)不得重新申請。3.優(yōu)化品牌環(huán)境。深化實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，發(fā)揮品牌指導(dǎo)站、專利特派員等服務(wù)企業(yè)零距離效用，打造知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及產(chǎn)品方陣。引導(dǎo)各類市場主體加強(qiáng)商標(biāo)注冊，加快商標(biāo)品牌化進(jìn)程。加強(qiáng)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、惡意詆毀、傍名牌等各類不正當(dāng)競爭行為。重視質(zhì)量品牌人才培養(yǎng)和儲備，每年新增一批首席質(zhì)量官、標(biāo)準(zhǔn)總師、復(fù)合型質(zhì)量領(lǐng)軍人才、高素質(zhì)質(zhì)量技術(shù)能手、質(zhì)量工匠等。探索建立質(zhì)量品牌發(fā)展專家智庫，深化品牌發(fā)展研究和決策咨詢。為打造“浙江制造”品牌作出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)和個人，優(yōu)先推薦參評省政府質(zhì)量獎和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎。

4.加強(qiáng)考核評價。梳理“浙江制造”企業(yè)清單，分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域、分企業(yè)

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開展“浙江制造”品牌價值評價，適時組織對“浙江制造”企業(yè)培育成效進(jìn)行評估。將品牌工作納入市、縣級政府質(zhì)量工作考核，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，加大“品字標(biāo)”產(chǎn)品市場占有率和銷售占比在政府質(zhì)量工作考核中的比重。加強(qiáng)品牌工作的督導(dǎo)、督查，實(shí)施動態(tài)統(tǒng)計(jì)和通報(bào)，推動品牌建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的全面落實(shí)。

五、深化“浙江制造”品牌宣傳推廣

1.強(qiáng)化宣傳推廣。加強(qiáng)對“浙江制造”品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進(jìn)，推動品牌教育進(jìn)黨校、進(jìn)高校、進(jìn)職業(yè)院校。開展品牌培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營管理者、一線員工的品牌意識和能力水平。引導(dǎo)企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，挖掘品牌文化，講好品牌故事。組織設(shè)立“品字標(biāo)”品牌主題展館（區(qū)），舉辦高層次“品字標(biāo)”品牌發(fā)布、推廣活動。加快構(gòu)建“浙江制造”企業(yè)內(nèi)外貿(mào)服務(wù)平臺，推進(jìn)“品字標(biāo)”品牌“走出去”，積極提升浙江品牌的國際知名度和市場競爭力。2.推進(jìn)“貼標(biāo)亮標(biāo)”行動。“浙江制造”品牌認(rèn)定企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行貼標(biāo)亮標(biāo)“四個百分百”，即：質(zhì)量承諾 100%公示、品牌產(chǎn)品100%貼標(biāo)、廠區(qū)車間100%亮標(biāo)、廣告宣傳 100%植入。

3.實(shí)施“浙品碼”賦碼。“浙江制造”品牌認(rèn)定企業(yè)應(yīng)根據(jù)“一品一碼”原則，嚴(yán)格實(shí)施品牌認(rèn)定產(chǎn)品“浙品碼”全賦碼。實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者一鍵掃碼獲取企業(yè)和產(chǎn)品信息、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證信息、主要關(guān)鍵性能指標(biāo)對比表和質(zhì)量承諾等內(nèi)容。

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附件 3

“浙江制造”認(rèn)證管理工作指引本指引旨在明確“浙江制造”認(rèn)證目標(biāo)定位，規(guī)范“浙江制造”認(rèn)證管理活動，指導(dǎo)“浙江制造”認(rèn)證培育和認(rèn)證減負(fù)增效等工作。一、明確“浙江制造”認(rèn)證目標(biāo)定位。堅(jiān)持“區(qū)域品牌、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、市場認(rèn)證、國際認(rèn)同”的核心理念，堅(jiān)持市場化、專業(yè)化、國際化發(fā)展方向，彰顯浙江制造企業(yè)的先進(jìn)性、創(chuàng)新性、帶動性和責(zé)任性，進(jìn)一步突出“浙江制造”高品質(zhì)、綠色、低碳屬性，構(gòu)建市場認(rèn)可、企業(yè)信賴、權(quán)威公信的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系和監(jiān)管體系，提升區(qū)域品牌競爭力和產(chǎn)品附加值。進(jìn)一步發(fā)揮浙江制造國際認(rèn)證聯(lián)盟協(xié)調(diào)認(rèn)證規(guī)則制定、提升行業(yè)管理水平、推進(jìn)貿(mào)易便利化等方面的重要作用。

