99

工作日）無異議后，將相關(guān)申請(qǐng)材料送至所在鎮(zhèn)街受理并初審；

（2）鎮(zhèn)街對(duì)照所需材料清單核對(duì)材料原件與復(fù)印件，材料齊全

且符合申請(qǐng)條件的，報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復(fù)審，材料欠缺的予以退回

修改，不符合條件的予以駁回；

（3）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行復(fù)審并公示（公示期 5 個(gè)工作日）無異

議后，會(huì)同區(qū)財(cái)政局下達(dá)資金撥付文件，并及時(shí)發(fā)放至申請(qǐng)人個(gè)人賬

戶。

2.如遇辦理流程改革，線下申領(lǐng)轉(zhuǎn)為線上兌現(xiàn)的，以通知公告為

準(zhǔn)。

四、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)運(yùn)行

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)）

以農(nóng)業(yè)技術(shù)首席專家、學(xué)術(shù)帶頭人為核心，以農(nóng)技推廣人員為主體，

吸納部分鄉(xiāng)土專家。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升、新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，集

聚農(nóng)業(yè)科研推廣優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，密切協(xié)作，開展先進(jìn)適用技術(shù)

的試驗(yàn)、示范、推廣與服務(wù)等工作。

（一）團(tuán)隊(duì)成員組成

1.根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以產(chǎn)業(yè)為主線，建立糧油、

園藝、畜牧、水產(chǎn)、土肥植保等 5 個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下組建并開展工作，一般由

6-10 人組成，設(shè)組長(zhǎng) 1 名，團(tuán)隊(duì)成員由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和鄉(xiāng)土專家

組成。各團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常運(yùn)行，組織團(tuán)隊(duì)結(jié)合產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際開展工

作。

100

3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)專家應(yīng)具備以下基本條件：

（1）身體健康，堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，品行端正，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，

具有良好的學(xué)術(shù)道德和社會(huì)責(zé)任感。

（2）區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家要求對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣工作有較豐富的經(jīng)驗(yàn)

與實(shí)踐，能積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)研究、試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣和咨詢

服務(wù)等工作。原則上事業(yè)單位團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職

稱，參公單位團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具有 6 年及以上從事專業(yè)技術(shù)崗位經(jīng)驗(yàn)。

（3）鄉(xiāng)土專家要求有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)能力

和較高的技術(shù)創(chuàng)新，原則上具有農(nóng)民技師及以上農(nóng)民技術(shù)職稱。

4.專家成員由區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、區(qū)畜牧漁業(yè)發(fā)展中心根據(jù)要

求進(jìn)行推薦，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)專家構(gòu)成的需要，提出團(tuán)隊(duì)專家名單

并公布，并根據(jù)需要進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

（二）工作職責(zé)內(nèi)容

1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)工作職責(zé)：根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布的主導(dǎo)品種和

主推技術(shù)目錄，結(jié)合臨平區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，研究提出主推品種、

主推技術(shù)方案及應(yīng)用性科研攻關(guān)和技術(shù)推廣的項(xiàng)目計(jì)劃，明確主推品

種、主推技術(shù)，示范推廣的時(shí)間進(jìn)度、評(píng)價(jià)指標(biāo)及資金使用方案，開

展生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、咨詢、示范、推廣等工作及技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)

業(yè)等信息服務(wù)，及時(shí)解決生產(chǎn)中的技術(shù)問題，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、科技

決策、產(chǎn)業(yè)提升提供咨詢和政策建議。

2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以項(xiàng)目化方式推進(jìn)。組長(zhǎng)根據(jù)

團(tuán)隊(duì)工作職責(zé)組織制定年度工作計(jì)劃，召集會(huì)議和開展活動(dòng)，做好年

101

度工作總結(jié)，組織完成團(tuán)隊(duì)相關(guān)工作任務(wù)。

3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布建立示范推廣基地，由農(nóng)業(yè)

園區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體具

體運(yùn)行。示范推廣基地要落實(shí)指導(dǎo)專家和責(zé)任農(nóng)技員，主要承擔(dān)團(tuán)隊(duì)

建設(shè)科技示范任務(wù)，調(diào)查和收集生產(chǎn)實(shí)際問題與技術(shù)需求信息，開展

集成技術(shù)的示范推廣，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供建議與示范。

4.產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)要合理安排建設(shè)進(jìn)度，按照計(jì)劃有序、有效推進(jìn)

團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（三）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排

1.每年年底對(duì)團(tuán)隊(duì)工作情況進(jìn)行考核，視考核情況撥付每個(gè)團(tuán)隊(duì)

3 萬元-10 萬元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)， 最終以實(shí)際發(fā)生費(fèi)用為準(zhǔn)。考核結(jié)果將作

為第二年經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重要依據(jù)。（考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件 7)。

2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助資金圍繞當(dāng)年度工作計(jì)劃明確的主推品種、

主推技術(shù)，按規(guī)定使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于以下三個(gè)方面：一是用于

