- 95 -

二、一日作息時間（冬春季）

07:00．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．起床（起床號）

07:00-07:30．．．．．．．．．．．．．．．．．．．早操（出操號）

07:30-07:50．．．．．．．．．．．．．．．．．．．整理內(nèi)務(wù)、洗漱

07:50．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．早飯（開飯?zhí)枺?/p>

08:30-09:00．．．．．．．．．．．．．．．．．．．清點器材

09:00-11:30．．．．．．．．．．．．．．．．．．．操課（上課號）

11:50．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．午飯（開飯?zhí)枺?/p>

12:20-14:30．．．．．．．．．．．．．．．．．．．午休（14:30 起床號）

14:30-14:50．．．．．．．．．．．．．．．．．．．整理內(nèi)務(wù)、洗漱

14:50-17:30．．．．．．．．．．．．．．．．．．．操課(14:50 上課號)

17:50．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．晚飯（開飯?zhí)枺?/p>

18:20-19:00．．．．．．．．．．．．．．．．．．．課外活動

19:00-19:30．．．．．．．．．．．．．．．．．．．觀看央視《新聞聯(lián)播》

19:30-20:30．．．．．．．．．．．．．．．．．．．操課

20:30-21:00．．．．．．．．．．．．．．．．．．．清點器材、晚點名（晚點名號）

21:00．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．洗漱

22:00．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．就寢（熄燈號）

備 注:

1.休息日和節(jié)假日可以推遲 30 分鐘起床；

2.休息日和節(jié)假日前一日可以推遲就寢，但時間不超過 1 小時；

3.因集體活動或執(zhí)行任務(wù)超過熄燈時間 1 小時的，站值班員可

- 96 -

以確定推遲次日起床時間；

4. 集體課外活動通常安排：班務(wù)會、隊務(wù)會、安全會、讀書看

報、教唱歌、學(xué)習(xí)、體能訓(xùn)練等活動。

- 97 -

三、支隊機關(guān)工作日作息時間

07:30-08:30．．．．．．．．．．．．．．．早餐、打掃辦公區(qū)域環(huán)境內(nèi)務(wù)衛(wèi)生

08:30-12:00．．．．．．．．．．．．．．．上班（上課號）

12:00-12:30．．．．．．．．．．．．．．．午餐（開飯?zhí)枺?/p>

12:30-13:30．．．．．．．．．．．．．．．午休（13:30 起床號）

13:30-17:00．．．．．．．．．．．．．．．上班（上課號）

18:00-18:30．．．．．．．．．．．．．．．晚餐

備 注：

各縣（市、區(qū)）消防救援大隊工作日作息時間原則上與當(dāng)?shù)攸h

委政府上下班時間保持一致。

- 98 -

四、關(guān)于支隊企業(yè)微信線上辦公平臺

企業(yè)微信是騰訊微信團隊打造的企業(yè)通訊與辦公工具，具有與

微信一致的溝通體驗，豐富的 OA 應(yīng)用，和連接微信生態(tài)的能力，

可幫助企業(yè)連接內(nèi)部、連接生態(tài)伙伴、連接消費者。專業(yè)協(xié)作、安

全管理、人即服務(wù)。

支隊于 2020 年起依托企業(yè)微信，搭建了較為完善的支隊線上辦

公平臺。您一旦入職并正式簽訂勞動合同，請及時到手機應(yīng)用商店

下載“企業(yè)微信 APP”并申請加入“達州市消防救援支隊企業(yè)微信

群”，并嚴(yán)格遵守支隊企業(yè)微信辦公平臺有關(guān)要求，與工作無關(guān)的信

息一律不得在該平臺發(fā)布和討論，并嚴(yán)格遵守保密相關(guān)規(guī)定。企業(yè)

微信支隊線上辦公平臺正在根據(jù) APP 本身具有的廣泛而強大的功

能，逐步完善各類審批程序、視頻會議系統(tǒng)以及辦公郵箱系統(tǒng)，不

斷提高和規(guī)范遠程辦公、線上辦公的效率。

請您盡快熟悉該平臺并經(jīng)常性關(guān)注平臺發(fā)布的各類工作信息。

支隊將不定時檢查您閱讀工作信息的情況，對長期不閱讀工作

信息的人員，將予以通報并納入平時考核。

- 99 -

您離職時，請及時退出“達州市消防救援支隊企業(yè)微信群”并

進行相關(guān)數(shù)據(jù)交割。

- 100 -

五、四川省國家綜合性消防救援隊伍

職業(yè)保障實施細則（節(jié)選）

2020 年 1 月 23 日

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記向國家綜合性消防救援隊伍（以

下簡稱消防救援隊伍）授旗訓(xùn)詞精神，建立健全尊崇消防救援職業(yè)

的榮譽體系，充分保障國家綜合性消防救援隊伍人員（以下簡稱消

防救援人員）及其家屬權(quán)益，提升消防救援人員職業(yè)榮譽感，激勵

廣大消防指戰(zhàn)員許黨報國、獻身使命，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)

院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案〉的通

知》（中辦發(fā)〔2018〕50 號）、應(yīng)急部等 13 部委《關(guān)于做好國家綜

合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》（應(yīng)急〔2019〕84 號）、

《中共四川省委辦公廳 四川省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立健全

基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實施意見〉的通知》（川委辦〔2019〕34

號）等有關(guān)政策精神，結(jié)合四川實際，制定本實施細則。

第一條 ……政府專職消防員（含消防文員）適用于細則部分內(nèi)

容。

……

第六條 在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學(xué)員憑

有效證件分別享受以下社會優(yōu)待：

……

（四）在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學(xué)員在

醫(yī)療方面享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策，并享有優(yōu)先醫(yī)療救治權(quán)。

各級醫(yī)院建立消防救援人員緊急醫(yī)療救治綠色通道，消防救援人員

- 101 -

憑相關(guān)證明進入優(yōu)先服務(wù)流程，實施先救治后付費。

（五）鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)為在職消防救援人員及其家屬、殘疾消

防救援人員、退出（不含辭退、開除）消防救援隊伍人員、烈士遺

屬、因公犧牲和病故消防救援人員遺屬提供優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)，免收卡

工本費、卡年費、小額賬戶管理費、跨行轉(zhuǎn)賬費，以及其他個性化

專屬金融優(yōu)惠服務(wù)。

……

第十二條 消防救援人員及其家屬在住房方面享受以下政策：

（一）消防救援人員按規(guī)定繳存、提取和使用住房公積金，享

受住房公積金個人住房貸款的額度、期限和利率。

（二）在職消防救援人員及其家屬、退出（不含辭退、開除）消

防救援隊伍人員、烈士遺屬、因公犧牲和病故消防救援人員遺屬，

在申請購買當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》炕蜃庾」夥繒r，撫恤、補助和優(yōu)待金、

護理費不計入個人和家庭收入。以上人員符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，

在公租房保障中優(yōu)先予以解決。

（三）烈士遺屬、因公犧牲和病故消防救援人員遺屬、殘疾消

防救援人員中符合條件并享受國家定期撫恤補助的，租住公租房時

給予適當(dāng)租金補助或者減免。

（四）對居住農(nóng)村的符合條件的在職消防救援人員及其家屬、

退出（不含辭退、開除）消防救援隊伍人員、烈士遺屬、因公犧牲和

病故消防救援人員遺屬，同等條件下優(yōu)先納入國家或地方實施的農(nóng)

村危房改造相關(guān)項目范圍。

……

第十五條 建立健全困難救助工作機制，設(shè)立四川省消防救援隊

- 102 -

伍救助基金會，按規(guī)定對犧牲、傷殘、特困的消防救援人員和政府

專職消防員（含消防文員）及其家庭進行救助。

建立健全心理服務(wù)和危機干預(yù)機制，及時為消防救援人員提供

心理咨詢和重大救援行動后的心理危機干預(yù)。

第十六條 政府專職消防員（含消防文員）依據(jù)《中華人民共和

國勞動法》落實基本社會保險，探索建立消防救援職業(yè)風(fēng)險救助制

度。按照保額不低于 100 萬元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)為政府專職消防員投保

人身意外傷害險，所需經(jīng)費列入各級財政預(yù)算予以保障。政府專職

消防員（含消防文員）參照享受本細則第六條（四）（五）款、第十

二條、第十五條規(guī)定的有關(guān)待遇，具體辦法由各地結(jié)合實際細化完

善。

第十七條 本實施細則自公布之日起施行。各地可結(jié)合實際進一

步細化貫徹落實措施。

- 103 -

六、達州市國家綜合性消防救援隊伍

職業(yè)保障實施細則（節(jié)選）

2021 年 2 月 5 日

第一條 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記向國家綜合性消防救

援隊伍（以下簡稱消防救援隊伍）授旗訓(xùn)詞精神，建立尊崇消防救

援職業(yè)的榮譽體系，充分保障國家綜合性消防救援人員（以下簡稱

消防救援人員）及其家屬權(quán)益，提升消防救援人員職業(yè)榮譽感，激

勵廣大消防指戰(zhàn)員許黨報國、獻身使命，根據(jù)《中共中央辦公廳國

務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案〉的

通知》（中辦發(fā)〔2018〕50 號）、應(yīng)急部等 13 部委《關(guān)于做好國家綜

合性消防救援隊伍人員有關(guān)優(yōu)待工作的通知》（應(yīng)急〔2019〕84 號）、

《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省國家

綜合性消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則的通知》（川辦發(fā)〔2020〕5

號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱消防救援人員是指《組建國家綜合性

消防救援隊伍框架方案》明確的管理指揮干部、專業(yè)技術(shù)干部和消

防員。政府專職消防員（含消防文員）適用于細則部分內(nèi)容。

……

第九條 在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學(xué)員

憑有效證件分別享受以下社會優(yōu)待：

……

（四）在職、退休、殘疾消防救援人員和消防救援院校學(xué)員

在醫(yī)療方面享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策，并享有優(yōu)先醫(yī)療救治權(quán)。

