98

本次活動實(shí)現(xiàn)了杭州、臺州、溫州三地會場聯(lián)動，同時

通過小鵝通線上直播。三地會場共計 200 余人參會，線上觀

看人數(shù) 2000 余人。

四、積極參與“民呼我為”“我為國企解難題 法律服

務(wù)面對面”活動

7 月 12 日下午，市司法局、市國資委“我為國企解難題

法律服務(wù)面對面”專家服務(wù)團(tuán)來到活動第二站——杭州銀行

總部。

杭州市律師協(xié)會金融專業(yè)委員會主任李小文律師作了

《銀行金融消費(fèi)者糾紛解決技巧》現(xiàn)場培訓(xùn)講座。杭州銀行

各分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)控合規(guī)、消保管理部門也通過視頻參加了本

次培訓(xùn)。

李律師分別從金融消費(fèi)者保護(hù)規(guī)范、金融消費(fèi)者八大權(quán)

利、司法解釋與裁判規(guī)則、司法案例與合規(guī)建議四個板塊，

并通過 12 個真實(shí)司法判例，以案說法，向大家分享了自己

關(guān)于銀行金融消費(fèi)者糾紛解決之道，同時提出許多實(shí)操性非

常強(qiáng)的寶貴建議。

五、積極參加區(qū)發(fā)改局（區(qū)處非辦）召開《防范和處置

非法集資條例》培訓(xùn)會

根據(jù)《浙江省貫徹落實(shí)防范和處置非法集資條例實(shí)施方

案》、《2021 年杭州市防范和處置非法集資工作》及省市平

安考核有關(guān)要求，9 月 26 日，區(qū)發(fā)改局（區(qū)處非辦）聯(lián)合區(qū)

公安局、區(qū)司法局召開《防范和處置非法集資條例》培訓(xùn)會。

會議旨在加大《條例》普法和防非宣傳力度，增強(qiáng)處非工作

99

人員的專業(yè)知識。區(qū)防范處置非法集資活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單

位、平臺、鎮(zhèn)街、村社有關(guān)負(fù)責(zé)人，以及轄內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)、

各類地方金融組織等近 150 人參加。

杭州市律師協(xié)會金融專業(yè)委員會主任李小文律師對《防

范和處置非法集資條例》內(nèi)容作專題培訓(xùn)。他重點(diǎn)對《條例》

中的總則、防范、處置、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)講解，

對我區(qū)處非工作人員深入理解和正確貫徹落實(shí)《條例》、提

高法治意識起到了積極的指導(dǎo)作用。

六、積極參與公益普法活動，為法治社會貢獻(xiàn)律師力量

2021 年 11 月，本部門龔俊鋒律師受杭州市上城區(qū)普法

辦、上城區(qū)尚法教育服務(wù)中心邀請，開展“尚法云直播”普

法微課。本次普法課以線上直播的方式展開，數(shù)字化技術(shù)賦

能傳統(tǒng)的普法課程，讓公益普法惠及更多社會公眾。

龔俊鋒律師的講課主題為“民法典時代公司對外擔(dān)保制

度的實(shí)務(wù)解讀”，課程圍繞“公司對外擔(dān)保的相關(guān)法律規(guī)定”、

“公司對外擔(dān)保的常見實(shí)務(wù)難點(diǎn)”、“公司對外擔(dān)保的法律

風(fēng)險防控措施”三大板塊展開。

七、2022 年度金融專業(yè)委員會工作計劃

2022 年，金融專業(yè)委員會將繼續(xù)結(jié)合本專業(yè)領(lǐng)域的前沿

知識研究，對專委會成員律師進(jìn)行培訓(xùn)交流，將金融領(lǐng)域知

識成果與具體業(yè)務(wù)、客戶需求相結(jié)合，提高專委會律師的法

律水平，全面提升杭州市律師協(xié)會金融專業(yè)委員會律師的品

牌影響力和競爭力。現(xiàn)將 2022 年度七、金融專業(yè)委員會工

作計劃介紹如下：

100

（一）積極開展實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)分享活動。鼓勵專委會成員律

師結(jié)合本人業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對 2022 年度新出臺的法律法規(guī)

及相關(guān)司法解釋等規(guī)范性文件進(jìn)行專題研究，如《中華人民

共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國公司法（修訂草案）》

等，分享經(jīng)驗(yàn)知識、分析業(yè)務(wù)，分享具有實(shí)務(wù)意義的研究成

果。

（二）舉辦學(xué)術(shù)論壇活動，邀請各界專家學(xué)者開展學(xué)術(shù)

課程講座，解讀金融領(lǐng)域的前沿知識，提升本專委會成員專

業(yè)能力水平。

（三）組織論文寫作評比活動比賽。參賽對象以青年律

師為主，提升青年律師的文章撰寫能力。以競促學(xué)，為青年

律師提供技藝切磋平臺，增強(qiáng)青年律師之間的溝通與交流。

（四）與省律協(xié)金融委或者市律協(xié)其他專業(yè)委員會展開

交流，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨專業(yè)背景下律師業(yè)務(wù)的相互支持、資

源共享。

（五）開展對外講課講座、普法宣傳等活動。積極組織

專委會成員開展公益法律服務(wù)、對外進(jìn)行專業(yè)領(lǐng)域知識分享，

樹立專委會良好形象。

（六）年底，召開專委會工作總結(jié)會議及專委會團(tuán)建，

總結(jié)本年度工作情況，評選年度優(yōu)秀個人等。

2022 年，金融專業(yè)委員會將會進(jìn)一步切實(shí)履行職責(zé)，積

極探索，革故鼎新，加強(qiáng)專委會的專業(yè)能力水平建設(shè)，全面

提升專委會律師的素質(zhì)和專業(yè)競爭力，期待金融專業(yè)委員會

在 2022 年取得更長足的進(jìn)步與發(fā)展！

101

家事專業(yè)委員會

主 任 魏小軍

2021 年是本屆家事專業(yè)委員會（以下簡稱“家事專業(yè)委

員會”）積極探索的一年。在全體委員共同努力下，家事專

業(yè)委員會克服了各種挑戰(zhàn)，積極舉辦各類活動。我作為家事

專業(yè)委員會主任，現(xiàn)就一年來的履職情況報告如下：

一、圓滿完成律協(xié)交辦工作

為落實(shí)杭州市律師協(xié)會《關(guān)于征集第七屆律師論壇論文

的通知》，發(fā)動家事專業(yè)委員會委員積極提交論文，并于 2021

年 6 月 1 日組織舉辦了第七屆杭州律協(xié)論壇家事專業(yè)委員會

分論壇活動。

二、組織開展家事律師業(yè)務(wù)研討活動，提升專業(yè)能力

(一) 舉辦“民事信托主體的權(quán)利與責(zé)任——以家事法

律實(shí)務(wù)為視角”沙龍活動

2021 年 3 月 11 日，家事專業(yè)委員會在杭州市律師協(xié)會

大會議室舉辦了“民事信托主體的權(quán)利與責(zé)任——以家事法

律實(shí)務(wù)為視角”沙龍活動。本次沙龍活動由本人主持，邀請

了西南政法大學(xué)民商法學(xué)院副教授趙吟作為嘉賓展開主題

發(fā)言。本次活動進(jìn)一步加強(qiáng)了律師對家族信托制度的理解，

并對實(shí)務(wù)中的具體問題進(jìn)行了探索。

（二）舉辦“遺產(chǎn)管理人律師業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”沙龍活動

2021 年 7 月 21 日，家事專業(yè)委員會在北京大成（杭州）

律師事務(wù)所大會議室順利舉辦“遺產(chǎn)管理人律師業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”

102

沙龍活動，本次活動有效推動遺產(chǎn)管理人庫和操作指引草擬

工作開展，進(jìn)一步加強(qiáng)了家事領(lǐng)域律師對遺產(chǎn)管理人制度的

理解和制度創(chuàng)設(shè)的參與度。

（三）舉辦“共同富裕背景下的稅制改革展望——聚焦

浙商家族財富管理與傳承”研討活動

2021 年 11 月 26 日，家事專業(yè)委員會在北京大成（杭州）

律師事務(wù)所大會議室舉辦了“共同富裕背景下的稅制改革展

望——聚焦浙商家族財富管理與傳承”研討活動。本次活動

邀請了新時代財稅法治研究院助理研究員、上海交通大學(xué)財

稅法研究中心研究員、浙江省法學(xué)會財稅法學(xué)研究會理事孫

伯龍博士作主題分享，活動的成功舉辦有效地增強(qiáng)了律師對

稅收政策的理解。

（四）舉辦“共同富裕背景下的家族慈善基金會”沙龍

活動

2021 年 12 月 30 日，家事專業(yè)委員會通過線上直播的方

式開展了以“共同富裕背景下的家族慈善基金會”為主題的

沙龍活動，特邀《中國式慈善基金會》作者、認(rèn)證私人銀行

家、北京財富管理行業(yè)協(xié)會副秘書長、中國保險行業(yè)協(xié)會保

險網(wǎng)絡(luò)大學(xué)課程顧問、私人銀行家俱樂部創(chuàng)始人曾祥霞女士

進(jìn)行主題分享。本次活動進(jìn)一步加強(qiáng)了與會人員對家族慈善

基金會的設(shè)立、運(yùn)作等各方面情況的理解。

三、組織對外交流，提升家事專業(yè)委員會影響力

（一）參加全國律協(xié)婚家委及中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)

研究會組織的活動

103

1.參加第八屆中國婚姻家事法實(shí)務(wù)論壇活動并作主題

發(fā)言

2021 年 4 月 17 日，由中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研究會、

中國人民大學(xué)法學(xué)院共同舉辦了第八屆中國婚姻家事法實(shí)

務(wù)論壇。多位委員參加，本人以杭州律協(xié)家事委委員身份提

交的《論孫子女、外孫子女的遺囑受益地位——兼評我國民

法典繼承編后續(xù)司法解釋相關(guān)條款的設(shè)立》論文被收錄于該

論壇的論文集。

2.參加第四屆家事訴訟程序理論與實(shí)務(wù)論壇活動并作

主題發(fā)言

2021 年 4 月 18 日，由中國法學(xué)會民事訴訟法學(xué)研究會

舉辦了第四屆家事訴訟程序理論與實(shí)務(wù)論壇。本人以杭州律

協(xié)家事委委員身份提交的《離婚相關(guān)訴訟中境外財產(chǎn)處理問

題探析》論文被收錄于該論壇的論文集，并作主題發(fā)言。

3.參加全國律師協(xié)會婚姻家庭法專委會舉辦的專家評

議會、承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)