聘請(qǐng)市級(jí)及以上科研院所、推廣部門的副高以上專家為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，費(fèi)用不超過 2 萬元；二是由產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)單

位用于召開團(tuán)隊(duì)會(huì)議，組織團(tuán)隊(duì)專家開展總結(jié)交流、技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)

服務(wù)，論文發(fā)表、試驗(yàn)檢測(cè)、編印訂購(gòu)科技資料、引進(jìn)新品種以及團(tuán)

隊(duì)相關(guān)成員外出考察學(xué)習(xí)等費(fèi)用，費(fèi)用不超過 6 萬元；三是用于示范

推廣基地開展試驗(yàn)示范與推廣應(yīng)用所需的種苗、化肥、農(nóng)藥等投入品

補(bǔ)助以及標(biāo)示牌制作等費(fèi)用，每個(gè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)示范推廣基地不少于 1 個(gè)，

單個(gè)基地補(bǔ)助總額不超過 3 萬元，總費(fèi)用不超過 5 萬元。

102

3.優(yōu)先支持團(tuán)隊(duì)專家申報(bào)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣項(xiàng)目及省、

市級(jí)農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)。

五、附則

本細(xì)則自發(fā)文之日起施行，有效期至 2023 年 12 月 31 日，具體

由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。2021 年 1 月 1 日至本辦法施行前符合扶

持條件的，可參照本辦法執(zhí)行。

103

附件 1：

臨平區(qū)新就業(yè)畢業(yè) 5 年內(nèi)高校畢業(yè)生農(nóng)業(yè)從業(yè)津貼申請(qǐng)表

申請(qǐng)人姓名 性別 出生年月 貼照片

身份證號(hào)碼 手機(jī)號(hào)碼

畢業(yè)院校

專業(yè)

畢業(yè)時(shí)間

政治面貌 學(xué)歷

從業(yè)

單位名稱

單位法人及聯(lián)系

電話

專業(yè)技術(shù)職稱 農(nóng)民技術(shù)職稱

初次繳納我區(qū)

社保時(shí)間

從事農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)領(lǐng)域工作

時(shí)間

單位類型

產(chǎn)業(yè)類別

所在崗位及工作內(nèi)容

個(gè)人簡(jiǎn)歷

（從最后求學(xué)經(jīng)歷寫起）

農(nóng)業(yè)方面培訓(xùn)經(jīng)歷

（近三年）

申領(lǐng)筆次

（請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)框內(nèi)打√）

第一次□ 第二次□ 第三次□

本人銀行賬號(hào)及開戶行 本人銀行賬號(hào)

104

開戶行

（具體到支行）

本人承諾

該申請(qǐng)表中提供的信息準(zhǔn)確可信，因信息不實(shí)或提供虛假材料

所造成的后果，本人承擔(dān)一切法律責(zé)任。

申請(qǐng)人： 申請(qǐng)日期： 年 月 日

所在單位承諾

茲證明 為我單位正式聘用職工，本次申請(qǐng)所提供的一

切材料真實(shí)無誤。

企業(yè)法定代表人： （單位蓋章）

年 月 日

鎮(zhèn)街政府初審意見：

經(jīng)審查， 同志申領(lǐng)提供材料屬實(shí)，信息準(zhǔn)確無誤。

（蓋章）

年 月 日

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核意見：□經(jīng)審核， 本次可享受共計(jì) 元的補(bǔ)貼。

□經(jīng)審核， 因 原因不能享受本補(bǔ)貼。

（蓋章）

年 月 日

備注 單位類型填寫家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、聘用農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人

的村屬企業(yè)或通過評(píng)審符合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)主體；產(chǎn)業(yè)類型按糧油、蔬菜、水

果、茶葉、畜牧、漁業(yè)、花卉苗木、電商、綜合等產(chǎn)業(yè)來填寫。

105

附件 2：

臨平區(qū)新引進(jìn)中級(jí)及以上技術(shù)職稱人員職稱補(bǔ)助申請(qǐng)表

申請(qǐng)人姓名 性別 出生年月 貼照片

身份證號(hào)碼 手機(jī)號(hào)碼

畢業(yè)院校

專業(yè)

畢業(yè)時(shí)間

政治面貌 學(xué)歷

從業(yè)

單位名稱

單位法人及聯(lián)系

電話

專業(yè)技術(shù)職稱 農(nóng)民技術(shù)職稱

初次繳納我區(qū)

社保時(shí)間

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

領(lǐng)域工作時(shí)間

單位類型

產(chǎn)業(yè)類別

所在崗位及工作內(nèi)容

個(gè)人簡(jiǎn)歷

（從最后求學(xué)經(jīng)歷寫

起）

農(nóng)業(yè)方面培訓(xùn)經(jīng)歷

（近三年）

申領(lǐng)類別

（請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)框內(nèi)打√）

中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱 5000 元一次性補(bǔ)助□

副高專業(yè)技術(shù)職稱 第一年□ 第二年□ 第三年□

正高專業(yè)技術(shù)職稱 第一年□ 第二年□ 第三年□

106

農(nóng)民技師 5000 元一次性補(bǔ)助□

農(nóng)民高級(jí)技師 第一年□ 第二年□ 第三年□

本人銀行賬號(hào)及開戶行

本人銀行賬號(hào)