- 104 -

各級醫(yī)院建立消防救援人員緊急醫(yī)療救治綠色通道，消防救援人員

憑相關(guān)證明進入優(yōu)先服務(wù)流程，實施先救治后付費。

（五）鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)為在職消防救援人員及其家屬、殘疾

消防救援人員、退出（不含辭退、開除）消防救援隊伍人員、烈士遺

屬、因公犧牲和病故消防救援人員遺屬提供優(yōu)先辦理業(yè)務(wù)，免收卡

工本費、卡年費、小額賬戶管理費、跨行轉(zhuǎn)賬費，以及其他個性化

專屬金融優(yōu)惠服務(wù)。

……

第十五條 消防救援人員及其家屬在住房方面享受以下政策：

（一）消防救援人員按規(guī)定繳存、提取和使用住房公積金，

享受住房公積金個人住房貸款的額度、期限和利率。

（二）在職消防救援人員及其家屬、退出（不含辭退、開除）

消防救援隊伍人員、烈士遺屬、因公犧牲和病故消防救援人員遺屬，

在申請購買當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》炕蜃庾」夥繒r，撫恤、補助和優(yōu)待金、

護理費不計入個人和家庭收入。以上人員符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的，

在公租房保障中優(yōu)先予以解決。

（三）烈士遺屬、因公犧牲和病故消防救援人員遺屬、殘疾

消防救援人員中符合條件并享受國家定期撫恤補助的，租住公租房

時給予適當(dāng)租金補助或者減免。

（四）對居住農(nóng)村的符合條件的在職消防救援人員及其家屬、

退出（不含辭退、開除）消防救援隊伍人員、烈士遺屬、因公犧牲和

病故消防救援人員遺屬，同等條件下優(yōu)先納入國家或地方實施的農(nóng)

村危房改造相關(guān)項目范圍。

……

- 105 -

第十八條 探索建立消防救援職業(yè)風(fēng)險救助制度，消防救援人

員按規(guī)定參加各項社會保險，政府專職消防員（含消防文員）依據(jù)

《中華人民共和國勞動法》落實基本社會保險。按照保額不低于 100

萬元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)為政府專職消防員投保人身意外傷害險，所需經(jīng)費

列入各級財政預(yù)算予以保障。

第十九條 建立健全心理服務(wù)和危機干預(yù)機制，及時為消防救

援人員提供心理咨詢和重大救援行動后的心理危機干預(yù)。

第二十條 政府專職消防員（含消防文員）參照享受本細則第

九條第一款第（四）（五）項、第十五條、第十九條規(guī)定的有關(guān)待遇，

具體辦法下一步結(jié)合實際細化完善。

第二十一條 本實施細則自公布之日起施行。

- 106 -

七、四川省消防救援總隊政府專職消防隊伍管理暫行規(guī)定

2021 年 7 月 23 日

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理和消防救援工

作決策部署，進一步規(guī)范和加強全省政府專職消防隊伍管理，根據(jù)

《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國勞動法》《四川省消防

條例》《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》《四川省人民政府辦公

廳關(guān)于深化多種形式消防隊伍建設(shè)發(fā)展的意見》《四川省國家綜合性

消防救援隊伍職業(yè)保障實施細則》《四川省政府專職消防隊伍工資待

遇標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》等有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指政府專職消防隊伍人員，是指由當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

府或各級國家綜合性消防救援隊伍依法依規(guī)招錄并簽訂勞動合同，

由國家綜合性消防救援隊伍管理指揮，在我省各級國家綜合性消防

救援隊（站）和城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）政府專職消防隊（站）工作的政府專職

消防隊員、消防文員。

各級消防救援機構(gòu)招聘的不直接參與滅火救援，僅從事膳食、

保潔、物業(yè)管理、水電綠化等服務(wù)人員不納入政府專職消防隊員和

消防文員范圍。

各級消防救援機構(gòu)在編的事業(yè)編制政府專職消防隊員的管理從

其原有規(guī)定。

第二章 人員編配與招錄培訓(xùn)

第三條 政府專職消防隊（站）原則上實行單編執(zhí)勤，不得與國

- 107 -

家綜合性消防救援隊伍混編執(zhí)勤。若國家綜合性消防救援隊伍基層

隊（站）執(zhí)勤力量確實難以滿足滅火救援需要時，經(jīng)支隊級單位審

批可以招收政府專職消防隊員予以補足。

第四條 各級消防救援隊伍應(yīng)根據(jù)政府專職消防隊伍建設(shè)有關(guān)

標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮在隊值班和備勤人員，科學(xué)編制用人計劃和征招人

數(shù)，在征求當(dāng)?shù)貦C構(gòu)編制、財政部門意見后，報同級人民政府審定。

其中：

（一）政府專職消防隊員的編配數(shù)額按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊》相關(guān)規(guī)定進行編配，結(jié)合我省實際，各類型消

防隊（站）配備標(biāo)準(zhǔn)為：

1.特勤消防站編配數(shù)額為 45-60 人；

2.戰(zhàn)勤保障站編配數(shù)額為 40-55 人；

3.一級城市消防站編配數(shù)額為 30-45 人；

4.二級城市消防站編配數(shù)額為 15-25 人；

5.小型城市消防站編配數(shù)額為 15-20 人；

6.一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職站編配數(shù)額為 15-20 人；

7.二級鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職站編配數(shù)額為 10-15 人。

（二）消防文員編配數(shù)額原則上不超過各級消防救援機構(gòu)干部

編制數(shù)額的 1.5 倍。

鼓勵各地在滿足編配人數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)水平和

消防任務(wù)需求，積極爭取黨委政府支持，配強政府專職消防隊伍。

第五條 政府專職消防隊員的招錄工作由各市（州）消防救援支

隊統(tǒng)一組織實施。按照發(fā)布招錄信息、面試、筆試、體能測試、體

檢、政治審查等程序進行。消防文員的招錄工作由用人單位按有關(guān)

- 108 -

規(guī)定組織實施。

第六條 招錄政府專職消防隊員應(yīng)具備以下基本條件：中國公民，

男性，年滿 18 周歲，不超過 28 周歲，符合《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，

具有高中以上文化程度。

第七條 招錄消防文員應(yīng)具備以下基本條件：中國公民，男女不

限，年滿 20 周歲，不超過 30 周歲，符合《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》，

具有全日制大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷且具備履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)技能。

第八條 具有車船駕駛、裝備維修、通信與計算機、醫(yī)療急救等

專業(yè)技能的人員，以及退役軍人和國家綜合性消防救援隊伍退出人

員優(yōu)先錄用，可適當(dāng)放寬年齡，年齡放寬標(biāo)準(zhǔn)由各市（州）消防救

援支隊自行確定。

第九條 政府專職消防隊員、消防文員依法實行勞動合同制度，

嚴(yán)禁采取勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣的用工方式。

第十條 政府專職消防隊員、消防文員的試用期應(yīng)根據(jù)《中華人

民共和國勞動合同法》相關(guān)規(guī)定確定。入職前具有 2 年以上國家綜

合性消防救援隊伍（含原公安消防部隊）工作經(jīng)歷的指戰(zhàn)員，經(jīng)考

核符合相關(guān)上崗條件的，可不設(shè)試用期。

第十一條 各市（州）消防救援支隊?wèi)?yīng)統(tǒng)一組織政府專職消防隊

員入職培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后統(tǒng)一分配，原則上就近分配到其生活所在

