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97
2 安全管理小組
總包商及分包商項(xiàng)目經(jīng)理
總包商及分包商 HSE 部經(jīng)理；
專業(yè)安全經(jīng)理和專業(yè)安全工程師
3 安全檢查小組
檢查小組 1：分包商日常檢查小組
檢查小組 2：總包商和分包商 聯(lián)
合檢查小組（周檢、專項(xiàng)檢查和
不定期檢查）
檢查小組 3：業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)
地機(jī)構(gòu)、總包商及分包商聯(lián)合檢
查小組，月檢以及配合斯里蘭卡
相關(guān)機(jī)構(gòu)檢查
4 安全應(yīng)急小組
項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、
HSE 部經(jīng)理、安全經(jīng)理和安全工程
師
6.2 環(huán)境管理工作
序號(hào) 環(huán)境管理工作組
成 組成
1 環(huán)境管理體系文
件
《環(huán)境管理方案》
《EIA》（當(dāng)?shù)丨h(huán)境評(píng)估體系）
2 環(huán)境管理小組
總包商及分包商項(xiàng)目經(jīng)理
總包商及分包商 HSE 部經(jīng)理；
專業(yè)環(huán)境經(jīng)理和專業(yè)安全工程師
3 環(huán)境檢查小組
檢查小組 1：分包商日常檢查小組
檢查小組 2：總包商和分包商 聯(lián)合檢
查小組（周檢、專項(xiàng)檢查和不定期檢
查）
檢查小組 3：業(yè)主、監(jiān)理單位、當(dāng)?shù)貦C(jī)
構(gòu)、總包商及分包商聯(lián)合檢查小組，
月檢以及配合斯里蘭卡相關(guān)機(jī)構(gòu)檢查
4 環(huán)境應(yīng)急小組 項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、HSE 部
經(jīng)理、環(huán)境經(jīng)理和環(huán)境工程師
斯里蘭卡南部鐵路項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告
98
6.3 各類證件及許可辦理
項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，需要根據(jù)分包商施工需求由總包商向
業(yè)主申請(qǐng)相關(guān)證件辦理，業(yè)主需根據(jù)合同協(xié)助辦理承包商為
執(zhí)行項(xiàng)目所需要的必要許可。一般由分包商向總包商提供所
需證件的清單，由總包商牽頭同監(jiān)理單位、業(yè)主、當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)
進(jìn)行對(duì)接，完成書(shū)面申請(qǐng)，相應(yīng)費(fèi)用一般由分包商承擔(dān)。主
要流程如圖 12 所示。
圖 12
99
斯里蘭卡南部鐵路項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告
6.4 公共關(guān)系協(xié)調(diào)
項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在施工分包商和沿線地區(qū)政府、居民
利益的矛盾，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)引起的糾紛，需由總包商牽頭完成對(duì)
接，解決問(wèn)題，來(lái)保證施工的順利進(jìn)行。主要涉及公共關(guān)系
方如圖 13 所示。
圖 13
100
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108
第二次工期延
長(zhǎng) 2017 年 9 月 30 日
因外方延誤征地，
引起項(xiàng)目關(guān)鍵線路
鋪 軌 施 工 受 到 影
響，進(jìn)而延長(zhǎng)工期
第三次工期延
長(zhǎng) 2018 年 10 月 26 日
業(yè)主新增合同內(nèi)容
（信號(hào)系統(tǒng)），因
信號(hào)系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目在
建鋪軌等工程的影
響，業(yè)主同意工期
延長(zhǎng)
第四次工期延
長(zhǎng) 2019 年 5 月 26 日
由于業(yè)主對(duì)信號(hào)工
程文件、材料、設(shè)
計(jì)、工廠檢驗(yàn)批復(fù)
延誤引起最終工程
及信號(hào)聯(lián)調(diào)聯(lián)試延
誤
第五次工期延
長(zhǎng)（質(zhì)保期） 2020 年 8 月 26 日
依照合同缺陷責(zé)任
期應(yīng)在在 2020 年 5
月 26 日結(jié)束，但受
新冠疫情全球肆虐
影響，各政府采取
措施限制出入境，
及人員活動(dòng)，對(duì)項(xiàng)
目質(zhì)保工作造成影
響 ， 經(jīng) 同 業(yè) 主 協(xié)
商，缺陷責(zé)任期延
長(zhǎng) 3 個(gè)月。
109
