創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

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號密碼登錄），點(diǎn)擊“我要政策”-“項(xiàng)目申報(bào)”-“i 工信資金申報(bào)管理系統(tǒng)”，選擇

申 報(bào) 項(xiàng) 目 類 別 ， 按 要 求 上 傳 申 報(bào) 材 料 ； ② 或 者 登 錄 “ i 廈 門 ” 服 務(wù) 平 臺

（https://ixm.xm.gov.cn/）-“i 工信”-“資金類項(xiàng)目申報(bào)”，選擇申報(bào)項(xiàng)目類別進(jìn)

行申報(bào)。2.書面提交：紙質(zhì)文件請按照規(guī)定順序裝訂并膠裝成冊，一式二份。

福建省企業(yè)技術(shù)中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心：每年度廈門市工業(yè)和信息化局發(fā)布當(dāng)

年度申報(bào)通知，企業(yè)根據(jù)通知要求準(zhǔn)備材料并報(bào)送廈門市工業(yè)和信息化局。

咨詢部門：廈門工信局(工業(yè)和信息化領(lǐng)域)0592-2896745、2896770；廈門市建設(shè)

局(建筑業(yè)領(lǐng)域)0592-8122660。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)支持和服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)

意見的通知

2.【文件依據(jù)】福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法（閩工信法規(guī)〔2020〕9 號）

3.【文件依據(jù)】福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價(jià)和考核評價(jià)指南（閩工信科技〔2020〕

10 號）

4.【文件依據(jù)】國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法（2016 年第 34 號令）

5.【文件依據(jù)】國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價(jià)工作指南（試行）（發(fā)改辦高技〔2016〕

937 號）

6.【文件依據(jù)】廈門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金管理辦法（廈經(jīng)信辦〔2018〕575 號）

文件 1 文件 2 文件 3

文件 4 文件 5 文件 6

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

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國家、省市工業(yè)設(shè)計(jì)研究院認(rèn)定

扶持對象：

廈門市工業(yè)設(shè)計(jì)研究院認(rèn)定：研究院為企業(yè)法人形態(tài)，采取“平臺+公司”等模式

運(yùn)行；廣泛整合工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)、相關(guān)制造企業(yè)的設(shè)計(jì)資源；依托機(jī)構(gòu)是以資本為紐帶建

立起的獨(dú)立企業(yè)法人，股東中應(yīng)包括當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)或制造業(yè)企業(yè)的骨干企業(yè)；建立協(xié)同創(chuàng)新

的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、自負(fù)盈虧；具備高水平的基礎(chǔ)研究能力；

具有產(chǎn)品試制、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證等所需的先進(jìn)研發(fā)試驗(yàn)條件；具備較強(qiáng)的公共服務(wù)

和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力；在技術(shù)開發(fā)、研究成果轉(zhuǎn)化等方面實(shí)際運(yùn)行效果突出，對重點(diǎn)服務(wù)的

行業(yè)或領(lǐng)域的工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極促進(jìn)作用；穩(wěn)定運(yùn)營 1 年以上，具備良好的可持續(xù)

發(fā)展能力，形成明確的盈利模式。

福建省工業(yè)設(shè)計(jì)研究院認(rèn)定：研究院應(yīng)為企業(yè)法人形態(tài)；應(yīng)建立協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)

制；具備高水平的基礎(chǔ)研究能力；具有產(chǎn)品試制、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證等所需的先進(jìn)研

發(fā)試驗(yàn)條件；具備較強(qiáng)的公共服務(wù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力；在技術(shù)開發(fā)、研究成果轉(zhuǎn)化等方面

實(shí)際運(yùn)行效果突出；具備良好的可持續(xù)發(fā)展能力。

國家級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院認(rèn)定：為企業(yè)法人形態(tài)，采取“平臺+公司”等模式運(yùn)行；

建立協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、自負(fù)盈虧；具備高水平的

基礎(chǔ)研究能力；具有產(chǎn)品試制、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證等所需的先進(jìn)研發(fā)試驗(yàn)條件；具備

較強(qiáng)的公共服務(wù)和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化能力；在技術(shù)開發(fā)、研究成果轉(zhuǎn)化等方面實(shí)際運(yùn)行效果突出；

穩(wěn)定運(yùn)營兩年以上，具備良好的可持續(xù)發(fā)展能力，形成明確的盈利模式。

扶持措施：

對經(jīng)認(rèn)定為市級、省級和國家級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的，按照“晉級補(bǔ)差”的原則分別

給予 200 萬元、300 萬元和 500 萬元的補(bǔ)助。（廈經(jīng)信辦〔2018〕575 號）

申報(bào)方式：

廈門市工業(yè)設(shè)計(jì)研究院：有意申請列入市級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育對象的，可向市工

信局提報(bào)廈門市工業(yè)設(shè)計(jì)研究院申報(bào)書。

福建省工業(yè)設(shè)計(jì)研究院：有意創(chuàng)建省級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院的牽頭單位，向市工信局提

出工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建方案，創(chuàng)建方案應(yīng)包含工業(yè)設(shè)計(jì)研究院立足行業(yè)、建設(shè)目標(biāo)、組

建方案、組織構(gòu)架、運(yùn)營機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)來源等。

國家級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院：工信部將在省級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院中確定國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究

院培育名單。有意列入培育名單的省級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，由省級工業(yè)和信息化主管部門

向工信部推薦，推薦材料主要介紹推薦對象的建設(shè)目標(biāo)、組建方案、組織構(gòu)架、運(yùn)營機(jī)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

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制、既有業(yè)績、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)來源等。工信部同意納入培育名單后，將會同相關(guān)地方

主管部門加強(qiáng)對培育對象的建設(shè)指導(dǎo)。

咨詢部門：

廈門市工業(yè)和信息化局 0592-2896746。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金管理辦法（廈經(jīng)信辦〔2018〕575 號）

2.【2020 年通知】廈門市工業(yè)和信息化局關(guān)于開展市級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育創(chuàng)建工

作的通知

3.【文件依據(jù)】福建省省級工業(yè)設(shè)計(jì)研究院培育創(chuàng)建工作方案（閩經(jīng)信服務(wù)〔2018〕

242 號）

4.【文件依據(jù)】國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院創(chuàng)建工作指南（工信部產(chǎn)業(yè)〔2018〕123 號）

文件 1 文件 2 文件 3 文件 4

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

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國家、省市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定

扶持對象：

廈門市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定：

孵化器運(yùn)營單位在廈門市注冊，具有獨(dú)立法人資格，財(cái)務(wù)獨(dú)立核算；可自主支配的

孵化場地使用面積不少于 7500 平方米（專業(yè)孵化器不少于 4000 平方米），其中租用場

地的租期 5 年及以上且剩余租期不少于 36 個(gè)月；在孵企業(yè)不少于 15 家（專業(yè)孵化器在

孵企業(yè)不少于 10 家，且在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不

低于三分之二）；已開展過針對在孵企業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢，提供研發(fā)、試制以

及政策、法律、財(cái)務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服

務(wù)。（廈科規(guī)﹝2021〕3 號）

福建省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定：

應(yīng)在福建省境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格；申請認(rèn)定時(shí)實(shí)際對外運(yùn)營時(shí)間和運(yùn)營機(jī)

構(gòu)成立時(shí)間均在 2 年以上，且至少報(bào)送上一年度真實(shí)完整的火炬統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；可自主支配

的孵化場地面積不低于 5000 平方米；配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于

200 萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于 5%，并有不少于 1 個(gè)的資金使用案

例；具備專業(yè)孵化服務(wù)能力的專職管理人員占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù) 50%以上；在孵企業(yè)不少于 20

家等條件。（閩科規(guī)〔2022〕1 號）

國家級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定：

機(jī)構(gòu)實(shí)際注冊并運(yùn)營滿 3 年，且至少連續(xù) 2 年報(bào)送真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；可自主支

配的孵化場地面積不低于 10000 平方米；孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)

模不低于 500 萬元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于 10%,并有不少于 3 個(gè)的資

金使用案例；專業(yè)孵化服務(wù)人員占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù) 80%以上，每 10 家在孵企業(yè)至少配備 1

名專業(yè)孵化服務(wù)人員和 1 名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師；孵化器在孵企業(yè)中已申請專利的企業(yè)占在孵企業(yè)

總數(shù)比例不低于 50%或擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于 30%；孵化器在孵企業(yè)不少

于 50 家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于 3 家；孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)應(yīng)達(dá)到 20 家以上。

（國科發(fā)區(qū)〔2018〕300 號）

扶持措施：

新認(rèn)定國家、省、市級孵化器，按照《廈門市加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的若干措施》（廈

府〔2019〕144 號）給予最高 300 萬元的一次性獎勵；

專業(yè)孵化器內(nèi)配套建設(shè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺新購置的單臺（套）價(jià)值在 30 萬元及

以上的公共儀器設(shè)備，按照購置設(shè)備金額的 30%給予一次性補(bǔ)助，單個(gè)專業(yè)孵化器累計(jì)

補(bǔ)助金額最高不超過 300 萬元，不與市區(qū)其他財(cái)政資金重復(fù)補(bǔ)助；

孵化器經(jīng)審核批復(fù)的新增孵化面積按每平方米 200 元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，補(bǔ)助

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

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金額最高 300 萬元，且不超過實(shí)際裝修改造費(fèi)用；

在孵或當(dāng)年畢業(yè)企業(yè)首次獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，按照每家 20 萬元的標(biāo)準(zhǔn)給

予孵化器一次性獎勵。每家孵化器每年最高獎勵 200 萬元；

鼓勵科技企業(yè)孵化器舉辦面向全市或國內(nèi)外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。對經(jīng)備案的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

大賽，按照大賽實(shí)際路演項(xiàng)目數(shù)給予補(bǔ)助，單場參加路演項(xiàng)目數(shù)達(dá)到 30 個(gè)的，補(bǔ)助 20

萬元；每增加一個(gè)路演項(xiàng)目，給予 2000 元補(bǔ)助；每年每家孵化器最高補(bǔ)助 50 萬元。各

類財(cái)政補(bǔ)助之和最高可達(dá)大賽實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的 50%。

申報(bào)方式：

廈門市科技企業(yè)孵化器：①登錄慧企云政企協(xié)同服務(wù)平臺（xt.xmsme.cn，用“i

廈門”法人賬號密碼登錄），點(diǎn)擊“我要政策”-“項(xiàng)目申報(bào)”-“廈門市產(chǎn)業(yè)扶持資金

綜合管理系統(tǒng)”-項(xiàng)目申報(bào)-市科技局-市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定；②或者登錄“i 廈門”

服務(wù)平臺（https://ixm.xm.gov.cn/）-“i 財(cái)政”-“產(chǎn)業(yè)扶持資金綜合管理系統(tǒng)”，

選擇申報(bào)項(xiàng)目類別進(jìn)行申報(bào)。

福建省科技企業(yè)孵化器：申報(bào)單位注冊登錄福建省科技創(chuàng)新平臺及機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)進(jìn)

行申報(bào)。（http://xmgl.kjt.fujian.gov.cn/showlogin.page.do?.type=platform）

國家級科技企業(yè)孵化器：登錄國家級科技企業(yè)孵化器申報(bào)管理系統(tǒng)在線填報(bào)相關(guān)信

息。（https://fhq.chinatorch.org.cn/）

咨詢部門：廈門市科學(xué)技術(shù)局 0592-2021563、2021608。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市科學(xué)技術(shù)局廈門市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廈門市促進(jìn)科技企業(yè)孵化

器高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法的通知（廈科規(guī)﹝2021〕3 號）

2.【文件依據(jù)】福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《福建省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管

理辦法》的通知（閩科規(guī)〔2022〕1 號）

3.【文件依據(jù)】科技部關(guān)于印發(fā)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》的通知（國科發(fā)區(qū)〔2018〕

300 號）

文件 1 文件 2 文件 3

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

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國家、廈門市技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定

扶持對象：

廈門市技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定：牽頭單位是高校、科研院所的，須與行業(yè)內(nèi) 3 家以上本

市骨干企業(yè)聯(lián)合共建。企業(yè)為牽頭單位的，近三年，年均銷售收入不低于 5 億元、年度

研發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于 5%或不低于 5000 萬元（不含本地財(cái)政扶持資金），

獲得一類知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)不少于 20 件，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可或自行孵化企業(yè)實(shí)現(xiàn)在

本地成果轉(zhuǎn)化的成功案例不少于 5 例；高校、科研院所為牽頭單位的，近三年，主持各

類科研項(xiàng)目 10 項(xiàng)以上（至少有一項(xiàng)為國家重大研發(fā)項(xiàng)目），獲得一類知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)不

少于 30 件，承接研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、咨詢和培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)收入不低于 500 萬元。

科研用房不少于 2000 平方米，近三年新增儀器設(shè)備原值不少于 3000 萬元。牽頭單位全

職研發(fā)人員不少于 30 名。（廈科規(guī)〔2020〕3 號）

國家級技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定：分為綜合類創(chuàng)新中心和領(lǐng)域類創(chuàng)新中心。（國科發(fā)區(qū)

〔2021〕17 號）

1.綜合類創(chuàng)新中心：建設(shè)布局符合京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大

灣區(qū)建設(shè)等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃。由相關(guān)地方政府牽頭或多

地方聯(lián)動共同建設(shè)。集聚整合相關(guān)優(yōu)勢高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等源頭創(chuàng)

新力量。 技術(shù)領(lǐng)域聚焦區(qū)域重大需求或參與國際競爭的領(lǐng)域。組織架構(gòu)一般采取“中

心(本部)+若干專業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)”的模式。

2.領(lǐng)域類創(chuàng)新中心：建設(shè)布局與黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工程部

署緊密結(jié)合，聚焦事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展、影響產(chǎn)業(yè)安全、參與全球競爭的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，

符合全球產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢。建設(shè)主體單位在該領(lǐng)域的科技創(chuàng)新優(yōu)勢突出、代表

性強(qiáng)，改革創(chuàng)新積極性高。牽頭地方在該領(lǐng)域具有突出的科教優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場需

求等。 技術(shù)目標(biāo)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂怼翱ú弊印奔夹g(shù)和“長板”技術(shù)。人才團(tuán)隊(duì)集聚本領(lǐng)