二、規(guī)范“浙江制造”認(rèn)證管理。制訂“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施規(guī)則管理辦法,進(jìn)一步優(yōu)化認(rèn)證實(shí)施細(xì)則制訂流程，強(qiáng)化對認(rèn)證機(jī)構(gòu)研制活動有效管控。支持企業(yè)走“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”之路，鼓勵企業(yè)自愿申報(bào)“浙江制造”認(rèn)證。鼓勵相關(guān)行業(yè)企業(yè)開展“自我聲明”試點(diǎn)?！罢憬圃臁睒?biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃發(fā)布后，由浙江制造國際認(rèn)證聯(lián)盟組織相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證實(shí)施細(xì)則研制意向，經(jīng)“浙江制造”認(rèn)證技術(shù)委員會合議后提出實(shí)施細(xì)則編制計(jì)劃，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照 CZJM-103《“浙江制造”認(rèn)證技術(shù)文件管理辦法》制定認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，經(jīng)省局組織專家評審后由浙江制造國際認(rèn)證聯(lián)盟發(fā)布，并報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委備案。三、推進(jìn)“浙江制造”認(rèn)證培育。建立“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)培育庫，聚焦制造業(yè)高質(zhì)量、綠色低碳發(fā)展重點(diǎn)、內(nèi)外貿(mào)“三同”產(chǎn)品、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)指南方向及市場需求，組織遴選一批企業(yè)意愿強(qiáng)、創(chuàng)新能力足、質(zhì)量效益好的

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優(yōu)勢企業(yè)，作為實(shí)施“浙江制造”認(rèn)證的主要目標(biāo)企業(yè)，滾動推進(jìn)培育行動。鼓勵依托“浙江質(zhì)量在線”“浙里檢”等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺等，為各地開展“浙江制造”認(rèn)證培育、實(shí)施推廣等提供專家和機(jī)構(gòu)技術(shù)支持。四、促進(jìn)“浙江制造”認(rèn)證減負(fù)增效。支持企業(yè)自愿申報(bào)“浙江制造”認(rèn)證，完善“浙江制造”評價規(guī)范，優(yōu)化“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全”三大體系審核內(nèi)容，采信帶有認(rèn)可標(biāo)志的三體系證書，提升現(xiàn)場審核質(zhì)量和效率。持續(xù)推進(jìn)“1+N”認(rèn)證模式，加強(qiáng)出口企業(yè)的國際認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等融合認(rèn)證，主動采信企業(yè)已有的檢測認(rèn)證報(bào)告等適用內(nèi)容，降低企業(yè)檢測認(rèn)證費(fèi)用。迭代升級“浙江制造”數(shù)字化系統(tǒng)，提升“浙江制造”認(rèn)證服務(wù)效率。

五、引導(dǎo)“浙江制造”認(rèn)證綠色高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)、美麗浙江、碳達(dá)峰碳中和等工作部署，組建“浙江制造”綠色認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會。在“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，突出“浙江制造”認(rèn)證的綠色、低碳、“三同”屬性，引導(dǎo)“浙江制造”向綠色節(jié)能、降碳增效、數(shù)字認(rèn)證轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展。圍繞內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求，等同采信“浙江制造”認(rèn)證結(jié)果。貫通“三同”在線與“浙江制造”認(rèn)證管理系統(tǒng)，為“浙江制造”認(rèn)證企業(yè)提供快捷、高效的增值服務(wù)，助力內(nèi)外貿(mào)一體化、統(tǒng)一大市場建設(shè)和國內(nèi)國際雙循環(huán)。

六、推動“浙江制造”認(rèn)證采信和互認(rèn)合作。深化“浙江制造”“一次認(rèn)證、多國證書”國際合作模式，推動認(rèn)證機(jī)構(gòu)間對認(rèn)證結(jié)果采信互認(rèn)，幫助企業(yè)突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，降低制度性交易成本。對企業(yè)采用的國際先進(jìn)認(rèn)證，通過參照轉(zhuǎn)認(rèn)等模式予以采信互認(rèn)。建立長三角認(rèn)證合作互認(rèn)機(jī)制，推進(jìn)“浙江制造”認(rèn)證與“上海品牌”“江蘇精品”等認(rèn)證結(jié)果采信互認(rèn)，推進(jìn)長三角認(rèn)證一

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體化建設(shè)。

七、強(qiáng)化“浙江制造”認(rèn)證活動監(jiān)管。運(yùn)用“雙隨機(jī)一公開”手段，依據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)，每年按照不少于5%的比例，隨機(jī)抽查“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)，并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)場檢查，對“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施細(xì)則有效性、認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動的合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化信用監(jiān)管，建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)評估監(jiān)測和動態(tài)調(diào)整機(jī)制，對不符合認(rèn)證實(shí)施要求的細(xì)則組織修訂，對嚴(yán)重違法違規(guī)、失信認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證企業(yè)依法予以清退。八、建立“浙江制造”認(rèn)證統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。構(gòu)建完善“浙江制造”認(rèn)證統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，從企業(yè)申請到認(rèn)證實(shí)施，全過程、在線化監(jiān)測“浙江制造”認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動、獲證產(chǎn)品和企業(yè)信息。定期開展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施效果評估。建立“浙江制造”認(rèn)證標(biāo)桿企業(yè)遴選制度，每年遴選出一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)、社會責(zé)任優(yōu)良的認(rèn)證標(biāo)桿企業(yè)，形成良好的示范帶動效應(yīng)。