本人以委員身份承擔(dān)了中華全國律師協(xié)會婚姻家庭法

專業(yè)委員會組織的《律師辦理婚姻家庭法律業(yè)務(wù)操作指引》、

《律師承辦繼承法律業(yè)務(wù)操作指引》的修訂工作，并擔(dān)任評

議專家。

（二）參加其他省市律協(xié)婚家委的活動

1.參加湖南省律師協(xié)會舉辦的論壇活動并擔(dān)任點(diǎn)評嘉

賓

2021 年 5 月 9 日，本人以杭州律協(xié)家事委委員的身份作

104

為點(diǎn)評嘉賓應(yīng)邀參加湖南省律師協(xié)會主辦的“第三屆湖南省

婚姻家事法律實(shí)務(wù)論壇”活動。

2.應(yīng)重慶市律師協(xié)會婚姻家事專委會邀請做專題講座

2021 年 7 月 25，本人受重慶市律師協(xié)會婚姻家事專委

會邀請，以杭州律協(xié)家事委委員身份做“財富傳承視域中的

遺產(chǎn)管理人律師實(shí)務(wù)”講座。

3.應(yīng)邀參加江蘇省律師協(xié)會的活動并作專題分享

2021 年 9 月 25 日，由江蘇省律師協(xié)會、中國法學(xué)會婚

姻法學(xué)研究會聯(lián)合舉辦了民法典婚姻家庭編繼承編實(shí)施重

點(diǎn)難點(diǎn)問題研討會。本人以杭州律協(xié)家事委委員的身份應(yīng)邀

參會，并以“遺產(chǎn)管理制度的適用”為題作分享。

4.應(yīng)邀參加北京市朝陽區(qū)、豐臺區(qū)及海淀區(qū)律師協(xié)會活

動并擔(dān)任點(diǎn)評嘉賓

2021 年 4 月 10 日，本人以杭州律協(xié)家事委委員的身份，

應(yīng)邀了參加北京市朝陽區(qū)律師協(xié)會、北京市豐臺區(qū)律師協(xié)會、

北京市海淀區(qū)律師協(xié)會舉辦的《民法典》繼承編疑難問題研

討活動。

（三）參加婦聯(lián)等其他單位組織的活動

1.2021 年 3 月 5 日，杭州律協(xié)家事委委員王楠律師受邀

為浙江水利水電學(xué)院做線上普法講座；

2.2021 年 3 月 30 日，杭州律協(xié)家事委委員王楠律師受

邀為杭州市婦聯(lián)舉辦的“云上維權(quán)”發(fā)布暨基層婦聯(lián)干部維

權(quán)技能比賽做專家點(diǎn)評并開展培訓(xùn)；

3.2021 年 7 月 10 日，杭州律協(xié)家事委委員王楠律師受

105

邀在杭州市婦女活動中心做線上普法課程直播；

4.2021 年 10 月 9 日，由杭州市中級人民法院、杭州市

司法局、杭州市婦女聯(lián)合會聯(lián)合主辦的共享法庭調(diào)解系列課

程。本人以杭州律協(xié)家事委委員的身份以“涉暴家庭離婚糾

紛調(diào)解方法”為題作直播分享；

5.2021 年 11 月 25 日，杭州律協(xié)家事委委員王楠律師受

桐廬縣婦聯(lián)邀請，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）婦聯(lián)主席、

桐廬縣婚調(diào)委調(diào)解委員等 60 余位婦女維權(quán)干部進(jìn)行反家暴

工作實(shí)務(wù)培訓(xùn)；

（四）接受媒體采訪等其他活動

1.2021 年 1 月 1 日，本人以杭州律協(xié)家事委委員的身份

接受中國婦女報的采訪；

2.2021 年 1 月 1 日，王楠律師以杭州律協(xié)家事委委員的

身份，應(yīng)邀參加杭州電視臺西湖明珠頻道宣傳《民法典》特

別活動，提供題庫并連線；

3.2021 年 1 月 12 日，王楠律師以杭州律協(xié)家事委委員

身份，接受杭州電視臺西湖明珠頻道采訪就未成年人犯罪問

題法律解讀；

4.2021 年 1 月 14 日，本人以杭州律協(xié)家事委委員身份，

接受《民主與法制時報》記者的采訪，就江浙“兩頭婚”現(xiàn)

象發(fā)表法律意見；

5.2021 年 1 月 15 日，王楠律師以杭州律協(xié)家事委委員

身份，接受山東電視臺齊魯頻道采訪，就浙江“兩頭婚”現(xiàn)

象法律解讀；

106

6.2021 年 5 月 24 日，杭州律協(xié)家事委委員王楠律師接

受杭州電視臺西湖明珠頻道采訪，就甘肅馬拉松事件發(fā)表律

師看法；

7.2021 年 6 月，杭州律協(xié)家事委委員王楠律師撰寫的文

章《深入解讀<中華人民共和國未成年人保護(hù)法>》經(jīng)杭州市

律協(xié)公眾號轉(zhuǎn)載，后刊登于浙江省律協(xié)的《浙江律師》雜志

第 2021 年第 3 期；

8.2021 年 10 月 25 日，杭州律協(xié)家事委委員王楠律師接

受杭州電視臺西湖明珠頻道采訪，就北京野生動物園事件發(fā)

表律師看法；

9.2021 年 12 月 5 日，杭州律協(xié)家事委委員王楠律師接

受杭州電視臺西湖明珠頻道采訪，就個人所得稅相關(guān)問題進(jìn)

行律師解讀；

10.2021年12月，杭州律協(xié)家事委委員王楠律師接受《中

國婦女》雜志采訪，就離婚房產(chǎn)分割相關(guān)問題發(fā)表律師意見。

四、存在的問題及 2022 年計劃

存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：第一，對活動的成效評估

較少，影響力還需要提升，深度還需要進(jìn)一步拓展；第二，

研究成果不夠，發(fā)表論文、出版著作的數(shù)量、質(zhì)量仍有較大

的提升空間；第三，活動數(shù)量比往年有所減少；第四對委員

履職的督促力度不夠。

2022 年主要計劃如下：

1.完成律協(xié)交辦工作

1.1 積極參與律協(xié)組織的會議、活動等。

107

1.2 做好本年度律師論壇的準(zhǔn)備工作，發(fā)動委員積極參

與。按要求完成家事論文評選和家事專業(yè)委員會分論壇的活

動。

1.3 按要求完成律協(xié)安排的其他工作。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討（因舉辦活動需要邀請嘉賓，具體舉辦

時間視疫情情況靈活調(diào)整）

2.1 舉辦家事法律實(shí)務(wù)研討活動

為進(jìn)一步提升律師辦理婚姻家事實(shí)務(wù)技能，家事專業(yè)委

員會計劃舉辦有關(guān)民法典及其配套司法解釋的研討活動。

2.2 舉辦家族財富管理論壇活動

在當(dāng)前共同富裕的時代背景下，高凈值人群的家族財富

管理以及家族企業(yè)的傳承和治理的法律服務(wù)需求日益增長，

家事專業(yè)委員會計劃舉辦相關(guān)主題的沙龍活動。

2.3 舉辦跨專業(yè)的研討活動

伴隨著高收入人群數(shù)量快速增長，高收入人群通過稅收

籌劃節(jié)稅的需求日益增加。為此，家事專業(yè)委員會計劃聯(lián)合

稅務(wù)專業(yè)委員會等其他專委會開展研討活動。

2.4 組織家事業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研討會

《民法典》實(shí)施以來，遺產(chǎn)管理人在繼承中有著不可或

缺的角色，為研討遺產(chǎn)管理人制度在實(shí)務(wù)中可能遇到的問題，

家事專業(yè)委員會計劃進(jìn)一步推進(jìn)編寫遺產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指引建

議稿工作。

2.5 視情況開展家事法熱點(diǎn)問題研討

3.積極進(jìn)行對外交流

108

3.1 參加全國律協(xié)婚家委、中國法學(xué)會婚姻家庭法學(xué)研

究會等單位舉辦的活動

3.2 加強(qiáng)橫向聯(lián)系，與杭州以外律協(xié)的家事委、公證協(xié)

會、婦聯(lián)等部門進(jìn)行業(yè)務(wù)交流

109

破產(chǎn)專業(yè)委員會

主 任 盧燎峰

2021 年度杭州市律師協(xié)會破產(chǎn)專業(yè)委員會（以下簡稱

“破產(chǎn)委”）在杭州市司法局和杭州市律師協(xié)會的監(jiān)督、指

導(dǎo)下，在全體委員及非委員律師的積極配合下，落實(shí)杭州市

律師協(xié)會、杭州市破產(chǎn)管理人協(xié)會工作部署。在承辦破產(chǎn)案

件中貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院服務(wù)“六穩(wěn)、六保”指示，勤

勉盡責(zé)地完成了 2021 年度工作計劃。向社會各界展示了我

市律師的專業(yè)素養(yǎng)以及在履行管理人職責(zé)過程中釋法、息訟、

化解矛盾的引領(lǐng)作用，現(xiàn)將本委工作 2021 年度總結(jié)及 2022

年工作計劃匯報如下：

第一部分 2021 年度工作總結(jié)

一、圍繞破產(chǎn)業(yè)務(wù)熱點(diǎn)，展開實(shí)務(wù)研討活動

1、鑒于破產(chǎn)委委員及杭州市破產(chǎn)律師在承辦涉及非標(biāo)

準(zhǔn)土地的破產(chǎn)案件中，存在對處置“村級留用地、集體土地、

租用土地”等非標(biāo)準(zhǔn)用地的疑問，因此，2021 年 10 月 31 日，

本委舉辦“涉及非標(biāo)準(zhǔn)用地的不動產(chǎn)處置實(shí)物研討沙龍”。

本次活動邀請了杭州破產(chǎn)法庭法官梁琦、杭州市富陽區(qū)人民

法院的破產(chǎn)法庭庭長方新平法官、浙江海浩律師事務(wù)所高級

合伙人鄭劍鋒律師、浙江海浩律師事務(wù)所柯博涵律師對“村

級留用地”項(xiàng)目公司的重整、“集體土地”保殼式重整、“租

用土地”不動產(chǎn)的處置等內(nèi)容進(jìn)行研討。

2、2021 年 7 月 30 日，鑒于破產(chǎn)委委員及杭州市破產(chǎn)律

110

師對個人債務(wù)集中清理實(shí)務(wù)問題存在一定的疑問，本委舉辦

了個人債務(wù)集中實(shí)務(wù)問題研討沙龍，有近 80 名律師、會計

師參與活動。本次沙龍邀請了杭州破產(chǎn)法庭領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)，

除協(xié)會會員單位積極分享外，還邀請了個人債務(wù)清理先行地

區(qū)的同仁介紹經(jīng)驗(yàn)和心得。

3、 為進(jìn)一步加強(qiáng)律師隊(duì)伍文化建設(shè)，推動律師理論研

究水平，引導(dǎo)律師在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用，杭州市

律協(xié)組織召開第七屆律師論壇。破產(chǎn)委作為破產(chǎn)分論壇承辦

方，積極展開論文征集與評選工作。經(jīng)論文評審組圍繞論題、

論據(jù)、論證等逐一評選，共向第七屆杭州律師論壇推選優(yōu)秀

論文十三篇，并詳細(xì)闡述了推選理由和點(diǎn)評意見。

4、2021 年 6 月 5 日，本委召開“第七屆杭州律師論壇

破產(chǎn)委分論壇”。本次分論壇邀請了優(yōu)秀論文作者共同參與，

與會律師圍繞共益?zhèn)鶆?wù)認(rèn)定、個人破產(chǎn)制度、破產(chǎn)和解制度、

小額債權(quán)組設(shè)立等在破產(chǎn)管理人履職過程中所涉及與面臨

的實(shí)務(wù)難點(diǎn)問題進(jìn)行了充分的探究與討論，本委主任班子對

優(yōu)秀論文進(jìn)行逐一點(diǎn)評。會后，破產(chǎn)委主任、副主任向獲獎

論文作者頒發(fā)獎狀，并鼓勵與會律師在辦理破產(chǎn)案件中發(fā)現(xiàn)