域知名的技術(shù)帶頭人。

扶持措施：

給予新認(rèn)定中心一次性無償資助 1000 萬元，資助資金主要用于設(shè)備采購、項(xiàng)目研

發(fā)、人才引進(jìn)等方面。經(jīng)市政府或市科技局推薦上報(bào)并獲國家科技部批準(zhǔn)建設(shè)的國家技

術(shù)創(chuàng)新中心，按照“一事一議”的方式給予扶持。中心或其依托單位申報(bào)的市科技計(jì)劃

項(xiàng)目，專家評審?fù)ㄟ^后，可優(yōu)先予以立項(xiàng)。每兩年進(jìn)行一次績效評估，評估優(yōu)良的中心，

當(dāng)年或次年可在科技計(jì)劃項(xiàng)目原申報(bào)項(xiàng)數(shù)基礎(chǔ)上增加一個(gè)申報(bào)項(xiàng)目，專家評審?fù)ㄟ^后予

以立項(xiàng)支持。（廈科規(guī)〔2020〕3 號）

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

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申報(bào)方式：

廈門市技術(shù)創(chuàng)新中心：1.牽頭單位網(wǎng)上申報(bào)；2.廈門市科技局組織評審；3.廈門市

科技局辦公會研究確定；4.公示 5 個(gè)工作日；5.廈門市科技局行文批準(zhǔn)，統(tǒng)一命名為“廈

門市××技術(shù)創(chuàng)新中心”，并統(tǒng)一授予牌匾。

國家級技術(shù)創(chuàng)新中心：具體咨詢廈門市科學(xué)技術(shù)局。

咨詢部門：

廈門市科學(xué)技術(shù)局 0592-2021925。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市技術(shù)創(chuàng)新中心管理暫行辦法（廈科規(guī)〔2020〕3 號）

2.【文件依據(jù)】國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)運(yùn)行管理辦法(暫行)（國科發(fā)區(qū)〔2021〕17

號）

文件 1 文件 2

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

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國家、省市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定

扶持對象：

廈門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定：

1.新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：在廈取得營業(yè)執(zhí)照或法人證書的獨(dú)立法人機(jī)

構(gòu)，并穩(wěn)定運(yùn)營 1 年以上；在廈辦公和科研場所不少于 200 平方米，用于研究開發(fā)的儀

器設(shè)備原值不低于 200 萬元；年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占年收入總額的 30%以上,且年度研

究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá) 200 萬元以上；常駐研發(fā)人員不少于 10 人，研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)

比例達(dá)到 40%以上；年度合同研發(fā)、科技服務(wù)和股權(quán)投資收益占年收入總額的 30%以上。

2.廈門市重大研發(fā)機(jī)構(gòu)須進(jìn)一步滿足：在廈辦公和科研場所面積不少于 1000 平方

米，用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備（含軟件開發(fā)工具）原值不少于 1000 萬元；年度研究開

發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占年收入總額的 30%以上,且年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá) 500 萬元以上；常駐研

發(fā)人員不少于 20 人，研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)比例達(dá)到 40%以上；已孵化和引進(jìn) 2 家以上

科技型企業(yè)，或合同研發(fā)、科技服務(wù)收入達(dá)到 200 萬元以上。（廈科規(guī)〔2020〕5 號）

福建省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定：在福建投資設(shè)立的，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)研發(fā)、成

果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與孵化育成，具備承擔(dān)國家、省、市技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目能力；辦公和科研

場所不少于 150 平方米；用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于 150 萬元；年度研究開發(fā)

經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的 10%，其中企業(yè)類的不低于 6%；常駐研發(fā)人員占職工總?cè)?/p>

數(shù)比例達(dá)到 20%以上，博士學(xué)位或高級職稱以上人員占研發(fā)人員的 5%以上。（閩政辦

〔2016〕145 號）

國家級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定：具有獨(dú)立法人資格，內(nèi)控制度健全完善；主要開展基礎(chǔ)

研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究；擁有開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施；具有結(jié)構(gòu)相

對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強(qiáng)的人才團(tuán)隊(duì)等條件。（國科發(fā)政〔2019〕313 號）

扶持措施：

廈門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持措施：首次認(rèn)定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，給予一次性 100 萬元建

設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，經(jīng)確認(rèn)為重大研發(fā)機(jī)構(gòu)的，一次性補(bǔ)足至 500 萬元。給予研發(fā)機(jī)構(gòu)非財(cái)政

資金新購入科研儀器、設(shè)備和軟件的購置經(jīng)費(fèi) 50%后補(bǔ)助，5 年內(nèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)最高 3000

萬元、重大研發(fā)機(jī)構(gòu)最高 5000 萬元（非獨(dú)立法人的最高 2000 萬元）。其中，重大研發(fā)

機(jī)構(gòu)儀器設(shè)備等補(bǔ)助超出 3000 萬元部分，市區(qū)按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。重大研發(fā)機(jī)構(gòu)、

“一事一議”方式扶持的特別重大研發(fā)機(jī)構(gòu)，每 2 年開展 1 次績效考核，根據(jù)考核結(jié)果

給予最高 500 萬元獎勵，每家機(jī)構(gòu)至多可獲 2 次獎勵（廈科規(guī)〔2020〕5 號）。新型研

發(fā)機(jī)構(gòu)每成功孵化一家國家級高新技術(shù)企業(yè)，給予 20 萬元獎勵（廈府〔2019〕144 號）。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

99

福建省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持措施：根據(jù)《閩政辦〔2016〕145 號》文，對經(jīng)認(rèn)定的福

建省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，提出十條具體扶持政策措施：支持研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)、優(yōu)先安排項(xiàng)目用

地、加大財(cái)政資助力度、培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才、進(jìn)口儀器設(shè)備免稅、政府采購首購、風(fēng)

險(xiǎn)投資補(bǔ)助、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、支持科研人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。

具體請看政策原文。

咨詢部門：

廈門市科學(xué)技術(shù)局 0592-2030591。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市科學(xué)技術(shù)局 廈門市財(cái)政局關(guān)于修訂印發(fā)廈門市新型研發(fā)機(jī)

構(gòu)管理辦法的通知（廈科規(guī)〔2020〕5 號）

2.【文件依據(jù)】廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干措施的通知（廈府

〔2019〕144 號）

3.【文件依據(jù)】福建省人民政府辦公廳關(guān)于鼓勵社會資本建設(shè)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

若干措施的通知（閩政辦〔2016〕145 號）

4.【文件依據(jù)】福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展七條措施的通知（閩

政〔2018〕19 號）

5.【文件依據(jù)】科技部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知（國

科發(fā)政〔2019〕313 號）

6.【申報(bào)指南】廈門市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)廈門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法政策操作

規(guī)程的通知

文件 1 文件 2 文件 3

文件 4 文件 5 文件 6

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

100

國家、省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定

扶持對象：

廈門市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定：依托單位須是在廈設(shè)立的獨(dú)立法人單位；具有較好的科研

基礎(chǔ)；具備一定規(guī)模的科研實(shí)驗(yàn)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障；學(xué)科類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室固定研

究人員不少于 20 名；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任在本行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)有一定知名度，年齡不超過六

十歲；近三年主辦學(xué)術(shù)會議或承辦學(xué)會、協(xié)會主辦的行業(yè)研討、論壇等不少于 1 次；其

他申報(bào)條件。（廈科規(guī)〔2020〕7 號）

福建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定：省內(nèi)高等院校、科研院所、省內(nèi)注冊并擁有相對獨(dú)立科研

實(shí)體且年主營收入 3 億元以上的行業(yè)龍頭企業(yè)；固定科研人員總數(shù)應(yīng)在 20 人以上；近

三年內(nèi)主持國家、省部級科技計(jì)劃項(xiàng)目及橫向科研項(xiàng)目 10 項(xiàng)以上；主持制定行業(yè)（地

方）標(biāo)準(zhǔn)；擁有獲獎成果或授權(quán)發(fā)明專利；科研集中用房面積在 1000 平方米以上，擁

有儀器設(shè)備總價(jià)原值在 1000 萬元以上；依托一級法人單位，且已正常運(yùn)行二年以上；

依托單位及其業(yè)務(wù)主管部門在申報(bào)前三年連續(xù)投入建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)累計(jì)不少于 1000 萬

元。（閩科基〔2016〕8 號）

國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定：具體咨詢廈門市科學(xué)技術(shù)局。

扶持措施：新認(rèn)定的市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、經(jīng)市科技局推薦上報(bào)獲得新認(rèn)定的國家和省

級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可享受以下扶持政策：省市級學(xué)科類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，無償資助 100 萬元；

企業(yè)類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，無償資助 200 萬元。國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一次性無償資助 1000 萬

元。評估結(jié)果優(yōu)秀、良好的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可享受以下扶持政策：評估優(yōu)秀的市級重點(diǎn)實(shí)

驗(yàn)室，給予 50 萬元獎勵；評估良好的市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予 20 萬元獎勵；評估優(yōu)秀的

國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，給予 200 萬元獎勵。（廈科規(guī)〔2020〕7 號）

國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：具體咨詢廈門市科學(xué)技術(shù)局。

咨詢部門：廈門市科學(xué)技術(shù)局 0592-2053928、2035277

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（廈科規(guī)〔2020〕7 號）

2.【文件依據(jù)】福建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理實(shí)施細(xì)則（閩科基〔2016〕8 號）

文件 1 文件 2

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

101

廈門市公共技術(shù)服務(wù)平臺認(rèn)定

扶持對象：

為廈門市培育未來產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐和創(chuàng)新服務(wù)，或在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，針對中小微

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的共性需求，提供較高水平的解決方案和綜合性服務(wù)。平臺應(yīng)具備面向社

會開展公共技術(shù)服務(wù)所需的場所、設(shè)施及人才隊(duì)伍。主要包括技術(shù)研發(fā)、資源共享和成

果轉(zhuǎn)化等三種類型。

技術(shù)研發(fā)平臺是指以提高重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，解決

產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求的各種技術(shù)研發(fā)平臺。

資源共享平臺是指具有公益性、服務(wù)性的科技資源共享平臺，包括大型科研基礎(chǔ)設(shè)

施、檢驗(yàn)檢測設(shè)備、自然科技資源、科技文獻(xiàn)資源共享，以及為研發(fā)提供公益性服務(wù)的

平臺。

成果轉(zhuǎn)化平臺是指面向社會開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技咨詢評估、技術(shù)交易服務(wù)、

科技金融服務(wù)等創(chuàng)新性組織或?qū)嶓w機(jī)構(gòu)等。

扶持措施：

支持公共技術(shù)服務(wù)平臺運(yùn)營。以企業(yè)為主建設(shè)，市場化運(yùn)營的市級公共技術(shù)服務(wù)平

臺，服務(wù)績效年度考評優(yōu)良的，按照不超過年度技術(shù)服務(wù)收入 10%給予獎勵，每個(gè)平臺

每年獎勵金額最高不超過 50 萬元。

咨詢部門：

廈門市科技局 0592-2021568；廈門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院 0592-2021801。

相關(guān)文件：

【文件依據(jù)】廈門市公共技術(shù)服務(wù)平臺管理暫行辦法（廈科〔2019〕34 號）

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創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

102

國家、省市眾創(chuàng)空間認(rèn)定

扶持對象：

廈門市眾創(chuàng)空間認(rèn)定：分為綜合型眾創(chuàng)空間和專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

1.綜合型眾創(chuàng)空間：在廈注冊，具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營滿一年?？勺灾髦涞膱?/p>

地面積不低于 1000 平方米，工位面積與公共服務(wù)場地面積之和不低于總面積的 90%。場

地為自有或租賃，租賃場地租期不少于 36 個(gè)月且剩余租期不少于 12 個(gè)月。在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)

隊(duì)和企業(yè)不少于 15 個(gè)，在孵企業(yè)成立時(shí)間不超過 12 個(gè)月，且企業(yè)注冊地須與眾創(chuàng)空間

注冊地或者經(jīng)營地址一致。專職管理人員不少于 3 人。創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)

業(yè)教育培訓(xùn)等活動不少于 10 次。

2.專業(yè)化眾創(chuàng)空間：在廈注冊，具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營滿一年?？勺灾髦涞膱?/p>

地面積不低于 800 平方米，場地為自有或租賃，租賃場地租期不少于 36 個(gè)月且剩余租

期不少于 12 個(gè)月。聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、企業(yè)數(shù)量不少于 8 個(gè)，孵化時(shí)

限不超過 24 個(gè)月。在孵企業(yè)成立時(shí)間不超過 12 個(gè)月，且企業(yè)注冊地與眾創(chuàng)空間注冊地

或經(jīng)營場地一致。專職管理人員不少于 3 人。（廈科〔2019〕6 號）

福建省眾創(chuàng)空間認(rèn)定：

應(yīng)在福建省境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格；申請認(rèn)定時(shí)實(shí)際對外運(yùn)營時(shí)間和運(yùn)營機(jī)

構(gòu)成立時(shí)間均在 1 年以上；可自主支配的孵化場地總面積不少于 500 平方米，工位不少

于 30 個(gè)；提供的創(chuàng)業(yè)辦公（工位）與公共服務(wù)場地面積之和不低于眾創(chuàng)空間孵化場地

面積的 75%；專職管理人員不少于 3 名；擁有能滿足創(chuàng)業(yè)者需求的由天使投資人、成功

企業(yè)家、技術(shù)專家等組成的不少于 3 人的專兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍；每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、

路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動不少于 6 場次；入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)不低于 16

家等條件。（閩科規(guī)〔2022〕1 號）

國家級專業(yè)化眾創(chuàng)空間：

由龍頭骨干企業(yè)、科研院所、高校等牽頭建設(shè)，擁有創(chuàng)新源頭、資源共享基礎(chǔ)好水

平高、產(chǎn)業(yè)整合能力強(qiáng)、孵化服務(wù)質(zhì)量高等四個(gè)方面突出特征。以服務(wù)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

為宗旨；具有開放式的互聯(lián)網(wǎng)線上平臺；具有創(chuàng)新導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)能力；具有創(chuàng)業(yè)

投資基金或創(chuàng)新基金，或與天使投資、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等合作設(shè)立股權(quán)投資基金等條件。

扶持措施：

廈門市眾創(chuàng)空間實(shí)行年度考核制度，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)

等級，考核不合格不能兌現(xiàn)扶持政策。眾創(chuàng)空間的扶持政策請具體咨詢廈門市科學(xué)技術(shù)

局。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

103

申報(bào)方式：

廈門市眾創(chuàng)空間：

①登錄慧企云政企協(xié)同服務(wù)平臺（xt.xmsme.cn，用“i 廈門”法人賬號密碼登錄），

點(diǎn)擊“我要政策”-“項(xiàng)目申報(bào)”-“廈門市產(chǎn)業(yè)扶持資金綜合管理系統(tǒng)”-項(xiàng)目申報(bào)-市