開戶行

（具體到支行）

本人承諾

該申請(qǐng)表中提供的信息準(zhǔn)確可信，因信息不實(shí)或提供虛假材料所

造成的后果，本人承擔(dān)一切法律責(zé)任。

申請(qǐng)人： 申請(qǐng)日期： 年 月 日

所在單位承諾

茲證明 為我單位正式聘用職工，本次申請(qǐng)所提供的一切

材料真實(shí)無誤。

企業(yè)法定代表人： （單位蓋章）

年 月 日

鎮(zhèn)街政府初審意見：

經(jīng)審查， 同志申領(lǐng)提供材料屬實(shí)，信息準(zhǔn)確無誤。

（蓋章）

年 月 日

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核意見：□經(jīng)審核， 本次可享受共計(jì) 元的補(bǔ)貼。

□經(jīng)審核， 因 原因不能享受本補(bǔ)貼。

（蓋章）

年 月 日

備注 單位類型填寫家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、聘用農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人

的村屬企業(yè)或通過評(píng)審符合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)主體；產(chǎn)業(yè)類型按糧油、蔬菜、水

果、茶葉、畜牧、漁業(yè)、花卉苗木、電商、綜合等產(chǎn)業(yè)來填寫。

107

附件 3：

申領(lǐng)名單公示

本單位本次共有_____人提出申領(lǐng)申請(qǐng)。下面是申領(lǐng)人員詳

細(xì)情況及本單位審核意見?，F(xiàn)將此名單公示，若有異議請(qǐng)?jiān)赺__

月___日前提出。聯(lián)系電話：

序號(hào) 申請(qǐng)人 申領(lǐng)類別：農(nóng)業(yè)從業(yè)津貼/新引進(jìn)

人員技術(shù)職稱補(bǔ)助/農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)

域全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢

業(yè)生和中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員

補(bǔ)貼/新評(píng)專業(yè)技術(shù)職稱補(bǔ)助

第幾次申領(lǐng) 備 注

1

陳 XX 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域全日制大學(xué)本科及

以上學(xué)歷畢業(yè)生和中高級(jí)專業(yè)技

術(shù)職稱人員補(bǔ)貼

二 范例

2

3

4

5

6

7

……

XXX 單位（蓋章）

202X 年 XX 月 XX 日

108

附件 4：

臨平區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷

畢業(yè)生和中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員補(bǔ)貼申請(qǐng)表

申請(qǐng)人姓名 性別 出生年月 貼照片

身份證號(hào)碼 手機(jī)號(hào)碼

畢業(yè)院校及

畢業(yè)時(shí)間 專業(yè)

政治面貌 學(xué)歷

就業(yè)創(chuàng)業(yè)

單位名稱

單位法人及聯(lián)系

電話

專業(yè)技術(shù)職稱 農(nóng)民技術(shù)職稱

初次繳納余杭

社保時(shí)間

從事農(nóng)業(yè)生

產(chǎn)領(lǐng)域工作

時(shí)間

單位類型

產(chǎn)業(yè)類別

所在崗位及工作內(nèi)容

個(gè)人簡(jiǎn)歷（從最高學(xué)歷的

求學(xué)經(jīng)歷開始寫）

農(nóng)業(yè)方面培訓(xùn)經(jīng)歷

（近三年）

申領(lǐng)筆次

（請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)框內(nèi)打√）

新引進(jìn)人員 第二次□ 第三次□ 第四次□

已就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員 第二次□

第三次□

本次申領(lǐng)金額 元

109

本人銀行賬號(hào)及開戶行

本人銀行賬號(hào)

開戶行

（具體到支行）

已享受區(qū)人社局發(fā)放

高校畢業(yè)生（含應(yīng)屆）補(bǔ)貼情況

從未申領(lǐng)□

已經(jīng)申領(lǐng)______________元補(bǔ)助。

本人承諾

該申請(qǐng)表中提供的信息準(zhǔn)確可信，因信息不實(shí)或提供虛假材料所

造成的后果，本人承擔(dān)一切法律責(zé)任。

申請(qǐng)人： 申請(qǐng)日期： 年 月 日

所在單位承諾

茲證明 為我單位正式聘用職工，本次申請(qǐng)所提供的一切

材料真實(shí)無誤。

企業(yè)法定代表人： （單位蓋章）

年 月 日

鎮(zhèn)街人民政府初審意見：

經(jīng)審查， 同志申領(lǐng)提供材料屬實(shí)，信息準(zhǔn)確無誤。

（蓋章）

年 月 日

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核意見：□經(jīng)審核， 本次可享受共計(jì) 元的補(bǔ)貼。