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110
7.4 試驗(yàn)
如果試驗(yàn)被雇主（或雇主代表）延
誤，承包商可以要求延長(zhǎng)期，追加費(fèi)
用及合理利潤(rùn)
8.5 當(dāng)局造成的延誤
如果工程所在國(guó)的公共當(dāng)局造成不可
預(yù)見(jiàn)的延誤，承包商可以要求延長(zhǎng)期
8.9 暫定的后果
如果工程師指示暫定施工，承包商可
以要求延長(zhǎng)期追加費(fèi)用
10.2 部分工程的接收
承包商可以索賠因部分工程的接收而
發(fā)生的費(fèi)用和合理利潤(rùn)
10.3
對(duì)竣工試驗(yàn)的干
擾
如果雇主延誤了竣工試驗(yàn)，承包商可
以要求延長(zhǎng)期，追加費(fèi)用及合理利潤(rùn)
11.8 承包商調(diào)查
如果承包商按指示調(diào)查某項(xiàng)他沒(méi)有的
缺陷的原因，可以索賠費(fèi)用和合理利
潤(rùn)
12.2 延誤的試驗(yàn)
如果雇主延誤了竣工試驗(yàn)后，承包商
可以索賠費(fèi)用及合理利潤(rùn)
12.4
未能通過(guò)竣工后
試驗(yàn)
如果雇主延誤了工程或生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)
入，承包商可以索賠費(fèi)用及合理利潤(rùn)
13.7
引發(fā)了改變的調(diào)
整
承包商可以因工程所在國(guó)法律改變，
要求延長(zhǎng)期及費(fèi)用
14.8 延誤的付款 如果承包商沒(méi)有按照第 14.7 條收到業(yè)
111
主的付款，可以索賠融資費(fèi)用
16.1
承包商暫停工作
的權(quán)利
如果工程師未能頒發(fā)付款證明，或者
雇主未能支付證明的款額，或雇主未
能提供其資金安排的證據(jù)，承包商可
暫停工作，并要求延長(zhǎng)期，費(fèi)用和合
理利潤(rùn)
16.4 終止時(shí)的付款
承包商終止合同后，可以索賠損失和
損害賠償費(fèi)用
17.1 保障
承包商可以索賠雇主保障事項(xiàng)而發(fā)生
的費(fèi)用
17.4 雇主風(fēng)險(xiǎn)的后果
如果工程、貨物或者承包商文件受
17.3 條列舉的雇主風(fēng)險(xiǎn)損害，承包商
可以要求延長(zhǎng)期，追加費(fèi)用及合理利
潤(rùn)
19.4 不可抗力的后果
如果不可抗力妨礙承包商履行義務(wù)、
承包商可以要求延長(zhǎng)期及費(fèi)用
19.6
自主選擇終止，
付款和解除
在進(jìn)度因不可抗力受阻期限拖長(zhǎng)，且
任意一方發(fā)出終止通知后，要對(duì)承包
商的工作和其他費(fèi)用進(jìn)行估價(jià)
索賠實(shí)務(wù)中需要注意以下內(nèi)容：
1) 索賠的有效性,根據(jù)合同規(guī)定，承包商要在意識(shí)到引發(fā)或
可能引發(fā)索賠事件的 28 天內(nèi)發(fā)送索賠通知（Notice of
斯里蘭卡南部鐵路項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告
112
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(四) 施工管理
4.4.1 根本態(tài)度及溝通交流
中國(guó)作為當(dāng)前世界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一大國(guó)，造就了一批
一流的基建企業(yè)并儲(chǔ)備了眾多基建人才。但當(dāng)將“基建”從
國(guó)內(nèi)的特定環(huán)境輸出到國(guó)外復(fù)雜過(guò)程中，一般不會(huì)存在較大
的技術(shù)壁壘，而對(duì)項(xiàng)目實(shí)施造成阻礙的，往往是理念、交流
及互信。
項(xiàng)目前期，施工單位及高層容易產(chǎn)生“輕視”態(tài)度，認(rèn)
為在國(guó)內(nèi)已經(jīng)完成上萬(wàn)公里高鐵建設(shè)，應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目?jī)H 27 公
里且 120 公里/小時(shí)普通單線鐵路綽綽有余，甚至表態(tài)不需
要 3 年工期，只需一半時(shí)間既可以順利完工，這種態(tài)度容易
逐級(jí)傳遞，導(dǎo)致工作層態(tài)度不夠端正，再加上語(yǔ)言問(wèn)題，而
易發(fā)生爭(zhēng)吵，隨意承諾，互相不信任等情況，進(jìn)一步形成惡
性循環(huán)，使得業(yè)主和監(jiān)理單位對(duì)施工單位甚至總承包商的信
任度降低。但隨著項(xiàng)目逐漸深入，各類問(wèn)題及矛盾逐漸暴露，
極大的阻礙了項(xiàng)目正常執(zhí)行。各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員通過(guò)內(nèi)
部訓(xùn)誡，外部聯(lián)絡(luò)等較長(zhǎng)時(shí)間思想工作，最終扭轉(zhuǎn)業(yè)主、監(jiān)