問題、思考問題，提升自身理論研究能力，提高我市破產(chǎn)管

理人的履職執(zhí)業(yè)技能。

二、提升隊(duì)伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)破產(chǎn)律師的執(zhí)業(yè)能力和提

升行業(yè)專業(yè)性

1、為進(jìn)一步提升杭州市破產(chǎn)管理人的執(zhí)業(yè)能力與破產(chǎn)

隊(duì)伍的專業(yè)化，本委協(xié)同杭州市破產(chǎn)管理人協(xié)會，對新入冊

111

的管理人及廣大律師事務(wù)所進(jìn)行培訓(xùn)與交流，組織熟悉《杭

州市破產(chǎn)管理人協(xié)會章程》、《杭州市破產(chǎn)管理人協(xié)會破產(chǎn)

管理人互助資金管理和使用辦法》，邀請法官、專家、學(xué)者、

律師對管理人在實(shí)踐中容易遇到問題進(jìn)行講解與研討。

2、響應(yīng)杭州中院號召，本委高度重視優(yōu)化營商環(huán)境、

完善破產(chǎn)制度的有關(guān)政策，組織破產(chǎn)委委員對現(xiàn)行的各省市、

國內(nèi)外的破產(chǎn)制度及相關(guān)的部門規(guī)章、法律法規(guī)、其他規(guī)范

性文件進(jìn)行梳理、學(xué)習(xí)，并對杭州市出臺優(yōu)化營商環(huán)境、進(jìn)

一步完善破產(chǎn)制度提出意見和建議。

律師行業(yè)如逆水行舟，不進(jìn)則退，律師只有保持學(xué)習(xí)的

熱情，不斷的自我學(xué)習(xí)、自我更新儲備的知識，積極了解最

新的法律法規(guī)、部門規(guī)章、其他規(guī)范性文件等，才能不落后

于社會的發(fā)展。在破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整領(lǐng)域，律師除了對法

律問題負(fù)責(zé)外，還需要對企業(yè)經(jīng)營、稅務(wù)知識、財務(wù)審計有

所了解，還需要安撫民間借貸、金融債權(quán)人、職工債權(quán)人的

情緒。

2021 年通過破產(chǎn)委開展的各項(xiàng)工作，對律師從事破產(chǎn)管

理人業(yè)務(wù)提供指導(dǎo)，探索破產(chǎn)實(shí)踐中的疑難問題，研究解決

方案，為各律師事務(wù)所、破產(chǎn)管理人提供了專業(yè)交流和互幫

互助的平臺。

2021 年，本委的各委員組織律師進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn)、實(shí)物研

討，鼓勵各位律師積極參與各類講座、沙龍、研討，鼓勵各

位律師積極研究實(shí)務(wù)中遇到的問題，形成學(xué)術(shù)結(jié)果，通過各

種途徑展示本市律師承辦破產(chǎn)案件的專業(yè)水平和較高技能，

112

并有志于將杭州市破產(chǎn)業(yè)務(wù)向全省推廣，成為浙江省的引導(dǎo)

隊(duì)伍。

第二部分 2022 年度工作計劃

2022 年度本委將以此為基礎(chǔ)，重點(diǎn)做好管理人制度完善

的調(diào)研建議工作，破產(chǎn)管理實(shí)務(wù)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)整理研討工

作，充分發(fā)揮委員會的職能，積極聯(lián)動其他協(xié)會機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)

破產(chǎn)領(lǐng)域問題交流，爭取讓破產(chǎn)委更上一層樓，具體計劃如

下：

一、針對破產(chǎn)實(shí)務(wù)中的問題，組織開展沙龍、培訓(xùn)

破產(chǎn)委擬在 2022 年度開展 3~4 次沙龍、培訓(xùn)活動。沙

龍、培訓(xùn)活動將聚焦于在破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整活動中，各委

員遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。考慮到疫情的影響，破產(chǎn)委考慮

開展線下小規(guī)模、線上大規(guī)模的活動形式，擬邀請各級法院

的破產(chǎn)案件承辦法官、專家學(xué)者、破產(chǎn)專業(yè)領(lǐng)域資深律師、

會計師主講。

二、組織破產(chǎn)法相關(guān)熱點(diǎn)問題的研討，鼓勵、組織委員

進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，形成學(xué)術(shù)成果

為鼓勵破產(chǎn)委各委員以及各關(guān)注破產(chǎn)委的、有志于破產(chǎn)

行業(yè)的單位同仁進(jìn)行學(xué)術(shù)研究與學(xué)術(shù)創(chuàng)新，2022 年破產(chǎn)委將

繼續(xù)承辦破產(chǎn)分論壇，積極展開論文征集與評選工作，并在

評選工作結(jié)束后，向杭州律師論壇推選優(yōu)秀論文。此外，破

產(chǎn)委將不定期組織各委員之間的交流學(xué)習(xí)，提升委員的執(zhí)業(yè)

能力。

三、加強(qiáng)與律師事務(wù)所、各級法院的交流，聽取律師事

113

務(wù)所、人民法院等單位對破產(chǎn)案件的辦理、破產(chǎn)委工作的意

見和建議

2022 年度破產(chǎn)委將進(jìn)一步加強(qiáng)與律師事務(wù)所為主的管

理人團(tuán)隊(duì)的交流，加強(qiáng)與各級人民法院的交流，傾聽律師事

務(wù)所對破產(chǎn)案件中管理人履職、實(shí)務(wù)問題的意見和建議，聽

取各級人民法院對破產(chǎn)委的工作的希冀與建議，并針對反應(yīng)

的問題完善破產(chǎn)委的工作。

四、推進(jìn)省際業(yè)務(wù)交流，積極開展宣傳工作

2022 年度破產(chǎn)委將加強(qiáng)與兄弟城市的破產(chǎn)專業(yè)委員會

的業(yè)務(wù)交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作理念及管理、運(yùn)作模式，積極

宣傳浙江省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升本破產(chǎn)委在浙江省乃至全國業(yè)

內(nèi)的影響力。

以上是本委 2021 年的年度總結(jié)與 2022 年的工作計劃。

特此匯報，謝謝大家。

114

侵權(quán)法專業(yè)委員會

主 任 徐 俊

2021 年度是本人擔(dān)任杭州市律師協(xié)會第九屆侵權(quán)法專

業(yè)委員會主任的第三個年度，這段時間在杭州市律協(xié)理事會、

常務(wù)理事會、道德紀(jì)律委員會、業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員會、秘書處的

領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，侵權(quán)委主任班子貫徹協(xié)會宗旨，召開了多次

會議討論制定本專委會的工作安排，依據(jù)安排開展工作，如

期舉辦了多次線上、線下活動?，F(xiàn)本人對自己 2021 年度的

工作作如下報告：

一、侵權(quán)法專業(yè)委員會的內(nèi)部交流。

1.主任班子工作任務(wù)初步擬定

2021年1月，需要開始詳細(xì)擬定進(jìn)行本年度的工作計劃，

為了便于溝通交流，減輕主任班子成員的工作負(fù)擔(dān)，在本人

的組織及主持下，主任班子成員在微信工作群中根據(jù)上一年

度初步擬定的本年度工作計劃進(jìn)一步細(xì)化 2021 年度的工作

計劃，并對每個班子成員需要負(fù)責(zé)的工作主題進(jìn)行上報，為

2021 年度的整體工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.業(yè)務(wù)交流

2021 年度，在侵權(quán)委微信委員群中，各位委員除積極配

合專委會各項(xiàng)工作安排外，對好意搭載、經(jīng)營者欺詐、工傷

與交通事故等諸多相關(guān)業(yè)務(wù)議題也進(jìn)行了積極、熱烈的交流。

3.委員發(fā)展

侵權(quán)委根據(jù)專業(yè)委員會委員律師的申報和考核要求，積

115

極發(fā)展優(yōu)秀律師加入侵權(quán)委，接受了非委員律師的申請，按

照程序增補(bǔ)了一名律師加入杭州市律師協(xié)會第九屆侵權(quán)法

專業(yè)委員會。補(bǔ)新的委員律師后，侵權(quán)委現(xiàn)共有委員律師 54

名。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)對外與交流活動。

2021 年度，侵權(quán)委一如既往地積極加強(qiáng)組織委員律師及

行業(yè)同仁進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和互動交流，聚焦《民法典》侵權(quán)編

的學(xué)習(xí)以及侵權(quán)法法律熱點(diǎn)的前沿問題，邀請資深律師開展

學(xué)習(xí)講座、業(yè)務(wù)研討會等。講座內(nèi)容充實(shí)豐富，不僅促進(jìn)了

侵權(quán)委委員律師的積極參與，同時也吸引了其他非委員的律

師對實(shí)務(wù)熱點(diǎn)問題、前沿問題進(jìn)行探討交流。

每次講座及活動侵權(quán)委都會制作海報、通知通過秘書處

統(tǒng)一在委員微信群發(fā)出通知，利用協(xié)會官方網(wǎng)站、協(xié)會及活

動承辦方微信公眾號等平臺發(fā)出公告，根據(jù)疫情防控要求，

視情況采用線上、線下或線上線下相結(jié)合的方式統(tǒng)一有序地

開展相關(guān)活動，會后通過新聞稿等方式宣傳報道。具體舉辦

活動內(nèi)容如下：

1. “網(wǎng)絡(luò)購物維權(quán)”講座活動

2021 年 5 月 9 日下午，由杭州市律協(xié)侵權(quán)法專業(yè)委員會

主辦， 浙江六和律師事務(wù)所、北京大成（杭州）律師事務(wù)

所爭議解決部承辦的“網(wǎng)絡(luò)購物維權(quán)講座活動”在浙江六和

律師事務(wù)所成功舉辦。本次講座分別由侵權(quán)委副主任吳燕律

師和浙江六和律師事務(wù)所知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)部主任賈宏律師進(jìn)

行名為《網(wǎng)絡(luò)購物實(shí)務(wù)案例分享》和《涉網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案

116

件辦理實(shí)務(wù)》的主題分享。杭州市律師協(xié)會副會長、浙江六

和律師事務(wù)所高級合伙人黃偉源律師，浙江六和律師事務(wù)所

知識產(chǎn)權(quán)商標(biāo)部主任賈宏律師，侵權(quán)委主任徐俊律師、侵權(quán)

委副主任吳燕律師、錢亞芳律師、朱覺明律師，侵權(quán)委秘書

長李濤律師及其他侵權(quán)委委員律師、非委員律師、實(shí)習(xí)律師

等近 30 人參加了本次講座活動。

2. “第七屆杭州律師分論壇暨加強(qiáng)金融領(lǐng)域侵權(quán)案例

的實(shí)務(wù)研究”活動

2021 年 6 月 5 日下午，杭州市律師協(xié)會第九屆侵權(quán)法專

業(yè)委員會和杭州市律師協(xié)會金融專業(yè)委員會在北京大成（杭

州）律師事務(wù)所大會議室成功聯(lián)合舉辦“第七屆杭州律師分

論壇暨加強(qiáng)金融領(lǐng)域侵權(quán)案例的實(shí)務(wù)研究”活動。

本次活動首先由第七屆杭州律師論壇論文征集活動”部

分入圍論文作者對各自論文分享介紹，然后由龔俊鋒律師作

《侵權(quán)視角下金融資管糾紛實(shí)務(wù)研討》的主題分享，龔律師

從自身辦案經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，向與會人員講解了金融資管業(yè)務(wù)中涉

