－9－第二十四條 各單位應根據本規(guī)定，結合本單位實際制定設備租賃管理辦法。
第二十五條 本規(guī)定中“以上”包括本數，“以下”不包括本數；本規(guī)定中“臺”是指“臺或套”。第二十六條 本規(guī)定由股份公司運營管理部負責解釋。第二十七條 本規(guī)定自印發(fā)日起執(zhí)行，《中國鐵建股份有限公司設備租賃管理辦法》（中國鐵建設物〔2014〕160 號）廢止。附件：1.盾構機及巖石隧道掘進機租賃情況表2.900 噸及以上箱梁提運架設備租賃情況表3.年度設備租賃情況表4.設備租賃可行性研究報告5.中國鐵建股份有限公司設備租賃管理規(guī)定思維導圖
－10－
附件 1
盾構機及巖石隧道掘進機租賃情況表填報單位： 年 月
序
號
承租人
出租
人名
稱
設備
名稱
設備
品牌
生產
廠家
廠家
生產
序號
設備
類型
開挖
直徑
(mm)
適用管片規(guī)格
(mm) 合同
簽訂
日期
合同
終止
日期
數量
(臺)
租賃
單價
(元/
米)
合同
總價
(元)
使用地點新機/舊機租賃前已掘進里程（m）租賃后掘進里程（m）是否有先租后購意向備注集團
公司
名稱
工程
公司
名稱
項目
部名
稱
管片
外徑
管片
內徑
管片
寬度
審核人： 填報人： 聯系電話： 填報時間：填表要求及說明：
1.本表逐臺填寫。
2.表中“設備品牌”填寫盾構機核心技術廠家簡稱，如：鐵建重工、中鐵裝備、海瑞克、羅賓斯、小松等。3.表中“設備類型”填寫盾構機和巖石隧道掘進機的基本類型，如：土壓平衡、泥水平衡、敞開式、單護盾、雙護盾、雙模式、多模式等。
4.只填報處在租賃有效期的設備情況。
－11－附件 2
900 噸及以上箱梁提運架設備租賃情況表填報單位： 年 月
序
號
承租人
出租
人名
稱
設備
名稱
設備
品牌
生產
廠家
規(guī)格 型號
跨度
(m)
運行
速度
轉彎
半徑
合同
簽訂
日期
合同
終止
日期
數量
(臺)
租賃
單價
合同
總價
(元)
使用
地點
新機/舊機制梁場名稱運架梁總孔數完成預制孔數完成架設孔數是否有先租后購意向備注集團
公司
名稱
工程
公司
名稱
項目
部名
稱
審核人： 填報人： 聯系電話： 填報時間：填表要求及說明：
1.本表逐臺填寫。
2.表中“設備品牌”填寫設備核心技術廠家簡稱，如：漢江重工、天業(yè)通聯、鄭州新大方等。
3.只填報處在租賃有效期的設備情況。
4. 租賃單價據實填寫(如元/孔、元/片等)。
－12－
附件 3
年 度 設 備 租 賃 情 況 表
填報單位： XXXX 年
序
號
承租人
出
租
人
名
稱
設備
名稱
生產
廠家
規(guī)
格
型
號
合
同
簽
訂
日
期
合
同
終
止
日
期
數量
(臺)
租賃
單價
(元)
合
同
總
價
(元
)
合同
租賃
計價
方式
使
用
地
點
新機
/舊
機
實際
完成
工作
量
實際
租賃
時長
（月
數/臺
班數）
實際租賃費用備注集團
公司
名稱
工程
公司
名稱
項目
部名
稱
總額
（元）
是否包含油、電是否包含配件、維修是否包含操作手審核人： 填報人： 聯系電話： 填報時間：
－13－附件 4
設 備 租 賃 可 行性研究報告1
擬租設備概要說明（設備名稱、主要規(guī)格、數量、市場租賃單價和總價等）：2
擬應用工程項目簡介（項目合同名稱、地點、合同總額、開工日期、竣工日期、設備進場時間等）：
3
擬應用工程項目其他主要設備投入計劃表序號 設備名稱 規(guī)格
數量
（臺）
預算單價（萬元）來源（自有/租賃/新購/分包自帶/其他）4
設備調劑情況（公司現有同樣設備數量、在用或閑置情況及不能調劑的原因）：
5
設備改造方案（適用于單臺 1000 萬元以上設備，公司現有相近規(guī)格設備數量、在用或閑置情況及不宜改造的原因）：
6 租賃與購置比較分析：
7 資金來源（企業(yè)自有、銀行貸款等）：
8 設備租賃投入經濟效益分析（適用于單臺或一次批量1 億元以上設備）：9 租賃風險分析及對策（設備的履歷、技術狀況以及適應性等）：10 擬租設備資源情況（產權方，若非中國鐵建系統(tǒng)內資源請說明擬租的原因）11 結論：
單位名稱：
年月日表注：按要求內容填寫，可增加頁數。
－14－
抄送：公司領導，部門以上領導，總部各部門，存檔。中國鐵建股份有限公司辦公室（黨委辦公室）2021 年5 月7日印發(fā)
－1－中國鐵建股份有限公司文件中國鐵建運管〔2021〕62 號關于印發(fā)《中國鐵建股份有限公司內部設備產品采購管理規(guī)定》的通知各區(qū)域總部，所屬各單位、直管項目部:
《中國鐵建股份有限公司內部設備產品采購管理規(guī)定》已經2021 年第 5 次總裁辦公會審議通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中國鐵建股份有限公司2021 年5 月7 日
－2－
中國鐵建股份有限公司內部設備產品采購管理規(guī)定第一章總則第一條 為進一步提升企業(yè)核心競爭力，促進產業(yè)協同，提高整體效益，推動工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展，依據《中國鐵建股份有限公司設備管理規(guī)定》（中國鐵建設物〔2011〕139 號）、《中國鐵建股份有限公司設備集中采購管理辦法》（中國鐵建設物〔2011〕140 號）制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中國鐵建股份有限公司（以下簡稱股份公司）及所屬各單位、直管項目部（以下簡稱各單位）。第三條 本規(guī)定所稱內部設備產品是指股份公司全資、控股的工業(yè)企業(yè)生產的設備產品。