“浙江制造”認(rèn)證流程圖

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“浙江制造”認(rèn)證實(shí)施細(xì)則編制流程圖

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省發(fā)展改革委省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《浙江省質(zhì)量強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省品牌強(qiáng)省建設(shè)“十四五”規(guī)劃》的通知浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕211 號深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)?。ㄒ韵潞喎Q“三強(qiáng)”）建設(shè)，是我省立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵舉措。為更好地貫徹執(zhí)行中央和省委省政府相關(guān)精神，依據(jù)《浙江省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025 年。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展背景

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。深入實(shí)施“三強(qiáng)一制造”戰(zhàn)略，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，連續(xù) 4 年獲得國家質(zhì)量工作考核 A 級，穩(wěn)居全國第一方陣，獲得2021年“中國質(zhì)量大會”承辦權(quán)。全省 7 個設(shè)區(qū)市和12 個縣市獲批創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，數(shù)量居全國第一。全省工程一次驗(yàn)收合格率100%，旅游、健康等領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量滿意度持續(xù)提升。環(huán)境質(zhì)量明顯改善，2020 年設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá) 93.3%，地表水省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到94.6%，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為 100%。先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。高水平完成全國首個國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，累計(jì)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到 36 項(xiàng)，制定發(fā)布“最多跑一次”改革地方標(biāo)準(zhǔn)12 項(xiàng)、基本公共服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn) 341 項(xiàng)，實(shí)施節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)88項(xiàng)、綠色設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn) 8 項(xiàng)、新型建筑工業(yè)化地方標(biāo)準(zhǔn)10 項(xiàng)、“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)1979項(xiàng)。

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標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，秘書處落戶浙江的國際標(biāo)技委/分標(biāo)委3個、全國標(biāo)技委/分標(biāo)委 43 個，建立省級標(biāo)技委 72 個。義烏市獲批籌建我省首個國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，舉辦全球首個標(biāo)準(zhǔn)博覽會。品牌矩陣不斷壯大。率先構(gòu)建以“區(qū)域品牌、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、市場認(rèn)證、國際認(rèn)同”為核心的“品字標(biāo)”品牌建設(shè)體系。累計(jì)有1006 家企業(yè)獲得“品字標(biāo)”浙江制造認(rèn)證證書 1671 張，獲得國際認(rèn)證證書200 張。商標(biāo)質(zhì)押登記數(shù)連續(xù)五年位居全國第一，商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)（2020）位列全國首位。擁有地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品 116 個、地理標(biāo)志商標(biāo) 253 件、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志89 個，17 個地理標(biāo)志產(chǎn)品列入中歐地理標(biāo)志互認(rèn)互保產(chǎn)品清單。工程品牌不斷創(chuàng)優(yōu)，全省共獲得“魯班獎”工程 49 項(xiàng)、國家優(yōu)質(zhì)工程 94 項(xiàng)，評選“錢江杯”省級優(yōu)質(zhì)工程639項(xiàng)。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)持續(xù)強(qiáng)化。全力推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測綜合改革，高水平建設(shè)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（浙江），擁有國家質(zhì)檢中心55家、國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心 3 家，獲批籌建國家計(jì)量科學(xué)數(shù)據(jù)中心浙江分中心，布局了 104 個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，為產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈提供有力支撐。全省共有各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu) 2128 家，涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、氣象防雷、計(jì)量校準(zhǔn)等多個領(lǐng)域，檢驗(yàn)檢測認(rèn)證行業(yè)市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化發(fā)展初見成效。

質(zhì)量治理能力明顯增強(qiáng)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，針對不同信用風(fēng)險(xiǎn)、信用水平的檢查對象采取差異化分類監(jiān)管措施。深化檢驗(yàn)檢測服務(wù)“最多跑一次”改革，正式上線“浙里檢”平臺，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”。修訂實(shí)施《浙江省實(shí)施〈消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉辦法》，深化“放心消費(fèi)在浙江”行動，國家電子商務(wù) 12315 投訴維權(quán)中心和網(wǎng)絡(luò)商品質(zhì)量監(jiān)測中心落戶杭州，消費(fèi)環(huán)境和維權(quán)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。工程質(zhì)量終身責(zé)任制三項(xiàng)制度覆蓋

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率 100%，工程質(zhì)量投訴申述機(jī)制逐步完善。

“十三五”期間，“三強(qiáng)”建設(shè)取得突出成效，但還存在一些問題和不足：一是質(zhì)量供給和人民對美好生活需求不相適應(yīng)的情況仍較突出，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給能力有待提升；二是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等新興領(lǐng)域的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加快，支撐高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量技術(shù)能級仍顯不足；三是推動落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的機(jī)制尚不完善，質(zhì)量文化建設(shè)有待加強(qiáng)，質(zhì)量社會共治局面還未完全形成。立足新發(fā)展階段，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，持續(xù)推進(jìn)高水平“三強(qiáng)”建設(shè)。表 1-1“十三五”時期主要指標(biāo)完成表類別 指標(biāo) 單位 2015 年 2020 年規(guī)劃2020年完成質(zhì)量建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率 % 96 98 98以上規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率 % 32 35 37創(chuàng)建國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（新增） 家 4 10 6工程質(zhì)量終身責(zé)任制三項(xiàng)制度覆蓋率 % - 100 100服務(wù)質(zhì)量滿意度 79 85 87.13設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率 % 83.8 85.6 93.3地表水省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例 % 72.9 80 94.6縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 % 85.1 94 100標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)