及侵權(quán)法律關(guān)系的重點(diǎn)實(shí)務(wù)問題。

3. “典亮生活——民法典視野下侵權(quán)責(zé)任編與律師實(shí)

務(wù)”講座活動

2021 年 8 月 26 日晚，杭州市律協(xié)侵權(quán)法專業(yè)委員會“典

亮生活——民法典視野下侵權(quán)責(zé)任編與律師實(shí)務(wù)”講座活動

在澤大律師事務(wù)所直播間成功舉辦。本次講座由侵權(quán)委副主

任錢亞芳律師主講，侵權(quán)委主任徐俊，副主任朱覺明、吳燕

等人，以及侵權(quán)委委員、非委員律師、實(shí)習(xí)律師、社會人士

117

等共計五百余人觀看了此次直播。

4. “案例檢索實(shí)務(wù)”講座活動

2021 年 11 月 14 日下午，由杭州市律協(xié)侵權(quán)法專業(yè)委員

會主辦， 北京大成（杭州）律師事務(wù)所及北京大成（杭州）

律師事務(wù)所爭議解決部承辦的“案例檢索實(shí)務(wù)講座活動”在

北京大成（杭州）律師事務(wù)所成功舉辦。本次講座特邀講課

嘉賓北京中倫（杭州）律師事務(wù)所陳祖賢律師，杭州市律師

協(xié)會侵權(quán)法專業(yè)委員會主任徐俊律師、副主任朱覺明律師，

秘書長李濤律師及其他侵權(quán)委委員律師、非委員律師、實(shí)習(xí)

律師等近 50 人參加了本次講座活動。

講座結(jié)束后，本人帶領(lǐng)大家參觀了北京大成（杭州）律

師事務(wù)所云端行政接待中心，從陳列的的歷史資料中深入了

解了中國律師的百年發(fā)展史，以及律師在中國共產(chǎn)黨建設(shè)發(fā)

展過程中發(fā)揮的重要作用。

三、2022 年度的工作規(guī)劃

1.侵權(quán)委班子成員分別牽頭，組織好四次活動

繼續(xù)沿襲自本屆侵權(quán)法專委會在每個年度內(nèi)，由各位主

任分別負(fù)責(zé)一場專委會活動的約定，充分調(diào)動了班子成員的

積極性。

目前我們專委會已經(jīng)選定的主題活動有：從侵權(quán)法角度

看公司經(jīng)營過程中侵權(quán)行為和責(zé)任承擔(dān)；合同履行過程中的

侵權(quán)和違約竟合的律師實(shí)務(wù)；后民法典時代侵權(quán)法難點(diǎn)實(shí)務(wù)

分析。

2.組織撰寫和評選論文

118

提前發(fā)布本專委會的參考題目，積極組織和發(fā)動委員律

師積極參與侵權(quán)法專業(yè)的論文寫作。及時評選出的優(yōu)秀論文，

組織優(yōu)秀論文作者和委員開設(shè)分論壇，交流論文內(nèi)容和學(xué)習(xí)

成果。

3.以侵權(quán)法專委會的名義對外開展宣講和交流

我們了解到部分委員律師有對外普法宣傳，對于與侵權(quán)

法法律有關(guān)的普法宣傳，我們專委將及時協(xié)助委員律師向律

協(xié)申報專委會的活動，提升和擴(kuò)大律協(xié)專委會在社會上的知

名度和影響力。

4.加強(qiáng)與委員律師之間的溝通交流

通過走訪委員律所，向優(yōu)秀的委員和先進(jìn)的律所學(xué)習(xí)；

征求委員意見和建議，提高委員參與活動的積極性。

5.參觀學(xué)習(xí)律師百年發(fā)展歷史

北京大成（杭州）律師事務(wù)所的 31 樓云端接待空間，

目前是浙江省唯一的律師百年發(fā)展陳列館，邀請有興趣的律

師前來參觀學(xué)習(xí)。

6.活躍委員微信群

相對而言，我們委員微信群的互動不夠積極，2022 年，

我們四位主任將在微信群中輪流值班，發(fā)送相關(guān)微信文章，

與委員互動交流相關(guān)法律問題。

除以上計劃之外，我們還將繼續(xù)完成律協(xié)交辦的其他臨

時性任務(wù)，鼓勵委員律師參與社會公益等。

四、總結(jié)及展望

2021 年是第九屆侵權(quán)法專業(yè)委員會成立并運(yùn)作的第三

119

年，也是《民法典》正式施行的元年。回顧 2021 年，疫情

仍然沒有過去，在疫情的持續(xù)影響下，侵權(quán)委在市律協(xié)的領(lǐng)

導(dǎo)和委員律師的支持下克服困難，聚焦《民法典》的學(xué)習(xí)和

侵權(quán)法領(lǐng)域的熱點(diǎn)實(shí)務(wù)問題，采用多種方式開展活動并收獲

成功。

在即將進(jìn)入的本屆侵權(quán)法專業(yè)委員會的收官之年，侵權(quán)

委將開展更多的學(xué)習(xí)、事務(wù)研討及培訓(xùn)活動，并鼓勵委員律

師多撰寫和發(fā)表理論與實(shí)務(wù)文章，進(jìn)一步豐富侵權(quán)的工作方

式，讓侵權(quán)委可以更好的服務(wù)法律同仁。

120

稅務(wù)專業(yè)委員會

主 任 王忠漲

杭州市律師協(xié)會稅務(wù)專業(yè)委員會（下簡稱稅務(wù)委）作為

一個小眾的專業(yè)委員會，在過去的一年中能夠成功開展一系

列活動，不斷擴(kuò)大稅務(wù)委的影響力，離不開律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)

和關(guān)懷，離不開律協(xié)秘書處的支持和幫助，離不開稅務(wù)委主

任班子和諸位委員的辛苦付出和支持。2021 年稅務(wù)委主要圍

繞業(yè)務(wù)培訓(xùn)、內(nèi)、外交流和培訓(xùn)、理論研討以及組織建設(shè)開

展工作，積極參與律協(xié)組織的活動，取得一定的成績。現(xiàn)對

2021 年度的工作述職如下：

一、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討情況

2021 年度，由于受疫情影響，稅務(wù)委的活動采取線上和

線下相結(jié)合的形式，共舉辦了三場業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討活動，內(nèi)

容涉及律師事務(wù)所的會計核算新規(guī)及稅收征管、平臺經(jīng)濟(jì)和

稅務(wù)稽查案件辦理程序等稅務(wù)問題，以及對律師涉稅法律服

務(wù)的拓展進(jìn)行了研討。2021 年度稅務(wù)委的業(yè)務(wù)培訓(xùn)嘉賓均具

有較為豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，有來自稅務(wù)部門的專家以及大學(xué)教

授，也有具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的律師，以及專業(yè)從事稅務(wù)業(yè)務(wù)

的企業(yè)老總等，上述培訓(xùn)和研討涉及的內(nèi)容均是目前稅務(wù)實(shí)

務(wù)中的難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，獲得了委員和廣大律師的認(rèn)可和好

評，主要業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討活動如下：

1、2021 年 5 月 8 日，稅務(wù)委舉辦了《稅務(wù)稽查案件辦

理程序規(guī)定（征求意見稿）》研討活動，對《稅務(wù)稽查案件

121

辦理程序規(guī)定（征求意見稿）》進(jìn)行了研討，并將修改意見

匯總，提交至國家稅務(wù)總局，為相關(guān)部門立法決策提供了意

見和建議；

2、2021 年 6 月 19 日，稅務(wù)委承辦了由浙江省法學(xué)會財

稅法學(xué)研究會主辦，稅務(wù)委、浙江京衡律師事務(wù)所承辦的“平

臺經(jīng)濟(jì)運(yùn)作基本模式及存在的稅務(wù)風(fēng)險和合規(guī)問題”研討會

活動；

3、2021 年 11 月 26 日，稅務(wù)委協(xié)辦了由杭州市律師協(xié)

會主辦，杭州市律協(xié)資產(chǎn)管理與財務(wù)委員會、稅務(wù)委協(xié)辦的

“會計核算新規(guī)以及稅收征管新形勢下律所會計核算規(guī)范

化與稅務(wù)合規(guī)管理解讀”線上講座活動，有 4 千余人次參加

了該次活動。

二、對內(nèi)、外交流、培訓(xùn)、普法等活動

2021 年稅務(wù)委委員的對內(nèi)、外交流、培訓(xùn)、普法等活動

涉及面廣，交流、培訓(xùn)次數(shù)多，有對稅務(wù)部門的培訓(xùn)、也涉

及到企業(yè)、律所的培訓(xùn)，參與交流的論壇規(guī)格高，涉及全國

性、省級的大型論壇、取得較好的效果，極大地擴(kuò)大了稅務(wù)

委的影響力，也突顯了稅務(wù)委委員的專業(yè)能力，具體如下：

1、2021 年 3 月 26 日，副主任許玉靈為濱江知識產(chǎn)權(quán)加

速營作《構(gòu)建專利優(yōu)稅體系，管控企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險——從 RD

到 IP 到 IPO》講座；

2、2021 年 4 月 9 日，秘書長王敏志參加第一屆珞珈國

際稅法高端論壇并作《轉(zhuǎn)讓定價管理中的程序正義問題論綱》

主題發(fā)言；

122

3、2021 年 4 月 16 日，秘書長王敏志為寧波銀行股份有

限公司溫州分行提供《傳承和資產(chǎn)安全中的稅務(wù)合規(guī)之道》

培訓(xùn)；

4、2021 年 6 月 18 日，秘書長王敏志為浙江愛信諾航天

信息技術(shù)有限公司杭州分公司提供《稅收籌劃與風(fēng)險控制—

—稅務(wù)合規(guī)之道》培訓(xùn)；

5、2021 年 6 月 21 日，副主任許玉靈為杭州市濱江區(qū)稅

務(wù)局作《依法行政處罰有據(jù)——行政處罰法修訂解讀》講座；

6、2021 年 9 月 9 日、15 日，副主任許玉靈為萬法通平

臺作《律師涉稅法律服務(wù)的實(shí)踐探索》講座；

7、2021 年 9 月 9 日，秘書長王敏志為浙江省科技評估

和成果轉(zhuǎn)化中心提供《技術(shù)作價投資的法律與稅務(wù)實(shí)務(wù)》培

訓(xùn)；

8、2021 年 9 月 14 日、24 日、27 日，秘書長王敏志分

別為國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局稽查局、杭州市稅務(wù)局稽查

局、杭州市稅務(wù)局第三稽查局提供《<民法典>背景下稅收債

權(quán)的實(shí)現(xiàn)——變化要點(diǎn)與實(shí)務(wù)思考》培訓(xùn)；

9、2021 年 9 月 14 日，主任王忠漲為浙江智仁律師事務(wù)