第四條 股份公司內部設備產品采購管理的基本思路是“統(tǒng)一領導、產品認定、目錄管理、分級實施”。內部設備產品采購管理的指導思想是“為質量可靠、技術先進、服務能力強的內部設備產品提供內部市場，為其他內部產品提供優(yōu)先采購機會，為施工主業(yè)提供裝備技術支持，促進產業(yè)協同”。第五條 遵循內部設備產品采購管理指導思想，按照本規(guī)定的采購目錄認定程序，股份公司工業(yè)企業(yè)生產的設備產品將列入中國鐵建內部設備產品采購目錄，采購目錄分為中國鐵建內部設備產品必須采購目錄（附件 1，以下簡稱必采目錄）、中國鐵建
－3－內部設備產品優(yōu)先采購目錄（附件2，以下簡稱優(yōu)采目錄）。列入必采目錄的設備產品，各單位采購時必須采購。因故不能按規(guī)定采購時，須按設備采購管理權限審批，其中單價200萬元以下的由集團公司審批，單價200 萬元-1000 萬元的由股份公司運營管理部審批，單價 1000 萬元以上的由股份公司領導審批。列入優(yōu)采目錄的設備產品，各單位采購時必須邀請該設備產品生產廠商參與投標或參選，同等條件下優(yōu)先采購；年度優(yōu)采目錄中內部設備產品采購金額占優(yōu)采目錄中全部設備產品采購金額的比例不低于 30%。
內部設備產品采購目錄實行升降級動態(tài)管理。第六條 依法必須進行招標的項目，采購主體單位依照有關規(guī)定辦理。
第二章 機構與職責第七條 股份公司設備集中采購領導小組負責批準內部設備產品采購目錄，負責股份公司內部設備產品采購重大事項決策。第八條 股份公司運營管理部主要職責1.制訂內部設備產品采購管理規(guī)定，并組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。
2.牽頭組織內部設備產品采購評審工作，向股份公司設備集中采購領導小組呈報評審結果，經股份公司設備集中采購領導小組批準后發(fā)布內部設備產品采購目錄。
－4－
3.按有關采購管理規(guī)定審批內部設備產品購置計劃。4.組織協調解決內部設備產品采購過程中的問題。5.向股份公司設備集中采購領導小組上報有關重大事項。第九條 股份公司設備集中采購管理小組主要職責1.開展內部設備產品采購評審工作。2.協調解決內部設備產品采購過程中的問題。第十條 股份公司設備集中采購中心（以下簡稱股份公司設備集采中心）主要職責
1.受理內部工業(yè)企業(yè)提報的進入內部設備產品采購目錄的申請，進行符合性審查，根據需要實地核查內部工業(yè)企業(yè)產品進入內部設備產品采購目錄的生產條件（以下簡稱產品生產條件），實地調查內部設備產品現場應用情況。2.配合開展內部設備產品采購評審工作。3.定期發(fā)布內部設備產品價格。4.根據需要組織簽署采購合同，跟蹤內部設備產品采購合同簽訂與執(zhí)行情況，建立采購合同管理檔案。5.負責內部設備產品采購統(tǒng)計分析工作。6.組織開展內部設備產品用戶使用評價工作。7.根據內部設備產品采購目錄調整規(guī)則提出采購目錄調整意見，報股份公司運營管理部。8.參與協調解決內部設備產品采購過程中的問題。9.組織內部設備產品技術交流，掌握同類產品技術參數和價
－5－格等信息。
第十一條 集團公司設備管理部門主要職責1.參與內部設備產品采購評審工作。2.執(zhí)行股份公司內部設備產品采購管理規(guī)定，按權限審批內部設備產品購置計劃。
3.組織本單位內部設備產品采購工作，對接內部工業(yè)企業(yè)，洽商簽訂采購合同、跟蹤合同執(zhí)行，向股份公司設備集采中心報送合同執(zhí)行情況。
4.組織集團內工業(yè)企業(yè)報送設備產品進入內部設備產品采購目錄的申請。
5.開展內部設備產品用戶使用評價工作。6.開展內部設備產品技術交流，掌握同類產品技術參數和價格等信息。
7.負責本單位內部設備產品采購統(tǒng)計工作，并報送股份公司設備集采中心。
第十二條 內部工業(yè)企業(yè)主要職責1.確保產品生產條件符合進入內部設備產品采購目錄的要求。
2.通過集團公司向股份公司設備集采中心提報進入內部設備產品采購目錄申請及相關資料。3.每月 5 日前通過集團公司向股份公司設備集采中心報送上月內部設備產品采購合同。
－6－
4.主動對接采購單位，洽商簽訂采購合同、執(zhí)行采購合同，向股份公司設備集采中心報送合同執(zhí)行情況。5.負責內部設備產品的質量和售后服務，及時解決采購和使用過程中出現的問題。
6.開展內部設備產品技術交流與推介，掌握同類產品技術參數和價格等信息。
第三章 內部設備產品采購認定與價格確定第十三條 內部設備產品采購目錄認定程序包括申請、符合性審查、采購評審和批準。
1.內部工業(yè)企業(yè)通過集團公司向股份公司設備集采中心提出進入內部設備產品采購目錄的申請，并提交產品生產條件證明材料。
2.股份公司設備集采中心完成內部工業(yè)企業(yè)產品生產條件符合性審查，通過符合性審查的產品提交股份公司設備集中采購管理小組進行采購評審，原則上每年評審一次。3.股份公司運營管理部組織召開內部設備產品采購評審會。4.通過評審的內部設備產品采購目錄由股份公司運營管理部報股份公司設備集中采購領導小組批準后發(fā)布。第十四條 內部工業(yè)企業(yè)在內部設備產品采購評審會上介紹其產品生產條件，對其申請進入內部設備產品采購目錄的產品評價指標（以下簡稱產品評價指標）進行自評價。