科技局-市級眾創(chuàng)空間認(rèn)定；②或者登錄“i 廈門”服務(wù)平臺（https://ixm.xm.gov.cn/）

-“i 財(cái)政”-“產(chǎn)業(yè)扶持資金綜合管理系統(tǒng)”，選擇申報(bào)項(xiàng)目類別進(jìn)行申報(bào)。

福建省、國家級眾創(chuàng)空間：

每年度廈門市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布當(dāng)年度申報(bào)通知，企業(yè)根據(jù)通知要求準(zhǔn)備材料并報(bào)送

廈門市科學(xué)技術(shù)局。

咨詢部門：

廈門市科學(xué)技術(shù)局 0592-2021608、2027808。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市眾創(chuàng)空間管理辦法的通知（廈科〔2019〕6 號）

2.【文件依據(jù)】福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《福建省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間管

理辦法》的通知（閩科規(guī)〔2022〕1 號）

3.【2020 年通知】廈門市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于申報(bào)國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間備案的通知

文件 1 文件 2 文件 3

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

104

廈門市創(chuàng)業(yè)大本營認(rèn)定

扶持對象：

符合條件的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)孵化基地及三農(nóng)主題創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體可擇優(yōu)納入創(chuàng)業(yè)大本

營規(guī)劃，實(shí)行統(tǒng)一掛牌。根據(jù)入駐商事主體和創(chuàng)業(yè)者等方面情況，將創(chuàng)業(yè)大本營分為高

校類、鄉(xiāng)村振興類、港澳臺青創(chuàng)類、互聯(lián)網(wǎng)類、綜合類。滿足條件：在廈門市注冊登記

一年以上。具有獨(dú)立法人資格。在廈門有固定經(jīng)營場所，面積不低于 800 平方米，水電、

網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完善。大本營認(rèn)定時(shí)已經(jīng)吸納入駐的創(chuàng)業(yè)實(shí)體 10 戶（含）以上。

扶持措施：

創(chuàng)業(yè)大本營入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體每新吸納一名人員就業(yè)，在該創(chuàng)業(yè)實(shí)體辦理就業(yè)登記并繳

交社保 3 個(gè)月（含）以上的，給予 1000 元/人一次性帶動就業(yè)獎勵。年度獎勵不超過 10

萬元。

支持創(chuàng)業(yè)大本營參與創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定。凡是入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體 20 個(gè)（含）以上、

就業(yè)登記和繳交社保 3 個(gè)月（含）以上且評審時(shí)仍有在職人員 50 人（含）以上的創(chuàng)業(yè)

大本營，可以申請認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。對認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的大本營給予一

次性獎勵 10 萬元。從市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地中，擇優(yōu)推薦參評省級及以上級別創(chuàng)業(yè)孵

化示范基地評選。

申報(bào)方式：

符合條件的眾創(chuàng)空間可登陸廈門市產(chǎn)業(yè)企業(yè)人力資源服務(wù)平臺廈門市產(chǎn)業(yè)企業(yè)人

力資源服務(wù)平臺(https://app.hrss.xm.gov.cn/ggfwwt-auth/zdcypt/index)，下載相

關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行申報(bào)。

咨詢部門：廈門市人力資源和社會保障局 0592-5205501。

相關(guān)文件：

【文件依據(jù)】市人社局等 4 部門：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持帶動就業(yè)促進(jìn)工作的通

知（廈人社規(guī)〔2021〕2 號）

掃碼看政策原文

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

105

廈門市外資研發(fā)中心核定

扶持對象：

享受“十四五”期間支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策的外資研發(fā)中心，應(yīng)同時(shí)滿足以下

條件：作為獨(dú)立法人的，其投資總額不低于 800 萬美元；作為公司內(nèi)設(shè)部門或分公司的

非獨(dú)立法人的，其研發(fā)總投入不低于 800 萬美元。專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員不低于 80

人。設(shè)立以來累計(jì)購置的設(shè)備原值不低于 2000 萬元。

扶持措施：

經(jīng)核定的外資研發(fā)中心，在 2021 年 1 月 1 日至 2025 年 12 月 31 日進(jìn)口國內(nèi)不能生

產(chǎn)或者性能不能滿足需求的科學(xué)研究、科學(xué)開發(fā)和教學(xué)用品，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)

增值稅、消費(fèi)稅。已征稅款依申請予以退還。

申報(bào)方式：

每年開展兩次外資研發(fā)中心核定工作。上半年申報(bào)時(shí)間為 3 月 1 日至 3 月 15 日，

核定結(jié)果于 4 月 30 日前發(fā)布；下半年申報(bào)時(shí)間為 8 月 1 日至 8 月 15 日，核定結(jié)果于 9

月 30 日前發(fā)布。特殊情況，可增加申報(bào)批次。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)外資研發(fā)中心核定的申報(bào)受理。申報(bào)地址：廈門市湖里區(qū)云頂北路 842

號市行政服務(wù)中心 2 樓 B 廳商務(wù)局 26 號窗口；聯(lián)系人：周湘瀅 電話：7703396。

相關(guān)文件：

1、【文件依據(jù)】市商務(wù)局、市財(cái)政局、市國稅局：關(guān)于開展外資研發(fā)中心采購國

產(chǎn)設(shè)備退稅資格審核認(rèn)定工作的通知

2、【文件依據(jù)】廈門市商務(wù)局等四部門關(guān)于“十四五”期間外資研發(fā)中心核定辦法的

通知（廈商務(wù)規(guī)〔2021〕4 號）

文件 1 文件 2

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

106

廈門市科學(xué)儀器設(shè)備資源共享優(yōu)惠補(bǔ)貼

扶持對象：

在市共享平臺的單臺（套）價(jià)值 30 萬元及以上的科學(xué)儀器設(shè)備，對外提供共享服

務(wù)并收費(fèi)的,享受財(cái)政扶持政策。成員單位對外開展共享服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在市共享平

臺公布。成員單位對外開展共享服務(wù)，不包含為股東、母子公司、同一法人單位內(nèi)不同

部門等關(guān)聯(lián)方提供的服務(wù)。

扶持措施：

1.服務(wù)獎勵。服務(wù)對象為 3~20 家（含）或服務(wù)總金額少于 200 萬元（含），按服

務(wù)總金額 10%予以獎勵，最高 10 萬元；服務(wù)對象超過 20 家或服務(wù)總金額超過 200 萬元，

按服務(wù)總金額 15%予以獎勵，最高 40 萬元。（在廈成員單位的獎勵金額，按服務(wù)企業(yè)數(shù)

或服務(wù)總金額孰低原則兌現(xiàn)獎勵資金。）為在廈“三高”企業(yè)提供服務(wù)的，獎勵標(biāo)準(zhǔn)提

高至服務(wù)金額的 30%，每家在廈成員單位每年獎勵上限提高到 100 萬元。

2.使用補(bǔ)助。在廈“三高”企業(yè)或新引進(jìn)重點(diǎn)單位（簽訂協(xié)議后 5 年期內(nèi)）使用共

享科學(xué)儀器設(shè)備，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的 30%給予補(bǔ)助，每家每年補(bǔ)助最高 50 萬元。

申報(bào)條件：

1.網(wǎng)上申報(bào)：①登錄慧企云政企協(xié)同服務(wù)平臺（xt.xmsme.cn，用“i 廈門”法人賬

號密碼登錄），點(diǎn)擊“我要政策”-“項(xiàng)目申報(bào)”-“廈門市產(chǎn)業(yè)扶持資金綜合管理系統(tǒng)”

-項(xiàng)目申報(bào)-市科技局-科學(xué)儀器設(shè)備資源共享優(yōu)惠補(bǔ)貼；②或者登錄“i 廈門”服務(wù)平臺

（https://ixm.xm.gov.cn/）-“i 財(cái)政”-“產(chǎn)業(yè)扶持資金綜合管理系統(tǒng)”，選擇申報(bào)

項(xiàng)目類別進(jìn)行申報(bào)。

2.書面提交：通過審核的材料用 A4 紙雙面打印/復(fù)印、按順序編輯目錄、標(biāo)注頁碼、

裝訂成冊，一式兩份(蓋章，正本一份，副本一份)提交。

咨詢部門：廈門市科技局 0592-2035277、2025352。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市科學(xué)儀器設(shè)備資源共享管理辦法（廈科規(guī)〔2021〕1 號）

2.【2022 年申報(bào)】廈門市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于申報(bào) 2022 年科學(xué)儀器設(shè)備資源共享優(yōu)惠

補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的通知

文件 1 文件 2

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體

107

廈門市產(chǎn)教融合企業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定

扶持對象：

工商注冊地、稅務(wù)登記地均在我市行政轄區(qū)內(nèi)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格；近兩年內(nèi)

企業(yè)無重大環(huán)保、安全、質(zhì)量事故，具有良好信用記錄，無涉稅等違法違規(guī)經(jīng)營行為；

企業(yè)應(yīng)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證和 ISO9001 質(zhì)量體系認(rèn)證并在認(rèn)證有效期內(nèi)，且上一

年度營收(產(chǎn)值)不低于 2000 萬元(含申報(bào)主體在廈全資子公司)；企業(yè)獲得至少 1 家世

界 500 強(qiáng)或國內(nèi)相關(guān)行業(yè)評選前 50 名企業(yè)的授權(quán)培訓(xùn)資格證書，并將至少 1 家企業(yè)授

權(quán)培訓(xùn)課程體系導(dǎo)入在廈高?；蚵殬I(yè)院校課程體系；近 3 年申報(bào)企業(yè)與省內(nèi)院校簽署建

設(shè)校企合作實(shí)訓(xùn)基地不少于 10 個(gè)、已組織實(shí)訓(xùn)學(xué)生不少于 500 人，或者捐贈省內(nèi)高校、

職業(yè)院校軟、硬件教學(xué)設(shè)施等設(shè)施設(shè)備價(jià)值累計(jì)不低于 100 萬元；主營業(yè)務(wù)為教育培訓(xùn)

的企業(yè)原則上不納入申報(bào)范圍;申報(bào)企業(yè)涉及教育培訓(xùn)服務(wù)的，上一年度教育培訓(xùn)類收

入在全年?duì)I收中占比不得高于 30%。

扶持措施：

產(chǎn)教融合企業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)證企業(yè)，依照有關(guān)法規(guī)政策予以重點(diǎn)扶持和優(yōu)先支

持。

申報(bào)方式：

企業(yè)申報(bào)材料主要包括：(1)廈門市產(chǎn)教融合企業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)證申報(bào)表;(2)企

業(yè)近兩年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及稅務(wù)審計(jì)報(bào)告;(3)企業(yè)制訂的本企業(yè)產(chǎn)教融合、校企合作 3

年規(guī)劃。產(chǎn)教融合企業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)證按企業(yè)申報(bào)、材料核實(shí)、專家評定、復(fù)核確認(rèn)

等程序開展。

咨詢部門：廈門市人力資源和社會保障局

相關(guān)文件：

【文件依據(jù)】關(guān)于印發(fā)《廈門市產(chǎn)教融合企業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)證辦法》的通知(廈

人社〔2019〕185 號)

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人才扶持政策

108

廈門市引進(jìn)高層次人才“雙百計(jì)劃”

為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革 加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》

（廈委發(fā)〔2017〕16 號），廈門市計(jì)劃用 5-10 年時(shí)間，圍繞平板顯示、計(jì)算機(jī)與通訊

設(shè)備、機(jī)械裝備、半導(dǎo)體和集成電路、生物醫(yī)藥與健康、新材料、旅游會展、現(xiàn)代物流、

軟件和信息服務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以

及其他新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的高層次創(chuàng)新人才（“金鷺”高層次創(chuàng)

新人才）100 名、我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才（“金鷺”領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才）500

名,進(jìn)一步打造一支高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造人才隊(duì)伍，引領(lǐng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)高技術(shù)高成

長高附加值企業(yè)集聚發(fā)展。

扶持對象：

1.高層次創(chuàng)新人才

在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及其他新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事前沿科學(xué)技術(shù)研

究，科研經(jīng)驗(yàn)豐富，自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)，其研究成果在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)屬于國際國內(nèi)領(lǐng)先

水平，成果已轉(zhuǎn)化或具備轉(zhuǎn)化條件。需同時(shí)具備以下條件：

（1）近 3 年新引進(jìn)來廈在職在崗人員，在受聘單位全職工作滿一年，申報(bào)時(shí)與用

人單位簽訂 5 年以上勞動（人事）合同；（2）受聘于事業(yè)單位科研技術(shù)崗位的，應(yīng)取

得海外碩士及以上學(xué)位，或具有碩士及以上學(xué)位且有兩年以上海外留學(xué)工作經(jīng)歷，現(xiàn)聘

任正高職務(wù)；受聘于企業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位的，應(yīng)取得碩士及以上學(xué)位，年薪達(dá)到我市上年

度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資 8 倍及以上；（3）滿足當(dāng)年度申報(bào)公告發(fā)布的認(rèn)定條件。

2.領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才

具備國際視野，能把握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、推動商業(yè)模式創(chuàng)新，技術(shù)水平在本領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)

先，所創(chuàng)辦企業(yè)具有高技術(shù)高成長高附加值特點(diǎn)，對我市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

升級起到引領(lǐng)示范作用的企業(yè)家。需同時(shí)具備以下條件：

（1）近 5 年來廈，所創(chuàng)辦的企業(yè)成立半年以上、5 年以下，項(xiàng)目實(shí)際投入不低于

100 萬元，擁有核心技術(shù)的產(chǎn)品已處于中試或產(chǎn)業(yè)化階段（重大招商項(xiàng)目經(jīng)市高層次人

才引進(jìn)專項(xiàng)辦公室研究的可適當(dāng)放寬要求）；（2）須為所創(chuàng)企業(yè)主要創(chuàng)辦人，自帶技

術(shù)、項(xiàng)目和資金到我市發(fā)展,擔(dān)任所創(chuàng)企業(yè)法人代表、董事長、總裁、總經(jīng)理或主要技

術(shù)負(fù)責(zé)人，自有資金（含技術(shù)入股）占創(chuàng)辦企業(yè)股份的 30%以上；（3）一般應(yīng)具有國內(nèi)

外自主創(chuàng)業(yè)或知名企業(yè)的中高層任職經(jīng)歷，或擔(dān)任省級以上研發(fā)平臺負(fù)責(zé)人經(jīng)歷，熟悉