□經(jīng)審核， 因 原因不能享受本補(bǔ)貼。

（蓋章）

年 月 日

備注 單位類型填寫家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)類型按糧油、蔬

菜、水果、茶葉、畜牧、漁業(yè)、花卉苗木、電商、綜合等產(chǎn)業(yè)來填寫。

110

附件 5：

浙江省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定（晉升）

評(píng) 審 表

姓名 身份證號(hào)碼

通迅地址 區(qū) 鎮(zhèn)街 村

工作單位 聯(lián)系電話

從業(yè)類別 從事專業(yè)

現(xiàn)有職稱 批準(zhǔn)時(shí)間

申報(bào)職稱

填報(bào)時(shí)間 年 月 日

浙江省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組制

111

姓 名 性 別 民族

照片

最高學(xué)歷 出生年月

政治面貌 健康狀況

從事本專業(yè)

時(shí)間 參加工作時(shí)間

畢業(yè)高校 畢業(yè)時(shí)間

高校專業(yè) 是否全日制學(xué)歷

參加何種

學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)

研究會(huì)

主要社會(huì)

兼 職

工作簡(jiǎn)歷

起止時(shí)間 單位 從事崗位內(nèi)容 職稱情況

近2年內(nèi)培訓(xùn)情況

起止時(shí)間 地點(diǎn) 培訓(xùn)內(nèi)容 培訓(xùn)天數(shù)

112

何時(shí)、何地

曾受何種獎(jiǎng)

勵(lì)與處分

從事專業(yè)技術(shù)工作主要業(yè)績(jī)

取得何種發(fā)明、專利、成果、著作、論文、作品等成果登記

時(shí)間 內(nèi) 容 成果等級(jí)或榮譽(yù)稱號(hào) 發(fā)證機(jī)關(guān)（論文發(fā)表刊名）

113

申報(bào)人所在單位意見

負(fù)責(zé)人簽名： （單位蓋章） 年 月 日

所在街道意見

業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人簽名： （單位蓋章） 年 月 日

區(qū)產(chǎn)業(yè)線專家意見

專家簽名： （專家所在單位蓋章） 年 月 日

區(qū)級(jí)評(píng)審意見

年 月 日

114

附件 6：

臨平區(qū)新評(píng)專業(yè)技術(shù)職稱人員職稱補(bǔ)助申請(qǐng)表

申請(qǐng)人姓名 性別 出生年月 貼照片

身份證號(hào)碼 手機(jī)號(hào)碼

畢業(yè)院校

專業(yè)

畢業(yè)時(shí)間

政治面貌 學(xué)歷

從業(yè)

單位名稱

單位法人及聯(lián)系

電話

專業(yè)技術(shù)職稱 農(nóng)民技術(shù)職稱

初次繳納我區(qū)

社保時(shí)間

從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

領(lǐng)域工作時(shí)間

單位類型

產(chǎn)業(yè)類別

所在崗位及工作內(nèi)容

個(gè)人簡(jiǎn)歷

（從最高學(xué)歷求學(xué)

經(jīng)歷寫起）

農(nóng)業(yè)方面培訓(xùn)經(jīng)歷

（近三年）

115

新評(píng)職稱的公布

文件及文號(hào)

申領(lǐng)類別

（請(qǐng)?jiān)谙鄳?yīng)框內(nèi)打√）

助理專業(yè)技術(shù)職稱 1000 元一次性補(bǔ)助□

中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱 5000 元一次性補(bǔ)助□

副高專業(yè)技術(shù)職稱 第一年□ 第二年□ 第三年□

正高專業(yè)技術(shù)職稱 第一年□ 第二年□ 第三年□

本人銀行賬號(hào)及開戶行

本人銀行賬號(hào)

開戶行

（具體到支行）

本人承諾

該申請(qǐng)表中提供的信息準(zhǔn)確可信，因信息不實(shí)或提供虛假材料所

造成的后果，本人承擔(dān)一切法律責(zé)任。

申請(qǐng)人： 申請(qǐng)日期： 年 月 日

所在單位承諾

茲證明 為我單位正式聘用職工，本次申請(qǐng)所提供的一切

材料真實(shí)無誤。

企業(yè)法定代表人： （單位蓋章）

年 月 日

鎮(zhèn)街政府初審意見：

經(jīng)審查， 同志申領(lǐng)提供材料屬實(shí)，信息準(zhǔn)確無誤。

（蓋章）

年 月 日

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核意見：□經(jīng)審核， 本次可享受共計(jì) 元的補(bǔ)貼。

□經(jīng)審核， 因 原因不能享受本補(bǔ)貼。

（蓋章）

年 月 日

備注 單位類型填寫家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、聘用農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人

的村屬企業(yè)或通過評(píng)審符合我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)主體；產(chǎn)業(yè)類型按糧油、蔬菜、水