制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)（新增） 項(xiàng) 44 500 1935實(shí)施“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)（累計(jì)） 家 - 5000 5721主導(dǎo)和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)（新增） 項(xiàng) - 15 28主導(dǎo)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)（新增） 項(xiàng) 89 300 838制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)（新增） 項(xiàng) - 100 189制定綠色建筑設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)（新增） 項(xiàng) - 8 10制定新型建筑工業(yè)化地方標(biāo)準(zhǔn)（新增） 項(xiàng) - 10 10品牌

建設(shè)

浙江省政府質(zhì)量獎企業(yè)（新增） 家 - 20 29“浙江制造”品牌培育企業(yè)（新增） 家 - 1500 1500“浙江制造”品牌認(rèn)證企業(yè)（新增） 家 22 300 980新型建筑工業(yè)化示范企業(yè)（新增） 家 - 20 23培育馳名商標(biāo)（新增） 個 - 50 88

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（二）發(fā)展背景

構(gòu)建新發(fā)展格局對質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌建設(shè)提出更高要求。在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，要求加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，形成高效規(guī)范、公平競爭、質(zhì)量安全、消費(fèi)滿意的強(qiáng)大國內(nèi)市場，在此基礎(chǔ)上持續(xù)深化對外開放，拓展國際市場，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。因此，必須把深化質(zhì)量提升作為高質(zhì)量發(fā)展的重要基點(diǎn)，為浙江建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略支點(diǎn)、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐提供有力保障。滿足人民日益增長的美好生活需要必須堅(jiān)定不移地走質(zhì)量引領(lǐng)的發(fā)展之路。我國進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，人民對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的需求增加，需要高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給。因此，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，以更高水平需求牽引供給、以更高質(zhì)量供給創(chuàng)造需求，滿足消費(fèi)者對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌日益增長的新要求。

“重要窗口”的新目標(biāo)新定位要求大力推動質(zhì)量變革、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建?！笆奈濉睍r期，是我省忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的關(guān)鍵五年。因此，要率先建設(shè)面向全國、融入全球的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，塑造新時期浙江競爭優(yōu)勢，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，以品牌的力量激發(fā)新的增長動力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造更多市場需求，以標(biāo)準(zhǔn)提檔、品牌增效融入和引領(lǐng)價值鏈重塑，推動全省加快邁入質(zhì)量時代。二、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及省委十四屆八次全會精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“質(zhì)量第一”“質(zhì)量強(qiáng)國”等重要指示精神，忠實(shí)踐行“八

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八戰(zhàn)略”，奮力打造“重要窗口”，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，聚焦聚力“三位一體”全面融合、“四大領(lǐng)域”全域提升、“三大體系”全程保障，率先實(shí)現(xiàn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力把質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省建設(shè)打造成“重要窗口”標(biāo)志性成果，為我省爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省貢獻(xiàn)力量。——“三位一體”全面融合。更加注重系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)方法推進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌融合發(fā)展，以領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升，以更高質(zhì)量要求打造知名品牌。立足新發(fā)展格局，從生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)入手，形成以高質(zhì)量供給創(chuàng)造需求、以高品質(zhì)需求牽引供給的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。

——“四大領(lǐng)域”全域提升。更加注重“三強(qiáng)”建設(shè)的整體性和協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌浙江制造、浙江服務(wù)、浙江工程、浙江環(huán)境四大關(guān)鍵領(lǐng)域，推動“浙江制造”邁向全球高端，打造“浙江服務(wù)”發(fā)展高地，鑄就“浙江工程”卓越品質(zhì)，樹立“浙江環(huán)境”最美標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)“四大領(lǐng)域”全方位高質(zhì)量發(fā)展。——“三大體系”全程保障。更加注重“三強(qiáng)”建設(shè)的體系化和協(xié)同性，以質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)質(zhì)量能力提升，以最嚴(yán)要求堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，以社會共治推進(jìn)質(zhì)量現(xiàn)代化治理，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)、質(zhì)量安全、質(zhì)量治理三大體系建設(shè)，為“三強(qiáng)”建設(shè)提供全過程堅(jiān)強(qiáng)支撐。（二）基本原則

市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體地位，激發(fā)企業(yè)提升質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌的內(nèi)生動力。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理，強(qiáng)化社會監(jiān)督，形成協(xié)同

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推進(jìn)新局面。

系統(tǒng)推進(jìn)，融合發(fā)展。全局性謀劃質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌三位一體發(fā)展機(jī)制，以更高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量，以更高質(zhì)量要求打造一批市場競爭力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的知名品牌，系統(tǒng)性推進(jìn)“四大領(lǐng)域”協(xié)同提升，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的質(zhì)量現(xiàn)代化治理體系。