－7－第十五條 內部工業(yè)企業(yè)產品生產條件1.有與所從事的生產活動相適應的營業(yè)執(zhí)照和資質。2.有與所生產產品相適應的設計制造專業(yè)技術人員。3.有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段。4.有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件。5.有健全有效的質量管理制度和責任制度。6.符合國家產業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。7.法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。8.產品符合有關國家標準、行業(yè)標準、團隊標準或企業(yè)標準。9.產品取得型式試驗報告或具有資質的檢驗檢測機構出具的產品檢驗合格報告。
10.產品擁有完全自主知識產權，或擁有核心技術知識產權。11.產品的銷售收入和利潤均計入本企業(yè)。第十六條 產品評價指標
1.推廣應用前景
2.研發(fā)能力
3.技術先進性水平
4.質量（使用性能、可靠性、安全性、可維修性、壽命和外觀質量）
5.售后服務能力
6.應用業(yè)績
－8－
7.價格
8.市場競爭力
第十七條 股份公司設備集中采購管理小組根據內部工業(yè)企業(yè)產品生產條件和產品評價指標進行采購評審，評審程序主要包括：內部工業(yè)企業(yè)自述自評、股份公司設備集采中心介紹生產條件符合性審查情況、評委質疑發(fā)表意見、評委獨立打分。產品生產條件每一條均為必要條件，評審組三分之二以上成員認為合格才能進入采購評審。內部設備產品采購目錄評審采用產品評價指標打分方法（附件 3），產品評價指標綜合得分超過進入必采目錄最低得分的則進入必采目錄，低于進入必采目錄最低得分的則進入優(yōu)采目錄。
第十八條 現有內部設備產品（2015 年12 月發(fā)布的中國鐵建內部設備產品目錄中的產品）全部納入內部設備產品必采目錄。其中需要擴展規(guī)格系列的產品、其他已經比照內部設備產品進行采購的產品，從簡履行內部設備產品采購評審程序。第十九條 采購目錄中產品銷售價格采用市場法動態(tài)形成。1.產品銷售價格形成機制：取內部工業(yè)企業(yè)最新連續(xù)成交的10 筆合同價的算術平均值作為該產品的銷售價格，不足10筆按實際計算。
2.新進采購目錄的產品銷售價格，在內部設備產品采購評審時參考以往銷售價格確定。暫無銷售價格的產品由采購雙方通過對配置相同或接近的同類產品市場價格比較，同時考慮該產品的
－9－技術特點、制造質量和售后服務保障等因素，確定其銷售價格。3.如有必要，內部設備產品由股份公司運營管理部組織股份公司設備集中采購管理小組按照市場化原則定價。第二十條 采購目錄中產品的銷售價格為動態(tài)價格，依據內部工業(yè)企業(yè)每月 5 日前提交的采購合同中的價格確定，由股份公司設備集采中心計算核準后及時更新發(fā)布。第四章 內部設備產品采購特別規(guī)定第二十一條 內部設備產品采購環(huán)節(jié)的申請和審批流程與其他設備采購流程相同，均由各級設備管理部門按有關設備采購管理規(guī)定執(zhí)行。采購單位根據審批結果，與內部工業(yè)企業(yè)直接洽談采購合同。
第二十二條 為進一步加大內部設備產品推廣應用的力度，特別要求如下：
1.在工程投標階段，若招標文件對某些施工設備及其制造商有明確要求，而該類設備又屬于內部產品，則當內部產品和內部工業(yè)企業(yè)滿足招標文件要求時，必須采用內部產品；當內部產品和內部工業(yè)企業(yè)不能滿足招標文件要求時，如需新購或改造須按內部設備產品采購管理權限報批后方可投標。2.在工程投標階段，若招標文件對某些施工設備及其制造商沒有明確要求，而該類設備又屬于內部產品，投標方案必須采用既有設備或新購內部設備方案。
－10－
3.內部工業(yè)企業(yè)要加大市場經營力度，及時跟蹤相關工程進程，提前介入工程及設備方案研究，獨立或聯合設計、施工方積極向建設單位推介設備技術方案，主動對接設備用戶，不斷改進產品質量、提升售后服務水平。第二十三條 為加強內部設備產品采購管理，股份公司設備集采中心每年組織內部設備產品用戶使用評價活動（內部設備產品用戶使用評價表見附件 4），內部設備產品采購目錄調整與用戶使用評價結果關聯。
第二十四條 內部設備產品采購目錄調整規(guī)則1.依據內部設備產品用戶使用評價表，當產品平均得分率低于 60%或連續(xù) 2 年平均得分率低于70%時采購目錄降級，即原屬于必采目錄的產品降為優(yōu)采目錄。2.在一個使用評價周期內，內部設備產品質量和服務受到用戶 3 次以上有效投訴或發(fā)生與內部設備產品密切相關的安全質量事故時，將暫停該型號產品的內部設備產品資格，事故原因查實后由股份公司設備集中采購管理小組專題審議，股份公司運營管理部批準，確定給予內部設備產品資格恢復、采購目錄降級甚至移出的處理意見。
3.中國鐵建鼓勵發(fā)展的新產業(yè)、新業(yè)務，且相關產品技術水平高、質量穩(wěn)定、創(chuàng)新性突出，經股份公司設備集中采購領導小組批準后，直接列入內部設備產品必采目錄。第二十五條 股份公司委托股份公司設備集采中心承擔內部
－11－設備產品采購服務工作，具體內容由股份公司與股份公司設備集采中心所在單位簽訂購買服務合同，合同中明確服務費用按照相關行業(yè)設備招標采購服務費取費費率較低標準計算，經股份公司相關部門審核后，報股份公司領導批準，采取逐級抵減分紅款方式結算。
第五章 爭議處理第二十六條 采購雙方對產品質量、售后服務及價格等方面出現分歧時，雙方首先應當本著長期合作的意愿，互諒互讓友好協商，出現較大分歧時，任何一方均可提請股份公司運營管理部協調解決。
第二十七條 股份公司運營管理部根據分歧內容組織股份公司設備集中采購管理小組成員單位的相關專家進行評議，形成評議意見，或召集供需雙方召開協調會，股份公司運營管理部協調意見為爭議最終處理意見。