果、茶葉、畜牧、漁業(yè)、花卉苗木、電商、綜合等產(chǎn)業(yè)來填寫。

116

附件 7：

臨平區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣服務(wù)團(tuán)隊(duì)考核內(nèi)

容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

序

號(hào)

具體指標(biāo) 分

值

評(píng)分說明 考核依

據(jù)

自

評(píng)

分

考

評(píng)

分

1

研究提出團(tuán)隊(duì)年度技術(shù)

推廣計(jì)劃，制定具體的工

作方案，年末有總結(jié)。

20

未制定不得分；對(duì)照年度

實(shí)績(jī)和實(shí)際完成情況酌情

得分

以 書 面 材

料為準(zhǔn)

2

指導(dǎo)或?qū)嵤?1 個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)

目建設(shè)（必須由團(tuán)隊(duì)成員

主持或?qū)嵸|(zhì)性參與）。

15

沒有主持或參與實(shí)施不得

分，根據(jù)項(xiàng)目完成情況和

效果酌情得分

以 項(xiàng) 目 下

達(dá) 計(jì) 劃 或

獲 獎(jiǎng) 證 書

為準(zhǔn)

3

開展主推品種、技術(shù)和模

式的引進(jìn)、示范和推廣。

15

沒有引進(jìn)或試驗(yàn)的不得

分；根據(jù)實(shí)際推廣情況酌

情得分

以 書 面 材

料為準(zhǔn)

4

圍繞確定的主推品種和

技術(shù)，開展 1 次以上技術(shù)

推廣培訓(xùn)，建立培訓(xùn)檔

案。

15

未主講或組織培訓(xùn)的，少

一次扣 5 分；未建立培訓(xùn)

檔案的酌情扣分

以 培 訓(xùn) 記

錄為準(zhǔn)

5

開展 1 次團(tuán)隊(duì)交流考察

學(xué)習(xí)活動(dòng)。

15

沒有開展的不得分；根據(jù)

實(shí)際情況酌情得分

以 考 察 活

動(dòng) 記 錄 為

準(zhǔn)

6

建設(shè) 1 個(gè)以上示范推廣

基地，示范基地要有技術(shù)

總結(jié)。

15

沒開展建設(shè)的不得分；根

據(jù)完成示范推廣任務(wù)情況

酌情得分

以 書 面 材

料 和 建 設(shè)

情況為準(zhǔn)

7

團(tuán)隊(duì)成員農(nóng)技員使用中

國(guó)農(nóng)技推廣 APP 比例達(dá)

100%，其中農(nóng)技推廣

APP 每月報(bào)送有效日志

人均不少于 2 條。

5

一票否決，即完成得 5 分，

未完成則考核不予通過。

以信息系

統(tǒng)查詢數(shù)

據(jù)為準(zhǔn)。

總分 100

附

加

撰寫 1 篇調(diào)研文章或農(nóng)

業(yè)科技論文或團(tuán)隊(duì)成員

參與 1 個(gè)區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)

地方標(biāo)準(zhǔn)制訂。

20

完成其中一項(xiàng)得 20 分，最

高 20 分。

以 書 面 材

料 及 刊 物

原件為準(zhǔn)

注：評(píng)分達(dá)到 80 分以上為考核通過，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)以實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過 10

萬元。

117

臨平區(qū)高層次人才住房保障實(shí)施細(xì)則

為進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，更好地吸引高層次人才來臨平區(qū)創(chuàng)

新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步提升高層次人才對(duì)臨平區(qū)的歸屬感，特制定本實(shí)施細(xì)

則。

一、杭州市級(jí)高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)辦法

對(duì)臨平區(qū)企事業(yè)單位及其他組織中經(jīng)市人力社保部門認(rèn)定的 A-D

類人才申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼的，政策內(nèi)容、資格條件、業(yè)務(wù)流程、所需材料、

上市交易等要求均參照杭委人辦〔2020〕1 號(hào)文件和市委辦發(fā)〔2020〕

4 號(hào)操作執(zhí)行。其中，對(duì)“區(qū)內(nèi)無住宅性質(zhì)房產(chǎn)”的市級(jí) E 類人才在

臨平區(qū)內(nèi)購(gòu)買商品住宅享受標(biāo)準(zhǔn)為 20 萬元。

二、臨平區(qū)級(jí)高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)辦法

（一）政策內(nèi)容

對(duì)臨平區(qū)企事業(yè)單位及其他組織中經(jīng)區(qū)人力社保部門認(rèn)定的 B—

E 類人才，給予：

“區(qū)內(nèi)無住宅性質(zhì)房產(chǎn)”的區(qū)級(jí)人才在臨平區(qū)內(nèi)購(gòu)買商品住宅享

受標(biāo)準(zhǔn)為：B 類人才 120 萬元，C 類人才 100 萬元，D 類人才 80 萬元，

E 類人才 20 萬元；

經(jīng)認(rèn)定的總投資額 10 億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)目

落地后，可享受 100 萬元購(gòu)房補(bǔ)貼。

（二）資格條件

1.申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼時(shí)申請(qǐng)對(duì)象需同時(shí)符合以下條件:

118

①須在我區(qū)用人單位工作滿 3 年（含）以上或與我區(qū)用人單位簽

訂 5 年（含）以上全職正式聘用服務(wù)合同，且在我區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或

個(gè)人所得稅。屬創(chuàng)業(yè)人員的，應(yīng)持有我區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（擔(dān)任法人）和半

年（含）以上企業(yè)完稅證明。

②持有臨平區(qū)常住居民戶口（外籍人才持永久居留證或浙江省

“紅卡”）。

③個(gè)人、配偶及未成年子女從市委辦發(fā)〔2014〕77 號(hào)文件出臺(tái)

前一年（即 2013 年 10 月 21 日）至申請(qǐng)之日期間在臨平區(qū)范圍內(nèi)無

住房，且未享受相關(guān)住房?jī)?yōu)惠政策。

④尚未退休。已認(rèn)定的高層次人才退休后原則上不能享受購(gòu)房補(bǔ)

貼（以退休停繳社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間為準(zhǔn)）。

2.用人單位條件：

①企業(yè)：稅務(wù)登記注冊(cè)在杭州市臨平區(qū)，且依法在杭州市臨平區(qū)

繳納流轉(zhuǎn)稅（增值稅、消費(fèi)稅）的各類企業(yè)。

②事業(yè)單位：臨平區(qū)所屬事業(yè)單位（包含體制上實(shí)行雙重管理，

在我區(qū)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門辦理登記發(fā)證手續(xù)的事業(yè)單位）。

③其他用人單位：發(fā)證機(jī)關(guān)為臨平區(qū)級(jí)政府管理部門的社會(huì)團(tuán)體、

民辦非企業(yè)、基金會(huì)等。

（三）業(yè)務(wù)流程

1.人才認(rèn)定。?符合《杭州市高層次人才分類目錄》的，個(gè)人使

用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個(gè)人賬號(hào)登錄杭州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站

（http://hrss.hangzhou.gov.cn/）-高層次人才網(wǎng)上服務(wù)專窗-高層

119

次人才分類認(rèn)定申報(bào)，填寫個(gè)人信息，企業(yè)使用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人賬號(hào)

登錄并審核提交；符合《臨平區(qū)高層次人才分類目錄》的，個(gè)人使用

政 務(wù) 服 務(wù) 網(wǎng) 個(gè) 人 賬 號(hào) 登 錄 人 力 資 源 服 務(wù) 系 統(tǒng)

（https://www.hzyhhr.cn:11445/）-高層次人才分類認(rèn)定，填寫個(gè)

人信息，企業(yè)使用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人賬號(hào)登錄并審核提交。?經(jīng)認(rèn)定的

總投資額 10 億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

2.提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫《臨平區(qū)高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)

表》，并持其他相關(guān)材料（詳見申請(qǐng)表后填表須知），經(jīng)鎮(zhèn)街、平臺(tái)

或主管部門蓋章后，報(bào)臨平區(qū)市民之家區(qū)住建局窗口。

3.資格審核。區(qū)住建局負(fù)責(zé)購(gòu)房補(bǔ)貼材料收集、信息錄入，牽頭

相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人的基本情況進(jìn)行聯(lián)合審核。

4.三方協(xié)議簽訂。憑購(gòu)房合同和資格證等相關(guān)材料，由區(qū)住建局

負(fù)責(zé)與人才、人才所在單位簽訂三方協(xié)議。

5.補(bǔ)貼發(fā)放。三方協(xié)議簽訂后，由區(qū)住建局負(fù)責(zé)購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放事

宜。購(gòu)房補(bǔ)貼分 2 年發(fā)放，第 1 年發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼總額的 50%，第 2 年

年審?fù)ㄟ^后發(fā)放剩余 50%，年審條件及流程與首次發(fā)放相同。

（四）所需材料

1.《臨平區(qū)高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

2.申請(qǐng)人及家庭成員身份證復(fù)印件。

3.申請(qǐng)人及家庭成員戶口本復(fù)印件。

4.婚姻狀況證明：

①已婚的，提供結(jié)婚證復(fù)印件；

120

②離異的，提供離婚證復(fù)印件和離婚協(xié)議書復(fù)印件，或法院離婚

調(diào)解書、法院判決書復(fù)印件；

③喪偶的，提供配偶死亡證明。

5.在臨平區(qū)用人單位工作滿 3 年（含）以上社保繳納證明或與臨

平區(qū)用人單位簽訂 5 年（含）以上全職正式聘用服務(wù)合同或事業(yè)單位

聘用合同復(fù)印件；屬創(chuàng)業(yè)人員的，應(yīng)提供我區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（擔(dān)任法人）

和半年（含）以上企業(yè)完稅證明。

6.原屬臨平區(qū)農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)轉(zhuǎn)非、戶口落在農(nóng)村的非農(nóng)戶口需批