所第十五期“智仁講堂”作《股權(quán)轉(zhuǎn)讓中的財稅問題分析》

講座；

10、2021 年 10 月 21 日，秘書長王敏志為浙江省交通投

資集團(tuán)有限公司提供《企業(yè)經(jīng)營中的稅務(wù)風(fēng)險防范》培訓(xùn)；

11、2021 年 11 月 16 日，秘書長王敏志為浙江世寶股份

有限公司提供《稅務(wù)法律風(fēng)險防范和預(yù)警指標(biāo)設(shè)計》培訓(xùn)；

123

12、2021 年 11 月 17 日，副主任許玉靈為強(qiáng)鏈工場總裁

加速營作《從法律視角看企業(yè)財稅合規(guī)》講座；

13、2021 年 12 月 9 日，副主任許玉靈為紹興市中小紡

織企業(yè)促進(jìn)會作《從法律視角看企業(yè)財稅合規(guī)》講座；

14、2021 年 12 月 18 日，稅務(wù)委主任王忠漲、副主任許

玉靈、委員張通、張新軍等參加了“2021 中國稅法論壇暨第

十屆中國稅務(wù)律師和稅務(wù)師論壇”線上研討活動，其中副主

任許玉靈作為嘉賓進(jìn)行了點(diǎn)評，委員張通作為主持人之一主

持了會議；

15、2021 年 12 月 19 日，稅務(wù)委主任王忠漲、副主任許

玉靈、副主任王潭海、秘書長王敏志、委員陳沈峰等參加了

浙江省法學(xué)會財稅法學(xué)研究會 2021 年年會暨“共同富裕愿

景下的財稅法律問題研究”研討活動，其中副主任王潭海作

為主持人之一主持了會議，主任王忠漲、秘書長王敏志作了

主題發(fā)言；

16、2021 年 12 月 25 日，秘書長王敏志參加浙江省法學(xué)

會國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會“數(shù)字經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的新發(fā)展”專題

研討會并作《數(shù)字服務(wù)稅的遵從實(shí)踐與思考》主題發(fā)言。

三、理論研討活動及取得成績

2021 年度，稅務(wù)委除了上述培訓(xùn)和參與交流外，在理論

研討方面，積極立法研討，在全國稅務(wù)律師論壇、省法學(xué)會

論壇以及律協(xié)組織的理論研討活動中均取得佳績。具體如下：

1、2021 年 5 月 8 日，稅務(wù)委舉辦了《稅務(wù)稽查案件辦

理程序規(guī)定（征求意見稿）》研討活動”，會后，稅務(wù)委將

124

《稅務(wù)稽查案件辦理程序規(guī)定（征求意見稿）》的修改意見

匯總，并提交至國家稅務(wù)總局。

2、2021 年 12 月 18 日，主任王忠漲、副主任許玉靈、

副主任熊岳、委員陳沈峰撰寫的論文入選由中華全國律師協(xié)

會、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會舉辦的“2021 全國十佳稅法案例論

文”，占了十佳中的四個席位，上述論文編入《中國稅務(wù)律

師評論》（第 8 卷）出版發(fā)行；

3、2021 年 12 月 19 日，主任王忠漲、秘書長王敏志、

委員陳沈峰等撰寫的論文獲浙江省法學(xué)會財稅法學(xué)研究會

2021 年年會暨“共同富裕愿景下的財稅法律問題研究”理論

研討會相應(yīng)的獎項(xiàng)；

4、2021 年 9 月 14 日，副主任王潭海、秘書長王敏志撰

寫的論文獲第七屆杭州律師論壇優(yōu)秀獎；

5、2021 年 11 月 25 日，秘書長王敏志撰寫的文章《<

契稅法>新法解讀及其對轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬事項(xiàng)的影響》

一文發(fā)表在《浙江律師》2021 年第 5 期；

6、主任王忠漲、副主任許玉靈、秘書長王敏志等人發(fā)

表了多篇公眾號文章。

四、組織建設(shè)

2021 年 4 月 21 日晚，稅務(wù)委召開 2021 年度第一次主任

班子會議，討論部署了稅務(wù)委 2021 年度工作安排，此次會

議，稅務(wù)委主任班子就 2021 年度工作計劃提出了很多具有

針對性、可操作性的建議，為 2021 年工作開展奠定了較好

的基礎(chǔ)。2021 年，由于受疫情的影響，稅務(wù)委更多的采用線

125

上交流的方式，稅務(wù)委主任班子成員等通過線上線下的交流，

對稅務(wù)委的發(fā)展建言獻(xiàn)策，積極完成律協(xié)交辦的各項(xiàng)工作，

并努力推動稅務(wù)委各項(xiàng)活動的開展。

五、對 2022 年的展望

2021 年，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)等接連被稅務(wù)部門稽查，各行業(yè)

的稅務(wù)風(fēng)險和合規(guī)問題引起極大的關(guān)注，2022 年稅務(wù)委將加

強(qiáng)對稅務(wù)熱點(diǎn)問題的培訓(xùn)和研討，加強(qiáng)與省律協(xié)財稅法專業(yè)

委員會以及財稅法學(xué)研究會等的溝通、交流和合作，注重實(shí)

務(wù)和理論的研討，對涉稅法律服務(wù)拓展進(jìn)行積極的探索，為

我國稅制改革的推動作出貢獻(xiàn)。

126

政府法律顧問專業(yè)委員會

主 任 麻 侃

2021 年度，杭州市律師協(xié)會政府法律顧問專業(yè)委員會

（以下簡稱“市律協(xié)政顧委”）在律協(xié)協(xié)會、業(yè)務(wù)指導(dǎo)委員

會的領(lǐng)導(dǎo)和秘書處的大力支持下，開展了一系列工作、取得

了一些成績。現(xiàn)就 2021 年度工作述職如下：

一、系列主題活動成功舉辦

（一）“律師服務(wù)法治政府技能提升”系列講座第一場

成功舉辦

2021 年 5 月 22 日下午，杭州市律師協(xié)會政府法律顧問

專業(yè)委員會（以下簡稱“市律協(xié)政顧委”）主辦的“律師服

務(wù)法治政府技能提升”系列講座在市律協(xié)大會議室舉行。作

為此次系列講座的第一期，特別邀請市律協(xié)政顧委副主任、

浙江王建軍律師事務(wù)所合伙人王鎣律師作主題講座。市律協(xié)

政顧委委員及業(yè)界同仁共 30 余人參加了本次講座。

在講座中，王鎣律師結(jié)合豐富真實(shí)的經(jīng)典案例，運(yùn)用通

俗易懂的講解方式，讓與會律師更清晰直觀地了解何為法定

職責(zé)以及司法審查的七大重點(diǎn)。他還詳細(xì)講解了履行法定答

復(fù)的步驟和不履行法定職責(zé)之訴的答辯流程，理論與實(shí)踐相

結(jié)合，具有很強(qiáng)實(shí)踐性和可操作性。

（二）“律師服務(wù)法治政府技能提升”系列講座第二場

成功舉辦

2021 年 10 月 16 日下午，杭州市律師協(xié)會政府法律顧問

127

專業(yè)委員會（以下簡稱“市律協(xié)政顧委”）主辦的“律師服

務(wù)法治政府技能提升”系列講座（第二期）在市律協(xié)大會議

室舉行。本次講座邀請到市律協(xié)政顧委委員、浙江京衡律師

事務(wù)所高級合伙人王德蘭律師作主題講座。市律協(xié)政顧委委

員及業(yè)界同仁共 20 余人參加了本次講座。

王德蘭律師以《行政協(xié)議個性化法律服務(wù)》為題，從“行

政協(xié)議場景化、行政協(xié)議結(jié)構(gòu)化、行政協(xié)議動態(tài)化、行政協(xié)

議個性化法律服務(wù)”等四個方面層層展開，為在場的律師介

紹了其團(tuán)隊(duì)特色化的行政協(xié)議法律服務(wù)范式，為政府法律服

務(wù)思維提供了一種新的可能。王律師通過十個成功案例，結(jié)

合使人信服的講解，讓與會律師對政府法律服務(wù)模式，特別

是行政協(xié)議專項(xiàng)服務(wù)方面有了更深的體會，對場景化、結(jié)構(gòu)

化、動態(tài)化的法律服務(wù)方式有了更深的理解。

二、讀書會活動略有恢復(fù)

因受疫情影響，政顧委活動基地尚青書院暫時無法開放。

2021 年 1 月 29 日，第十九期主題讀書會因故調(diào)整至觀韜中

茂杭州辦公室會議室舉行，由浙江澤大律師事務(wù)所林維鋼律

師導(dǎo)讀、分享《基業(yè)長青》。市律協(xié)政顧委十余位律師及律

師同仁參加了本次讀書會。本次讀書會也采用了線上同步直

播的活動形式，無法到場的市律協(xié)政顧委委員通過網(wǎng)絡(luò)參與

了讀書會。

三、推選論文參加杭州律師論壇

經(jīng)政顧委主任辦公會議決定，本年度杭州律師論壇政府

法律顧問分論壇論文評選采取網(wǎng)上評議的方式進(jìn)行。經(jīng)過評

128

委們認(rèn)真的商議討論，本次分論壇評出了獲獎?wù)撐摹缎隆葱?/p>

政處罰法〉等新規(guī)視野下行政機(jī)關(guān)處理隱性營銷問題研究—

—以杭州亞運(yùn)會知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作為例》推薦至杭州律師論

壇總論壇，該文最終獲得杭州律師論壇優(yōu)秀獎。

四、內(nèi)部交流平臺繼續(xù)完善

1、2021 年，政顧委經(jīng)主任會議表決通過，增補(bǔ)了浙江

六和律師事務(wù)所徐揚(yáng)眉律師、浙江傳衡律師事務(wù)所何埡娟律

師 2 位委員。

2、繼續(xù)維護(hù)第九屆律協(xié)政顧委委員微信群，用于專委

會通知與交流，并繼續(xù)邀請對政府法律顧問業(yè)務(wù)感興趣的非

委員律師加入。

五、委員行業(yè)、社會活動較為突出

1、2021 年 3 月 15 日，麻侃律師作為政府法律顧問參加

關(guān)于《杭州市上城區(qū)人民政府重大行政決策指導(dǎo)意見》研討

會。

2、2021 年 5 月 19 日，六和所率先成立“合法性審查評

估研究中心”，本委陳洵熙委員擔(dān)任中心主任，葉乃濤委員

為中心成員。此后，擔(dān)任中心常務(wù)副主任的徐揚(yáng)眉律師增補(bǔ)

為本委委員。

3、2021 年 6 月 24 日下午，麻侃律師參加省律協(xié)舉辦的

“政府法律顧問與律師能力新期待”專題研討會。

4、2021 年 7 月 22 日上午，王鎣律師受蕭山區(qū)城市管理

局的邀請，開展“學(xué)習(xí)解讀《行政處罰法》重要內(nèi)容”專題

講座。

129

5、2021 年 8 月 3 日，麻侃律師受邀作為第一屆全省檢

察機(jī)關(guān)行政檢察業(yè)務(wù)競賽決賽評委。

6、2021 年 9 月，俞鋒委員受邀為市委依法治市辦 2021

年全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)能力提升培訓(xùn)班授課。

7、2021 年 9 月 29 日，裘宇清律師受邀參加由杭州市住

房保障和房產(chǎn)管理局承辦的《杭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》培訓(xùn)研