第六章 監(jiān)督與考核第二十八條 供需雙方對內部設備產品的采購實行雙向監(jiān)督，對于合同執(zhí)行、內部設備產品采購情況，發(fā)現問題向股份公司設備集采中心反映，也可直接報告股份公司運營管理部。第二十九條 各單位內部設備產品采購工作相關指標應納入股份公司對子公司負責人設備工作年度績效考核。
－12－
第三十條 內部設備產品采購過程中，企業(yè)職工違反企業(yè)規(guī)章制度，或者不履行、不正確履行職責，給企業(yè)造成資產損失以及不良社會影響的，依照《中國鐵道建筑有限公司暨中國鐵建股份有限公司職工違紀違規(guī)處分規(guī)定（試行）》（中鐵建監(jiān)〔2018〕17 號）處理。
第三十一條 內部設備產品采購過程中，企業(yè)出現違反本規(guī)定的以下情形，股份公司將視情節(jié)輕重進行處理。1.內部工業(yè)企業(yè)在內部設備產品采購過程中不主動對接采購單位、采購合同報送不及時、不盡職盡責的，股份公司將予以通報批評；內部工業(yè)企業(yè)在設備產品生產條件、產品評價指標上弄虛作假的，視情節(jié)輕重，股份公司將予以通報批評、采購目錄降級或移出、甚至取消參加股份公司“四好班子”等評優(yōu)資格。2.采購單位在內部設備產品采購過程中，對內部設備產品不按內部設備產品批復、不按內部設備產品組織采購、不對接內部工業(yè)企業(yè)、故意拖延合同簽訂時間、不跟蹤合同、不積極開展內部設備產品用戶使用評價的，在工程籌劃及招標文件編制階段以單位或個人名義做業(yè)主工作，以業(yè)主要求等名義抵制使用內部產品，視情節(jié)輕重，股份公司將予以通報批評、甚至取消參加股份公司“四好班子”等評優(yōu)資格。3.股份公司設備集采中心在內部工業(yè)企業(yè)產品生產條件核查、內部設備產品價格發(fā)布、跟蹤采購合同執(zhí)行、協助開展采購評審與問題協調、組織技術交流、采購統(tǒng)計、內部設備產品用戶
－13－使用評價中工作時效性差、服務態(tài)度不好、不盡職盡責的，股份公司將予以通報批評。
第七章附則第三十二條 《中國鐵建股份有限公司企業(yè)托管管理辦法》（中國鐵建發(fā)展〔2020〕75 號）中受托和被托管單位按本規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本規(guī)定中“以上”包括本數，“以下”不包括本數；本規(guī)定中“臺”是指“臺或套”。第三十四條 本規(guī)定由股份公司運營管理部負責解釋。第三十五條 本規(guī)定自印發(fā)日起執(zhí)行，《中國鐵建股份有限公司內部設備產品采購管理暫行辦法》（中國鐵建設物〔2013〕88號），《關于加強工程投標過程中設備選型管理的通知》（鐵建網〔2016〕211 號），《關于在股份公司投資項目中使用相關內部工業(yè)產品的通知》（中國鐵建設物函〔2017〕483 號）廢止。附件：1.中國鐵建內部設備產品必須采購目錄2.中國鐵建內部設備產品優(yōu)先采購目錄3.產品進入內部設備產品采購目錄的評價指標表
－14－
4.內部設備產品用戶使用評價表5.中國鐵建股份有限公司內部設備產品采購管理規(guī)定思維導圖
－15－附件 1
中國鐵建內部設備產品必采目錄（2021 版）制造廠商 設備類別 設備名稱 規(guī)格型號
銷售價格（萬元）備注
－16－
附件 2
中國鐵建內部設備產品優(yōu)采目錄（2021 版）制造廠商 設備類別 設備名稱 規(guī)格型號
銷售價格（萬元）備注
－17－附件 3
申請進入內部設備產品采購目錄的產品指標評價表1 產品名稱
2 規(guī)格
3 型號
4 生產廠商
5 申請進入采購目錄
中國鐵建內部設備產品必須采購目錄
6 中國鐵建內部設備產品優(yōu)先采購目錄
7 評審人單位名稱
8 評審人（簽字）
9 評審日期
10
填表說
明
表中質量指標含義：
使用性能是指產品在一定條件下，實現預定目的或者規(guī)定用途的能力?？梢杂霉δ芎图夹g參數表示?？煽啃允侵府a品在規(guī)定條件和規(guī)定的時間內，完成規(guī)定功能的程度和能力。一般可用平均故障時間、平均無故障工作時間等參量表征。
安全性是指產品在使用過程中，保障人身和環(huán)境安全的能力。
可維修性是指產品在發(fā)生故障以后，能迅速維修恢復其功能的能力。通常采用平均修復時間等參量表示。壽命是指產品在正常情況下的使用期限。
－18－
本表用作產品進入內部設備產品采購目錄的評價指標，表中等級評定僅作為評審參考，打分是計分的依據。采購評審時，實行署名打分、無記名統(tǒng)計，綜合得分為去掉 2 個最低分、2 個最高分的算術平均值。
本表也用于內部工業(yè)企業(yè)設備產品自評。
－19－申請進入內部設備產品采購目錄的產品指標評價表序
號
評價指標
評分標準 必采目錄要求評價得分滿分 分級評分標準 等級最低得分等級得分1 推廣應用前景 10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分） 二級8
2 研發(fā)能力 10 強（一級 10-9 分），較強（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分） 二級8
3 技術水平 20 國際領先（一級 20-18 分），國際先進（二級 18-16 分），國內領先（三級 16-14 分），國內先進（四級 14-12 分），較低
（五級 12-0 分）
二級16
4
質量