相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國際運(yùn)行規(guī)則，有較為豐富的科技成果轉(zhuǎn)化、經(jīng)營管理和市場開發(fā)運(yùn)作

經(jīng)驗(yàn)；（4）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擁有獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)，技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)

人才扶持政策

109

先，具有市場潛力；（5）一家企業(yè)只能申報(bào)一名創(chuàng)業(yè)人才。

扶持措施：

1.資金扶持：

市政府給予入選本引才計(jì)劃的高層次創(chuàng)新人才每人 100 萬元人民幣補(bǔ)助（其中在廈

省部屬事業(yè)單位引進(jìn)的，市政府給予每人 50 萬元人民幣補(bǔ)助）。省部屬事業(yè)單位與我

市共建的單位，根據(jù)與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)聯(lián)情況和人才對廈貢獻(xiàn)度，其引進(jìn)人才經(jīng)

研究可按市屬單位標(biāo)準(zhǔn)給予資助。補(bǔ)助資金視同政府獎金，主要用于改善引進(jìn)人才的工

作生活條件。

領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦的企業(yè)可獲得 100 萬元至 500 萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金，根據(jù)入選

企業(yè)不同發(fā)展階段，經(jīng)考核給予分級兌現(xiàn)。

對特別優(yōu)秀的項(xiàng)目加大支持力度，可通過“一事一議”方式給予 1000 萬元至 1 億

元項(xiàng)目資助。

2.場所支持：領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)可獲得所在區(qū)或園區(qū) 100-500 平方米的創(chuàng)業(yè)

場所或租金補(bǔ)貼。

3.營收獎勵：領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到 3000 萬元以上、且領(lǐng)

軍型創(chuàng)業(yè)人才在所創(chuàng)辦企業(yè)持股比例仍滿足第四條要求的，按其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)主營業(yè)務(wù)

收入的 1%給予獎勵，每年獎勵金額最高不超過企業(yè)當(dāng)年地方稅收留成部分，獎勵期限從

其滿足條件之年算起，最長 3 年。

4.個(gè)稅優(yōu)惠：領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才在所創(chuàng)辦企業(yè)三年內(nèi)工資薪金所得繳納的個(gè)人所得稅

地方留成部分給予全額獎勵。

5.住房待遇：引進(jìn)的高層次創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才（以下簡稱“雙百”人才）

按規(guī)定享受我市相關(guān)人才住房保障政策。

6.子女就學(xué)：“雙百”人才子女在學(xué)前教育或義務(wù)教育階段可申請擇校一次。

7.醫(yī)療保?。阂M(jìn)的高層次創(chuàng)新人才和項(xiàng)目達(dá)到成熟期的領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才在廈工作

期間，享受市三級醫(yī)療保健待遇。所需醫(yī)療資金按其經(jīng)費(fèi)渠道解決。

8.其他綜合配套服務(wù)：“雙百”人才優(yōu)先推薦參評納入“白鷺英才卡”服務(wù)體系，

享受人才綠色通道及服務(wù)專員待遇；定期組織參與投融資對接、專題研修、技術(shù)成果轉(zhuǎn)

化、產(chǎn)業(yè)合作等各類活動。

申報(bào)方式：

登錄廈門 i 人才公共服務(wù)平臺，點(diǎn)擊“雙百計(jì)劃申報(bào)入口”進(jìn)入申報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行人

才注冊（請務(wù)必以申報(bào)人本人信息注冊）。注冊通過后，登陸系統(tǒng)填寫申報(bào)書，并按要

求提交相關(guān)材料。

咨詢部門：

人才扶持政策

110

創(chuàng)業(yè)：

0592-2667102（思明）；0592-5721853（湖里）

0592-6688092（集美）；0592-6893909（海滄）

0592-7558538（同安）；0592-7887962（翔安）

0592-5380961（火炬）；0592-2620708（自貿(mào)）

0592-2022858（市科技局）

創(chuàng)新：

0592-2853267（市人社局）

技術(shù)支持：18106973729

綜合咨詢：0592-2892521（專項(xiàng)辦）

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市高層次創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才“雙百計(jì)劃”實(shí)施意見

2.【申報(bào)通知】廈門市 2022 年引進(jìn)高層次人才“雙百計(jì)劃”申報(bào)公告

文件 1 文件 2

人才扶持政策

111

廈門市“海納百川”人才計(jì)劃

2013 年 ,廈門市制定出臺“海納百川”人才政策體系，覆蓋領(lǐng)域廣，具有配套度、

開放度、優(yōu)惠度、創(chuàng)新度兼具的顯著特點(diǎn)，政策實(shí)施后，全市用于人才工作的資金投放

總額一年接近 15 億。為更好地為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，市委還批準(zhǔn)成立了高層

次人才發(fā)展中心，由市委組織部直接管理；推出“白鷺英才卡”，以一卡通形式集成 38

項(xiàng)優(yōu)惠政策為人才服務(wù)，同時(shí)在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口，開辟綠色通道，為人才

提供“一站式”便捷服務(wù)。

掃碼查看政策原文

下面著重為您介紹“海納百川”相關(guān)子計(jì)劃：

（1）廈門市軟件和信息服務(wù)業(yè)人才

（2）廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺型人才

（3）廈門市金融人才

（4）廈門市服務(wù)外包人才

（5）廈門市文化產(chǎn)業(yè)人才

（6）廈門市旅游產(chǎn)業(yè)高層次人才

（7）廈門市高技能人才

（8）青年英才“雙百計(jì)劃”

（9）臺灣特聘專家（專才）

（10）廈門市高層次衛(wèi)生人才

（11）廈門市教育人才

（12）廈門市本土領(lǐng)軍人才

（13）白鷺英才卡

人才扶持政策

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（1）廈門市軟件與信息服務(wù)業(yè)人才

扶持對象：

1.高層次人才：按照《福建省引進(jìn)高層次人才評價(jià)認(rèn)定辦法（試行）》審核確定的

人才；經(jīng)我市“雙百計(jì)劃”等市級以上人才計(jì)劃評審認(rèn)定的高層次人才。2.骨干人才：

擔(dān)任中層及以上技術(shù)職務(wù)或在重要技術(shù)崗位任職，并與所在企業(yè)簽訂2年以上勞動合同；

年薪達(dá)到社平工資 3 倍及以上。3.重點(diǎn)儲備人才：軟件和信息服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生且

符合下列條件之一：“雙一流”全日制本科生（30 周歲以下）；碩士及以上研究生。

扶持措施：

1.高層次人才：按其對應(yīng)政策規(guī)定享受相應(yīng)的生活補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、個(gè)稅獎勵等優(yōu)

惠政策扶持。2.骨干人才：年薪在社平工資 5 倍以上（含）的，每人每年補(bǔ)貼 3 萬元；

年薪在社平工資 4 倍以上（含）且低于 5 倍的，每人每年補(bǔ)貼 2 萬元；年薪在社平工資

3 倍以上（含）且低于 4 倍的，每人每年補(bǔ)貼 1 萬元。補(bǔ)貼發(fā)放期限不超過 3 年。3.重

點(diǎn)儲備人才：新就業(yè)的“雙一流”大學(xué)全日制本科生，給予 2 萬元的一次性補(bǔ)貼；碩士

以上研究生按相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

申報(bào)方式：

1.網(wǎng)上申報(bào)：①登錄慧企云政企協(xié)同服務(wù)平臺（xt.xmsme.cn，用“i 廈門”法人賬

號密碼登錄），點(diǎn)擊“我要政策”-“項(xiàng)目申報(bào)”-“i 工信資金申報(bào)管理系統(tǒng)”，選擇

申 報(bào) 項(xiàng) 目 類 別 ， 按 要 求 上 傳 申 報(bào) 材 料 ； ② 或 者 登 錄 “ i 廈 門 ” 服 務(wù) 平 臺

（https://ixm.xm.gov.cn/）-“i 工信”-“資金類項(xiàng)目申報(bào)”，選擇申報(bào)項(xiàng)目類別進(jìn)

行申報(bào)。2.書面提交：紙質(zhì)材料需與申報(bào)系統(tǒng)一致。

咨詢部門：

廈門市工業(yè)和信息化局軟件服務(wù)業(yè)處 0592-2896587、2896586。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市軟件和信息服務(wù)業(yè)人才計(jì)劃暫行辦法（廈經(jīng)信軟件〔2018〕

33 號）

2.【文件依據(jù)】廈門市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于《廈門市軟件和信息服務(wù)業(yè)人才計(jì)劃暫

行辦法》有關(guān)問題解釋的通知（廈經(jīng)信軟件〔2018〕60 號）

文件 1 文件 2

人才扶持政策

113

（2）廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺型人才

扶持對象：

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為廈門市支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等，主要包括平板顯示、

半導(dǎo)體和集成電路、計(jì)算機(jī)與通訊設(shè)備、機(jī)械裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥與健

康等。緊缺人才是指來廈門從業(yè)時(shí)間不超過 3 年的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才或人才團(tuán)隊(duì)。

1.聘用人才：年齡不超過 55 周歲，簽訂的勞動合同不少于 3 年，年薪不低于 30 萬

元，從外地來廈從業(yè)時(shí)間不超過 3 年，并符合政策要求的相關(guān)條件。

2.團(tuán)隊(duì)人才：以團(tuán)隊(duì)形式受聘于廈門市企業(yè)，團(tuán)隊(duì)成員不超過 5 名。團(tuán)隊(duì)人才與企

業(yè)簽訂勞動合同的期限不少于 3 年，年薪標(biāo)準(zhǔn)不低于 20 萬元，并滿足政策要求的相關(guān)

條件。

3.特殊支持計(jì)劃的本土領(lǐng)軍人才：本土領(lǐng)軍人才要求年齡不超過 55 周歲，在廈門

企業(yè)單位連續(xù)工作３年以上，每年在廈門工作時(shí)間超過 6 個(gè)月，用人單位支付年薪達(dá)到

上一年度全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資的 5 倍及以上。

扶持措施：

對列入“引進(jìn)資助對象”的人才在落實(shí)政策規(guī)定條件后將給予最高 15 萬元的一次

性薪酬津貼補(bǔ)助，結(jié)合人才意愿推薦申辦白鷺英才卡（金鷺卡或銀鷺卡）。

咨詢部門：

廈門市發(fā)展和改革委員會 0592-2893334；廈門市工業(yè)和信息化局 2896830；廈門市

科學(xué)技術(shù)局 2022858；廈門市火炬管委會 5380140；自貿(mào)區(qū)管委會 5626720。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才計(jì)劃實(shí)施辦法（廈發(fā)改規(guī)〔2022〕2 號）

2.【2022 年通知】廈門市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才（2021 年度）申報(bào)公告

文件 1 文件 2

人才扶持政策

114

（3）廈門市金融人才

扶持對象：

高層次金融人才分為三類，包括行業(yè)領(lǐng)軍型、高級精英型和青年骨干型。以上三類

人才包含現(xiàn)有人才和引進(jìn)人才?，F(xiàn)有人才，是指在申報(bào)有效日期截止前來本市連續(xù)工作

滿 3 年的人才；引進(jìn)人才，是指在申報(bào)有效日期截止前 1 年內(nèi)從外地來本市工作的人才。

對符合本市高層次人才政策的，認(rèn)定后按政策規(guī)定享受相關(guān)待遇。

扶持措施：

對經(jīng)評定的三類高層次金融人才按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予支持，扶持資金分五年平均發(fā)

放:1.對現(xiàn)有的行業(yè)領(lǐng)軍型金融人才獎勵 100 萬元；對引進(jìn)的行業(yè)領(lǐng)軍型金融人才獎勵

200 萬元。每家單位 5 年內(nèi)可推薦申報(bào) 1 人；如已認(rèn)定人才任期未滿且離職的，該單位

可在其離職后，另行推薦申報(bào) 1 人。2.對現(xiàn)有的高級精英型金融人才獎勵 80 萬元；對

引進(jìn)的高級精英型金融人才獎勵 160 萬元。每家單位每年可推薦申報(bào) 1 人。3.對現(xiàn)有的

青年骨干型金融人才獎勵 40 萬元；對引進(jìn)的青年骨干型金融人才獎勵 80 萬元。根據(jù)規(guī)

模、稅收等情況，每家單位每年可推薦申報(bào) 1-3 人。4.獲評行業(yè)領(lǐng)軍型、高級精英型金

融人才，每年可給予一定名額申辦“金鷺英才卡”，其余高層次金融人才可申辦“銀鷺

英才卡”，并按《廈門市“海納百川”人才計(jì)劃優(yōu)惠政策暫行辦法》規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠

政策。具體由市金融監(jiān)管局商市委人才辦決定。5.對“金鷺英才卡”持卡人才工資薪金

所得三年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅地方留成部分予以全額獎勵；對“銀鷺英才卡”持卡人才工

資薪金所得三年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的 50 %予以獎勵。6.同一法人金融機(jī)構(gòu)

內(nèi)交流任職的人才，或受上級有關(guān)部門委派及組織任命的人才，可以參評高層次金融人

才且不受勞動合同簽訂期限限制，獲評后可申辦“金鷺英才卡”或“銀鷺英才卡”并享

受相關(guān)優(yōu)惠政策，但不予發(fā)放獎勵。對于此類高層次金融人才中特別優(yōu)秀的現(xiàn)有人才，

可由市金融監(jiān)管局推薦申報(bào)《"海納百川"領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃》。

咨詢部門：廈門市金融監(jiān)管局 0592-2660996，2668659。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市金融人才計(jì)劃實(shí)施辦法的通

知（廈府辦〔2019〕87 號）

2.【申報(bào)指南】廈門市高層次金融人才申報(bào)指南（廈金管〔2020〕37 號）

文件 1 文件 2

人才扶持政策

115

（4）廈門市服務(wù)外包人才

扶持對象：

1.領(lǐng)軍型人才：在我市服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)域中具有示范和引領(lǐng)作用的人才。

2.骨干型人才：我市服務(wù)外包企業(yè)中具有承接和拓展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力的中、

高級管理人員和核心技術(shù)人員。

3.實(shí)用型人才：具有大專以上文化程度，熟悉計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)，掌握服務(wù)外包業(yè)務(wù)相關(guān)

知識，在我市服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)的技術(shù)性人員。

扶持措施：

1.領(lǐng)軍型人才：在我市服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)域中具有示范和引領(lǐng)作用的人才。