地的縣（市、區(qū)）工作，如選擇服從調(diào)劑，可在全市（州）政府專職

消防隊伍中進行調(diào)配。

第三章 崗位等級與晉升條件

第十二條 政府專職消防隊員崗位設(shè)置為：正（副）隊（站）長、

- 109 -

正（副）指導(dǎo)員、正（副）班長、駕駛員、裝備技師、通訊員、戰(zhàn)斗

員（含其他崗位）。各崗位內(nèi)的比例結(jié)構(gòu)，由各單位參照國家綜合性

消防救援隊伍相關(guān)崗位結(jié)構(gòu)比例確定，報支隊政治部門審批。

第十三條 消防文員崗位設(shè)置為：消防業(yè)務(wù)受理員、消防宣傳員、

檔案管理員、接警調(diào)度員、文秘信息員、消防監(jiān)督協(xié)查員、火災(zāi)事

故協(xié)查員、會計助理、醫(yī)療衛(wèi)生員等。具體崗位設(shè)置，由各用人單

位根據(jù)工作需要自行確定。

第十四條 正（副）隊（站）長、正（副）指導(dǎo)員的任命由所在

消防救援大隊黨委（支部）提名，支隊統(tǒng)一考核任命；正（副）班長

及其他崗位的任命由政府專職消防隊（站）提名，由所在消防救援

大隊考核任命，報支隊備案。支隊機關(guān)及直屬單位管理的政府專職

消防隊員的崗位任命，由支隊級單位政治部門組織實施。

第十五條 政府專職消防隊員實行分級管理，崗位等級由低到高

設(shè)置為八至一級。其中，戰(zhàn)斗員對應(yīng)的崗位等級最高為五級；副班

長、通訊員對應(yīng)的崗位等級最高為四級；班長對應(yīng)的崗位等級最高

為三級；副隊長、副指導(dǎo)員、駕駛員、裝備技師對應(yīng)的崗位等級最

高為二級；隊長、指導(dǎo)員對應(yīng)的崗位等級最高為一級。

第十六條 政府專職消防隊員晉升基本年限為：八級晉升七級為

2 年；七級晉升六級、六級晉升五級、五級晉升四級分別為 3 年；四

級晉升三級、三級晉升二級、二級晉升一級分別為 4 年。

第十七條 消防文員實行分級管理，崗位等級由低到高設(shè)置為初

級、中級、高級。原則上工作時間 6 年以下的為初級，工作時間滿

6 年至 12 年的為中級，工作時間滿 12 年及以上的為高級。

第十八條 政府專職消防隊員、消防文員等級晉升應(yīng)當(dāng)堅持公開

- 110 -

公正、優(yōu)中選優(yōu)、保證素質(zhì)的原則，其年度考核結(jié)果為“稱職”等次以

上且符合晉升條件的可以晉升上一崗位等級，具體考核晉升標(biāo)準(zhǔn)，

由各市（州）消防救援支隊結(jié)合實際自行制定。

第四章 管理教育與年度考核

第十九條 支隊級單位政治部門負責(zé)統(tǒng)籌政府專職消防隊伍的

日常管理教育工作。

第二十條 各級消防救援隊伍應(yīng)建立健全政府專職消防隊伍黨、

團和工會組織，明確組織關(guān)系，發(fā)展優(yōu)秀隊員加入中國共產(chǎn)主義青

年團及中國共產(chǎn)黨，及時辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。

第二十一條 各用人單位按照“誰使用、誰管理、誰負責(zé)”的原則，

負責(zé)本單位政府專職消防隊員、消防文員在遵守一日生活制度、工

作履職盡責(zé)、理論學(xué)習(xí)教育、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、法紀(jì)安全管理等方面

工作。

第二十二條 政府專職消防隊員、消防文員政治教育納入國家綜

合性消防救援隊伍政治教育體系，各用人單位應(yīng)根據(jù)政治工作的有

關(guān)規(guī)定和政府專職消防隊伍特點，以消防職業(yè)精神、職業(yè)道德、法

紀(jì)教育為主，不斷提高政府專職消防隊員、消防文員的職業(yè)榮譽感

和思想政治素質(zhì)。

第二十三條 各級應(yīng)加強政府專職消防隊伍執(zhí)勤訓(xùn)練工作，應(yīng)當(dāng)

參照國家綜合性消防救援隊伍的相關(guān)規(guī)定，突出職業(yè)化特點，強化

按崗施訓(xùn)，建立共同科目與自主科目相結(jié)合的彈性訓(xùn)練模式，明確

訓(xùn)練內(nèi)容、目標(biāo)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)、達標(biāo)時限，定期組織達標(biāo)考核。

第二十四條 各級應(yīng)建立政府專職消防隊員、消防文員信息檔案，

- 111 -

支隊級單位政治部門負責(zé)管理本級人員的檔案，各消防救援大隊負

責(zé)管理本單位人員的檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括政審材料、體檢表、勞

動合同、任職、培訓(xùn)、考核、晉升、獎懲等材料。

第二十五條 政府專職消防隊員、消防文員實行年度考核制度。

考核內(nèi)容應(yīng)包括履職成效評價、崗位業(yè)務(wù)理論考試和崗位技體能考

核等，崗位業(yè)務(wù)理論考試和崗位技體能考核標(biāo)準(zhǔn)由總隊統(tǒng)一制定下

發(fā)?？己斯ぷ鞅局肮_、公平、公正”原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)、實事求是、

優(yōu)勝劣汰。考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、稱職、基本稱職、不稱職”五

個等次。具體考核辦法由各支隊級單位結(jié)合實際自行制定。

第五章 工資待遇與綜合保障

第二十六條 政府專職消防隊員、消防文員的工資待遇嚴(yán)格按照

《四川省政府專職消防隊伍工資待遇標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》執(zhí)行。工資待

遇的發(fā)放原則上由各級消防救援機構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，也可協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎?/p>

政部門直接向政府專職消防隊員、消防文員建卡發(fā)放。

第二十七條 政府專職消防隊員、消防文員在工作期間，所在單

位和個人應(yīng)按國家規(guī)定繳納社會保險（含企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、

基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險、工傷保險）和住房公積金，個

人繳費部分由所在單位從其工資收入中代扣代繳。所在單位應(yīng)為政

府專職消防隊員購買保額不低于 100 萬元/人·年的人身意外傷害險。

第二十八條 政府專職消防隊（站）經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T批準(zhǔn)可實行

特殊工時工作制度，工作中實行 24 小時駐隊，按照準(zhǔn)軍事化管理。

政府專職消防隊員原則上每周休息 2 天，并按國家規(guī)定享受相關(guān)休

假政策，國家法定節(jié)假日、公休日采取輪休制。政府專職消防隊員

- 112 -

及消防文員的具體休息、休假辦法由所在支隊按照相關(guān)法律規(guī)定自

行制定。

第二十九條 各級消防救援隊伍應(yīng)建立政府專職消防隊員、消防

文員定期健康體檢制度，并按照《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》開展職業(yè)

健康監(jiān)護，建立健全職業(yè)健康檔案。

第三十條 政府專職消防隊員、消防文員因工受傷、致殘或死亡

的，按照《工傷保險條例》等規(guī)定，落實各項工傷及撫恤待遇。

第三十一條 政府專職消防隊員、消防文員達到國家法定退休年

齡及退休條件的，按規(guī)定辦理退休手續(xù)。

第六章 獎懲與責(zé)任追究

第三十二條 對政府專職消防隊員、消防文員的獎勵應(yīng)堅持精神

獎勵與經(jīng)濟獎勵相結(jié)合、定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合，并按照《應(yīng)

急管理系統(tǒng)獎勵暫行規(guī)定實施辦法》等有關(guān)規(guī)定實施獎勵。

第三十三條 政府專職消防隊員、消防文員符合下列條件之一的，

可在獲獎次月獎勵晉升一個工資檔次：

（一）獲得三等功及以上獎勵的；

（二）獲得市（州）級人民政府或總隊級單位以上表彰獎勵的；

（三）所領(lǐng)導(dǎo)的單位連續(xù)三年被評為市（州）級以上先進單位

的；

（四）在全省性業(yè)務(wù)技能競賽中獲個人前三名或團體第一名的。

第三十四條 政府專職消防隊員、消防文員有下列情形之一的，

不得晉升工資檔次和等級：

（一）本年度考核為“基本稱職”等次及以下的；

- 113 -

（二）因?。ú缓戏ㄉ┖头且蚬聜≡夯蛘卟⌒輹r間

超過六個月的。

第三十五條 政府專職消防隊員、消防文員有下列情形之一的，

視情給予批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的，予以辭退并依法解除勞動合同；

觸犯法律的，移交司法機關(guān)追究相應(yīng)法律責(zé)任：

（一）不參加政治和業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不堅持一日生活制度的；

（二）不服從管理，頂撞領(lǐng)導(dǎo)，違反紀(jì)律規(guī)定的；

（三）執(zhí)勤訓(xùn)練消極應(yīng)付、滅火救援現(xiàn)場不執(zhí)行命令的；

（四）利用職位之便謀取非法利益或違規(guī)為他人提供便利的；

（五）其他違規(guī)違紀(jì)行為。

第三十六條 政府專職消防隊員、消防文員有下列情形之一的，

予以辭退并依法解除勞動合同：

（一）本年度考核為“不稱職”等次的；

（二）同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工

作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的；

（三）盜取、變賣、故意損毀消防裝備器材及設(shè)施的；

（四）竊密、泄密的；

（五）違法犯罪被依法處理的。

對于事業(yè)編制的政府專職消防隊員，應(yīng)當(dāng)按照機關(guān)事業(yè)單位人

事管理相關(guān)規(guī)定處理。政府專職消防隊員、消防文員因違法違紀(jì)解

除勞動合同的，不得再次招錄。

第三十七條 各級消防救援機構(gòu)在政府專職消防隊伍管理工作

中有下列情形之一的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任

人員，視情給予批評教育直至紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑

- 114 -

事責(zé)任：

（一）不按照崗位、人數(shù)、招收條件、規(guī)定的權(quán)限和程序等招

收政府專職消防隊員、消防文員的；

（二）不按照規(guī)定簽訂、變更、續(xù)訂、終止或者解除政府專職

消防隊員、消防文員勞動合同的；

（三）套取、克扣、截留、挪用政府專職消防隊員、消防文員工

資待遇經(jīng)費和運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費的；

（四）在政府專職消防隊員、消防文員管理工作中弄虛作假、

以權(quán)謀私、玩忽職守的；

（五）其他妨害政府專職消防隊伍管理工作，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的

情形。

第七章 附 則

第三十八條 總隊機關(guān)及直屬單位、各消防救援支隊可在本規(guī)定

基礎(chǔ)上，制定符合本單位實際的管理實施細則。

第三十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，國家法律法規(guī)以及應(yīng)急

管理部消防救援局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 本規(guī)定由四川省消防救援總隊政治部負責(zé)解釋。

- 115 -

八、四川省消防救援總隊消防文員管理規(guī)定（暫行）

2020 年 8 月 25 日

第一章 總 則

第一條 為強化全省消防文員隊伍管理，保障消防文員優(yōu)化、

高效工作職能，明確消防文員的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和

國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》和《消防文員協(xié)助開展

消防監(jiān)督管理工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我省消

防文員工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 消防文員是指從社會上公開招收，由總隊（支隊）機

關(guān)和各大隊管理，從事文秘、檔案管理、輔助監(jiān)督執(zhí)法、消防宣傳、

會計助理等工作的人員。

第三條 消防文員的招收和管理應(yīng)堅持依法依規(guī)、以人為本、

權(quán)責(zé)明晰、合理使用、保障有力的原則，落實“誰招收，誰使用，誰

管理，誰負責(zé)”的責(zé)任制?？傟犡撠?zé)消防文員管理制度規(guī)范的研究制

定和工作指導(dǎo)；市、縣兩級消防救援隊伍負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)消防文員的