使用性能 20 好（一級 20-18 分），較好（二級 18-16 分），中等（三級 16-14 分），一般（四級 14-12 分），較差（五級 12-0 分） 二級16
5 可靠性 10 高（一級 10-9 分），較高（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分） 二級8
6 安全性 10 高（一級 10-9 分），較高（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分） 一級9
7 可維修性 10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分） 二級8
8 壽命 10 長（一級 10-9 分），較長（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較短（五級 6-0 分） 二級8
9 外觀質量 10 高（一級 10-9 分），較高（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分） 二級8
10 售后服務能力 30 強（一級 30-27 分），較強（二級 27-24 分），中等（三級 24-21 分），一般（四級 21-18 分），較差（五級 18-0 分） 二級24
11 應用業(yè)績 10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分） 二級8
12 價格 30 合理（30-27），較合理（27-24），中等（24-21），一般（21-18），較不合理（18-0） 二級24
－20－
13 市場競爭力 20 強（一級 20-18 分），較強（二級 18-16 分），中等（三級 16-14 分），一般（四級 14-12 分），較差（五級 12-0 分） 二級16
綜合 200 161
－21－附件 4
內部設備產品用戶使用評價表1 產品名稱
2 本項目使用數量
3 制造廠商名稱
4 購置日期
5 本項目使用日期
6 填表人
7 填表人手機號碼
8 填表日期
9
項目部名稱
（蓋章）
10
填
表
說
明
表中質量指標含義：
使用性能是指產品在一定條件下，實現預定目的或者規(guī)定用途的能力?？梢杂霉δ芎图夹g參數表示。
可靠性是指產品在規(guī)定條件和規(guī)定的時間內，完成規(guī)定功能的程度和能力，即不發(fā)生故障的特性。一般可用平均故障時間、平均無故障工作時間等參量表征。安全性是指產品在使用過程中，保障人身和環(huán)境安全的能力?？删S修性是指產品在發(fā)生故障以后，能迅速維修恢復其功能的能力。通常采用平均修復時間等參量表示。
壽命是指產品在正常情況下的使用期限。
－22－
本表用作內部設備產品使用評價，表中等級評定僅作為打分參考。綜合得分為去掉 2 個最低分、2 個最高分的算術平均值。總評得分率低于60%采購目錄降級，總評得分率低于 70%給予警告，連續(xù) 2 年總評得分率低于70%采購目錄降級。
11 特別說明
－23－內部設備產品用戶使用評價表序號 評價指標
評分標準 評價結果滿分 分級評分標準 等級得分1
產
品
質
量
使用性能 20 好（一級 20-18 分），較好（二級 18-16 分），中等（三級 16-14 分），一般（四級 14-12 分），較差（五級 12-0 分）
2 可靠性 10 高（一級 10-9 分），較高（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
3 安全性 10 高（一級 10-9 分），較高（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
4 可維修性 10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
5 壽命 10 長（一級 10-9 分），較長（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較短（五級 6-0 分）
6 外觀質量 10 高（一級 10-9 分），較高（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
7
售
后
服
務
負責或指導安
裝調試
10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
8 技術資料完整
性
10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
9 開展用戶培訓 10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
10 配備專職服務
人員
10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
11 服務態(tài)度 10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
12 服務時效性 10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
13 服務能力 20 強（一級 20-18 分），較強（二級 18-16 分），中等（三級 16-14 分），一般（四級 14-12 分），較差（五級 12-0 分）
14 服務費 10 合理（一級 10-9 分），較合理（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較不合理（五級 6-0 分）
15 配件供應及時
性