2.骨干型人才：我市服務(wù)外包企業(yè)中具有承接和拓展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力的中、

高級管理人員和核心技術(shù)人員。

3.實(shí)用型人才：具有大專以上文化程度，熟悉計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)，掌握服務(wù)外包業(yè)務(wù)相關(guān)

知識，在我市服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)的技術(shù)性人員。

咨詢部門：

廈門市商務(wù)局 0592-2855869

相關(guān)文件：

【文件依據(jù)】廈門市服務(wù)外包人才計(jì)劃暫行辦法（廈委辦〔2013〕10 號）

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人才扶持政策

116

（5）廈門市文化產(chǎn)業(yè)人才

扶持對象：

文化產(chǎn)業(yè)人才指注冊創(chuàng)辦文化企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工作，能夠代表

廈門市重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的創(chuàng)意設(shè)計(jì)、影視娛樂、數(shù)字內(nèi)容、新媒體、高端藝術(shù)品等文化產(chǎn)

業(yè)核心門類領(lǐng)先水平，具有領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)組織能力，具有重大創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ?/p>

優(yōu)秀人才，包括文化產(chǎn)業(yè)杰出（引進(jìn)）人才、英才、優(yōu)才等三類人才。

扶持措施：

1.管理期內(nèi)，分別給予文化產(chǎn)業(yè)杰出（引進(jìn)）人才、文化產(chǎn)業(yè)英才、文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)才

最高 100 萬元、50 萬元、20 萬元工作補(bǔ)助（評定后、期中、期滿時(shí)按“334”比例分別

撥付）。

2.管理期內(nèi)，文化產(chǎn)業(yè)人才取得重大創(chuàng)新成果或經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行一事一議，給予一

次性最高 30 萬元獎勵。

3.管理期內(nèi)，符合條件的文化產(chǎn)業(yè)人才可按規(guī)定申報(bào)享受我市高層次人才安居政

策、子女入學(xué)優(yōu)惠待遇等。

4.文化產(chǎn)業(yè)杰出（引進(jìn)）人才、文化產(chǎn)業(yè)英才可按一定比例申辦“金鷺英才卡”，

并按《廈門市“海納百川”人才計(jì)劃優(yōu)惠政策暫行辦法》規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。具體

由市委宣傳部商市委人才辦確定。

5.對新引進(jìn)的有特別突出業(yè)績或重大影響力的文化產(chǎn)業(yè)杰出（引進(jìn)）人才，重點(diǎn)推

薦申報(bào)市“雙百”人才等項(xiàng)目。

6.入選人才同時(shí)符合多項(xiàng)人才優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，照“就高不重復(fù)”原則享受

相關(guān)待遇，不再重復(fù)支持。

咨詢部門：

廈門市委宣傳部干部處 0592-2893770。

相關(guān)文件：

【文件依據(jù)】廈門市文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)實(shí)施辦法（廈委宣聯(lián)〔2019〕17 號）

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人才扶持政策

117

（6）廈門市旅游產(chǎn)業(yè)高層次人才

扶持對象：

在廈門市辦理商事登記、稅務(wù)登記并納稅的各類旅游企業(yè)，于 2018 年 1 月 1 日以

后引進(jìn)的緊缺型高層次旅游人才，包括領(lǐng)軍人才和高級人才。人才應(yīng)與用人單位簽訂 3

年以上勞動合同，采用柔性方式引進(jìn)的應(yīng)簽訂合作協(xié)議且在我市累計(jì)服務(wù)時(shí)間不少于 6

個(gè)月。

扶持措施：

1.工作生活補(bǔ)助金：入選的高層次人才可申請一次性工作生活補(bǔ)助金,資金由用人

單位按時(shí)、足額發(fā)放至個(gè)人。（1）領(lǐng)軍人才：擔(dān)任企業(yè)副職可申請 30 萬元(人民幣，

下同)工作生活補(bǔ)助金，企業(yè)正職可申請 50 萬元工作生活補(bǔ)助金；（2）高級人才：人

才到崗 6 個(gè)月經(jīng)確認(rèn)可申請 5 萬元工作生活補(bǔ)助；（3）柔性引進(jìn)人才：其工作生活補(bǔ)

助金按我市用人單位所支付的累計(jì)薪酬總額的 15%計(jì)算，最高不超過 15 萬元。2.創(chuàng)業(yè)扶

持政策：擬來我市創(chuàng)辦旅游企業(yè)并符合“雙百計(jì)劃”規(guī)定條件的旅游人才，可按程序向

市高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)辦提出申請，入選后享受最高 500 萬元的創(chuàng)業(yè)扶持政策。3.人才

住房：按標(biāo)準(zhǔn)申購人才住房、申請購房補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼。4.金鷺英才卡：申辦“金鷺英

才卡”，并按規(guī)定享受包括子女入園入學(xué)擇校及個(gè)人所得稅地方留成獎勵等優(yōu)惠政策。

5.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)：高層次人才憑借培訓(xùn)證書、費(fèi)用發(fā)票等證明材料，可每年度一次性向市旅

游人才辦申請補(bǔ)助金。（1）領(lǐng)軍人才：可享受每人每年不超過 3 萬元的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，

其中培訓(xùn)方式包括以自選主體、自選機(jī)構(gòu)的方式到國內(nèi)外知名旅游企業(yè)、高校、科研院

所等進(jìn)行不超過 6 個(gè)月的短期學(xué)術(shù)訪問或掛職進(jìn)修。（2）高級人才：施行“廈門旅游

高級人才孵化計(jì)劃”，高級人才可參加市旅游人才辦組織的專題培訓(xùn)，或經(jīng)用人單位及

市旅游人才辦書面同意參加國(境)內(nèi)外旅游專題培訓(xùn)，每人每年享受不超過 2 萬元的培

訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

申報(bào)方式：符合條件的人才（含柔性引進(jìn)）應(yīng)于規(guī)定時(shí)限內(nèi)，登錄廈門市文化和旅

游局政務(wù)網(wǎng)（wlj.xm.gov.cn），下載《廈門市旅游產(chǎn)業(yè)高層次人才申報(bào)書》，如實(shí)填

寫表格、備齊相關(guān)證明材料，由用人單位作為申報(bào)主體核實(shí)并向市旅游人才辦提交申報(bào)。

咨詢部門：廈門市文化和旅游局 0592-5371910、5371912。

相關(guān)文件：廈門市旅游產(chǎn)業(yè)高層次人才計(jì)劃實(shí)施辦法（廈文旅〔2019〕202 號）

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人才扶持政策

118

（7）廈門市高技能人才

扶持對象：

高技能人才是指在崗位一線，熟練掌握專門知識和技術(shù)，具有高級工、技師、高級

技師職業(yè)資格的崗位技術(shù)人員。高技能拔尖人才是指具有高超技藝和精湛技能，達(dá)到省、

市行業(yè)領(lǐng)先水平，能夠滿足廈門先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整急

需的技能人才。

扶持措施：

(1)選派人才到國（境）外進(jìn)修深造，給予每人總費(fèi)用 40%的補(bǔ)助，最高不超過 2

萬元。(2)在定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程項(xiàng)目，考核合格取得職業(yè)資格

證書的人員，政府給予全額培訓(xùn)補(bǔ)貼。（3)每個(gè)市級技能大師工作室和市級技師工作站

分別給予 5 萬元和 3 萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。(4)每個(gè)臺灣地區(qū)聯(lián)系點(diǎn)或工作站給予 5 萬元的一

次性補(bǔ)助。(5)各類職業(yè)技術(shù)院校一次性輸送到廈門 30 名以上高級技工，每名獎勵 1000

元；20 名以上預(yù)備技師，每名獎勵 1500 元；10 名以上技師（高級技師），每名獎勵 2000

元。(6)高技能拔尖人才可參照經(jīng)營者或高級專業(yè)技術(shù)人員的收入水平，實(shí)行特聘津貼

或年薪制。(7)柔性引進(jìn)的高技能拔尖人才，可申報(bào)參加市優(yōu)秀高技能人才評選表彰；

外地退休后來廈門重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)工作的高技能人才，給予每月 800 元補(bǔ)助。(8)高技能

拔尖人才，簽訂三年以上勞動合同者，可給予不超過 10 萬元的安家補(bǔ)貼；符合條件者，

在戶籍、住房、子女入學(xué)等方面可享受市引進(jìn)人才待遇；對做出突出貢獻(xiàn)的，不受在廈

工作年限的條件限制，優(yōu)先申報(bào)享受市優(yōu)秀高技能人才政府津貼，并可優(yōu)先申報(bào)建立技

能大師工作室或技師工作站。(9)各類企業(yè)可結(jié)合實(shí)際，每月給予高級工、技師、高級

技師 100 至 600 元的津貼補(bǔ)助。(10)獲得“廈門市有突出貢獻(xiàn)的技師、高級技師”榮譽(yù)

稱號，五年內(nèi)每月津貼 1200 元；獲得“廈門市優(yōu)秀技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號，五年內(nèi)每月

津貼 800 元。

咨詢部門：

廈門市人力資源和社會保障職業(yè)培訓(xùn)處 0592-5327740。

相關(guān)文件：

【文件依據(jù)】廈門市高技能人才集聚暫行辦法（廈委辦〔2013〕10 號）

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人才扶持政策

119

（8）青年英才“雙百計(jì)劃”

扶持對象：

1.杰出青年人才：在廈工作或創(chuàng)業(yè)不超過 3 年，年齡 45 周歲以下。滿足下列條件

之一：（1）在自然科學(xué)、工程技術(shù)、專業(yè)技能及重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，國家科學(xué)技術(shù)獎等各

類國家級獎項(xiàng)獲得者；國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、

“青年拔尖人才”、“長江學(xué)者獎勵計(jì)劃”特聘教授等國家級各類榮譽(yù)稱號獲得者。（2）

國家級重大科研或工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人。（3）文化、教育、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)

領(lǐng)域，國家級以上權(quán)威獎項(xiàng)獲得者。

2.青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：年齡不超過 40 周歲，并具備以下條件之一: （1）擁有自主

知識產(chǎn)權(quán)或其他創(chuàng)新成果，且其成果創(chuàng)新程度高，具有較好的市場前景和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)潛

力的，為其所創(chuàng)辦企業(yè)中個(gè)人最高占股人的創(chuàng)業(yè)人才。（2）具有中級以上專業(yè)技術(shù)資

格，專業(yè)知識扎實(shí)，具有較高專業(yè)造詣或較強(qiáng)的科研、技術(shù)創(chuàng)新能力。

扶持措施：

1.杰出青年人才：（1）企業(yè)或市屬事業(yè)單位引進(jìn)的杰出青年人才，每人可獲得最

高 100 萬元人民幣補(bǔ)助；在廈省部事業(yè)屬單位引進(jìn)的杰出青年人才，每人可獲得最高 50

萬元人民幣補(bǔ)助；（2）柔性人才按其薪酬 20%的比例，給予每年最高 15 萬元的補(bǔ)助；

（3）科研項(xiàng)目可獲得市科技局、市經(jīng)發(fā)局給予的經(jīng)費(fèi)支持；（4）其他政策：優(yōu)先推薦

創(chuàng)新成果參評國家及省級重大獎項(xiàng)；可申辦“金鷺英才卡”。

2.青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才：（1）可申請最高 20 萬元創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助；（2）最高 50 萬元免抵押貸

款擔(dān)保或一次性 30 萬元貼息支持；（3）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)品投產(chǎn)后，將有不低于 200 萬元的貸款

擔(dān)保。（4）其他政策：優(yōu)先推薦參評廈門市“拔尖人才”、“雙百計(jì)劃”等更高層次人才。

咨詢部門：

共青團(tuán)廈門市委員會 0592-2020208、2070099。

相關(guān)文件：

【文件依據(jù)】青年英才“雙百計(jì)劃”暫行辦法（廈委辦〔2013〕10 號）

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人才扶持政策

120

（9）臺灣特聘專家（專才）

扶持對象：

適用于我市轄區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)和市（區(qū)）屬事業(yè)單位（不含參公事業(yè)單位）引進(jìn)的

臺灣高層次人才。

1.臺灣特聘專家：遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德，滿足相關(guān)條件；與用人單位簽訂

三年以上勞動合同，在職在崗且在該用人單位工作滿一年，其中屬中層管理類人員需工

作滿兩年；近 12 個(gè)月月均薪酬需達(dá)到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資 4 倍

以上,其中屬事業(yè)單位聘用的需達(dá)到 3 倍以上。

2.臺灣特聘專才：為我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科聘用的急需緊缺臺灣專業(yè)

人才；與用人單位簽訂三年以上勞動合同，在職在崗且在該用人單位工作滿六個(gè)月；近

12 個(gè)月月均薪酬達(dá)到我市上一年度城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資 4 倍以上。

扶持措施：

1.入選臺灣特聘專家的，給予每人每年 20 萬元生活補(bǔ)貼，期限最長 5 年、累計(jì)最

高 100 萬元。其中特別優(yōu)秀的，生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可提高至每人每年 30 萬元，累計(jì)最高 150

萬元。臺灣特聘專才的，按用人單位所支付年薪的 25%給予生活補(bǔ)貼，每年最高 12 萬元，

期限最長 5 年，累計(jì)最高 60 萬元。

2.臺灣特聘專家（專才）及其配偶可不受戶籍限制在廈門繳存和使用住房公積金，

自繳存住房公積金當(dāng)月起，在我市購買具有產(chǎn)權(quán)的自住住房，即可申請住房公積金貸款。

臺灣特聘專家住房公積金貸款最高額度可放寬到我市最高限額的 4 倍。

3.可按我市人才住房規(guī)定申請享受相關(guān)優(yōu)惠政策；可申辦“金鷺英才卡”。

咨詢部門：

廈門市人力資源和社會保障局 0592-5052446。

相關(guān)文件：

【文件依據(jù)】中共廈門市委組織部 廈門市人力資源和社會保障局 廈門市財(cái)政局關(guān)

于印發(fā)進(jìn)一步推進(jìn)臺灣特聘專家（專才）制度實(shí)施意見的通知（廈人社〔2020〕119 號）

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人才扶持政策

121

（10）廈門市高層次衛(wèi)生人才

扶持對象：

1.任職資格：學(xué)科領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干需具有碩士研究生及以上學(xué)歷

學(xué)位，高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(海外留學(xué)人才、境外人才、能夠填補(bǔ)國內(nèi)省內(nèi)