管理監(jiān)督；用人單位具體負責(zé)消防文員日常管理工作。

第二章 人員招聘

第四條 機關(guān)處（科）室的消防文員數(shù)量根據(jù)實際需要進行確定；

大隊消防文員的配備應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，與當(dāng)?shù)叵?/p>

監(jiān)督任務(wù)量相適應(yīng)，不得超額配備。

第五條 招錄消防文員應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正、公開的原則。招

錄采取考試與考核相結(jié)合的辦法，程序包括：制定計劃、發(fā)布信息、

- 116 -

資格審查、考試考核、政審、體檢、公示、報批、訂立勞動合同和辦

理錄用手續(xù)。

第六條 消防文員招收按照下列程序進行：

（一）用人單位根據(jù)工作需要擬新增消防文員的，每年 1 月、

6 月分 2 次集中上報本級政治部門審核，經(jīng)支隊以上主官審批同意

后，由用人單位發(fā)布招收信息，公布招收崗位及名額、崗位資格條

件和待遇等內(nèi)容；

（二）用人單位依照本規(guī)定的基本條件對招收人員進行初審；

（三）用人單位在本級政治部門監(jiān)督下組織進行專業(yè)理論、技

能和相關(guān)學(xué)科文化知識的考試及面試；

（四）用人單位組織擬招收人員進行體格檢查、政治審查、征

信核查；

（五）用人單位根據(jù)考試、體格檢查、政治審查、征信核查情

況，確定擬招收人員在招錄平臺通知錄用（待補錄）人員名單，在

招錄平臺向社會公示，公示時間為 7 個工作日后，報本級政治部門

審批確認錄用；

（六）根據(jù)公示情況，政治部門確定錄用人員名單。對沒有問

題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理錄用手續(xù)；對有

嚴(yán)重問題并查有實據(jù)的，不予錄用；對反應(yīng)有嚴(yán)重問題，但一時難

以查實的，暫緩錄用，待查實并作出結(jié)論后再決定是否錄用；

（七）新招錄的消防文員和外聘人員必須參加由本級政治部門

組織的不少于 30 天的入職培訓(xùn)（主要開展專業(yè)知識學(xué)習(xí)、思想政治

理論學(xué)習(xí)、禮節(jié)禮貌以及內(nèi)務(wù)、隊列素質(zhì)培訓(xùn)）。對從事協(xié)助開展

消防監(jiān)督管理工作的消防文員培訓(xùn)工作由支隊以上防火監(jiān)督處（科）

- 117 -

組織實施；對錄用未報到或入職培訓(xùn)期間退出的，從公示擬補錄人

員中按成績排名擇優(yōu)錄用。在工作期間，用人單位對消防文員每年

進行不少于 10 日的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第七條 招收的消防文員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有中華人民共和國國籍的公民；

（二）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有正確的政治方向，熱愛祖

國，遵紀(jì)守法，品德優(yōu)良，作風(fēng)正派，愿意服務(wù)消防事業(yè)（黨（團）

員同等條件下優(yōu)先錄?。?/p>

（三）首次招收時年齡在 18 至 35 周歲之間（具有專業(yè)技能等

級或有特殊崗位資格的可適當(dāng)放寬年齡）；

（四）大學(xué)專科以上全日制學(xué)歷；具備與應(yīng)聘工作崗位相適應(yīng)

的專業(yè)知識技能（同等條件下，優(yōu)先錄用國家綜合性消防救援隊伍

退出人員、全日制大專以上畢業(yè)生、退役軍人以及有消防隊伍工作

經(jīng)歷的人員）；

（五）無被刑事處罰、行政拘留等不良記錄；

（六）身體和心理健康，符合《消防員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》要求；

（七）家庭成員、主要社會關(guān)系成員必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)

導(dǎo)，擁護社會主義制度。

第八條 具有下列情形之一的人員，不得招收：

（一）編造或傳播有政治性問題言論；

（二）參加、支持民族分裂、暴力恐怖、宗教極端等非法組織

和活動；

（三）與國（境）外政治背景復(fù)雜的組織或人員有聯(lián)系，被有

關(guān)部門記錄在案；

- 118 -

（四）受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；曾因違法

行為，被給予行政拘留、收容教養(yǎng)、強制戒毒等限制人身自由的治

安行政處罰的；

（五）有涉及淫穢、色情、暴力和非法組織文字標(biāo)志等文身；

（六）被開除公職、責(zé)令辭職、開除黨籍、開除團籍、開除學(xué)籍

或受到嚴(yán)重紀(jì)律處分；曾被消防救援隊伍解聘的政府專職消防員、

消防文員；

（七）家庭成員、主要社會關(guān)系成員因危害國家安全受到刑事

處罰或為非法組織成員等；

(八)其他不適合從事消防工作的。

第九條 新招收的消防文員應(yīng)當(dāng)與用人單位簽訂聘任合同，確定

雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘任合同期限通常為 1 年至 5 年，具體由用人

單位根據(jù)工作任務(wù)和目標(biāo)確定，首次簽訂聘任合同的試用期一般為

2 個月，原則上不超過 6 個月。連續(xù)訂立 2 次固定期限勞動合同或

連續(xù)工作滿 10 年的消防文員，經(jīng)本級政治部門考核符合崗位任職條

件的，訂立無固定期限勞動合同。

第十條 消防文員經(jīng)選拔錄用后，用人單位要在 30 個工作日內(nèi)

建立建全消防文員個人檔案，并將檔案及電子掃描件報本級政治部

門備份。各級政治部門應(yīng)當(dāng)建立消防文員的人事、工作信息資料檔

案。

第十一條 鼓勵協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作的消防文員參加執(zhí)

法資格考試和消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，并取得相應(yīng)資格。

第三章 崗位職責(zé)

第十二條 消防文員主要從事文秘、檔案管理、輔助監(jiān)督執(zhí)法、

- 119 -

消防宣傳、會計助理等工作。

第十三條 消防文員的崗位職責(zé)：

（一）文秘：負責(zé)有關(guān)文字信息、數(shù)據(jù)材料、檔案的收集、整

理、上傳下達及完成上級領(lǐng)導(dǎo)賦予的其它任務(wù)等；

（二）檔案管理員：負責(zé)消防監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案的整理、建立、管

理等工作及完成上級領(lǐng)導(dǎo)賦予的其它任務(wù)等；

（三）輔助監(jiān)督員：協(xié)助開展公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前

消防安全檢查、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等執(zhí)法工作；協(xié)助做

好宣傳教育培訓(xùn)、消防窗口受理、消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、火災(zāi)隱患舉

報投訴受理和咨詢等輔助服務(wù)工作；

（四）消防宣傳員：配合完成消防宣傳信息的采集、撰寫和宣

傳教育工作的開展以及完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)等；

（五）會計助理員：協(xié)助財務(wù)部門開展財務(wù)輔助性工作及完成

上級領(lǐng)導(dǎo)賦予的其它任務(wù)等；

（六）內(nèi)勤助理員：協(xié)助內(nèi)勤上報各類工作報表，配合做好各

項會務(wù)等工作。

第十四條 消防文員不得從事下列工作：辦理涉及國家秘密的事

項，案件調(diào)查取證，作出火災(zāi)事故認定、行政處理決定，審核案件，

單獨執(zhí)法或以個人名義執(zhí)法等情形。

第四章 日常管理

第十五條 用人單位本級政治機關(guān)為消防文員的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

部門。

第十六條 消防文員應(yīng)當(dāng)儀容嚴(yán)整、文明禮貌、熱情周到、尊

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重領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地完成各項工作任務(wù)，自覺遵守國家法律法規(guī)、

《國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)務(wù)條令》以及各項規(guī)章制度，主動維

護消防救援隊伍良好形象。

第十七條 總隊機關(guān)、各支隊?wèi)?yīng)統(tǒng)一規(guī)范消防文員著裝。人員

在單位內(nèi)一律統(tǒng)一著裝，著裝顯著位置應(yīng)設(shè)置便于區(qū)別人員身份的

相關(guān)標(biāo)識。消防文員嚴(yán)禁著消防救援隊伍制式常服。

第十八條 男性消防文員不得燙發(fā)、留大鬢角、胡須和紋身；

女性消防文員不得化濃妝、染發(fā)、披發(fā)、染指甲等。消防文員要保

持良好的工作秩序和整潔的辦公環(huán)境。總隊（支隊）機關(guān)每月、大

隊每周組織開展隊容風(fēng)紀(jì)檢查不少于一次。

第十九條 消防文員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守保密工作要求，嚴(yán)禁外傳工作內(nèi)

容或重要文件。要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，不發(fā)表、不參與討論涉及消防工

作負面信息。

第二十條 消防文員與隊伍外人員交往，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，遵守

社會公德，維護國家和消防救援隊伍的利益，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得借消防救援隊伍名義經(jīng)商或者參與以營利為目的的