討班，在分組交流討論環(huán)節(jié)參與討論。

8、2021 年 10 月 25 日下午，王鎣律師受蕭山區(qū)民政局

邀請作“新《安全生產(chǎn)法》解讀”專題講座。

9、2021 年 11 月 3 日上午，江斌委員受邀為 2021 年申

請公職律師和公司律師執(zhí)業(yè)證崗前培訓(xùn)班作《行政訴訟實(shí)務(wù)》

的授課。

10、2021 年 11 月 4 日，麻侃律師受邀擔(dān)任杭州市首屆

公職律師辯論賽決賽評委。

11、2021 年 11 月 15 日上午，王鎣律師受錢塘區(qū)人民政

府臨江街道辦事處邀請，開展“新《安全生產(chǎn)法》解讀”專

題講座。

12、2021 年 11 月 19 日下午，王鎣律師受杭州市錢塘區(qū)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局邀請，開展“行政處罰中的常見問題及注

意事項(xiàng)”專題講座。

13、2021 年 11 月 20 日，王鎣律師應(yīng)邀為市律協(xié)行政委

主辦的“履職答復(fù)的司法實(shí)踐及具體應(yīng)對”實(shí)務(wù)交流會作專

題講座。

14、2021 年 11 月 24 日，麻侃律師參加 2022 年杭州市

130

政府立項(xiàng)論證會。

15、2021 年 12 月 1 日，王鎣律師為蕭山區(qū)應(yīng)急管理專

題培訓(xùn)班作“新《安全生產(chǎn)法》解讀”專題講座。

16、2021 年 12 月 6 日，麻侃律師參加杭州市司法局組

織的杭州市政府法律顧問工作座談會。

六、2022 年工作計劃

（一）2022 年度組織活動

2022 年度政顧委計劃組織面向委員律師和非委員律師

的活動（含杭州律師論壇分論壇）暫定安排如下：

1、提升律師服務(wù)“法治政府”水平系列業(yè)務(wù)研討會

時間：暫定 2022 年 4-6 月兩場

內(nèi)容：（1）擬邀請專家學(xué)者及政府法律服務(wù)領(lǐng)域的知

名律師，主講政府法律服務(wù)中的具體業(yè)務(wù)（初步考慮為行政

賠償司法解釋解讀主題）。

（2）擬與相關(guān)專業(yè)委員會合作，就政府信息公開主題

舉辦活動。

2、杭州律師論壇分論壇

時間：暫定 2022 年 6-7 月

內(nèi)容：配合杭州市律協(xié)舉辦杭州律師論壇政府法律顧問

分論壇。

3、初步考慮在浙江省市監(jiān)局、杭州市司法局指導(dǎo)下與

北京觀韜中茂（杭州）律師事務(wù)所合作舉辦“杭州亞運(yùn)會反

隱性營銷”論壇活動，目前正在初步對接中。

4、提升律師服務(wù)“法治政府”水平系列業(yè)務(wù)研討會后

131

續(xù)活動

時間：暫定 2022 年 8-10 月

內(nèi)容：（1）在前期拱墅區(qū)、蕭山區(qū)舉辦“政府法律顧

問理論實(shí)務(wù)研討會”的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，政顧委將考慮繼續(xù)

與杭州各區(qū)縣司法局和（或）相關(guān)律師事務(wù)所合作主辦（初

步考慮為拱墅等區(qū)縣）“法治政府”建設(shè)主題研討會。同時，

希望吸引更多業(yè)內(nèi)同仁及相關(guān)行業(yè)人士等共同參與，集中探

討政府法律顧問工作的理論實(shí)務(wù)問題。

（2）針對政府服務(wù)新的需求，召集相關(guān)領(lǐng)域的律師發(fā)

表各自意見。

（二）加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域知識輸出，在地區(qū)性法規(guī)規(guī)章等規(guī)

范性文件發(fā)布之后，安排相關(guān)領(lǐng)域律師及時發(fā)表相關(guān)解讀文

章，發(fā)出律師的專業(yè)聲音。爭取將政顧委作為地方性立法的

基層聯(lián)系點(diǎn)，組織動員為地方性法規(guī)、規(guī)章立改廢提供意見、

建議。

繼續(xù)推進(jìn)政府法律服務(wù)相關(guān)課題研究工作，考慮從前期

相對較為成熟、有一定初步成果的 1-2 個課題研究入手，在

此基礎(chǔ)上做好論文征集工作。

嘗試探索以一定的激勵手段，鼓勵政顧委論文的寫作。

同時，也可利用政顧委委員內(nèi)高校教師的資源優(yōu)勢，發(fā)揮輔

導(dǎo)作用，提高論文質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)對高校等研究機(jī)構(gòu)的交流與走訪

政顧委將考慮于 2022 年上半年前往具有省內(nèi)立法智庫

等優(yōu)勢的高校進(jìn)行交流與走訪，探討合作機(jī)制。嘗試以高校、

132

律所、政顧委三者結(jié)合的名義，向行政機(jī)關(guān)提供專項(xiàng)課題形

式的法律服務(wù)。

（四）繼續(xù)維護(hù)好政顧委日常聯(lián)絡(luò)平臺（委員微信群），

通過杭州律師網(wǎng)及杭州律師微信公眾號做好政顧委信息報

送與宣傳相關(guān)工作。

（五）讀書會等系列活動

政顧委讀書會活動將視疫情防控形勢開展，面向所有有

興趣參與的委員律師，以期加強(qiáng)行政法學(xué)等專業(yè)研究，并增

進(jìn)委員之間的交流。應(yīng)提升讀書會活動品質(zhì)，場地可以考慮

輪流安排在各個主任、副主任所在律所的辦公室，加強(qiáng)溝通、

深化業(yè)務(wù)交流。

133

企業(yè)法律顧問（公司法務(wù)）專業(yè)委員會

主 任 湯云周

在疫情影響后的第二年，2021 年注定是不平凡的一年，

是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，是中國共產(chǎn)黨成

立 100 周年的一年。杭州市律師協(xié)會第九屆企業(yè)法律顧問（公

司法務(wù)）專業(yè)委員會（以下簡稱企顧委）及企顧委委員 2021

年度的工作務(wù)實(shí)且有實(shí)效，各項(xiàng)工作活動的開展為企事業(yè)單

位提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的同時也提高了企業(yè)法律顧問業(yè)

務(wù)委員會在行業(yè)中的品牌影響力，助力了法治化營商環(huán)境的

構(gòu)建?，F(xiàn)將企顧委會本年度工作總結(jié)匯報如下：

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)與對外交流

1. 2021 年 5 月 18 日下午，企顧委于市律協(xié)大會議室、

小鵝通線上平臺舉辦“企業(yè)法律顧問服務(wù)一點(diǎn)二面三覆蓋的

法律講座”線上及線下分享會，這次分享會針對現(xiàn)今企業(yè)及

行業(yè)的迅速發(fā)展，結(jié)合律師行業(yè)對各行業(yè)的企業(yè)法律顧問服

務(wù)的實(shí)務(wù)，以更好地為各行業(yè)各企業(yè)提供全方位法律顧問服

務(wù)為導(dǎo)向，讓各位律師在學(xué)習(xí)與交流中提升企顧委在企業(yè)法

律顧問服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)性。

該次講座由企顧委主任湯云周律師主持，并邀請到了北

京盈科（杭州）律師事務(wù)所黃偉律師、浙江鐵券律師事務(wù)所

于立群律師、浙江智仁律師事務(wù)所林景行律師作為分享嘉賓，

每位嘉賓律師圍繞各自的主題從不同角度為大家講解了對

企業(yè)法律顧問服務(wù)一點(diǎn)二面三覆蓋的理解。

134

湯云周律師首先介紹了委員會在本屆律師論壇論文的

情況，鼓勵全體委員多寫文章、多進(jìn)行講座、多出產(chǎn)品，為

共同建設(shè)好委員會作貢獻(xiàn)，同時提出之后將邀請實(shí)務(wù)方面的

專家進(jìn)行講座分享，交流如何更好地在企業(yè)顧問服務(wù)過程中

提高專業(yè)服務(wù)水平。黃偉律師分享的主題是電商行業(yè)的法律

服務(wù)漫談，從傳統(tǒng)電商、直播電商、新型融合電商、行業(yè)理

解及展望四個方面展開講解，黃律師認(rèn)為電商行業(yè)創(chuàng)新和實(shí)

踐的特性比較強(qiáng)，問題新、場景新且多變、法律新，要理解、

吃透行業(yè)特性及變化，結(jié)合行業(yè)變遷，對法律服務(wù)進(jìn)行實(shí)時

的升級迭代，黃律師鼓勵年輕律師去挑戰(zhàn)和探索。于立群律

師分享了關(guān)于申請私募投資基金管理人登記法律服務(wù)的簡

要介紹，于律師認(rèn)為在申請私募投資基金管理人登記法律服

務(wù)過程中的一點(diǎn)二面三覆蓋，要遵循寧缺勿濫的原則，團(tuán)隊(duì)

成員間固定合作，并聘請專業(yè)人士內(nèi)核方面登記后的跟蹤服

務(wù)，服務(wù)覆蓋在出具法律意見書、申請人登記、基金登記、

募投管退全過程。林景行律師以餐飲、酒店行業(yè)法律顧問服

務(wù)為主題，以案件的代理，法律體檢，行業(yè)、協(xié)會等的推廣

及口碑為切入點(diǎn)，從對內(nèi)對外兩個方面入手，認(rèn)為餐飲、酒

店行業(yè)法律顧問服務(wù)覆蓋人事、財務(wù)、資產(chǎn)三個方面，由此

林律師介紹了其中可能涉及到相關(guān)的法律法規(guī)，并分享了所

承辦過的實(shí)務(wù)案例。

企顧委組織并舉辦的該次講座獲得了本市律師及各企、

事業(yè)單位的廣泛支持及好評，線下座無虛席，線上直播觀眾

熱烈參與互動，相信這樣內(nèi)容豐富，兼顧務(wù)實(shí)與新穎的講座

135

培訓(xùn)能夠促進(jìn)本市律師更具方向性、更清晰地為顧問單位或

企業(yè)客戶提高法律服務(wù)質(zhì)量。

2. 2021 年 11 月 26 日，由杭州市律師協(xié)會企業(yè)法律顧

問（公司法務(wù)）專業(yè)委員會、浙江智仁律師事務(wù)所聯(lián)合舉辦

的以“信息安全與企業(yè)合規(guī)”為主題的線上直播分享講座圓

滿舉行，本次講座特邀浙江政法聯(lián)律師事務(wù)所孫迪風(fēng)律師、

浙江智仁律師事務(wù)所周佳律師、浙江六和律師事務(wù)所楊海強(qiáng)

律師、浙江五聯(lián)律師事務(wù)所蘭艷霞律師四位優(yōu)秀律師作為本

次直播講座的分享嘉賓，由企顧委秘書長、浙江智仁律師事

務(wù)所林景行律師主持，市律協(xié)企顧委委員、部分非委員律師

等近 400 人通過線上直播參加了講座。

本次講座旨在提升企顧委委員律師及各位法律人士在

信息安全與企業(yè)合規(guī)時代下，為各企業(yè)（行業(yè)）提供應(yīng)對建

議等法律顧問服務(wù)的水平，幫助企業(yè)做好合規(guī)工作，管控好

誘發(fā)風(fēng)險的可能性，完善企業(yè)合規(guī)體系，保障企業(yè)的業(yè)務(wù)連

續(xù)性發(fā)展。四位嘉賓律師分享了各自關(guān)于信息安全和企業(yè)合

規(guī)的主題的理解與感受。

林景行律師就信息時代下為企業(yè)帶來的機(jī)遇與風(fēng)險做

了簡要的分享和介紹，并指出隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代下信息化手

段和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的運(yùn)用，為企業(yè)帶來便利的同時，也出