創(chuàng)新驅(qū)動，質(zhì)量致勝。把創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，以全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型為路徑，推動技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制和產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念，提升高品質(zhì)、高水平產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，全面提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，品牌帶動。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，建設(shè)高水平的浙江標(biāo)準(zhǔn)體系，推動浙江標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)，努力提升浙江標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。大力培育企業(yè)自主品牌、產(chǎn)業(yè)集群品牌、區(qū)域公共品牌，不斷提升浙江品牌國際影響力和美譽(yù)度。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1.“十四五”時期主要目標(biāo)

到 2025 年，多層次、高水平的地方特色標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全，高水平產(chǎn)品、技術(shù)、管理和服務(wù)的品牌形象牢固樹立，浙江制造、浙江服務(wù)、浙江工程、浙江環(huán)境“四大領(lǐng)域”質(zhì)量全面躍升，“三強(qiáng)”建設(shè)成為“重要窗口”標(biāo)志性成果。——成為質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)生動鮮活的浙江樣板。質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，質(zhì)量安全保障能力進(jìn)一步提升，“四大領(lǐng)域”質(zhì)量總體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，形成3-5 個全球先進(jìn)制造業(yè)集群，出口商品國際質(zhì)量競爭力顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)浙江制造向浙江創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、浙江速度向浙江質(zhì)量轉(zhuǎn)變、浙江產(chǎn)品向浙江品牌轉(zhuǎn)變?！蔀橄冗M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的國家示范。市場主體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力進(jìn)

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一步提升，浙江標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)在各領(lǐng)域的覆蓋面和國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制訂的話語權(quán)明顯提升，率先推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量治理等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，努力打造先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范區(qū)。主導(dǎo)和參與制修訂50 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)、600項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)；新增“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn) 2000 項(xiàng)、服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)。——成為具有國際影響力的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。進(jìn)一步完善品牌培育機(jī)制，構(gòu)建品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)、區(qū)域公共品牌培育體系，加快形成一批具有國際影響力的知名品牌，進(jìn)一步提升“品字標(biāo)”區(qū)域公共品牌的影響力和附加值，推動浙江產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端躍升。累計(jì)培育“浙江制造精品”2500 項(xiàng)、單項(xiàng)冠軍企業(yè) 230 家、“品字標(biāo)”品牌企業(yè)2500 家，建成一批全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。

——成為質(zhì)量治理現(xiàn)代化的領(lǐng)航探路者。計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完整、高效運(yùn)行，技術(shù)水平和服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。質(zhì)量安全監(jiān)管體系更加健全，質(zhì)量治理數(shù)字化應(yīng)用范圍不斷拓展，數(shù)字化質(zhì)量治理體系初步建成，基本形成市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。

表 2-1 質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省“十四五”規(guī)劃主要指標(biāo)類別 指標(biāo) 單位2020 年2025年目標(biāo)質(zhì)量建設(shè)

中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎獲獎組織（累計(jì)） 家81 150制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率 % 95 96以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率 % 98 98以上規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率 % 37 37以上累計(jì)創(chuàng)魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、詹天佑獎等國家級獎 項(xiàng)143 150設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率 % 93.3 93以上地表水省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例 % 94.6 95以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè) 國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎獲獎組織（新增） 家23 50

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類別 指標(biāo) 單位2020 年2025年目標(biāo)制定“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)（新增） 項(xiàng)561 2000主導(dǎo)和參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)（新增） 項(xiàng)- 50主導(dǎo)制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)（新增） 項(xiàng)- 600標(biāo)準(zhǔn)國際化試點(diǎn)示范單位（新增） 家- 100制修訂服務(wù)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)（新增） 項(xiàng)44 200制定綠色建筑設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)（新增） 項(xiàng)- 10制定新型建筑工業(yè)化地方標(biāo)準(zhǔn)（新增） 項(xiàng)- 5國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目（新增） 項(xiàng)67 350品牌建設(shè)

自主品牌產(chǎn)品出口比重 % 14 15培育“品字標(biāo)”企業(yè)（累計(jì)） 家1500 2500“浙江制造”國際認(rèn)證證書保有量（累計(jì)） 張200 400“浙江制造精品”數(shù)量（累計(jì)） 項(xiàng)1238 2500單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量（累計(jì)） 家114 230綠色產(chǎn)品認(rèn)證覆蓋領(lǐng)域 個12 20高品質(zhì)服務(wù)認(rèn)證證書（累計(jì)） 張2500 4000浙江出口名牌（新增） 個- 100創(chuàng)建全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)（新增） 個- 15國內(nèi)有效商標(biāo)注冊數(shù)（累計(jì)） 萬件290 400地理標(biāo)志培育、申請數(shù)（累計(jì)） 件369 450馬德里商標(biāo)國際注冊量（累計(jì)） 件5900 70002.2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)