文藝演出、商業(yè)廣告、企業(yè)形象代言；

（二）不得擅自在外部媒體發(fā)表隊伍言論和文章；

（三）不得擅自與國（境）外人員交往；

（四）不得參與不健康的消費娛樂活動；

（五）不得參與其他有損消防救援隊伍形象和聲譽的活動；

（六）不得實施違反總隊有關(guān)消防文員管理規(guī)定的行為。

第二十一條 如遇節(jié)假日、突發(fā)性事件或工作需要，消防文員

必須參加值勤值班或者加班工作的，不得以非正當(dāng)理由拒絕。用人

- 121 -

單位應(yīng)視情給予消防文員補助或安排補休（調(diào)休）。

第二十二條 消防文員在合同期內(nèi)，依法享有法定節(jié)假日、婚

假、產(chǎn)假和休假。

（一）婚假：消防文員在合同期內(nèi)可享受婚假，假期 15 天。

（二）產(chǎn)假：女性消防文員產(chǎn)假為 180 天。

1.產(chǎn)前檢查：女職工妊娠期間在醫(yī)療保健機構(gòu)約定的勞動時間

內(nèi)進行產(chǎn)前檢查(包括妊娠十二周內(nèi)的初查），應(yīng)算作勞動時間；

2.產(chǎn)前假：懷孕七個月以上，每天工間休息一小時，不得安排夜

班勞動；

3.流產(chǎn)假：女性消防文員懷孕未滿四個月流產(chǎn)的，享受 15 天產(chǎn)

假，懷孕四個月以上流產(chǎn)的，享受 42 天產(chǎn)假；

（三）陪護假：男性消防文員的配偶分娩，可享受陪護假期 15

天。

（四）休假：消防文員履行合同滿一年后，每年可適時安排休

假，原則上每年只允許一次休完，有特殊情況的最多分兩次休完。

工作滿 1 年不滿 10 年的，年休假 10 天；已滿 10 年的，年休假 15

天。國家法定節(jié)假日、休息日不計入年休假的假期。

（五）事假：消防文員因私請假一般不得超過 7 天，請假時間

從年度休假中扣除。當(dāng)年已無假期的，在次年假期中扣除。

第二十三條 消防文員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。請假由其所在

處（科）室或大隊領(lǐng)導(dǎo)審批。對違反規(guī)定不假外出、超假、逾假不歸

的，按照每天工資數(shù)扣除。休假歸隊后，本人應(yīng)及時向請假審批人

銷假。

第二十四條 用人單位要適時組織消防文員開展隊列、體能訓(xùn)練，

- 122 -

每月訓(xùn)練時間不少于一個半天。

第二十五條 總隊機關(guān)及市（州）、縣兩級消防救援隊伍應(yīng)參照

國家綜合性消防救援人員相應(yīng)待遇，給予消防文員子女入學(xué)、交通

出行、看病就醫(yī)、參觀游覽等優(yōu)待。根據(jù)實際情況可配套建設(shè)公租

房，面向本單位人員出租。

第二十六條 各用人單位應(yīng)在《國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)務(wù)條

令》要求基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際制定具體日常管理規(guī)定。

第五章 教育培訓(xùn)

第二十七條 各級政治部門應(yīng)加強對政府消防文員隊伍的職業(yè)

道德、職業(yè)素養(yǎng)和法紀(jì)意識教育，大力開展消防職業(yè)文化建設(shè)，增

強職業(yè)榮譽感和認同感。建立完善消防文員權(quán)益保障機制，完善矛

盾預(yù)警機制，暢通訴求表達渠道，及時發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。

第二十八條 用人單位應(yīng)定期組織消防文員開展思想政治教育，

每月教育時間不少于兩個半天，教育內(nèi)容包括：職業(yè)道德教育、時

事政治教育、法律法規(guī)教育及其他需要開展的教育，同時要圍繞解

決隊伍中存在的傾向性問題適時開展專題教育和集中教育整頓。用

人單位每月對消防文員開展不少于一次的集中談話，支隊以上機關(guān)

各處室每半年、直屬單位（各大隊）每季度逐個談心一次，加強思

想交流，并保存談心記錄。

第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防文員的崗位特點和工作性

質(zhì)，堅持理論與實踐相結(jié)合的辦法，開展多種形式的培訓(xùn)。

第六章 黨（團）員管理

- 123 -

第三十條 消防文員是黨（團）員的，可以編入消防隊伍基層

支部，參加黨（團）組織生活。消防文員黨員轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，從地方

轉(zhuǎn)入的，須出具有結(jié)轉(zhuǎn)權(quán)限單位的組織關(guān)系介紹信。政治部門應(yīng)對

轉(zhuǎn)入的消防文員入黨材料進行審查，對材料不齊全的應(yīng)通知原單位

補充；對弄虛作假、不按規(guī)定程序和要求吸收黨員的，一律不予承

認，并追究責(zé)任。

第三十一條 從消防文員中發(fā)展黨員，要求其必須在聘（招）

用單位必須連續(xù)工作滿 3 年以上。

第三十二條 消防文員黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，立足本

職崗位，熱愛消防工作。

第三十三條 消防文員黨員終止或解除聘（招）用關(guān)系時，應(yīng)

對其入黨材料進行審核、移交。

第七章 考 核

第三十四條 隊伍各級要定期對消防文員組織考核，考核應(yīng)堅持

公開、公平、公正的原則，分為平時考核和年度考核。

第三十五條 平時考核每月進行一次，由消防文員用人單位組織

實施。考評成績按得分高低排列，分優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職 4 個

檔次。平時考核內(nèi)容主要包括：政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、工作效率、工作作

風(fēng)、工作考勤、完成任務(wù)、遵紀(jì)守法等情況。

第三十六條 年度考核每年年底由本級政治部門會同有關(guān)部門

組織實施，對消防文員的德、能、勤、績、廉進行全面考核，重點考

核工作實績。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職四個等

次，并作為對消防文員的獎懲、解聘的依據(jù)。具體考核辦法由支隊

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以上政治部門制定。

第八章 工資福利

第三十七條 工資由基本工資、年限工資、等級工資、崗位工

資和考勤工資組成，總體水平不得低于當(dāng)?shù)厣鐣毠て骄べY，消

防文員的工資應(yīng)當(dāng)逐年遞增。工作時間外和節(jié)假日加班的，可按照

有關(guān)規(guī)定給予加班補助，具體發(fā)放辦法由各地結(jié)合實際制定。

第三十八條 消防文員按照相關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、

失業(yè)、生育等社會保險，繳納住房公積金。

第三十九條 消防文員每年享受公費體檢一次。按照《消防員職

業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)》開展職業(yè)健康監(jiān)護，為消防文員建立健全職業(yè)健康檔

案。

第四十條 消防文員因工受傷、致殘或死亡的，按照《工傷保

險條例》的規(guī)定，落實各項工傷及撫恤待遇。

第四十一條 對消防文員的獎勵應(yīng)堅持精神獎勵與經(jīng)濟獎勵相

結(jié)合、定期獎勵與及時獎勵相結(jié)合，立功受獎與經(jīng)濟獎勵掛鉤。對

作出突出貢獻的消防文員，應(yīng)提請地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定表彰

獎勵，并推薦參加全國“119”消防獎評選；對履職不力或違紀(jì)違規(guī)的，

應(yīng)視情給予減少績效工資等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除勞動合同；

觸犯法律的，移交司法機關(guān)追究相應(yīng)法律責(zé)任。因違法違規(guī)解除勞

動合同的，不得再次招錄。

第九章 解聘與辭職

第四十二條 消防文員合同期限一般為 2 年，合同期滿工作關(guān)

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系即行終止。確因工作需要，本人表現(xiàn)突出的，由本人書面提出申

請，經(jīng)所在單位推薦報政治部審核后方可續(xù)簽合同。

第四十三條 消防文員有下列情形之一的，予以解聘：

（一）嚴(yán)重違反國家法律法規(guī)、消防部門規(guī)章制度的；

（二）嚴(yán)重失職，營私舞弊，對隊伍利益造成重大損害的；

（三）不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝

任工作的；

（四）被依法追究刑事責(zé)任的；

（五）有貪污、受賄等不廉行為的；

（六）在月考評或者年度考評中，月考評累計兩次出現(xiàn)不及格

或被評為不稱職，又不同意調(diào)整崗位，或雖同意調(diào)整崗位，但到新

崗位后考核仍不合格的；

（七）曠工或者無正當(dāng)理由逾假不歸連續(xù)超過 3 天以上的，或

一個月內(nèi)累計曠工 2 次以上的；

（八）不服從用人單位管理、頂撞領(lǐng)導(dǎo)、制造事端性質(zhì)惡劣的，

不遵守規(guī)章制度，經(jīng)多次教育仍無改變的；

（九）因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制名額需要調(diào)整工

作，本人拒絕合理安排的；

（十）在公共場所發(fā)表有損國家及消防隊伍形象言論的，造成

不良社會影響的；

（十一）出現(xiàn)竊密、泄密行為的；

（十二）身體原因不適應(yīng)消防文員崗位工作的；

（十三）用人單位認為不適合消防文員工作應(yīng)予解聘的其他行

為或有其他違法違紀(jì)違規(guī)行為的。

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第四十四條 有下列情形之一的，可以將消防文員辭退，但應(yīng)

提前 30 日以書面形式通知，依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟補償：

（一）消防文員患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不

能從事原工作，也不能從事另行安排的工作的；

（二）消防文員不能勝任工作或者考核不合格，經(jīng)過培訓(xùn)或者

調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制名額需要調(diào)整工

作，本人拒絕合理安排的。

第四十五條 消防文員辭職，應(yīng)當(dāng)提前 30 日以書面形式向所在

用人單位提出申請。

第四十六條 辭退消防文員，由用人單位提出意見，以書面形

式通知本人，并報本級政治部門備案。

第四十七條 合同期滿，經(jīng)本人提出申請并經(jīng)同意的可繼續(xù)續(xù)

簽合同，15 天內(nèi)未申請續(xù)簽，按辭退處理。消防文員不愿意繼續(xù)從

事相關(guān)工作的，經(jīng)所在用人單位（含機關(guān)各處室）同意可以解除合

同，并報本級政治部門備案。

第四十八條 消防文員辭職或辭退，離職前應(yīng)當(dāng)進行工作交接，

并辦理交接手續(xù)。離開消防部門前，必須交回相關(guān)工作證件等。移

交工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，并有所在單位領(lǐng)導(dǎo)或該領(lǐng)導(dǎo)指定人員在