現(xiàn)了信息安全風(fēng)險、數(shù)據(jù)濫用、企業(yè)不公平競爭等問題，嚴(yán)

重?fù)p害了個人和社會利益，擾亂了正常市場秩序，由此引出

幫助做好企業(yè)合規(guī)建設(shè)、為企業(yè)提供配套完善的法律顧問服

務(wù)的重要性。孫迪風(fēng)律師圍繞“信息安全與合規(guī)建設(shè)的前景

136

與機(jī)遇”的主題，從法規(guī)需求、信用評價、商業(yè)需求三方面

為突破口進(jìn)行要點(diǎn)分析，并特別強(qiáng)調(diào)目前大多企業(yè)管理者的

觀念尚未轉(zhuǎn)變，其合規(guī)意識仍然僅停留在“合法層面”。周

佳律師以“《個人信息保護(hù)法》下企業(yè)用工合規(guī)之路初探”

為主題，分享了 2021 年 11 月 1 日新出臺的《個人信息保護(hù)

法》的六大要點(diǎn)，并通過案例詳細(xì)介紹了新法在實(shí)務(wù)中的適

用。楊海強(qiáng)律師以企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)的宏觀角度，從發(fā)展歷

程、通用架構(gòu)為我們展示了一套完整且系統(tǒng)的合規(guī)建設(shè)體系

方案。蘭艷霞律師圍繞“數(shù)據(jù)合規(guī)之企業(yè)應(yīng)用場景”，主要

抓住企業(yè)合規(guī)中的數(shù)據(jù)合規(guī)為重點(diǎn)展開，介紹了三大企業(yè)應(yīng)

用場景，以實(shí)務(wù)案例為導(dǎo)向，結(jié)合最新法律法規(guī)的應(yīng)用，全

面系統(tǒng)地提出了企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)劃建議。

二、積極參與論文撰寫

2021 年，杭州市律師協(xié)會舉辦“第七屆杭州律師論壇”，

企顧委委員積極參與論文寫作與投稿，企顧委共撰寫有 18

篇文章，并組織各位委員虛心向獲獎文章學(xué)習(xí)，以此為榜樣，

不斷提高政治素養(yǎng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，將理論

與實(shí)踐相結(jié)合，為企事業(yè)單位提供有力法治保障和有效法律

服務(wù)而努力。其中，周佳獲得 2021 年度第七屆杭州律師論

壇分論壇三等獎；蘭艷霞律師、林景行律師獲得優(yōu)秀獎。

三、對外法律宣講

1、2021 年，隨著《中華人民共和國民法典》及配套解

釋的實(shí)施，以及新《公司法》征求意見，企顧委委員積極對

外開展各種形式的講座，主要是民法典對公司經(jīng)營的影響，

137

如何制訂公司章程、股權(quán)激勵等，以期對企業(yè)提供實(shí)用性指

導(dǎo)，提高委員會的知名度。

2、受各級工會的邀請，對企業(yè)員工進(jìn)行普法宣講，單

就杭州市總工會普法宣講，企顧委委員林景行、湯云周、周

佳、蘭艷霞等就有二十多場次。

四、建立委員間通暢的溝通機(jī)制

1、2021 年，企顧委的委員們充分利用了委員會組建的

微信群和主任會議工作群的平臺，時常就近期發(fā)生的熱點(diǎn)或

疑難案件展開交流討論，并分享在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域辦理案件的

經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，委員們在平臺上通過信息溝通和分享、互相學(xué)

習(xí)、共同探討，不僅提升了各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)水平，也拉

進(jìn)了委員們之間的感情。

2、企顧委的委員們將委員的業(yè)務(wù)擅長、課件、榮譽(yù)等

在委員會組建的微信群宣傳介紹，加強(qiáng)委員之間的了解、溝

通與合作。

五、部分委員所獲榮譽(yù)

除上述論文獲獎外，2021 年度，張敏律師獲得杭州市律

協(xié) 2021 年度個人通報表揚(yáng)，陳旭律師獲是中共杭州市律師

行業(yè)委員會優(yōu)秀黨務(wù)工作者榮譽(yù)稱號，湯云周律師獲得浙江

省律協(xié)“全省律師行業(yè)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱

號。

以上內(nèi)容向杭州市律師協(xié)會對二○二一年度工作作一

簡要年度總結(jié)，相信新的一年，在協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的支持關(guān)心下，

企顧委的各位委員們會再接再厲，銳意進(jìn)取，為社會提供更

138

為優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)！

139

自然資源與環(huán)境保護(hù)專業(yè)委員會

主 任 金林蔚

2021 年，新冠疫情依然未散，一手防疫一手工作成為工

作常態(tài)；2021 年，民法典正式實(shí)施，《碳排放權(quán)交易管理辦

法（試行）》施行，各類生態(tài)環(huán)保相關(guān)政策相繼出臺，自然

資源與環(huán)境保護(hù)繼續(xù)成為年度熱點(diǎn)。承蒙市司法局、市律協(xié)

各級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)及各位委員的共同努力，自然資源與環(huán)境保

護(hù)專業(yè)委員會在不平凡的 2021 年開展了系列工作與活動。

現(xiàn)將環(huán)資委在 2021 年度的主要工作總結(jié)匯報如下：

第一部分 2021 年度總結(jié)

一、內(nèi)部交流

2021 年 12 月 4 日，資環(huán)委 2021 年度工作總結(jié)交流會在

浙江厚啟律師事務(wù)所召開，主任金林蔚，副主任吳天野、陳

潔瓊，秘書長沈曉剛參會了會議。經(jīng)過討論交流，大家達(dá)成

如下共識：

1、2021 年工作雖存在諸多不足，但我們與杭州市環(huán)保

產(chǎn)業(yè)協(xié)會開展了業(yè)務(wù)交流，還舉辦了兩次有一定影響力的線

上專業(yè)講座，每月均按時編撰并通過杭州市律協(xié)網(wǎng)站發(fā)布環(huán)

境與資源法律資訊，整體工作有條不紊。據(jù)初步預(yù)估，資環(huán)

委 2021 年積分仍排在各專委會前列。

2、由于疫情原因，年初規(guī)劃的兄弟省、市律協(xié)資環(huán)委

走訪、環(huán)保公益組織交流未能成行，部分新修訂的環(huán)保法律

法規(guī)交流學(xué)習(xí)也未能如期舉辦，今后如條件允許，盡可能把

140

這些工作補(bǔ)上。

3、2022 年，為進(jìn)一步提升杭州律協(xié)資環(huán)委的專業(yè)影響

力及各委員的專業(yè)能力，我們計劃在資環(huán)委班子成員所在律

所及其他委員所在律所，如澤大所、金道所、厚啟所、盈科

所、大成所、京衡所，以“雙碳”、“環(huán)保合規(guī)”為主題，

開展幾場專業(yè)論壇交流活動。

二、行業(yè)協(xié)會交流

2021 年 3 月 27 日下午，資環(huán)委主任金林蔚、副主任陳

潔瓊、秘書長沈曉剛一行走訪了杭州市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會。杭州

市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長沈小東、副秘書長沈鴻海、協(xié)會

顧問武光華參加座談交流。

雙方就最新的環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保政策、環(huán)境監(jiān)管等多

方信息展開了深入交流，積極探討了事前環(huán)保合規(guī)與事后法

律救濟(jì)的重要作用，環(huán)境律師與環(huán)保專家從不同的角度提出

為企業(yè)提供服務(wù)和支撐的想法，并達(dá)成了建立長期合作、定

期交流機(jī)制的共識。

三、專家講座

2021 年 12 月 4 日晚，資環(huán)委邀請浙江省法學(xué)會環(huán)境資

源法研究會副會長、浙江京衡律師事務(wù)所律師陳國強(qiáng)，通過

杭州市律協(xié)小鵝通線上直播平臺，就“企業(yè)投資并購應(yīng)注意

的環(huán)保問題”，為杭州市律協(xié)資環(huán)委委員及其他感興趣的律

師和法律從業(yè)者，開展了一場內(nèi)容詳實(shí)、形式新穎的線上講

座。

陳國強(qiáng)律師從投資新建項(xiàng)目和并購重組項(xiàng)目兩個方面，

141

分別就企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注的環(huán)保問題進(jìn)行了講解。在講座中，陳

國強(qiáng)律師結(jié)合我國最新的環(huán)境保護(hù)要求，重點(diǎn)講解了“三線

一單”、總量控制、區(qū)域限批、環(huán)境敏感點(diǎn)布置、建設(shè)項(xiàng)目

的審批備案、排污許可、超標(biāo)排放、固廢處置、生產(chǎn)者責(zé)任

延伸、土壤污染等與企業(yè)投資并購相關(guān)的重點(diǎn)環(huán)境問題，同

時強(qiáng)調(diào)應(yīng)關(guān)注目前形勢下企業(yè)可能面臨更高的環(huán)保要求。在

自由提問環(huán)節(jié)中，參會律師踴躍向陳國強(qiáng)律師請教，提出“雙

碳背景下高能耗高污染企業(yè)投資并購是否面臨更大困難”、

“審核企業(yè)環(huán)評批復(fù)文件時重點(diǎn)關(guān)注哪些問題”、“對未列

入 2017 年排污許可名錄的企業(yè)如何核查其環(huán)保問題”等問

題，陳國強(qiáng)律師一一進(jìn)行了專業(yè)詳盡的解答。

共計約 540 人在線收看了本次直播講座，反響熱烈。

授課結(jié)束后，資環(huán)委對課程授課內(nèi)容，整理了詳細(xì)的“業(yè)

務(wù)綜述”，并在杭州市律師協(xié)會網(wǎng)站上刊發(fā)，供各位委員以

及杭州律師學(xué)習(xí)。

四、對外授課輸出

2021 年 6 月 30 日，在無訟網(wǎng)絡(luò)直播平臺，資環(huán)委、無

訟網(wǎng)絡(luò)科技公司、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所共同舉辦“雙

碳背景下環(huán)境與能源法律業(yè)務(wù)的機(jī)遇”直播講座，資環(huán)委秘

書長沈曉剛通過無訟 APP 進(jìn)行了主旨分享。

沈曉剛律師分別從法律服務(wù)專業(yè)化與社會發(fā)展的關(guān)系，

環(huán)境與能源產(chǎn)業(yè)的時代、政策與法律背景，“雙碳”背景下

的環(huán)境與能源法律業(yè)務(wù)等三個方面，介紹了為什么環(huán)境與能

源法律業(yè)務(wù)將迎來歷史性的機(jī)遇，以及具體可開展哪些環(huán)境

142

與能源法律業(yè)務(wù)。

沈曉剛律師還分別對環(huán)境民事侵權(quán)訴訟代理、環(huán)境行政

業(yè)務(wù)代理、環(huán)境刑事案件辯護(hù)、環(huán)境民事公益訴訟、生態(tài)環(huán)