診療技術(shù)空白或整體提升我市醫(yī)療學(xué)科水平的緊缺特需人才可適當(dāng)放寬);學(xué)科后備人

才需具有博士研究生學(xué)歷學(xué)位，本專業(yè)任職資格證書。

2.工作背景：學(xué)科領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和學(xué)科骨干需在海外知名醫(yī)學(xué)院校、附屬

醫(yī)院或知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或國內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校及附屬三甲醫(yī)院、省級醫(yī)院工作 5 年以上，

并擔(dān)任臨床?？曝?fù)責(zé)人、主診組長或市級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人 2 年以上;學(xué)科后備人

才需在海外知名醫(yī)學(xué)院校、附屬醫(yī)院或知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或國內(nèi)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)院校及附屬三甲

醫(yī)院、省級醫(yī)院學(xué)習(xí)、工作 3 年以上。

3.學(xué)術(shù)地位：學(xué)科領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人,需擔(dān)任中華醫(yī)學(xué)會、中國醫(yī)師協(xié)會、中

醫(yī)藥學(xué)會、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會、預(yù)防醫(yī)學(xué)會等專科分會委員及以上學(xué)術(shù)職務(wù)，或省級醫(yī)學(xué)

會、中醫(yī)藥學(xué)會、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會、預(yù)防醫(yī)學(xué)會等專科分會常務(wù)委員及以上學(xué)術(shù)職務(wù)。

4.滿足廈門市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)施辦法的其他條件。

扶持措施：

(一)引進(jìn)的高層次衛(wèi)生人才

1.實(shí)行聘期目標(biāo)管理，根據(jù)年度考核和聘期考核情況，廈門市財(cái)政給予以下支持：

(1)學(xué)科領(lǐng)軍人才(第一層次)：享受 100 萬元安家補(bǔ)貼，400 萬元工作補(bǔ)助;若有同

時(shí)推薦引進(jìn)團(tuán)隊(duì) 2 人以上，且團(tuán)隊(duì)中 1 人以上達(dá)到學(xué)科骨干人才標(biāo)準(zhǔn)的，整個(gè)團(tuán)隊(duì)可享

受 600 萬元工作補(bǔ)助;團(tuán)隊(duì)中 1 人以上達(dá)到后備人才標(biāo)準(zhǔn)的，整個(gè)團(tuán)隊(duì)可享受 500 萬元

工作補(bǔ)助。

(2)學(xué)科帶頭人(第二層次)：享受 80 萬元安家補(bǔ)貼，300 萬元工作補(bǔ)助;若有同時(shí)推

薦引進(jìn)團(tuán)隊(duì) 2 人以上，且團(tuán)隊(duì)中 1 人以上達(dá)到學(xué)科骨干人才標(biāo)準(zhǔn)的，整個(gè)團(tuán)隊(duì)可享受 500

萬元工作補(bǔ)助;團(tuán)隊(duì)中 1 人以上達(dá)到后備人才標(biāo)準(zhǔn)的，整個(gè)團(tuán)隊(duì)可享受 400 萬元工作補(bǔ)

助。

(3)學(xué)科骨干(第三層次)：享受 60 萬元安家補(bǔ)貼，250 萬元工作補(bǔ)助;若有同時(shí)推薦

引進(jìn)團(tuán)隊(duì) 2 人以上，且團(tuán)隊(duì)中 1 人以上達(dá)到后備人才標(biāo)準(zhǔn)的，整個(gè)團(tuán)隊(duì)可享受 300 萬元

工作補(bǔ)助。

(4)學(xué)科后備人才(第四層次)：享受 40 萬元安家補(bǔ)貼，80 萬元工作補(bǔ)助。

引進(jìn)團(tuán)隊(duì)中的成員可根據(jù)自身層次申請享受安家補(bǔ)貼;工作補(bǔ)助按照“就高從優(yōu)不

重復(fù)”原則，只能選擇享受團(tuán)隊(duì)工作補(bǔ)助或個(gè)人工作補(bǔ)助其中一項(xiàng)。

2.可申辦“白鷺英才卡”，并按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

人才扶持政策

122

3.可按照《廈門市引進(jìn)高層次人才住房補(bǔ)貼實(shí)施意見》(廈委發(fā)〔2016〕5 號)和《廈

門市人民政府辦公廳關(guān)于高層次及骨干人才申請保障性住房的補(bǔ)充通知》(廈府辦

〔2017〕218 號)規(guī)定，享受除以上工作補(bǔ)助和安家補(bǔ)貼之外的其他優(yōu)惠政策。

(二)柔性引進(jìn)的高層次人才

以“院士平臺”“雙主任制”等柔性方式引進(jìn)的高層次衛(wèi)生人才，市衛(wèi)生計(jì)生委按

照最高每人每月 5 萬元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助聘用醫(yī)院。具體按實(shí)際工作天數(shù)、工作量、工作績效等

情況核定發(fā)放。

經(jīng)廈門市衛(wèi)生計(jì)生委批準(zhǔn)設(shè)立的“名醫(yī)工作室”團(tuán)隊(duì)，市衛(wèi)生計(jì)生委按照每個(gè)團(tuán)隊(duì)

每年最高不超過 50 萬元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助設(shè)立醫(yī)院。

廈門市衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和臨床工作需要組織開展的其他柔性引進(jìn)高

層次人才項(xiàng)目適用于本辦法，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

(三)按照本辦法規(guī)定引進(jìn)的高層次衛(wèi)生人才，用人單位可根據(jù)人才層次和本單位實(shí)

際情況給予適當(dāng)薪酬補(bǔ)貼，可從單位事業(yè)發(fā)展基金列支。

咨詢部門：

廈門市委人才辦

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市委人才辦 廈門市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會 廈門市財(cái)政局 廈

門市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)廈門市高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng)實(shí)施辦法的通知

（廈衛(wèi)人〔2018〕608 號）

2.【文件依據(jù)】廈門市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)廈門市（引進(jìn)）高層次衛(wèi)生人才評

價(jià)與考核實(shí)施細(xì)則（暫行）的通知（廈衛(wèi)人〔2019〕281 號）

文件 1 文件 2

人才扶持政策

123

（11）廈門市教育人才

扶持對象：

引進(jìn)和培育四個(gè)層次教育名師：

第一層次：國家級教學(xué)名師、國家級專家、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選;

國家杰出青年科學(xué)基金獲得者等國家級優(yōu)秀人才;教育部有突出貢獻(xiàn)的中青年專家。

第二層次：省級及以上領(lǐng)軍人才、省教學(xué)名師、特級教師、國務(wù)院特殊津貼者、正

高級教師。

第三層次：省級學(xué)科帶頭人、省級學(xué)術(shù)帶頭人、市專家型教師、博士。

第四層次：設(shè)區(qū)市學(xué)科帶頭人、市技尖人才。

扶持措施：

(一)引進(jìn)名師享受安家補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)：第一層次名師發(fā)放安家補(bǔ)貼 100 萬;第二

層次名師發(fā)放安家補(bǔ)貼 80 萬;第三層次名師發(fā)放安家補(bǔ)貼 60 萬;第四層次名師發(fā)放安家

補(bǔ)貼 40 萬。安家補(bǔ)貼 5 年內(nèi)分批次發(fā)放。首次發(fā)放的金額為總金額的 50%，第 3 年發(fā)放

的金額為總金額的 20%，第 5 年發(fā)放剩余金額。引進(jìn)的名師五年考核期滿后，屬中小學(xué)(含

中職、幼兒園)教師系列的，納入市名師動態(tài)管理考核，享受市名師相關(guān)考核待遇。

(二)外省籍部屬免費(fèi)優(yōu)秀應(yīng)屆師范生享受安家補(bǔ)貼 20 萬元。安家補(bǔ)貼 3 年內(nèi)分批

次發(fā)放。首次發(fā)放的金額為總金額的 50%，第 2 年發(fā)放的金額為總金額的 25%，第 3 年

發(fā)放剩余金額。

咨詢部門：廈門市教育局 0592-2135593。

相關(guān)文件：

【文件依據(jù)】廈門市教育人才引進(jìn)實(shí)施細(xì)則（廈教人〔2017〕19 號）

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人才扶持政策

124

（12）廈門市本土領(lǐng)軍人才

扶持對象：

申報(bào)人年齡不超過 55 周歲，本人在廈門的企事業(yè)單位連續(xù)工作 3 年以上（按實(shí)際

在廈繳交社保、個(gè)稅時(shí)間計(jì)算），每年在廈時(shí)間超過 6 個(gè)月，且目前仍全職在崗；用人

單位支付年薪達(dá)到上一年度全市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資一定比例以上（企業(yè) 5 倍，

事業(yè)單位 2.5 倍）。還需滿足以下條件之一： 1.符合“海納百川”各項(xiàng)子計(jì)劃中引進(jìn)

領(lǐng)軍人才同類標(biāo)準(zhǔn)或關(guān)于本土領(lǐng)軍人才的具體條件； 2.符合《廈門市高層次人才評價(jià)

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。

扶持措施：

1.經(jīng)費(fèi)支持。對入選“廈門市本土領(lǐng)軍人才”的，按 A+類、A 類、B 類、C 類分別

給予 100 萬元、80 萬元、50 萬元、30 萬元特殊經(jīng)費(fèi)支持。入選國家“萬人計(jì)劃”的，

按獲得國家級支持經(jīng)費(fèi) 1:1 進(jìn)行配套。扶持經(jīng)費(fèi)分兩期撥付至用人單位，首期撥付 50%，

一年半后考核合格的再撥付 50%。

2.優(yōu)先推薦。優(yōu)先推薦申報(bào)國家和省的重大人才計(jì)劃；優(yōu)先納入領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高層

次人才范圍，并參加國情研修等人才活動；優(yōu)先推薦申報(bào)科研項(xiàng)目立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助

申請和各類獎勵基金資助。

3.人才落戶?！皬B門市本土領(lǐng)軍人才”可憑身份證、人才入選憑證等有效憑證及在

廈連續(xù)繳交三個(gè)月社保證明申請直接辦理落戶，其配偶和未成年子女的投靠不受年限限

制。

4.申辦“白鷺英才卡”。

咨詢部門：廈門市發(fā)展和改革委員會 0592-2893334；廈門市工業(yè)和信息化局

2896830；廈門市科學(xué)技術(shù)局 2022858；廈門市火炬管委會 5380140；自貿(mào)區(qū)管委會

5626720。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市進(jìn)一步加大本土領(lǐng)軍人才支持的實(shí)施意見

2.【申報(bào)通知】廈門市商務(wù)局關(guān)于開展 2021 年廈門市本土領(lǐng)軍人才申報(bào)工作的通

知

文件 1 文件 2

人才扶持政策

125

（13）白鷺英才卡

扶持對象：

白鷺英才卡分為“金鷺英才卡”和“銀鷺英才卡”，分別適用不同層次的人才和優(yōu)

惠政策。適用對象：國家、省、市高層次人才計(jì)劃人才；“海納百川”計(jì)劃資助的高層

次人才；其他有突出貢獻(xiàn)的人才。

扶持措施：

持卡人可在居留和出入境、落戶、保險(xiǎn)、住房、稅收、通關(guān)、薪酬、職稱、金融服

務(wù)、政治權(quán)利等方面享有優(yōu)先政策。

咨詢部門：

廈門市高層次人才發(fā)展中心

相關(guān)文件：

【文件依據(jù)】廈門市“海納百川”人才計(jì)劃優(yōu)惠政策暫行辦法（廈委辦〔2013〕10

號）

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人才扶持政策

126

廈門市進(jìn)一步激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

（人才新政 18 條）

《若干措施》共 18 條，聚焦人才激勵、創(chuàng)業(yè)扶持、綜合保障等方面，為營造國際

一流營商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

（一）人才激勵：

根據(jù)企業(yè)貢獻(xiàn)和人才等級，針對人才三年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅地方留成部分分層次給

予獎勵。入選 “百人計(jì)劃”、“雙百計(jì)劃”等市級以上各類引進(jìn)人才計(jì)劃，全額返還。

在經(jīng)認(rèn)定的市級總部企業(yè)任職一年以上，并入選“海納百川”人才計(jì)劃的技術(shù)領(lǐng)軍人才，

返還 50%。在兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)內(nèi)工作的高層次人才和緊缺人才，

按人才工資薪金所得個(gè)人所得稅超過工資薪金應(yīng)納稅所得額 15%的部分予以獎勵。企業(yè)

聘任年薪 30 萬元以上的中高端人才，只要符合廈門市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，就可按

人才工資薪金所得三年內(nèi)繳納個(gè)人所得稅地方留成部分的 25%予以獎勵。

（二）創(chuàng)業(yè)扶持：

事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化所得收益全部留歸單位分配，在對完成職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化做

出重要貢獻(xiàn)的人員予以獎勵、激勵和報(bào)酬后，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，不再上繳

財(cái)政；建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入分配制度，科技成果轉(zhuǎn)化收益可按最低 60%、最高 95%

的比例用于對完成、轉(zhuǎn)化科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎勵。

（三）綜合保障：

進(jìn)一步擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)外國人長期居留許可證簽發(fā)范圍，對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

內(nèi)臺灣高層次人才團(tuán)隊(duì)和外籍成員提供生活居留便利；支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)采取獵頭方式柔

性引進(jìn)建設(shè)專才、組建廈門自貿(mào)片區(qū)專家咨詢委員會和海外顧問團(tuán)。成功引進(jìn)的給予獵

頭公司、獵頭機(jī)構(gòu) 10%的獵頭費(fèi)用獎勵等。

相關(guān)文件：

【文件依據(jù)】廈門市關(guān)于進(jìn)一步激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施及相關(guān)辦事指南匯編

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人才扶持政策

127

廈門市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

（人才新政 45 條）

《意見》共 45 條，從人才管理、引進(jìn)培養(yǎng)、評價(jià)激勵、服務(wù)保障、組織領(lǐng)導(dǎo)等方

面提出改革措施，挖掘人才活力迸發(fā)的源泉。其中圍繞產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才

安居保障等重點(diǎn)問題，針對性地提出創(chuàng)新舉措。具體如下：

（一）人才引進(jìn)：

對引進(jìn)頂尖人才和團(tuán)隊(duì)給予 1000 萬元至 1 億元資助，對發(fā)展較好的引進(jìn)高層次人

才創(chuàng)業(yè)企業(yè)按業(yè)務(wù)收入的 1%給予獎勵。引進(jìn)一流醫(yī)學(xué)人才和團(tuán)隊(duì)給予最高 100 萬元安家