場時進行。

第十章 附 則

第四十九條 本辦法由四川省消防救援總隊負責(zé)解釋。各支隊

（總隊機關(guān)各用人處室）可在本規(guī)定基礎(chǔ)上制定符合單位實際的管

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理規(guī)定。

第五十條 消防救援隊伍招聘從事膳食、保潔、保衛(wèi)等工作的

后勤服務(wù)人員，社會志愿者以及其他群防群治性質(zhì)的社會消防輔助

力量群體的管理，用人單位可參照此規(guī)定出臺相關(guān)管理辦法。

第五十一條 本規(guī)定未盡事宜，按照國家法律法規(guī)，雙方簽訂

的相關(guān)合同及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 本規(guī)定所稱“以上”、“以下”，均含本級。

第五十三條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

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九、消防文員協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作規(guī)定

2020 年 6 月 24 日

第一條 為深化消防執(zhí)法改革，充分發(fā)揮消防文員作用，規(guī)范

消防文員協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，

制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于經(jīng)縣級以上地方人民政府或者消防救援

機構(gòu)按程序招聘錄用，在消防救援機構(gòu)以及有關(guān)部門協(xié)助開展消防

監(jiān)督管理工作，并由消防救援機構(gòu)負責(zé)管理的消防文員。

第三條 對協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作的消防文員，遵循誰使

用、誰管理、誰負責(zé)的原則。

第四條 協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作的消防文員應(yīng)當(dāng)具備下列

條件：

（一）擁護憲法，遵紀(jì)守法，品行端正；

（二）年滿 18 周歲；

（三）具有正常履行職務(wù)所需的身體條件和心理素質(zhì)；

（四）具有大學(xué)?？埔陨希êW(xué)歷。

鼓勵協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作的消防文員參加執(zhí)法資格考試

和消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定，并取得相應(yīng)資格。

第五條 有下列情形之一的消防文員，不得協(xié)助開展消防監(jiān)督

管理工作：

（一）受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；

（二）被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退；或者因違反

管理規(guī)定被解除勞動合同的；

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（三）有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄的；

（四）其他不適合從事協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作的。

第六條 消防文員可以承擔(dān)以下輔助服務(wù)工作任務(wù)：

（一）消防宣傳教育培訓(xùn)；

（二）消防檔案管理；

（三）消防窗口受理、火災(zāi)隱患舉報投訴受理和咨詢服務(wù)；

（四）消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

第七條 消防文員可以承擔(dān)以下協(xié)助執(zhí)法工作任務(wù)：

（一）協(xié)助開展公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查；

（二）協(xié)助開展消防監(jiān)督檢查；

（三）協(xié)助開展火災(zāi)事故調(diào)查。

第八條 消防文員不得辦理涉及國家秘密的事項，不得單獨執(zhí)

法或以個人名義執(zhí)法，不得作出火災(zāi)事故認定、行政處理決定，以

及法律法規(guī)規(guī)定必須由消防監(jiān)督人員從事的工作。

第九條 支隊級以上消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立培訓(xùn)制度，對從事

協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作的消防文員在上崗前開展不少于 30 日

的集中培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；在工作期間，每年進行不少于 10 日的

業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：防火、滅火基礎(chǔ)知識；消防法律法

規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建筑消防設(shè)施的操作技能；消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事

故調(diào)查的程序和方法；有關(guān)管理制度規(guī)定等。

第十條 消防文員可以 2 人一組對社會單位開展以下消防技術(shù)

指導(dǎo)服務(wù)工作：

（一）指導(dǎo)單位制定和完善消防安全管理制度、滅火和逃生疏

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散預(yù)案；

（二）指導(dǎo)單位開展消防安全培訓(xùn)、消防演練；

（三）指導(dǎo)單位防火檢查、防火巡查工作；

（四）指導(dǎo)單位開展消防設(shè)施、器材的維護管理。

消防文員應(yīng)當(dāng)主動出示證件，使用執(zhí)法記錄儀記錄指導(dǎo)情況，

結(jié)束后填寫指導(dǎo)服務(wù)工作記錄，并由社會單位負責(zé)人簽字確認，在

2 個工作日內(nèi)交由消防救援機構(gòu)統(tǒng)一歸檔。

第十一條 消防文員在消防監(jiān)督人員的帶領(lǐng)下協(xié)助開展公眾聚

集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，可以從事以下工作：

（一）協(xié)助審查有關(guān)申報資料；

（二）協(xié)助實施現(xiàn)場核查及消防設(shè)施功能測試；

（三）協(xié)助制作、送達法律文書。

第十二條 消防文員在消防監(jiān)督人員的帶領(lǐng)下協(xié)助開展消防監(jiān)

督檢查，可以從事以下工作：

（一）協(xié)助對單位履行法定消防安全職責(zé)情況進行監(jiān)督抽查；

（二）協(xié)助收集、固定證據(jù)，進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像；

（三）協(xié)助制作、送達法律文書。

第十三條 消防文員在消防監(jiān)督人員的帶領(lǐng)下協(xié)助開展火災(zāi)事

故調(diào)查，可以從事以下工作：

（一）協(xié)助封閉火災(zāi)現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；

（二）協(xié)助收集、固定證據(jù)，進行現(xiàn)場照相或者錄音錄像；

（三）協(xié)助制作、送達法律文書。

第十四條 協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作的消防文員應(yīng)當(dāng)遵守以

下規(guī)定：

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（一）遵守法律法規(guī)以及消防救援機構(gòu)的規(guī)章制度；

（二）認真履行職責(zé)，自覺接受監(jiān)督，服從管理；

（三）工作時間著統(tǒng)一制式服裝；

（四）嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

消防文員招錄、晉級培訓(xùn)、薪酬待遇、保障和著裝、證件等管

理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。

第十五條 消防文員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追

究責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定的內(nèi)容和程序開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的；

（二）擅自或者違規(guī)從事公眾聚集場所投入使用營業(yè)前消防安

全檢查、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)事故調(diào)查等工作的；

（三）工作不認真負責(zé)，服務(wù)態(tài)度不端正，或者與群眾發(fā)生沖

突，造成惡劣影響的；

（四）偽造、篡改法律文書、檔案資料，或者弄虛作假，私自存

留、損毀的；

（五）接受有關(guān)單位、個人的財物、宴請，或者利用工作之便

指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機

構(gòu)、消防設(shè)施施工單位，以及謀取其他利益的；

（六）違反保密制度的；

（七）其他違反法律法規(guī)和規(guī)章制度的行為。

第十六條 負責(zé)管理消防文員的消防救援機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)履行以下

職責(zé)：

（一）建立完善管理制度，明確管理人員和責(zé)任；

（二）建立消防文員管理檔案，如實記錄其基本情況、工作績

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效、教育培訓(xùn)、遵章守紀(jì)等內(nèi)容；

（三）定期進行考評，評定崗位等級，落實獎懲措施；

（四）嚴(yán)格按照規(guī)定明確每名消防文員的工作崗位及職責(zé)范圍，

不得以消防文員替代消防監(jiān)督人員履行職責(zé)；

（五）落實消防監(jiān)督人員負責(zé)指導(dǎo)消防文員的責(zé)任，消防文員

造成工作過錯的，消防監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（六）將本單位消防文員的姓名、照片、職責(zé)范圍、舉報投訴

途徑等向社會公示；

（七）接到社會單位或者群眾對消防文員的投訴和舉報，及時

核查處理。

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市消防救援機構(gòu)可依照本規(guī)定，

結(jié)合本地實際，制定實施辦法或者細則。

第十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。原《消防文員協(xié)助開展

消防監(jiān)督工作規(guī)定（試行）》（公消〔2014〕164 號印發(fā)）同時廢止。

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十、消防救援隊伍管酒治酒“六個嚴(yán)禁”

一、嚴(yán)禁工作日喝酒；

二、嚴(yán)禁值班備勤、執(zhí)行公務(wù)、遂行任務(wù)期間喝酒；

三、嚴(yán)禁在營區(qū)和辦公場所喝酒；

四、嚴(yán)禁著制式服裝在公共場所喝酒；

五、嚴(yán)禁單位雙主官同一天喝酒；

六、嚴(yán)禁酗酒。

喝酒報備時間段為休息日的前一工作日下班后至休息結(jié)束當(dāng)日

16 時前；執(zhí)行公務(wù)包括消防監(jiān)督執(zhí)法和參加會議、集訓(xùn)、培訓(xùn)、檢

查、調(diào)研、走訪、慰問等；遂行任務(wù)包括滅火救援、演練訓(xùn)練、執(zhí)勤

安保等。

違反上述規(guī)定的一律先停職，予以黨內(nèi)警告或者嚴(yán)重警告，情

節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看，并作出相應(yīng)的行政處

分。非黨員指戰(zhàn)員違反上述規(guī)定的，予以記過、記大過或者降級；

情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤職。

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十一、四川省消防救援總隊車輛安全七項鐵規(guī)

一、必須落實車輛每日檢查和返場保養(yǎng)制度，確認車輛轉(zhuǎn)向、

制動、燈光、輪胎等機械性能良好，并結(jié)合季節(jié)特點做好防凍防滑

等安全措施。

二、車輛出動必須有帶車干部或指定安全員，負責(zé)行車全過程

安全提醒監(jiān)督；車輛出動前必須確認人員全部安全登車并按規(guī)定系

好安全帶。

三、行駛途中必須遵守交通法規(guī)，遇有夜間、冰雪、大霧、暴

雨、山路、狹窄、超限等復(fù)雜天氣和路況時，必須控制和降低車速，

必要時派人勘察指揮謹慎通過。

四、倒車、調(diào)整車輛位置、登高車作業(yè)、限重區(qū)域停車時必須

安排專人檢查指揮；處警完畢后，必須嚴(yán)格按照既定路線歸隊，嚴(yán)