理單位對(duì)承包商和分包商的態(tài)度，使得項(xiàng)目規(guī)避高額的誤期
罰款和進(jìn)一步的延誤，實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。
123
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斯里蘭卡南部鐵路項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告
本項(xiàng)目及后續(xù)延長(zhǎng)線不但可以推進(jìn)斯里蘭卡南部民生發(fā)展，
還有望樹(shù)立斯里蘭卡百年鐵路的標(biāo)桿。
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八、 項(xiàng)目亮點(diǎn)及竣工圖片
該項(xiàng)目是中斯雙邊經(jīng)貿(mào)交流的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是是斯里蘭
卡 1948 年獨(dú)立以來(lái)第一條新建鐵路。項(xiàng)目為一期工程
Matara 市到 Beliatta 市。不但為百姓出行提供便利，同時(shí)
也為斯南部省份發(fā)展提供更好的支撐。為斯里蘭卡新建鐵路
樹(shù)立了標(biāo)桿，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展和建立斯里蘭卡鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，
同時(shí)為我司培養(yǎng)一批專業(yè)工程師技術(shù)人才。
1.本項(xiàng)目建成斯里蘭卡第一長(zhǎng)鐵路橋和第二長(zhǎng)鐵路橋，分別
為 1.5 公里和 1.04 公里。
長(zhǎng)度為 1.5 公里的 Watagama 橋
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斯里蘭卡南部鐵路項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告
長(zhǎng)度為 1.04 公里的 Nilwala 2#橋
Weralagoda 橋
2.本項(xiàng)目建成斯里蘭卡最高鐵路橋，橋面距地面 18.2 米。
距地面高度為 18.2 公里的 Weralagoda 橋
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Weralagoda 橋
3.本項(xiàng)目建成斯里蘭卡最長(zhǎng)混凝土鐵路隧道，全長(zhǎng) 615 米，
淺埋隧道穿過(guò)人口密集區(qū)域，施工難度，控制震動(dòng)、噪聲難
度大。
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斯里蘭卡南部鐵路項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告
Nakkutiya 隧道
Beliatta 車站
4.本項(xiàng)目建成斯里蘭卡規(guī)模最大且設(shè)計(jì)現(xiàn)代化的 Beliatta
車站。
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DK 12 Bambarenda 車站
5. 本項(xiàng)目建成 4 座主車站和 2 座乘降所，為沿線居民提供
乘車便利。同時(shí)，每座車站可容納最少 150 人候車。
DK 6 Kekanadura 車站
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斯里蘭卡南部鐵路項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告
DK17 Wewrukannala 車站
一期終點(diǎn)站 Beliatta 車站
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員工辦公室
6. 本項(xiàng)為鐵路員工修建齊備配套建筑和設(shè)施，員工辦公室，
超市，員工宿舍等。
員工宿舍
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斯里蘭卡南部鐵路項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告
信號(hào)系統(tǒng)
7.本項(xiàng)目除土建工程外，還設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試配套信
號(hào)系統(tǒng)，對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)起到保障作用。
7.本項(xiàng)目除土建工程外，還設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試配套信
號(hào)系統(tǒng)，對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)起到保障作用。
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