補(bǔ)貼、最高 600 萬元工作補(bǔ)助；引進(jìn)名師最高給予 100 萬元安家補(bǔ)貼，給予外省籍部屬

免費(fèi)優(yōu)秀應(yīng)屆師范生 20 萬元一次性補(bǔ)助；入選全國專業(yè)社會工作領(lǐng)軍人才、廈門市專

業(yè)社工領(lǐng)軍人才分別給予 10 萬元、5 萬元獎勵。

（二）人才培養(yǎng)：

對引進(jìn)境外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、世界 500 強(qiáng)企業(yè)合作建設(shè)人才培養(yǎng)平臺，按“一

事一議”給予支持；分別給予新建博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、技工培養(yǎng)基地和技能大師工作

室最高 60 萬元、50 萬元建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助。給予新評定的中華技能大獎、全國技術(shù)能手每

人 30 萬元、10 萬元獎勵。

（三）配套服務(wù)：

給予臺灣專業(yè)緊缺人才薪酬補(bǔ)貼，對來廈實(shí)習(xí)見習(xí)臺灣學(xué)生發(fā)放實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、租房補(bǔ)

貼、交通補(bǔ)貼等；加大人才公租房、保障性商品房建設(shè)供給力度，各類人才申請公租房

不限收入、不限戶籍，并給予租金優(yōu)惠。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制

機(jī)制改革 加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》的通知政策原文及相關(guān)辦事指南匯編

2.【文件依據(jù)】《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革 加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》

辦理事項(xiàng)補(bǔ)充說明

文件 1 文件 2

人才扶持政策

128

深化廈臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的若干措施

（廈門惠臺措施 60 條）

按照《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》的精神，廈門市 2018 年 4 月

10 日正式頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的若干措施》（以下簡稱《若

干措施》），圍繞為在廈門學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的臺胞提供廈門居民同等待遇，促

進(jìn)臺資企業(yè)在廈門更好更快發(fā)展。

《若干措施》分為 5 大部分共 60 條，分別是經(jīng)濟(jì)交流合作方面 23 條、社會文化交

流合作方面 10 條、臺灣同胞在廈學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)方面 3 條、臺灣同胞在廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面 7 條、

臺灣同胞在廈居住生活方面 17 條，為臺灣同胞在廈門學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與

廈門居民同等待遇，促進(jìn)臺資企業(yè)在廈門更好更快發(fā)展。

（一）經(jīng)濟(jì)交流合作方面

臺資企業(yè)和臺灣同胞在廈門設(shè)立企業(yè)時(shí)可以選擇使用美元或人民幣作為注冊資本

金，在廈門經(jīng)營活動中可以享有內(nèi)資企業(yè)待遇。臺灣同胞來廈門創(chuàng)業(yè)，以其擁有的專利、

專有技術(shù)等科技成果作價(jià)出資入股的，科技成果作價(jià)金額占注冊資本的比例不受限制。

（二）社會文化交流合作方面

臺灣文藝工作者可以進(jìn)入廈門的文藝院團(tuán)、研究機(jī)構(gòu)任職或研學(xué)，可以加入廈門的

各類文藝社團(tuán)。鼓勵臺灣同胞參與閩南文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，參與廈門的閩南文化

遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，申報(bào)市、區(qū)兩級閩臺非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，共同傳承

閩南文化及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

（三）臺灣同胞在廈學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)方面

臺灣學(xué)生來廈實(shí)習(xí)見習(xí)，參照廈門生源畢業(yè)生職業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予臺灣學(xué)生實(shí)

習(xí)見習(xí)補(bǔ)貼和每月 500 元的租房補(bǔ)貼(限 1 年)。從境外首次到廈門參加實(shí)習(xí)見習(xí)(1 個(gè)月

以上)的臺灣學(xué)生，給予一次性交通費(fèi)補(bǔ)貼 2000 元。

（四）臺灣同胞在廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面

取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，可以按照相關(guān)規(guī)定在廈門申請執(zhí)業(yè)注冊；在臺

灣地區(qū)獲得教師資格證的臺灣教師可以通過特聘、購買服務(wù)、短期雙向交流等方式，在

廈門的幼兒園和普通高中從事音樂、體育、美術(shù)學(xué)科教學(xué)工作。

（五）臺灣同胞在廈居住生活方面

來廈門就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺灣青年可以根據(jù)《臺灣青年申請廈門市市級公共租賃住房管理

實(shí)施細(xì)則》，申請承租公共租賃住房。對無法識別、讀取臺胞證信息的系統(tǒng)設(shè)備限期進(jìn)

行完善升級，實(shí)現(xiàn)電子臺胞證在廈門與大陸居民身份證同等使用。鼓勵臺灣同胞在廈門

人才扶持政策

129

擔(dān)任調(diào)解員、仲裁員、陪審員、緩刑考察員、執(zhí)行監(jiān)督員、檢察聯(lián)絡(luò)員、法律顧問等。

臺灣同胞在廈門居住期間參照廈門居民標(biāo)準(zhǔn)，可以個(gè)人身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城

鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在廈門的臺灣同胞及其家屬享有與廈門居民同等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇。

在廈門長期居住的臺灣同胞前往鼓浪嶼，可以走廈門市民通道，直接從輪渡碼頭搭乘渡

輪。年滿 65 周歲的臺灣同胞，參照廈門居民標(biāo)準(zhǔn)，可以享受乘坐市內(nèi)公共交通設(shè)施相

關(guān)優(yōu)惠。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】《廈門市關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的若干措施》

（惠臺 60 條）政策全文

2.【申報(bào)指南】《廈門市關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺經(jīng)濟(jì)社會文化交流合作的若干措施》

實(shí)施細(xì)則（辦事指南）

文件 1 文件 2

人才扶持政策

130

廈門進(jìn)一步落深落細(xì)落實(shí)國臺辦“惠臺 26 條”

（廈門“惠臺 26 條”實(shí)施細(xì)則）

2019 年 11 月 4 日，國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委經(jīng)商中央組織部等 20 個(gè)有關(guān)部門，

出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（以下簡稱“26 條措施”），

自公布之日起施行。

“26 條措施”宗旨與促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的“31 條措施”一脈相承，是在

對臺工作中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，對臺灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務(wù)那

樣造福臺灣同胞的又一具體體現(xiàn)。

“26 條措施”涉及為臺灣企業(yè)提供同等待遇的措施 13 條，包括臺資企業(yè)同等參與

重大技術(shù)裝備、5G、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、民航、主題公園、新型金融組織等投資建設(shè)，同等享受

融資、貿(mào)易救濟(jì)、出口信用保險(xiǎn)、進(jìn)出口便利、標(biāo)準(zhǔn)制訂等政策，支持兩岸青年就業(yè)創(chuàng)

業(yè)基地示范點(diǎn)建設(shè)等；

涉及為臺灣同胞提供同等待遇的措施 13 條，包括為臺灣同胞在領(lǐng)事保護(hù)、農(nóng)業(yè)合

作、交通出行、通信資費(fèi)、購房資格、文化體育、職稱評審、分類招考等方面提供更多

便利和支持。

為落深落細(xì)落實(shí)“26 條措施”，中共廈門市委臺灣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中共廈門

市委臺港澳工作辦公室出臺《<進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施>實(shí)施細(xì)

則》，就政策的申報(bào)、辦理程序做進(jìn)一步明確。實(shí)施細(xì)則不但公布了具體政策，還在每

條措施之后明確了申報(bào)條件、需要提交的材料清單、辦理程序，并將責(zé)任單位、聯(lián)系人、

聯(lián)系電話、受理地點(diǎn)等一一列出。有不少還明確了辦理時(shí)限，包括法定時(shí)限和承諾時(shí)限。

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委：關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流

合作的若干措施（政策原文）

2.【申報(bào)指南】廈門市《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》實(shí)施

細(xì)則（申報(bào)指南）

文件 1 文件 2

人才扶持政策

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進(jìn)一步鼓勵和支持臺灣青年來廈實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

2021 年 1 月 29 日，廈門市人民政府辦公廳發(fā)布《于進(jìn)一步鼓勵和支持臺灣青年來

廈實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》（廈府辦規(guī)〔2021〕1 號），全方位優(yōu)化臺灣青年在廈實(shí)

習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，助力更多臺灣青年來廈追夢、筑夢、圓夢。

（一）支持臺灣青年在廈實(shí)習(xí)

為來廈實(shí)習(xí)的臺灣青年提供一定的實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。支持提供臺灣青年實(shí)習(xí)崗位的企事業(yè)

單位參評福建省級臺灣青年實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，獲評單位由市財(cái)政一次性給予 20 萬元獎勵。

（二）支持臺灣青年在廈就業(yè)

對于本市吸納就業(yè)滿一年的臺灣青年 15 人以上的企事業(yè)主體（單一法人企事業(yè)主

體，不包括園區(qū)型主體），可以參評市級臺灣青年就業(yè)基地，每一個(gè)獲評單位由市級財(cái)

政一次性給予 20 萬元的獎勵，在次年度予以撥付。

（三）支持臺灣青年來廈創(chuàng)業(yè)

對臺灣青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會效益、市場前景等進(jìn)行評審，視

情給予 5-15 萬元創(chuàng)業(yè)啟動扶持資金。青創(chuàng)基地根據(jù)自身?xiàng)l件為臺灣青年創(chuàng)業(yè)提供辦公

場所、廠房、門面等必要場地，自經(jīng)營之日起 3 年內(nèi)給予租金補(bǔ)貼。原則上，第一年給

予全額租金補(bǔ)貼，第二、三年分別給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

（四）建設(shè)有影響力的臺灣青年實(shí)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地

對獲得福建省級財(cái)政給予的臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地獎勵資金的青創(chuàng)基地（示范

點(diǎn)）營運(yùn)機(jī)構(gòu)，本市給予疊加獎勵，獎勵金額為其所獲福建省級獎勵金額的 50%，在省

里獎勵的下一個(gè)財(cái)政年度撥付。

（五）為臺灣青年在廈生活提供便利

支持有條件的青創(chuàng)基地設(shè)立人才公寓，提供給來本市創(chuàng)業(yè)的臺灣青年居住；對入駐

創(chuàng)業(yè)基地自行租房的臺灣青年，可享受期限最長不超過 3 年的租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超

過 2000 元/月。符合條件的臺灣青年可按規(guī)定申請本市市級公共租賃住房。在本市無房

的臺灣青年可購買一套商品住房，支持在本市繳存住房公積金以及申請公積金貸款。符

合高層次人才政策規(guī)定情形的臺灣青年，按就高原則享受相關(guān)住房補(bǔ)貼、補(bǔ)助政策。本

人或配偶已在本市獲得人才公寓的臺灣青年，不再享受其他住房補(bǔ)貼、補(bǔ)助政策。臺灣

青年子女義務(wù)教育階段就學(xué)由居住地教育行政部門統(tǒng)籌安排；小學(xué)或初中已在本市就

讀，報(bào)名升學(xué)時(shí)可以選報(bào)臺生班。鼓勵在廈大中專院校招收臺灣學(xué)生，市財(cái)政按每個(gè)臺

灣學(xué)生每年 1000 元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給所在院校；由市財(cái)政設(shè)立獎學(xué)助學(xué)基金用于臺灣學(xué)生

一定額度的免息貸款支持。引進(jìn)國際知名辦學(xué)機(jī)構(gòu)來本市辦學(xué)，為在廈臺灣青年子女就

人才扶持政策

132

學(xué)提供更多選擇。臺灣青年在本市創(chuàng)業(yè)，本人及所聘用的臺灣青年簽訂勞動合同并繳納

社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可同等享受用人單位招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。為入駐青

創(chuàng)基地臺灣青年提供基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷等保險(xiǎn)服務(wù)，為未參保的臺灣青

年在本市就醫(yī)后回臺報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用提供便利。

相關(guān)文件：

【文件依據(jù)】廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵和支持臺灣青年來廈實(shí)習(xí)

就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施的通知（廈府辦規(guī)〔2021〕1 號）

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人才扶持政策

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廈門市新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼

扶持對象：

具有廈門戶口；引進(jìn)時(shí)已具有全日制本科及以上學(xué)歷或經(jīng)教育部認(rèn)證在境外取得的

學(xué)士及以上學(xué)位，其中本科不超過 30 周歲、碩士不超過 35 周歲、博士不超過 40 周歲；

經(jīng)市組織、人社、教育部門核準(zhǔn)并已辦理入廈人事關(guān)系；申請時(shí)自引進(jìn)之日起在廈繳納

社會保險(xiǎn)費(fèi)已滿三個(gè)月以上（含三個(gè)月）并且社會保險(xiǎn)關(guān)系仍在申報(bào)單位。

扶持措施：

2021 年 7 月 1 日起新引進(jìn)到我市轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)和市、區(qū)（園區(qū)）屬事業(yè)單位（不

含參公事業(yè)單位）的人才，按照博士每人 8 萬元、碩士每人 5 萬元、“雙一流”建設(shè)高

校（學(xué)科）及世界最新排名前 200 名大學(xué)本科每人 3 萬元、其他高校應(yīng)屆本科每人 1 萬

元予以一次性補(bǔ)貼。

2021 年 7 月 1 日之前的新引進(jìn)的人才，符合補(bǔ)貼條件且仍在申請期限內(nèi)的，按照原

有標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即博士每人 5 萬元、碩士每人 3 萬元、“雙一流”建設(shè)高校（學(xué)科）及世

界最新排名前 200 名大學(xué)本科每人 2 萬元、廈門本地高校全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生每人 1

萬元給予一次性補(bǔ)貼。

申報(bào)方式：

廈門市人力資源和社會保障局網(wǎng)上辦事大廳---單位平臺--用戶登錄---人事人才

----新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼。

咨詢部門：

總咨詢電話：0592-12333；

市人社局：5396591； 市教育局：人事處，2135597；

思明區(qū)人社局：5863067；湖里區(qū)人社局：5751783；

集美區(qū)人社局：6067075；海滄區(qū)人社局：6051626，6806778；

同安區(qū)人社局：7225173，7022661； 翔安區(qū)人社局：7889273；

市自貿(mào)委：5626720； 火炬管委會：5380085；

相關(guān)文件：

【申報(bào)指南】2022 年廈門市新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼申報(bào)指南