禁隨意改變行車路線，嚴(yán)禁非緊急情況鳴警燈警報超速行駛或不遵

守交通規(guī)則，確保行車安全。

五、車輛到達災(zāi)害現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)?？吭跒?zāi)害現(xiàn)場上風(fēng)或者側(cè)風(fēng)

方向和安全、堅實、便于展開轉(zhuǎn)移的位置，并與起火建筑物保持安

全距離。

六、車輛進入易燃易爆場所，必須落實防火防爆措施。

七、在處置公路交通事故時，執(zhí)勤車輛應(yīng)當(dāng)與事故車輛保持足

夠的安全距離，并在事故區(qū)域前、后方設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，在確

認安全的前提下方可停車和上下人員。

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十二、消防救援機構(gòu)保密管理規(guī)定（試行）

第一章 總 則

第一條 為切實做好消防救援機構(gòu)保密管理工作，根據(jù)黨和國

家有關(guān)保密法律法規(guī)，依照應(yīng)急管理部保密工作要求制定本規(guī)定。

第二條 保密工作堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、依法保密”原則。保密工作要

納入黨委議事日程，列入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期聽取保密工作

匯報，研究解決保密工作突出問題，提供人力、物力、財力保障。保

密工作要納入安全管理以及年度工作考評內(nèi)容，嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)

干部保密工作責(zé)任制。

第三條 各級消防救援機構(gòu)要成立保密組織機構(gòu)，主要負責(zé)人

是保密工作第一責(zé)任人，全面負責(zé)本單位保密工作。支隊以上單位

成立保密委員會，下設(shè)保密委員會辦公室；大隊成立保密工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，救援站設(shè)保密員，具體承擔(dān)保密工作的組織和管理。

第四條 消防救援指戰(zhàn)員必須嚴(yán)格遵守黨和國家有關(guān)保密法律

法規(guī)以及應(yīng)急管理部保密工作規(guī)章制度。

第二章 國家秘密和工作秘密定密管理

第四條 國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密。國家秘密的

保密期限應(yīng)當(dāng)按照保密事項范圍的規(guī)定具體確定，除另有規(guī)定外，

絕密級不超過 30 年，機密級不超過 20 年，秘密級不超過 10 年。

第五條 消防救援局、總隊級單位和支隊級單位分別可以確定

絕密級（含以下）、機密級（含以下）和秘密級的定密權(quán)限。

沒有定密權(quán)限或者沒有相應(yīng)定密權(quán)限的單位，不得超越本級單

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位的定密權(quán)限擅自定密，按照“一事一申請”原則，逐級向有相應(yīng)定

密權(quán)限的上級單位申請定密授權(quán)。

第六條 消防救援工作中產(chǎn)生的國家秘密事項，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《應(yīng)

急管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》，準(zhǔn)確確定密級和保密期限，并做

好定密記錄。

消防救援工作中產(chǎn)生的不宜公開的內(nèi)部情況、資料、敏感信息

應(yīng)當(dāng)確定為工作秘密。

第七條 嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)注國家秘密或者工作秘密。

國家秘密標(biāo)志形式為“密級★保密期限”“密級★解密時間”或者

“密級★解密條件”；

消防工作秘密標(biāo)注形式為“內(nèi)部▲保密期限”“內(nèi)部▲解密時間”

或者“內(nèi)部▲解密條件”。

第八條 國家秘密或者工作秘密知悉范圍的確定，能夠限定到

具體人員的，應(yīng)限定到具體人員；不能限定到具體人員的，應(yīng)限定

到單位。

第九條 國家秘密定密工作程序：

（一）國家秘密事項承辦人提出密級、保密期限、知悉范圍及

定密依據(jù)等意見，填寫《國家秘密確定審批表》，并按程序?qū)徍耍?/p>

（二）同級保密委員會辦公室主任對國家秘密事項的密級和保

密期限等內(nèi)容進行審核；

（三）同級保密委員會主任在授權(quán)范圍內(nèi)，對國家秘密事項的

密級、保密期限、知悉范圍以及定密依據(jù)等進行審定并簽署意見。

工作秘密定密程序參照國家秘密定密程序執(zhí)行。

第十條 未按要求記錄定密情況的涉密文件不得印發(fā)，定密情

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況記錄表應(yīng)隨涉密文件及底稿一同存檔。

第十一條 按照“誰確定、誰變更、誰解除的原則”，嚴(yán)格規(guī)范國

家秘密或者工作秘密變更、解除程序。

定密時所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項范圍發(fā)生變化的，泄露

后對國家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的，應(yīng)當(dāng)按程序進行

變更，并在原密級標(biāo)志附件位置，標(biāo)明變更后的密級、保密期限和

知悉范圍。

原定的國家秘密事項保密期限已滿的，定密單位未在解密條件

前延長保密期限的，即視為該事項自行解密；在保密期限內(nèi)因保密

事項范圍調(diào)整不再作為秘密事項，或者公開后不會損害國家和單位

利益，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)及時解密；對需要延長保密期限的，

應(yīng)在原保密期滿前重新確定。

第三章 保密要害部門部位

第十二條 保密要害部門是各單位日常工作中產(chǎn)生、傳遞、使

用和管理機密級（含）以上國家秘密的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。保密要害部位是

指各單位內(nèi)部集中制作、存放、保管涉密載體的專門場所，如保密

機要室、檔案室、涉密信息系統(tǒng)機房等。

第十三條 要按照有關(guān)規(guī)定確定保密要害部門部位。列入保密

要害部門的，應(yīng)當(dāng)對日常工作中國家秘密或者工作秘密的產(chǎn)生、傳

遞、使用等環(huán)節(jié)加強管理；列入保密要害部位的場所應(yīng)當(dāng)對涉密載

體的制作、存儲、保管等工作加強管理。

第十四條 保密要害部門部位應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人，制定保密管理

制度；保密要害部門部位工作人員上崗前，政工人事部門應(yīng)當(dāng)進行

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資質(zhì)審查，并與工作人員簽訂保密承諾書。

通過審查的涉密人員保密責(zé)任書應(yīng)放入涉密人員檔案，并定期

接受保密管理和教育。

涉密崗位不得使用政府專職消防員、消防文員和臨時聘用人員。

第十五條 保密要害部門部位所在辦公場所，應(yīng)當(dāng)加強安全防

范措施，根據(jù)實際需要安裝電子監(jiān)控、防盜、報警等保密安全裝置。

第四章 涉密人員管理

第十六條 在保密要害部門部位工作的人員為涉密人員，分為

核心涉密崗位、重要涉密崗位、一般涉密崗位人員。

年度接觸“絕密級”事項達 3 項（件）為核心涉密崗位、核心涉

密人員；

年度接觸“機密級”以上事項達 6 項（件）為重要涉密崗位、重

要涉密人員；

除上述人員外，所有能接觸“秘密級”事項的為一般涉密崗位、

一般涉密人員。

第十七條 各單位應(yīng)當(dāng)明確專職機要文件管理人員。機要文件

管理人員應(yīng)當(dāng)為中共黨員，要立場堅定，堅持原則，工作認真負責(zé)，

嚴(yán)守保密紀(jì)律，嚴(yán)守國家秘密。機要文件管理人員應(yīng)當(dāng)相對固定，

并向同級保密委員會辦公室備案。

第十八條 涉密人員因私出國（境）嚴(yán)格按照干部（人事）管

理權(quán)限進行審批和行前保密教育，核心涉密人員因私出國（境）原

則上不予批準(zhǔn)。

第十九條 嚴(yán)格執(zhí)行涉密人員重大事項報告制度。政工人事部

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門考察干部時，要對干部遵守保密紀(jì)律情況進行考察，考察結(jié)果作

為對干部獎懲、使用的重要依據(jù)。

第二十條 涉密人員離崗離職前，應(yīng)接受保密提醒談話，清退

所有涉密載體。涉密載體未全部清退的，不予辦理離崗離職手續(xù)。

第二十一條 涉密人員離崗離職后，應(yīng)接受脫密期管理。核心

涉密人員脫密期為 2 年至 3 年，重要涉密人員脫密期為 1 年至 2 年，

一般涉密人員脫密期為 6 個月至 1 年。

第五章 領(lǐng)導(dǎo)批示件保密管理

第二十二條 各級黨委、政府和國家軍事機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)所作的批示、

指示文本均為領(lǐng)導(dǎo)批示件。

第二十三條 領(lǐng)導(dǎo)批示件，應(yīng)嚴(yán)格按照原件標(biāo)注密級進行管理，

未定密且未公開的批示件按內(nèi)部文件進行管理。

未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自在文件、講話和文稿文章中公開引用相關(guān)

批示內(nèi)容；不得層層復(fù)制下傳或者橫傳；不得擅自通過復(fù)印、傳真、

掃描、拍照、外借、上網(wǎng)等方式和途徑擴散領(lǐng)導(dǎo)批示件內(nèi)容。

第二十四條 確需印送承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)批示件，報有相應(yīng)定密

權(quán)限單位保密委員會主任批準(zhǔn)后，可以采用批示抄清方式印送。絕

密級或者敏感程度高的領(lǐng)導(dǎo)批示件不得復(fù)制和摘抄。

第二十五條 領(lǐng)導(dǎo)批示件一般不得匯編。確因工作需要匯編的，

按匯編中批示件的最高密級和最長保密期限管理。

復(fù)制、抄清、匯編的領(lǐng)導(dǎo)批示件視同原件管理。

第二十六條 領(lǐng)導(dǎo)批示件一般不得攜帶外出。確因工作需要，

攜帶機密級、秘密級領(lǐng)導(dǎo)批示件外出的，應(yīng)當(dāng)由同級保密委員辦公

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室主任審批；攜帶絕密級或者敏感程度高的領(lǐng)導(dǎo)批示件外出的，應(yīng)