地建房份額證明。

7.申請(qǐng)人才購(gòu)房合同復(fù)印件。

8.申請(qǐng)人銀行儲(chǔ)蓄卡復(fù)印件。

（序號(hào) 2-4 若為省內(nèi)戶籍通過系統(tǒng)自動(dòng)獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申

請(qǐng)者提交）

三、杭州市級(jí)、臨平區(qū)級(jí)高層次人才租房補(bǔ)貼申請(qǐng)辦法

（一）政策內(nèi)容

對(duì)臨平區(qū)企事業(yè)單位及其他組織中經(jīng)市、區(qū)人力社保部門認(rèn)定的

B-E 類人才，給予每人每月 2500 元租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng) 5 年；

區(qū)級(jí) F 類人才給予每人每月 1600 元租房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng) 3 年。

市、區(qū)級(jí)人才須在臨平區(qū)范圍內(nèi)租住房源。

（二）資格條件

1.申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼時(shí)申請(qǐng)對(duì)象需同時(shí)符合以下條件:

①與我區(qū)用人單位簽訂全職正式聘用服務(wù)合同，且在我區(qū)繳納社

121

會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅；屬創(chuàng)業(yè)人員的，應(yīng)持有我區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和半年（含）

以上企業(yè)完稅證明。

②持有臨平區(qū)常住居民戶口（外籍人才持永久居留證或浙江省

“紅卡”）。

③個(gè)人、配偶及未成年子女從市委辦發(fā)（2014）77 號(hào)文件出臺(tái)

前一年（即 2013 年 10 月 21 日）至申請(qǐng)之日期間在臨平區(qū)范圍內(nèi)無

住房，且未享受相關(guān)住房?jī)?yōu)惠政策。

④尚未退休。已認(rèn)定的高層次人才退休后原則上不能享受租房補(bǔ)

貼（以退休停繳社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間為準(zhǔn)）。

⑤租賃補(bǔ)貼可用于租賃住宅性質(zhì)的市場(chǎng)住房，且須提前辦理租賃

備案手續(xù)。

2.用人單位條件

①企業(yè)：稅務(wù)登記注冊(cè)在杭州市臨平區(qū)，且依法在杭州市臨平區(qū)

繳納流轉(zhuǎn)稅（增值稅、消費(fèi)稅）的各類企業(yè)。

②事業(yè)單位：臨平區(qū)所屬事業(yè)單位（包含體制上實(shí)行雙重管理，

在我區(qū)各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門辦理登記發(fā)證手續(xù)的事業(yè)單位）。

③其他用人單位：發(fā)證機(jī)關(guān)為臨平區(qū)級(jí)政府管理部門的社會(huì)團(tuán)體、

民辦非企業(yè)、基金會(huì)等。

（三）業(yè)務(wù)流程

1.人才認(rèn)定。符合《杭州市高層次人才分類目錄》的，個(gè)人使用

政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個(gè)人賬號(hào)登錄杭州市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站

（http://hrss.hangzhou.gov.cn/）-高層次人才網(wǎng)上服務(wù)專窗-高層

122

次人才分類認(rèn)定申報(bào)，填寫個(gè)人信息，企業(yè)使用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人賬號(hào)

登錄并審核提交；符合《臨平區(qū)高層次人才分類目錄》的，個(gè)人使用

政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個(gè)人賬號(hào)登錄人力資源服務(wù)系統(tǒng)（http://www.hzyhhr.cn）

-高層次人才分類認(rèn)定，填寫個(gè)人信息，企業(yè)使用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)法人賬

號(hào)登錄并審核提交。

2.提出申請(qǐng)。填寫《臨平區(qū)高層次人才租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并持