到 2035 年，形成覆蓋全域、技術(shù)先進(jìn)、國際接軌的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系，浙江產(chǎn)品、技術(shù)、管理和服務(wù)的品牌國際美譽(yù)度和影響力顯著提升，浙江制造、浙江服務(wù)、浙江工程、浙江環(huán)境等各領(lǐng)域質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，高水平建成質(zhì)量強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省。

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三、推動“浙江制造”邁向全球高端

（一）打造“浙江制造”質(zhì)量新優(yōu)勢

提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量水平。以十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和“415”先進(jìn)制造業(yè)集群為重點(diǎn)，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，開展制造業(yè)質(zhì)量提升行動，提升研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營銷等核心環(huán)節(jié)能級，提高全球供應(yīng)鏈協(xié)同和資源配置能力。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群等實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造全覆蓋。積極創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市（縣）示范城市和質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。完善企業(yè)質(zhì)量管理制度。實(shí)施質(zhì)量管理“千爭創(chuàng)萬導(dǎo)入”行動，引導(dǎo)企業(yè)樹立“質(zhì)量第一”的理念，利用質(zhì)量集成管理方法，整合生產(chǎn)組織全過程要素資源，大力推廣卓越績效模式、精益生產(chǎn)、能力成熟度模型等現(xiàn)代管理制度，普及質(zhì)量通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持企業(yè)爭創(chuàng)制造業(yè)領(lǐng)域中國質(zhì)量獎。推廣使用智能化設(shè)備、信息化系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)、智慧化管理、協(xié)同化制造。

提高產(chǎn)品質(zhì)量性能。聚焦重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料和新生產(chǎn)組織方式，在產(chǎn)品性能、成本、能耗等方面取得綜合優(yōu)勢。針對基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、數(shù)字化裝備，攻克一批制約質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)，推動浙江產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。實(shí)施質(zhì)量標(biāo)桿對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動，以“比學(xué)趕超”促整體質(zhì)量提升。

專欄 3-1 推進(jìn)浙江制造質(zhì)量提升重點(diǎn)工作制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。圍繞十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，推動實(shí)施制造業(yè)基礎(chǔ)再造強(qiáng)鏈、可替代技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈重組補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)鏈、制造業(yè)首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)用補(bǔ)鏈、全球精準(zhǔn)合作補(bǔ)鏈、

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關(guān)鍵核心技術(shù)與斷鏈斷供技術(shù)攻關(guān)補(bǔ)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體帶動護(hù)鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建鏈、涉企服務(wù)平臺暢鏈、數(shù)字新基建強(qiáng)鏈等十大重點(diǎn)工作。全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

塊狀經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動。以數(shù)字化為引領(lǐng)，加快塊狀特色經(jīng)濟(jì)集聚化、服務(wù)化、綠色化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板，打造具有核心競爭力的塊狀特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施平臺整合優(yōu)化、數(shù)字化賦能、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合、綠色化改造、關(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板、品牌力提升等六大工程。

傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升 2.0 版。一是打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型引領(lǐng)區(qū)。傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平不斷提升，重點(diǎn)行業(yè)、規(guī)上制造業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群等實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造提升全覆蓋，制造業(yè)數(shù)字化水平位居全國前列。二是打造服務(wù)型制造先行區(qū)。重點(diǎn)行業(yè)服務(wù)型制造新模式全覆蓋，融合型新業(yè)態(tài)、新模式引領(lǐng)全國，共享制造有效推進(jìn)。三是打造產(chǎn)業(yè)鏈再造創(chuàng)新區(qū)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，打造10 條左右具有國際競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，形成若干世界級先進(jìn)制造業(yè)集群，培育一批世界一流企業(yè)和品牌。

數(shù)字賦能制造業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)智能制造應(yīng)用，加快制造產(chǎn)業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推廣柔性制造、云制造、共享制造、服務(wù)型制造等新制造模式，支持制造企業(yè)積極建設(shè)基于安全可靠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的生產(chǎn)質(zhì)量管理測試床、質(zhì)量管理平臺建設(shè)。

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（二）迭代升級“浙江制造”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)“浙江制造”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給。增強(qiáng)浙江企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)意識，推動企業(yè)建立全過程、全方位的先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，樹立一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。支持組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟，主導(dǎo)制修訂一批國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新載體建設(shè)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料、人工智能、高端裝備、節(jié)能降耗等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批國家和省級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟和驗(yàn)證平臺，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的有效對接。依托高等院校、科研院所、大中型骨干企業(yè)，建設(shè)一批開放型科技成果和標(biāo)準(zhǔn)必要專利轉(zhuǎn)化平臺，促進(jìn)創(chuàng)新成果專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化。專欄 3-2 構(gòu)建十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系數(shù)字安防。在芯片、關(guān)鍵核心元器件、智能算法等關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域研制一批標(biāo)準(zhǔn)。