境損害賠償案件代理、環(huán)保合規(guī)、“碳排放權(quán)交易”相關(guān)法

律服務(wù)、環(huán)境與能源企業(yè)常年法律顧問、環(huán)境與能源盡職調(diào)

查等主要環(huán)境與能源法律業(yè)務(wù)類型進(jìn)行了介紹，并通過案例

介紹了每類業(yè)務(wù)的主要特點(diǎn)以及應(yīng)關(guān)注的主要問題。

資環(huán)委委員及其他社會律師共計約 1000 余人收看了本

次直播，反響熱烈。

授課結(jié)束后，資環(huán)委對課程授課內(nèi)容，整理了詳細(xì)的“業(yè)

務(wù)綜述”，并在杭州市律師協(xié)會網(wǎng)站上刊發(fā)，供各位委員以

及杭州律師學(xué)習(xí)。

五、編寫法訊

2021 年 1-12 月，資環(huán)委每月均編寫《資源與環(huán)境法律

資訊》，法訊以電子月刊形式每月在杭州市律師協(xié)會網(wǎng)站發(fā)

布，供資環(huán)委委員及杭州市律師參閱。

六、發(fā)表專業(yè)文章，出版實(shí)務(wù)書籍

1、資環(huán)委副主任、浙江厚啟律師事務(wù)所管理合伙人陳

潔瓊律師撰寫的論文《律師企業(yè)環(huán)保刑事合規(guī)業(yè)務(wù)探索研

究》，獲浙江省律師協(xié)會、浙江省法學(xué)會律師法學(xué)研究會舉

辦的“習(xí)近平法治思想與企業(yè)合規(guī)業(yè)務(wù)”專題論壇暨浙江省

律師法學(xué)研究會 2021 年理論年會優(yōu)秀獎。

2、資環(huán)委委員、浙江農(nóng)林大學(xué)教授、浙江厚來律師事

務(wù)所律師周伯煌與顧禎原共同撰寫的《小流域污染治理的法

143

律對策探究》，與徐璐共同撰寫的《基于多元聯(lián)動型的“法

律診所”教學(xué)評價模式研究》，與鄭勝男、華羿共同撰寫的

《微信紅包發(fā)放的法律風(fēng)險防范》等論文，在《法制博覽》

雜志發(fā)表。

3、資環(huán)委秘書長、北京盈科（杭州）律師事務(wù)所沈曉

剛律師主編的《環(huán)境民事公益訴訟典型案例與實(shí)務(wù)精要》由

法律出版社出版，系律師行業(yè)首本聚焦環(huán)境民事公益訴訟實(shí)

務(wù)的書籍，贏得法律職業(yè)共同體的一致好評。

七、未完成的工作

2021 年，由于國內(nèi)各地此起彼伏不斷爆發(fā)的新冠疫情，

對大規(guī)模的現(xiàn)場會議以及跨地域的業(yè)務(wù)交流形成了不少障

礙，導(dǎo)致我們年初規(guī)劃的兄弟省市律協(xié)資環(huán)委參訪、環(huán)保公

益組織交流未能成行，部分新修訂的環(huán)保法律法規(guī)的交流學(xué)

習(xí)也未能如期舉辦。在 2022 年，我們力爭彌補(bǔ) 2021 年的遺

憾，完成 2021 年未完成的工作。

綜上，總體而言，2021 年基本完成了年初制定的工作計

劃，大部分委員律師能積極參加專委會各項(xiàng)活動，但確實(shí)也

存一些不足。2022 年，我們將繼續(xù)組織委員律師學(xué)習(xí)新制定、

修訂的環(huán)保類法律法規(guī)，學(xué)習(xí)環(huán)境治理政策和監(jiān)管要求，研

究環(huán)境法實(shí)務(wù)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，鼓勵委員律師多撰寫和

發(fā)表與環(huán)境法實(shí)務(wù)相關(guān)的文章，打造杭州律協(xié)資環(huán)委的品牌

影響力，增強(qiáng)資環(huán)委成員的凝聚力。

第二部分 2022 年度計劃

2022 年 1 月 24 日，經(jīng)資環(huán)委主任、副主任、秘書長討

144

論，結(jié)合 2021 年度工作計劃的實(shí)施情況，擬定 2022 年度工

作計劃并上報市律協(xié)。

2022 年，資環(huán)委將在杭州市律師協(xié)會及常務(wù)理事會的領(lǐng)

導(dǎo)下，在市律協(xié)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與發(fā)展委員會的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，

完成《杭州市律師協(xié)會專業(yè)委員會活動規(guī)則》第七條所規(guī)定

的全部工作職責(zé)。秉承開拓、進(jìn)取、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的實(shí)干精神，

爭取樹立杭州市律協(xié)資環(huán)委的專業(yè)影響力和話語權(quán)。主要內(nèi)

容包括委員交流與溝通、環(huán)保組織參訪、知識學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)研

討、專業(yè)成果創(chuàng)作與發(fā)表等方面，具體工作計劃如下：

一、學(xué)習(xí)環(huán)境資源類法律法規(guī)

1、組織各委員律師學(xué)習(xí)新頒布、修訂的環(huán)境與資源類

法律法規(guī)

《排污許可管理?xiàng)l例》已于 2021 年 3 月 1 日起正式實(shí)

施，新修正的《草原法》已于 2021 年 4 月 29 日實(shí)施，新制

定的《濕地保護(hù)法》將于 2022 年 6 月 1 日起正式實(shí)施，新

制定的《噪聲污染防治法》將于 2022 年 6 月 5 日起正式實(shí)

施，為使各委員律師學(xué)習(xí)、理解前述環(huán)境法律、行政法規(guī)規(guī)

定的企業(yè)以及其他各社會主體的義務(wù)以及法律責(zé)任，我們計

劃于 2022 年組織委員律師學(xué)習(xí)前述法律。

2、組織委員律師對環(huán)境資源類司法解釋及相關(guān)規(guī)定進(jìn)

行學(xué)習(xí)交流

最高人民法院于 2021 年 12 月 27 日發(fā)布了 [法釋〔2021〕

22 號]《關(guān)于發(fā)布了生態(tài)環(huán)境侵權(quán)案件適用禁止令保全措施

的若干規(guī)定》，于 2022 年 1 月 12 日發(fā)布了 [法釋〔2022〕

145

1 號]《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境侵權(quán)糾紛案件適用懲罰性賠償?shù)慕?/p>

釋》，并于 2021 年 11 月 24 日 印發(fā)了[法〔2021〕305 號]

《<服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會會

議紀(jì)要>的通知》。

最高人民檢察院聯(lián)合司法部、生態(tài)環(huán)境部等九部門于

2021 年 6 年 3 日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立涉案企業(yè)合規(guī)第

三方監(jiān)督評估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）>的通知》。

為使資環(huán)委委員律師更好地理解并掌握上述司法解釋

及相關(guān)規(guī)定的要求及精神，我們計劃于 2022 年組織委員律

師學(xué)習(xí)上述司法解釋及相關(guān)規(guī)定。

3、邀請環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境損害鑒定、碳排放等相關(guān)專家，

為專委會講授相關(guān)專業(yè)知識，引導(dǎo)委員律師學(xué)習(xí)與環(huán)境法實(shí)

務(wù)相關(guān)的環(huán)境治理知識。

二、創(chuàng)作專業(yè)成果，編撰資源與環(huán)境法律資訊

1、組織并辦好律師論壇論文寫作，根據(jù)評選出的優(yōu)秀

論文情況，由優(yōu)秀論文作者和對該論文主題感興趣的委員開

展小型沙龍，交流成果。

2、鼓勵委員律師結(jié)合實(shí)務(wù)操作中的疑難法律問題開展

法律研究、撰寫專業(yè)文章，并盡可能在各類刊物、雜志發(fā)表。

3、按月編制資源與環(huán)境法律資訊，反映國家主管部門

關(guān)于資源與環(huán)境的監(jiān)管動態(tài)、行業(yè)新聞、新法速遞等。

三、內(nèi)部交流

為進(jìn)一步提升杭州律協(xié)資環(huán)委的專業(yè)影響力及各委員

的專業(yè)能力，我們計劃在資環(huán)委班子成員所在律所及其他委

146

員所在律所，如澤大所、金道所、厚啟所、盈科所、大成所、

京衡所中選擇一到兩家律所，以“雙碳”、“環(huán)保合規(guī)”為

主題，開展專業(yè)交流活動。

四、外部走訪

1、走訪 1-2 家兄弟省市律協(xié)資環(huán)委專委會，或聯(lián)合開

展專業(yè)論壇或交流活動，促進(jìn)同行間的相互交流，開闊視野

與思路。

2、拜訪 1-2 家環(huán)保公益組織，了解環(huán)境公益組織的運(yùn)

作方式以及公益訴訟的開展情況，探索合作開展環(huán)境公益活

動以及環(huán)保公益訴訟的可能性。

上述具體活動開展前，我們會向全體委員通知活動主題

及活動時間、地點(diǎn)，收集委員們提交的典型案例或提出的疑

難問題，經(jīng)秘書處篩選、整理后分發(fā)給與會委員討論；每次

活動舉辦過程中，秘書處負(fù)責(zé)文字記錄，并在活動結(jié)束后負(fù)

責(zé)將活動內(nèi)容整理成書面研討紀(jì)要，通過微信群向全體委員

分享。

以上是杭州市律協(xié)資環(huán)委 2021 年度總結(jié)、2022 年度計

劃的全部內(nèi)容，希望各位市律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)予以指導(dǎo)！

147

并購與投資專業(yè)委員會

主 任 徐萬鈞

2021 年，在杭州市律師協(xié)會的指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)下，在全體委

員、其他專業(yè)委員會以及非委員律師的支持下，本委順利開

展了一系列工作。本委通過線上及線下結(jié)合的形式開展并購

重組系列沙龍、分論壇等活動，在理論研究及業(yè)務(wù)交流方面

發(fā)揮了作用，本委在全體委員的共同努力下，基本完成了年

初擬定的工作規(guī)劃。

一、2021 年度工作總結(jié)

（一）開展例行常規(guī)活動

2021 年 5 月 30 日，本委同公司專業(yè)委員會共同舉辦了

第七屆杭州律師論壇公司專業(yè)委員會及并購與投資專業(yè)委

員會聯(lián)合分論壇。論壇就各專業(yè)論文進(jìn)行評析，并圍繞相關(guān)

實(shí)務(wù)難點(diǎn)展開討論。

（二）并購重組系列沙龍

2021 年度，本委就并購重組系列沙龍共舉辦四次活動：

（1）房地產(chǎn)項(xiàng)目收并購問題交流研討會

2021 年 4 月 10 日，本委于浙江六和律師事務(wù)所大會議

室主辦“房地產(chǎn)項(xiàng)目收并購法律問題交流研討會”。本次活

動由本委副主任、浙江泰杭律師事務(wù)所主任汪政律師主持，

本委主任徐萬鈞律師、秘書長俞帥律師、其他委員律師及非

委員律師出席參加了現(xiàn)場交流活動，浙江六和律師事務(wù)所執(zhí)

行主任劉珂律師受邀做主題演講。研討會通過線上及線下結(jié)