10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
16 備件價格 10 合理（一級 10-9 分），較合理（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較不合理（五級 6-0 分）
17 開展用戶訪問 10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
18 質保期外服務 10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
－24－
19 投訴渠道及處
理效果
10 好（一級 10-9 分），較好（二級 9-8 分），中等（三級 8-7 分），一般（四級 7-6 分），較差（五級 6-0 分）
總分 210
抄送：公司領導，部門以上領導，總部各部門，存檔。中國鐵建股份有限公司辦公室（黨委辦公室）2021 年5 月7日印發(fā)
－1－中國鐵建股份有限公司文件中國鐵建運管〔2021〕61 號關于印發(fā)《中國鐵建股份有限公司設備購置投資管理規(guī)定》的通知各區(qū)域總部，所屬各單位、直管項目部:
《中國鐵建股份有限公司設備購置投資管理規(guī)定》已經2021年第 5 次總裁辦公會審議通過，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。中國鐵建股份有限公司2021 年5 月7 日
－2－
中國鐵建股份有限公司設備購置投資管理規(guī)定第一章 總則第一條 為規(guī)范企業(yè)設備購置投資管理，提高企業(yè)技術裝備水平和設備購置投資效益，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據國務院國資委《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》（國資委令第34 號）、《中國鐵建股份有限公司對外投資管理制度》（中國鐵建董〔2017〕102號）及《中國鐵建股份有限公司設備管理規(guī)定》（中國鐵建設物〔2011〕139 號）等規(guī)章制度，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于中國鐵建股份有限公司（以下簡稱股份公司）及所屬各單位、直管項目部（以下簡稱各單位）。第三條 本規(guī)定所指設備是在生產活動中可供長期反復使用的機械、車輛和機具等固定資產。第四條 設備購置投資應與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和生產經營業(yè)務發(fā)展相適應，并滿足施工生產的需要。設備投入應遵循“先內部調劑后租賃或購置”的原則。設備選型應遵循“質量可靠、技術先進、經濟合理、配套適用、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t，禁止選用國家明令淘汰的設備。設備購置投資包括但不限于獨立出資、合資購置建造和改造設備固定資產。設備融資租賃按照購置進行管理。第二章 設備發(fā)展規(guī)劃
－3－第五條 根據本單位主業(yè)和其他業(yè)務板塊發(fā)展情況，結合企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃和經營業(yè)務需要，制定設備發(fā)展規(guī)劃，報股份公司備案。
第六條 根據設備發(fā)展規(guī)劃和上級要求，編制并及時上報企業(yè)設備固定資產購置三年滾動計劃。第三章 年度設備固定資產購置計劃第七條 每年初各單位編制完成上年度設備固定資產購置計劃執(zhí)行情況報告，根據上級有關規(guī)定、企業(yè)設備固定資產購置三年滾動計劃和企業(yè)年度投資計劃，編制年度設備固定資產購置計劃（年度設備固定資產購置計劃/執(zhí)行情況表見附件1、年度設備固定資產購置計劃匯總表見附件2）,年度設備固定資產購置計劃要與企業(yè)年度全面預算相銜接，履行決策程序后，報股份公司運營管理部。
第八條 年度設備固定資產購置計劃由往年續(xù)建計劃和當年新購計劃兩部分組成。
往年續(xù)建計劃是指往年已簽訂設備采購合同，在本年度開始或繼續(xù)支付合同款項的購置計劃。當年新購計劃是指在本年度需要實施的設備購置計劃。當年新購計劃中單價 200 萬元以上以及同一項目、同一規(guī)格、一次批量總價（以下簡稱批量總價）1000 萬元以上的設備，應附擬投入的工程項目情況說明，包括項目名稱、合同金額、中
－4－
標日期以及進展情況概要等。
第九條 各單位上年度設備固定資產購置計劃執(zhí)行情況報告和本年度設備固定資產購置計劃經股份公司運營管理部審核、匯總形成股份公司上年度設備固定資產購置計劃執(zhí)行情況報告和本年度設備固定資產購置計劃，經股份公司黨委會議前置程序、總裁辦公會、戰(zhàn)略與投資委員會、董事會審議通過后批復實施。第十條 批復后的各單位年度設備固定資產購置計劃中本年計劃投入資金數額，即為各單位年度設備固定資產購置投資額度（以下簡稱投資額度），股份公司各單位投資額度的總和即為股份公司投資額度。
第四章 設備購置投資論證第十一條 設備購置實施階段，當年新購單價200萬元和批量總價 1000 萬元以上的設備須按照購置審批權限逐項論證、請示。購置請示文件應從設備的用途、內部調劑情況、租賃與購置經濟性、投入產出效益和購置投資風險與對策等方面進行簡要的分析論證，附設備購置可行性研究報告(詳見附件3)。第十二條 在本單位已批復年度投資額度內的設備購置計劃，各單位可適當調整設備固定資產購置計劃項目。第十三條 超過本單位已批復年度投資額度、在股份公司投資額度內的設備購置計劃，按本單位規(guī)定履行相關程序后，向股份公司提出追加年度設備固定資產購置投資額度及設備購置請