掃碼看申報(bào)指南

人才扶持政策

134

留學(xué)人員在廈創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策

一、創(chuàng)業(yè)方面

企業(yè)注冊：

持中華人民共和國護(hù)照的，可注冊內(nèi)資企業(yè)并可擔(dān)任法定代表人。持外國護(hù)照或取

得外國永居權(quán)的，可注冊外商投資企業(yè)，并可免予提交國外出具的銀行資信和外國永居

權(quán)主體資格證明。以專利、專有技術(shù)出資入股的，符合條件的，作價(jià)金額占注冊資本的

比例不受限制。（廈門市市場監(jiān)督管理局內(nèi)資注冊咨詢電話∶ 0592-7703550 外資注冊

咨詢電話∶ 0592-7703551）

創(chuàng)業(yè)無償資助：

來廈創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，符合條件的可以申請 20 萬元的專項(xiàng)資金無償資助。同時(shí)

符合企業(yè)實(shí)際到位注冊資本不低于 500 萬元，留學(xué)人員持有企業(yè)股份不低于 50%，擁有

自主知識產(chǎn)權(quán)的，一次性資助 50 萬元。（廈門市科技局 0592-2035277）

房租減免：

入駐留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，符合條件的，可申請面積為 80—100 平方米的房租減免優(yōu)惠。

其中，第一年免交租金，第二年、第三年分別按市場價(jià)的 50%和 80%交納租金。（廈門

市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園 0592-3923885）

項(xiàng)目配套資助：

獲省級以上留學(xué)人員專項(xiàng)科研啟動經(jīng)費(fèi)的，可申請最高 1∶1（不超過 30 萬元）的

配套資助。（廈門市留學(xué)人員服務(wù)中心 0592-5359782）

稅收優(yōu)惠：

創(chuàng)辦企業(yè)，符合條件的，可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策；單位支付留學(xué)人員引進(jìn)專利技

術(shù)、專有技術(shù)等科技成果的中介服務(wù)費(fèi)，按規(guī)定憑合法憑證在稅前列支。（國家稅務(wù)總

局廈門市稅務(wù)局 0592-12366）

海關(guān)免稅：

留學(xué)人員研究開發(fā)所需的少量進(jìn)口物品，符合條件的，可向海關(guān)提出免稅申請。（廈

門海關(guān) 0592-12360）

股權(quán)投資：

可申請市級創(chuàng)業(yè)扶持資金，單項(xiàng)最高可達(dá) 500 萬元，并允許在三年內(nèi)按優(yōu)惠價(jià)（本

金加同期銀行貸款利率）回購股份。（廈門市科技局 0592-2035277）

二、工作方面

高定工資：

錄用到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，可從優(yōu)確定工資待遇。（廈門市人力資源和社會保障局

人才扶持政策

135

0592-12333）

職稱評聘：

在國外取得相對應(yīng)的技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格，符合條件的可直接確認(rèn)；高層次留學(xué)人

員符合條件的可參照其學(xué)歷、學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)技術(shù)水平直接聘任相應(yīng)等級的專業(yè)技術(shù)職稱。

（廈門市人社局 0592-12333）

工齡計(jì)算：

出國前和回國后的工齡可連續(xù)計(jì)算。公派留學(xué)人員在批準(zhǔn)期限內(nèi)的國外進(jìn)修時(shí)間，

自費(fèi)留學(xué)人員在批準(zhǔn)停薪留職期限內(nèi)的國外學(xué)習(xí)時(shí)間，或獲得碩士、博士學(xué)位的留學(xué)人

員在國外攻讀碩士、博士學(xué)位的時(shí)間，可以計(jì)算工齡和視同社會保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。（廈門

市人力資源和社會保障局 0592-12333）

社保與公積金：

留學(xué)人員及其配偶、未成年子女，參照本市城鎮(zhèn)居民參加社會保險(xiǎn)，按規(guī)定繳納和

使用住房公積金，享受本市城鎮(zhèn)居民同等待遇。（廈門市人力資源和社會保障局

0592-12333；廈門市住房公積金管理中心 0592-12329）

科研項(xiàng)目資助：

引進(jìn)到本市企業(yè)、事業(yè)單位工作后啟動國外帶來的科研項(xiàng)目，符合條件的，可申請

最高十五萬元的科研項(xiàng)目資助。（廈門市留學(xué)人員服務(wù)中心 0592-5359782）

交流活動資助：

我市企事業(yè)單位邀請海外留學(xué)人員來廈進(jìn)行學(xué)術(shù)、技術(shù)交流，符合條件的，可申請

相應(yīng)補(bǔ)貼。（廈門市留學(xué)人員服務(wù)中心 0592-5359782）

三、生活保障方面

新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼：

企事業(yè)單位新引進(jìn)碩士（不超過 35 歲）每人可獲 3 萬元、博士（不超過 40 歲）每

人可獲 5 萬元、"雙一流"及世界排名最新前 200 名大學(xué)的全日制本科生（不超過 30 歲）

每人可獲 2 萬元。（廈門市人力資源和社會保障局 0592-12333）

生活津貼：

新引進(jìn)到我市轄區(qū)范圍內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)和市（區(qū)）屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工

作的高層次留學(xué)人員，可領(lǐng)取每月 2000 元生活津貼，最長期限 5 年。（廈門市人力資

源和社會保障局 0592-12333）

戶口入廈：

在廈創(chuàng)業(yè)、工作的，可攜配偶及未成年子女申請落戶本市；取得外國籍或外國永久

居留權(quán)的，可為其未取得外國國籍或外國永久居留權(quán)的配偶、未成年子女申請落戶。（廈

門市人力資源和社會保障局 0592-12333；廈門市公安局人口管理處 0592-2034304）

子女入學(xué)：

人才扶持政策

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在廈創(chuàng)業(yè)、工作的留學(xué)人員子女入學(xué)、入園就讀等方面，可享受本市戶籍居民待遇。

高層次留學(xué)人員子女在本市中小學(xué)或幼兒園時(shí)可享受擇校（園）就讀，免交擇校（園）

費(fèi)用；參加高中階段入學(xué)考試可參照歸僑子女享受照顧分待遇。（廈門市教育局基礎(chǔ)教

育處 0592-2135593）

住房保障：

符合條件申請人才住房、社會保障性住房的，可不受國籍、戶籍和人事關(guān)系的限制。

（人才保障房配售市住房保障管理中心 0592-968383；人才購（租）房補(bǔ)貼∶廈門市人

力資源和叫社會保障局 0592-12333）

出入境：

在廈創(chuàng)業(yè)、工作的外籍留學(xué)人員，可按規(guī)定向出入境管理部門申請辦理居留許可或

簽證。取得外國籍的高層次留學(xué)人員及其配偶和未滿十八周歲的未婚子女，可辦理有效

期二至五年的多次入境有效簽證或居留許可，簽發(fā)次數(shù)不限；在廈工作或定居并符合條

件的，可申請《外國人永久居留證》。留學(xué)人員的外籍配偶、未滿十八周歲子女、父母

可直接辦理有效期不超過二年的多次"L"簽證及相同期限的居留許可，簽發(fā)次數(shù)不限。

（廈門市公安局出入境管理處 0592-2262045）

安家費(fèi)：

引進(jìn)到國家機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位工作的留學(xué)人員，由用人單位提供合理來廈

旅費(fèi)和搬遷費(fèi)，并按戶一次性發(fā)給不低于 2 萬元的安家費(fèi)。（廈門市人力資源和社會保

障局 0592-12333）

購車優(yōu)惠：

回國一年內(nèi)可享受免稅政策購買免稅車。（國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局 0592-12366）

稅收優(yōu)惠：

符合條件的，可按有關(guān)規(guī)定享受個(gè)人所得稅優(yōu)惠。（國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

0592-12366）

【資料來源】i 人才-廈門市人才公共服務(wù)平臺（www.irencai.gov.cn）。

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人才扶持政策

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個(gè)人以創(chuàng)業(yè)方式就業(yè)并帶動其他群體就業(yè)政策

扶持對象：

自主創(chuàng)業(yè)扶持對象：國家法定勞動年齡內(nèi)的以下人員（財(cái)政供養(yǎng)人員除外）：畢業(yè)

5 年內(nèi)全日制大中專院校畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）；來廈創(chuàng)業(yè)港澳臺同

胞；本市戶籍就業(yè)困難人員、未就業(yè)的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員及返鄉(xiāng)入

鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

扶持措施：

1、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動補(bǔ)助。自主創(chuàng)業(yè)扶持對象 2019 年 1 月 1 日之后在廈創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體、

完成商事主體登記，正常經(jīng)營 3 個(gè)月（含）以上且申請時(shí)仍在正常經(jīng)營，本人在該商事

主體辦理就業(yè)登記且繳納社會保險(xiǎn) 3 個(gè)月（含）以上的，給予 5000 元的一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)

目啟動補(bǔ)助。同一人或同一商事主體不得重復(fù)享受。

2、創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼。自主創(chuàng)業(yè)扶持對象 2019 年 1 月 1 日之后在廈租用場地創(chuàng)辦經(jīng)營

實(shí)體、完成商事主體登記，正常經(jīng)營 3 個(gè)月（含）以上且申請時(shí)仍在正常經(jīng)營，本人在

該商事主體辦理就業(yè)登記且繳納社會保險(xiǎn) 3 個(gè)月（含）以上的，自商事主體注冊（成立）

之日起可按其持續(xù)經(jīng)營時(shí)間給予最長不超過 36 個(gè)月的創(chuàng)業(yè)場地補(bǔ)貼。第 1—12 個(gè)月、

13—24 個(gè)月、25—36 個(gè)月的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為 600 元/戶·月、400 元/戶·月、300 元/

戶·月。場地實(shí)際租金高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；場地實(shí)際租金低于上述標(biāo)

準(zhǔn)的，按照實(shí)際租金給予補(bǔ)貼。同一人或同一商事主體不得重復(fù)享受。

3、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動就業(yè)獎勵。自主創(chuàng)業(yè)扶持對象 2019 年 1 月 1 日之后在廈創(chuàng)辦經(jīng)營

實(shí)體、完成商事主體登記，正常經(jīng)營 6 個(gè)月以上且申請時(shí)仍在正常經(jīng)營，自商事主體注

冊（成立）之日起 3 年內(nèi)，每吸納 1 名人員就業(yè)，辦理就業(yè)登記并繳交社保 6 個(gè)月（含）

以上的，給予 2000 元一次性帶動就業(yè)獎勵，年度獎勵不超過 1 萬元，同一被吸納就業(yè)

人員只能享受 1 次創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目帶動就業(yè)獎勵。

4、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果獎勵。人社部門有計(jì)劃組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果展示推介活動，經(jīng)專家

評審，入選市級創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫并參加成果展示推介活動的，每個(gè)項(xiàng)目給予 2000 元的

入庫項(xiàng)目獎勵。

5、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎勵。人社部門有計(jì)劃組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評選資

助活動，在市人社部門組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評選活動中，對獲得市級一、

二、三等獎的，分別給予 10 萬元/個(gè)、5 萬元/個(gè)、3 萬元/個(gè)一次性獎勵。

咨詢部門：

廈門市人社局 0592-12333。

人才扶持政策

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相關(guān)文件：

【文件依據(jù)】廈門市人力資源和社會保障局 廈門市發(fā)展和改革委員會 廈門市科學(xué)

技術(shù)局 廈門市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)支持帶動就業(yè)促進(jìn)工作的通知（廈人社規(guī)

〔2021〕2 號）

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人才扶持政策

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加大新就業(yè)大學(xué)生等青年群體租賃住房保障

扶持對象：

2021 年 1 月 1 日后首次來廈就業(yè)、創(chuàng)業(yè)且 30 周歲（含）以下的全日制本科（含）

以上畢業(yè)生；經(jīng)各區(qū)（管委會）認(rèn)定的、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的 30 周歲（含）以下（非

全日制本科以上學(xué)歷）的技術(shù)骨干人才可參照執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位在編人員，

按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

扶持措施：

采取“實(shí)物配租”與“租金補(bǔ)貼”相結(jié)合的方式，逐步過渡到“實(shí)物配租為主、租

金補(bǔ)貼為輔”。具體保障方式根據(jù)房源籌集情況給予調(diào)整。保障期限最長不超過 5 年。

1.實(shí)物配租標(biāo)準(zhǔn)：原則上按不超過 40 平方米/人的面積標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)物配租房源項(xiàng)目

市場評估租金五折配租給保障對象。房型以實(shí)際配租為準(zhǔn)。

2.租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：各區(qū)（管委會）按照思明、湖里每人每年 8000 元，集美、海滄

每人每年 6000 元，同安、翔安每人每年 5000 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放租金補(bǔ)貼。

咨詢部門：

廈門市住房局

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加大新就業(yè)大學(xué)生等青年群體租賃

住房保障工作若干意見的通知（廈府辦規(guī)〔2021〕7 號）

2.【申報(bào)指南】廈門市住房保障和房屋管理局關(guān)于印發(fā)落實(shí)加大新就業(yè)大學(xué)生等青

年群體租賃住房保障工作若干意見操作指南的通知（廈房租賃〔2021〕20 號）

3.【相關(guān)文件】廈門市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見（廈府

辦規(guī)〔2021〕6 號）

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人才扶持政策

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廈門市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶政策

扶持對象：

1.統(tǒng)計(jì)在庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（指年主營業(yè)務(wù)收入 2000 萬元及以上）；

2.骨干員工是由所在規(guī)模以上企業(yè)自行認(rèn)定，一般應(yīng)具有與本企業(yè)需求相匹配的知

識或技能；

3.骨干員工必須在本企業(yè)連續(xù)工作滿 3 年并在本企業(yè)連續(xù)繳納社會保險(xiǎn) 3 年以上

（不含補(bǔ)繳），續(xù)簽勞動合同 3 年以上。

扶持措施：

思明區(qū)、湖里區(qū)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的骨干員工，以電腦自動派位均衡隨機(jī)分配到

島外各區(qū)人才集體戶落戶，派位落戶點(diǎn)以首次派位為準(zhǔn)，不再重復(fù)生成。

3.集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)的市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的骨干員工，按單位集

體戶、派出所公共戶次序落戶。

咨詢部門：

工業(yè)企業(yè)服務(wù)熱線 968119

相關(guān)文件：

1.【文件依據(jù)】廈門市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)骨干員工落戶政策解讀

2.【相關(guān)文件】廈門市人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革完善戶口遷移政策的通知

3.【相關(guān)文件】廈門市人力資源和社會保障局 廈門市公安局關(guān)于印發(fā)《重點(diǎn)群體

來廈落戶實(shí)施細(xì)則》的通知（廈人社〔2018〕246 號）

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