集成電路。在突破第三代半導(dǎo)體芯片、專用設(shè)計(jì)軟件（電子設(shè)計(jì)自動化工具等）、專用設(shè)備與材料等技術(shù)，前瞻布局毫米波芯片、太赫茲芯片、云端一體芯片等領(lǐng)域研制一批標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)通信。在通信芯片、關(guān)鍵射頻器件、高端光器件等領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn)。

智能計(jì)算。在芯片、存儲設(shè)備、服務(wù)器、操作系統(tǒng)、高性能智能計(jì)算構(gòu)建體系、智能算力等領(lǐng)域研制一批標(biāo)準(zhǔn)。生物醫(yī)藥。探索制定數(shù)字化醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新體系標(biāo)準(zhǔn)。煉化一體化與新材料。在乙烯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)（產(chǎn)品）、關(guān)鍵生

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產(chǎn)設(shè)備等領(lǐng)域制定標(biāo)準(zhǔn)。在先進(jìn)光刻膠產(chǎn)品及原料制備關(guān)鍵技術(shù)、集成硅系電路制造用前軀體材料制造技術(shù)、200L 電子級化學(xué)品超純包裝容器、PFA 超純包裝品等領(lǐng)域研制一批標(biāo)準(zhǔn)。

節(jié)能與新能源汽車。在油電混合動力、高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、尾氣處理等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域研制標(biāo)準(zhǔn)。圍繞動力電池與電池管理系統(tǒng)、電機(jī)驅(qū)動與電力電子總成、電動汽車智能化技術(shù)、燃料電池動力系統(tǒng)、插電/增程式混合動力系統(tǒng)和純電動力系統(tǒng)等6 個創(chuàng)新鏈研制一批標(biāo)準(zhǔn)。智能裝備。重點(diǎn)聚焦高速主軸編碼器、高性能多軸聯(lián)動數(shù)控系統(tǒng)、精密主軸及驅(qū)動系統(tǒng)和高精度滾珠絲杠等數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域研制標(biāo)準(zhǔn)。在高性能工業(yè)機(jī)器人控制器、減速器、伺服電機(jī)等機(jī)器人產(chǎn)品領(lǐng)域研制一批標(biāo)準(zhǔn)。

智能家居。在智能門鎖、智能家電、智能照明、智能廚衛(wèi)等領(lǐng)域研制一批標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)代紡織。在高端紡織裝備、紡織新材料等現(xiàn)代紡織領(lǐng)域研制一批標(biāo)準(zhǔn)。

（三）全面打響“浙江制造”品牌

大力推廣“浙江制造精品”。加大對“浙江制造精品”的宣傳推廣和政策支持力度，促進(jìn)在政府采購、工程建設(shè)、民生消費(fèi)中的應(yīng)用，推動落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”政府采購政策，不斷提升浙江制造產(chǎn)品市場份額和美譽(yù)度，加大品牌拓市場、增效益、提價值力度。到 2025 年，培育“浙江制造精品”2500項(xiàng)。打造知名企業(yè)品牌。引導(dǎo)企業(yè)建立以質(zhì)量為核心的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘一批有競爭力的“浙江制造”品牌，變制造為創(chuàng)造、變貼牌為創(chuàng)牌，新增一批省政府質(zhì)量獎企業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)品牌提升服務(wù)體系，以《品牌指導(dǎo)服務(wù)站建設(shè)規(guī)范》

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地方標(biāo)準(zhǔn)為指引，建成 500 家以上功能全、服務(wù)優(yōu)、全鏈條、全覆蓋的商標(biāo)品牌服務(wù)指導(dǎo)站。制定品牌培育管理體系標(biāo)準(zhǔn)，完善品牌培育成熟度評價機(jī)制。實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，推進(jìn)“品質(zhì)浙貨·行銷天下”活動，培育一批省出口名牌，增加優(yōu)質(zhì)浙江產(chǎn)品供給。打造美譽(yù)度高的集群和區(qū)域品牌。推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)，探索集體商標(biāo)、證明商標(biāo)在產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用和保護(hù)。大力推進(jìn)“品字標(biāo)”區(qū)域公共品牌建設(shè)，完善品牌建設(shè)制度體系，提高“品字標(biāo)”在國際上的認(rèn)可度和影響力。到 2025 年，培育“品字標(biāo)”品牌企業(yè) 2500 家。專欄 3-3“浙江制造”品牌培育計(jì)劃“品字標(biāo)浙江制造”。堅(jiān)持“國內(nèi)一流、國際先進(jìn)”定位，以高端產(chǎn)品引領(lǐng)中高端消費(fèi)市場，大力培育終端消費(fèi)品企業(yè)，覆蓋“專精特新”企業(yè)，拓展國內(nèi)市場。完善以區(qū)域品牌、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、市場認(rèn)證、國際認(rèn)同為核心的“品字標(biāo)”品牌建設(shè)制度體系，加快實(shí)現(xiàn)“一個標(biāo)準(zhǔn)、一次檢測、一次認(rèn)證、多國證書”，提高“品字標(biāo)”在國際上的認(rèn)可度和影響力。