－5－示，要說明追加投資的原因，并附設備購置可行性研究報告和決策文件。
第十四條 超過股份公司投資額度的設備購置計劃，按股份公司相關規(guī)定履行決策程序。
第五章 設備購置審批權限第十五條 設備購置申請原則上都應通過“中國鐵建設備采購網”審批，其中單價 10 萬元以上的設備購置計劃必須通過“中國鐵建設備采購網”上報，按照管理權限逐級審批。第十六條 設備采購方式按“先內部、后框架、再招標”的順序審批。
屬于內部設備產品采購目錄中的設備，按內部設備產品采購管理規(guī)定執(zhí)行。
屬于框架協議采購目錄中的設備，按框架協議采購管理規(guī)定執(zhí)行。
除內部設備產品和框架協議采購目錄外的設備采購方式：單價 200 萬元以下的設備購置由集團公司組織采購，單價200萬元以上的由股份公司設備集中采購中心組織招標。第十七條 設備購置審批權限。單價和批量總價1000萬元以下的設備購置計劃，由各單位按規(guī)定審批。單價和批量總價1000萬元以上的設備購置計劃，由股份公司審批，各單位通過辦公系統(tǒng)行文，附設備購置可行性研究報告和集團公司決策文件。其中：
－6－
單價和批量總價1000萬元-5億元的設備購置計劃，報股份公司總裁審批。
單價和批量總價5億元以上的設備購置計劃，由股份公司總裁審批，經總裁辦公會審議通過后，提交董事會審議。按照《中國鐵建股份有限公司對外投資管理制度》（中國鐵建董〔2017〕102號）規(guī)定，達到股東大會審議標準的重大投資項目，董事會審查通過后，提交股東大會審議。第六章 檢查考核第十八條 各單位要嚴格執(zhí)行股份公司設備購置投資有關規(guī)定，股份公司對年度設備固定資產購置計劃執(zhí)行情況進行抽查、檢查。
第十九條 各單位應將年度設備購置計劃執(zhí)行情況納入企業(yè)績效考核范疇。
第二十條 設備購置投資過程中出現的違規(guī)、違紀、違法行為，按《中國鐵道建筑有限公司暨中國鐵建股份有限公司職工違紀違規(guī)處分規(guī)定（試行）》（中鐵建監(jiān)〔2018〕17號）處理。第七章 附則第二十一條 各單位依據本規(guī)定并結合實際，制定實施辦法。第二十二條 《中國鐵建股份有限公司企業(yè)托管管理辦法》（中國鐵建發(fā)展〔2020〕75 號）中受托和被托管單位按本規(guī)定
－7－執(zhí)行。
第二十三條 本規(guī)定中“以上”包括本數，“以下”不包括本數；本規(guī)定中“臺”是指“臺或套”。第二十四條 本規(guī)定適用于境內所有設備購置投資,境外設備購置投資參照執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定由股份公司運營管理部負責解釋。第二十六條 本規(guī)定自印發(fā)日起執(zhí)行，《中國鐵建股份有限公司設備投資管理辦法》（中國鐵建設物〔2014〕17 號）、《關于調整設備采購計劃審批權限加強采購管理的通知》（鐵建網〔2015〕314 號）和《關于設備采購管理工作有關安排的通知》（鐵建設物網〔2019〕115 號）同時廢止，其他有關管理規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。附件：1.設備固定資產購置計劃/執(zhí)行情況表2.設備固定資產購置計劃匯總表3.設備購置可行性研究報告4.中國鐵建股份有限公司設備購置投資管理規(guī)定思維導圖
－8－
附件 1
設備固定資產購置/執(zhí)行情況表
（XXXX 年 X 月） 單位：萬元
單
位
名
稱
設
備
名
稱
分類 計劃
類型
（往年續(xù)
建/當年新
購）
規(guī)
格/
型
號
計
量
單
位
數
量
進
口/
國
產
單
價
金
額
已
完
成
投
資
計劃投入資金 主
業(yè)/
非
主
業(yè)
用于工程項目
執(zhí)行情況本年實際
投入資金 用于工程項目名稱項目所在國（境
內填寫省、
市、縣）境內/
境外是否采購內部產品供應商名稱備大 注類
小
類
小
計
企
業(yè)
自
有
銀
行
貸
款
其
他
項
目
名
稱
合
同
金
額
中
標
日
期
項目所
在國（境
內填寫省、
市、縣）
境
內/
境
外
小
計
企
業(yè)
自
有
銀
行
貸
款
其
他
總計
200萬元以
下合計
200萬元以
上合計
－9－10 萬元以
下合計
10 萬元以
上設備明
細審核人： 填表人： 聯系電話： 填報時間：
－10－
附件 2
設備固定資產購置計劃匯總表
序號 單位名稱
購置計劃 往年續(xù)建計劃 當年新購計劃
本年計劃投入資金（萬元）備注購置數量
（臺）
購置金額
（萬元）
續(xù)建數量
（臺）
續(xù)建金額
（萬元）
本年計劃
投入資金
（萬元）
新購數
量（臺）
新購金
額（萬
元）
本年計劃
投入資金
（萬元）
小計企業(yè)自有銀行貸款其他合計
1
2
3
4
說明：1.購置計劃＝往年續(xù)建計劃+當年新購計劃
2.本年計劃投入資金（小計）=往年續(xù)建本年計劃投入資金+當年新購本年計劃投入資金
審核人： 填表人： 聯系電話： 填報時間：
－11－附件 3
設備購置可行性研究報告1
擬購設備概要說明（設備名稱、主要規(guī)格、數量、預算單價和總價等）：2
擬應用工程項目簡介（項目合同名稱、地點、合同總額、開工日期、竣工日期、設備進場時間等）：
3
擬應用工程項目主要設備投入計劃表序號 設備名稱 規(guī)格
數量
（臺）
預算單價（元）來源（自有/租賃/新購/其他）4