當(dāng)由同級保密委員會主任審批，安排 2 人以上同行，并落實相關(guān)保

密措施。

第二十七條 不得向不應(yīng)知悉領(lǐng)導(dǎo)批示件內(nèi)容的人員泄露批示

內(nèi)容。不得在普通電話、社交媒體、互聯(lián)網(wǎng)等非保密環(huán)境下談?wù)撆?/p>

示內(nèi)容。造成泄密的，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

第二十八條 保密委員會辦公室牽頭負責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)批示件的清

退、歸檔、銷毀工作。

第六章 機要文件管理

第二十九條 各級黨委、政府和國家軍事機關(guān)印發(fā)的帶有密級

的文件、資料、密碼電報等均為機要文件。

第三十條 機要文件由專職機要文件管理人員負責(zé)收發(fā)、傳閱

等工作，不得拖延積壓。

機要文件簽收應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行登記手續(xù)，使用專用保密計算機、

登記本，認真填寫簽收文件標(biāo)題、發(fā)文字號、份數(shù)（份號）等要素。

第三十一條 機要文件應(yīng)當(dāng)保存在專用保密柜中，嚴(yán)禁存放在

不具備安全保密條件的普通文件柜中。

第三十二條 機要文件應(yīng)在具備保密條件的閱文室內(nèi)閱讀傳達，

嚴(yán)格按照文件發(fā)布層次和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴大或者縮小閱

讀傳達范圍，閱后即退機要人員。嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自摘抄、復(fù)印、

掃描、留存、銷毀等。

第三十三條 未標(biāo)注密級或者標(biāo)注“此件公開發(fā)布”的機要文件，

在黨委、政府和國家軍事機關(guān)受權(quán)的新聞單位發(fā)布前，不得公開使

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用；機要文件的發(fā)文字號，不得公開使用。

第三十四條 絕密級文件不得復(fù)制、匯編。機密、秘密級文件

確需復(fù)制、匯編的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制并嚴(yán)格履行報批手續(xù)。

復(fù)制、匯編本單位產(chǎn)生的機要文件，須經(jīng)同級保密委員會主任

批準(zhǔn)；復(fù)制、匯編非本單位產(chǎn)生的機要文件，須經(jīng)原定密單位或者

其上級單位批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編機要文件要在本單位專用的涉密設(shè)備

上進行，或者在具備涉密印刷資質(zhì)的單位進行。

文件匯編本的密級按編入文件的最高密級標(biāo)注，發(fā)送范圍按編

入文件的最高發(fā)布層次確定。

復(fù)制、匯編的文件視同原文件，由復(fù)制、匯編單位管理，并編

制序號，用后收回、清退、銷毀。

第三十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自公開發(fā)布黨委、政府和國家軍

事機關(guān)文件全文、摘要或者消息稿。如需刊登上述文件全文、摘要

或者消息稿，應(yīng)當(dāng)從其受權(quán)發(fā)布的新聞單位或者政府網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

第三十六條 機要文件應(yīng)當(dāng)通過機要交通渠道傳遞，不得通過

普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞；指派專人傳遞時，要選

擇安全的交通工具和交通路線，并采取安全保密措施。

機要文件傳遞時，必須在封套上標(biāo)注密級。絕密級文件和資料

應(yīng)當(dāng)使用專用信封并粘貼密封條或者加蓋密封章。

第三十七條 機要文件必須定期進行清退和銷毀。

機要文件應(yīng)由同級保密組織機構(gòu)統(tǒng)一管理，每年 2 月底前對上

一年度機要文件登記造冊后進行清退。絕密級機要文件要當(dāng)日清退。

機要文件銷毀前，應(yīng)當(dāng)逐件清點、登記，送到指定的銷毀地點，

并由 2 名以上（含 2 名）工作人員簽字、現(xiàn)場監(jiān)銷。

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任何單位、個人不得私自留存、銷毀機要文件，嚴(yán)防將機要文

件、涉密資料混雜在報紙、雜志中作為廢品處理。

第三十八條 其他涉密載體管理參照機要文件管理執(zhí)行。

第七章 網(wǎng)絡(luò)和手機保密管理

第三十九條 使用涉密計算機網(wǎng)絡(luò)不得有下列行為：

（一）擅自訪問、下載、存儲、傳輸知悉范圍以外的國家秘密

或者工作秘密；

（二）擅自將信息設(shè)備接入涉密網(wǎng)絡(luò)；

（三）將涉密信息設(shè)備接入非涉密網(wǎng)絡(luò)；

（四）在未采取符合保密要求防護措施的情況下，在涉密網(wǎng)絡(luò)

與非涉密網(wǎng)絡(luò)之間進行信息交換；

（五）擅自安裝軟件程序或者卸載、修改涉密網(wǎng)絡(luò)的安全技術(shù)

程序、管理程序；

（六）存儲、處理、傳輸高于網(wǎng)絡(luò)或者信息設(shè)備密級的信息；

（七）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密信息設(shè)備贈送、

出售、丟棄或者改作其他用途。

第四十條 使用非涉密計算機網(wǎng)絡(luò)不得有下列行為：

（一）存儲、處理、傳輸國家秘密或者工作秘密；

（二）在涉密場所中連接互聯(lián)網(wǎng)的終端上安裝、使用麥克風(fēng)、

攝像頭等音視頻輸入設(shè)備以及無線收發(fā)裝置；

（三）在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、論壇、博客等社交媒體發(fā)布國家秘密或

者工作秘密；

（四）使用互聯(lián)網(wǎng)電子郵箱、即時通信工具等辦理涉密業(yè)務(wù)，

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或者存儲、處理、傳輸國家秘密或者工作秘密；

（五）使用網(wǎng)盤、云盤等互聯(lián)網(wǎng)存儲服務(wù)存儲國家秘密或者工

作秘密；

（六）在互聯(lián)網(wǎng)各類網(wǎng)絡(luò)傳媒的制作和播放中涉及國家秘密或

者工作秘密。

第四十一條 使用普通手機不得有下列行為：

（一）不得在通信中涉及國家秘密或者工作秘密；

（二）不得在手機上存儲、處理、傳輸涉及國家秘密或者工作

秘密信息；

（三）不得連接涉密信息系統(tǒng)、涉密信息設(shè)備或者涉密載體；

（四）不得在手機上存儲核心涉密人員的工作單位、職務(wù)、紅

機電話號碼等敏感信息；

（五）不得在涉密公務(wù)活動中開啟和使用位置服務(wù)功能；

（六）不得使用未經(jīng)國家電信管理部門進網(wǎng)許可的手機；

（七）不得使用境外機構(gòu)、境外人員贈送的手機。

第四十二條 各級保密組織機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一建立本單位涉密設(shè)備臺

賬，定期開展檢查，確保賬實相符。涉密計算機、涉密存儲介質(zhì)及

其他涉密網(wǎng)絡(luò)設(shè)備必須粘貼設(shè)備標(biāo)簽，明確責(zé)任人、涉密等級。

第四十三條 維修涉密設(shè)備應(yīng)由本單位專門技術(shù)人員負責(zé)，確

需送外單位維修的，應(yīng)到具有保密資質(zhì)或簽訂保密協(xié)議的單位維修；

在送修前拆除信息存儲部件，并派人現(xiàn)場監(jiān)督。

第四十四條 使用涉密信息設(shè)備的場所內(nèi)，應(yīng)當(dāng)使用電子干擾

設(shè)備，不得使用手機進行拍照、錄音和錄像。

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第八章 涉密會議管理

第四十五條 涉密會議原則上應(yīng)當(dāng)在符合保密要求的會議室組

織召開。

第四十六條 涉密會議主辦部門應(yīng)當(dāng)事先確定會議密級、參會

人員范圍以及涉密文件、資料等。涉密會議所用的涉密文件、資料

等，須由會議主辦部門專人統(tǒng)一保管、編號、登記，明確傳達范圍

并簽字發(fā)放。未經(jīng)批準(zhǔn)，涉密會議禁止錄音、錄像。

第四十七條 涉密會議進行時，活動場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用電子干擾

設(shè)備，并關(guān)閉電視監(jiān)控系統(tǒng)，明顯位置處應(yīng)當(dāng)擺放“禁帶手機”的保

密提醒，不得使用無線話筒、移動電話、對講機、無線鍵盤、無線網(wǎng)

卡等無線設(shè)備。涉密會議場所外應(yīng)當(dāng)配備手機存放柜，對手機進行

集中保管。會議結(jié)束后，涉密文件、資料應(yīng)當(dāng)及時清點、收回。

第九章 政務(wù)信息公開和宣傳報道管理

第四十八條 政務(wù)信息公開和宣傳報道應(yīng)堅持“誰公開誰審查、

事前審查、全面審查和依法審查”的原則，落實“先審查、后公開”和

“一事一審”的信息公開審查機制。

第四十九條 在依照保密法律法規(guī)和《政府信息公開條例》進

行保密審查的同時，重點審查是否有涉藏涉疆涉穩(wěn)涉外敏感火災(zāi)事

故、重大消防勤務(wù)信息以及涉及消防救援工作秘密等內(nèi)容。

第五十條 建立信息發(fā)布登記制度，記錄每條發(fā)布信息的責(zé)任

人、內(nèi)容和時間等要素。

第五十一條 各級保密組織機構(gòu)要定期開展保密安全檢查，及

時發(fā)現(xiàn)和清除違規(guī)信息。