雄鷹行動。制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入超千億元的企業(yè)力爭達(dá)到 30 家，進(jìn)入世界 500 強(qiáng)的企業(yè) 8 家。培育一批資源配置能力強(qiáng)、國際市場占有率高、具有核心競爭力的企業(yè)，一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、躋身世界前列的企業(yè)，一批搶占發(fā)展先機(jī)、在全球同行業(yè)中具有引領(lǐng)作用的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

打造“單項(xiàng)冠軍之省”。全省冠軍企業(yè)培育生態(tài)更加完善，創(chuàng)新實(shí)力更為雄厚、發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升、市場占有率穩(wěn)步增長。力保制造業(yè)

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單項(xiàng)冠軍數(shù)量全國第一，基本實(shí)現(xiàn)全省設(shè)區(qū)市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍全覆蓋，打造 3-5 個“單項(xiàng)冠軍之城”，6-8 個“單項(xiàng)冠軍之縣”，成為全國制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍之省”。

雛鷹行動。建立健全中小微企業(yè)梯度培育機(jī)制，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，培育細(xì)分行業(yè)的隱形冠軍企業(yè)。引導(dǎo)中小企業(yè)開展質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，打造“浙江制造”品牌。支持企業(yè)對標(biāo)一流水平建立質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平?？萍夹椭行∑髽I(yè)達(dá)到 6 萬家以上，凈增“小升規(guī)”企業(yè)1 萬家以上，入庫培育隱形冠軍企業(yè) 1000 家以上，產(chǎn)生隱形冠軍企業(yè)200 家左右。四、打造“浙江服務(wù)”發(fā)展高地

（一）擴(kuò)大“浙江服務(wù)”高質(zhì)量供給

培育服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)供給。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化專業(yè)化發(fā)展，著力提升軟件和信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、數(shù)字貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)影響力，培育壯大檢驗(yàn)檢測、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興服務(wù)業(yè)。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化多樣化發(fā)展，重點(diǎn)在健康服務(wù)、休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、文化服務(wù)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域開展顧客滿意度評價，加強(qiáng)民生服務(wù)行業(yè)高品質(zhì)供給。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)整合提升，建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價值鏈高端提升，到 2025 年，打造 20 個左右具有國際影響力的高能級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。提升數(shù)字生活新服務(wù)品質(zhì)。以推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化、加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代消費(fèi)體系為重點(diǎn)，創(chuàng)新推廣一批新業(yè)態(tài)新模式，培育壯大一批重點(diǎn)平臺和企業(yè)，打造一批重點(diǎn)行業(yè)、樣板城鎮(zhèn)和標(biāo)桿區(qū)域。提高數(shù)字生活幸福感，構(gòu)建數(shù)字化多元應(yīng)用和線上線下融合市場，重點(diǎn)加強(qiáng)無接觸購物、在線消費(fèi)、在線教育、在線醫(yī)療等新業(yè)態(tài)新模式質(zhì)量管理，全面保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式下的“吃、住、行、游、購、娛、醫(yī)、學(xué)、業(yè)”質(zhì)量。

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專欄 4-1 服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，以省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)整合提升為切入點(diǎn)，以“三個一批”推動服務(wù)業(yè)布局優(yōu)化，引導(dǎo)聯(lián)動協(xié)同發(fā)展，聚力服務(wù)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)態(tài)升級。到 2025 年，打造100 個左右服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。

推進(jìn)建設(shè)兩業(yè)融合試點(diǎn)。圍繞浙江重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推進(jìn)“十大”兩業(yè)深度融合領(lǐng)域，推進(jìn)開展省級兩業(yè)融合試點(diǎn)創(chuàng)建工作，包括試點(diǎn)區(qū)域、試點(diǎn)企業(yè)兩大類，加快探索具有浙江特色的兩業(yè)融合發(fā)展業(yè)態(tài)模式和路徑。

推進(jìn)“數(shù)字生活新服務(wù)”。推進(jìn)商圈智慧商務(wù)、智慧設(shè)施、智慧服務(wù)、智慧營銷、智慧環(huán)境、智慧管理等場景應(yīng)用創(chuàng)新，打造一批智慧商圈。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化、智慧化改造和升級，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)全面改造業(yè)務(wù)流程。聚焦公共服務(wù)數(shù)字化，通過數(shù)字市民中心等形式，提供線上線下全域數(shù)字化的服務(wù)體驗(yàn)。

（二）構(gòu)建高水平服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施服務(wù)標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，建成一批國家級綜合服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，推行服務(wù)與管理國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。聚焦服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，率先在平臺經(jīng)濟(jì)等新興服務(wù)業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)研制，積極創(chuàng)建國際、國內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)。深化杭州等地開展國家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，積極參與快遞電子運(yùn)單、物流信息、多式聯(lián)運(yùn)等重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

健全公共服務(wù)浙江標(biāo)準(zhǔn)。圍繞提高基本公共服務(wù)供給質(zhì)量和均等化水平目標(biāo)，制定完善幼兒園、中小學(xué)等公共服務(wù)單位與設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、配置標(biāo)準(zhǔn)和