設備調劑情況（公司現有同樣設備數量、在用或閑置情況及不能調劑的原因）：
5
設備改造方案（適用于單臺 1000 萬元以上設備，公司現有相近規(guī)格設備數量、在用或閑置情況及不宜改造的原因）：
6 購置與租賃比較分析：
7 資金來源（企業(yè)自有、銀行貸款等）：
8
設備購置投入經濟效益分析（適用于單臺或一次批量5000 萬元以上設備）：
9 投資風險分析及對策（設備適應性、后續(xù)工程應用可能性等）：10 結論：
單位名稱：
年月日表注：按要求內容填寫，可增加頁數。
－12－
抄送：公司領導，部門以上領導，總部各部門，存檔。中國鐵建股份有限公司辦公室（黨委辦公室）2021 年5 月7日印發(fā)
－1－
中國鐵建股份有限公司文件
中國鐵建辦〔2016〕191 號
股份公司 股份公司黨委
關于印發(fā)《中國鐵道建筑總公司暨
中國鐵建股份有限公司公務用車制度改革
總體方案》和修訂《中國鐵建股份有限公司
公務用車配額管理辦法》的通知
所屬各單位、區(qū)域指揮部、直管項目部，機關各部門:
《中國鐵道建筑總公司暨中國鐵建股份有限公司公務用車
制度改革總體方案》和修訂后的《中國鐵建股份有限公司公務用
車配額管理辦法》已經公司黨委常委會審議通過?，F予印發(fā)，請
遵照執(zhí)行。
附件：1.中國鐵道建筑總公司暨中國鐵建股份有限公司公務
－2－
用車制度改革總體方案
2.中國鐵建股份有限公司公務用車配額管理辦法
股份公司 股份公司黨委
2016 年 11 月 17 日
－3－
附件 1
中國鐵道建筑總公司暨中國鐵建股份有限公司
公務用車制度改革總體方案
為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，
切實推進企業(yè)公務用車改革，合理有效配置公務用車資源，有效
降低企業(yè)運行成本，樹立企業(yè)良好的社會形象。根據中共中央辦
公廳、國務院辦公廳《關于全面推進公務用車制度改革的指導意
見》（中辦發(fā)〔2014〕40 號）、中央公務用車制度改革領導小組《中
央企業(yè)公務用車制度改革實施意見》（中車改〔2015〕36 號）以
及國資委《關于推進中央企業(yè)公務用車制度改革有關事項的通
知》（國資發(fā)分配〔2016〕76 號）等規(guī)定要求，結合企業(yè)實際，
制定本方案。
一、指導思想
按照中央厲行節(jié)約、反對浪費的總要求，圍繞建設廉潔型和
節(jié)約型企業(yè)，堅持社會化、市場化方向，加快實施公務用車制度
改革，有效配置公務用車資源，創(chuàng)新公務交通分類提供方式，保
障公務出行，切實降低公務交通支出費用，建立與企業(yè)履職及生
產經營特點相適應的中國鐵建公務用車制度。
二、基本原則
（一）堅持創(chuàng)新制度、分類保障。改革公務交通保障方式，
－4－
完善差異化公務交通保障制度，推進公務用車貨幣化改革，實現
普通公務出行社會化，取消與生產經營和業(yè)務保障無關的車輛，
從嚴配備并集中管理生產經營和業(yè)務保障用車。
（二）堅持厲行節(jié)約、提高效率。以公務交通成本節(jié)支情況
作為公務用車制度改革的評價標準，合理確定企業(yè)公務用車配備
數量及標準，并嚴格規(guī)范管理，切實保障履職和企業(yè)生產經營活
動的實際需要。
（三）堅持分級負責、穩(wěn)妥推進。各單位要充分結合本企業(yè)
實際，周密制訂改革實施方案，對子企業(yè)逐級落實責任，先易后
難、分類分步、層層推進改革。
三、主要目標
2016 年 12 月底前基本完成全系統(tǒng)各級機關的公務用車制度
改革工作。
通過改革，實現全系統(tǒng)公務用車數量大幅壓減，企業(yè)運行成
本明顯降低，努力構建公務出行便捷可靠、交通費用節(jié)約可控、
車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)督制約切實有力、監(jiān)管問責嚴格有效、符
合中國鐵建實際的公務用車保障制度。確保改革后，全系統(tǒng)的公
務交通支出低于改革前支出總額，全系統(tǒng)整體節(jié)支率和總部機關
節(jié)支率原則上達到 10%以上。
四、參改范圍
（一）機構：股份公司（總公司）機關、各區(qū)域指揮部，所
屬各級企業(yè)機關。
－5－
（二）人員：上述機構領導班子成員。
五、主要任務
（一）分級分類改革公務交通保障方式
1.各級機構主要負責人：
（1）股份公司（總公司）總部領導班子成員：原則上按照 1
人 1 車相對固定的方式配備公務用車，以保障履職需要，不發(fā)放
任何形式的公務交通補貼或者報銷公務交通費用。
（2）股份公司各區(qū)域指揮部班子成員：采取集中統(tǒng)一調配
方式保障公務用車，不發(fā)放任何形式的公務交通補貼或者報銷公
務交通費用。
（3）所屬二級子企業(yè)領導班子成員：主要負責人原則上按
照 1 人 1 車配備（包括購置、租賃等）相對固定公務用車，以保
障其履職需要，不發(fā)放任何形式的公務交通補貼或者報銷公務交
通費用；取消為所屬二級子企業(yè)副職負責人配備的相對固定公務
用車，其公務出行原則上從本單位生產經營和業(yè)務保障用車中統(tǒng)
一調度，不發(fā)放任何形式的公務交通補貼或者報銷公務交通費
用。
（4）三級及以下企業(yè)負責人的公務用車制度改革由所屬二
級子企業(yè)統(tǒng)籌推進。原則上三級及以下企業(yè)負責人的公務出行以
社會化、市場化保障為主。因生產經營需要，確需配備公務用車
的，可以采取集中統(tǒng)一調配方式予以保障，但不得發(fā)放任何形式
的公務交通補貼或者報銷公務交通費用。