其他相關(guān)材料（詳見申請(qǐng)表后填表須知），經(jīng)鎮(zhèn)街、各平臺(tái)或主管部

門蓋章后，報(bào)區(qū)住建局市民之家窗口。

3.資格審核。區(qū)住建局負(fù)責(zé)租賃補(bǔ)貼材料收集、信息錄入，牽頭

做好相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)人的基本情況聯(lián)合審核工作。

4.補(bǔ)貼發(fā)放。由區(qū)住建局負(fù)責(zé)租賃補(bǔ)貼發(fā)放事宜。

（四）所需材料

1.《臨平區(qū)高層次人才租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

2.申請(qǐng)人及家庭成員身份證復(fù)印件。

3.申請(qǐng)人及家庭成員戶口本復(fù)印件。

4.婚姻狀況證明：

①已婚的，提供結(jié)婚證復(fù)印件；

②離異的，提供離婚證復(fù)印件和離婚協(xié)議書復(fù)印件,或法院離婚

調(diào)解書、法院判決書復(fù)印件；

③喪偶的，提供配偶死亡證明。

5.與臨平區(qū)用人單位簽訂的全職正式服務(wù)合同復(fù)印件。屬創(chuàng)業(yè)人

員的，提供申請(qǐng)當(dāng)日前區(qū)內(nèi)連續(xù) 6 個(gè)月（含）以上企業(yè)完稅證明原件。

123

6.原屬臨平區(qū)農(nóng)業(yè)戶口、農(nóng)轉(zhuǎn)非、戶口落在農(nóng)村的非農(nóng)戶口需批

地建房份額證明。

7.申請(qǐng)人銀行儲(chǔ)蓄卡復(fù)印件。

8.租賃備案證明。

9.房屋租賃合同。

（序號(hào) 2-4 若為省內(nèi)戶籍通過系統(tǒng)自動(dòng)獲取，如數(shù)據(jù)不全則需申

請(qǐng)者提交）

四、臨平區(qū)人才公寓租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)辦法

（一）政策內(nèi)容

1.對(duì)列入?yún)^(qū)級(jí)集中簽約的總投資 5 億元以上項(xiàng)目、世界 500 強(qiáng)企

業(yè)投資項(xiàng)目、總投資 10 億元以上項(xiàng)目，落地后人員規(guī)模達(dá) 50 人以上

且碩士及以上人才占比達(dá) 20%以上的，分別給予 3 個(gè)、5 個(gè)、10 個(gè)人

才公寓名額。

2.對(duì)區(qū)內(nèi)年度繳納稅收 1 億元、3 億元、5 億元（含）以上的企

業(yè)，分別給予 10 個(gè)、15 個(gè)、20 個(gè)技術(shù)及管理崗位的人才公寓名額。

3.對(duì)成立三年內(nèi)且碩士及以上人才達(dá) 10 人以上的科技型中小企

業(yè)，可給予 5 套人才公寓，每增加 5 名碩士及以上人才再增加 1 套人

才公寓名額。

（二）人才公寓房源保障和租金補(bǔ)助

人才公寓實(shí)物房源由區(qū)住建局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，屬地平臺(tái)負(fù)責(zé)落實(shí)。按

每套1600 元/月標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最長(zhǎng)補(bǔ)助 3年（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）。

資金由區(qū)財(cái)政落實(shí)，由區(qū)住建局劃撥至運(yùn)營(yíng)商（無運(yùn)營(yíng)商的劃撥至運(yùn)

124

營(yíng)主體）。

（三）資格條件

具有申租資格企業(yè)內(nèi)的人才需同時(shí)符合下列條件：

1.申請(qǐng)人的配偶及未成年子女應(yīng)作為申請(qǐng)家庭成員，申請(qǐng)人及其

家庭成員須在區(qū)內(nèi)無房產(chǎn)；

2.個(gè)人、配偶及未成年子女在我區(qū)未享受高層次人才購(gòu)租房補(bǔ)貼。

3.申請(qǐng)家庭未在區(qū)內(nèi)參加批地建房。

4.夫妻雙方均符合我區(qū)企業(yè)人才住房保障條件的，只能以其中一

方作為申請(qǐng)人。

（四）審核流程

1.企業(yè)認(rèn)定。根據(jù)政策條件，由區(qū)經(jīng)科局、區(qū)商務(wù)局對(duì)重大項(xiàng)目、

突出貢獻(xiàn)企業(yè)、科技型中小企業(yè)進(jìn)行審核。

2.人員初審。企業(yè)審核完成后，由區(qū)經(jīng)科局、區(qū)商務(wù)局提供企業(yè)

保障人員名單，由區(qū)住建局根據(jù)資格條件對(duì)保障人員進(jìn)行初審。

3.會(huì)商聯(lián)審。由區(qū)人才辦牽頭聯(lián)審，對(duì)通過初審的企業(yè)和人員進(jìn)

行聯(lián)審，最終確定名單。由區(qū)住建局出具會(huì)議紀(jì)要。

4.房源分配。聯(lián)審會(huì)議通過后，企業(yè)應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向區(qū)住建局提

出房源申請(qǐng)，由區(qū)住建局統(tǒng)籌指導(dǎo)，屬地平臺(tái)落實(shí)房源，超過期限取

消企業(yè)享受人才公寓保障資格。

5.合同簽訂。房源確定后，由運(yùn)營(yíng)商（或運(yùn)營(yíng)主體）與個(gè)人簽訂

租賃協(xié)議。區(qū)住建局憑租賃協(xié)議，支付運(yùn)營(yíng)商（或運(yùn)營(yíng)主體）租金補(bǔ)

貼，租金補(bǔ)貼一年一付，按實(shí)結(jié)算，由區(qū)住建局對(duì)入住人員進(jìn)行年審。

125

6.后續(xù)管理。由屬地平臺(tái)負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督管理，包括人員入住、

租金收繳、人員清退、治安消防、物業(yè)管理等工作。

（五）監(jiān)督管理

對(duì)于違反以下規(guī)定的，由企業(yè)主管部門取消企業(yè)三年內(nèi)的人才公

寓保障資格。

1.各單位弄虛作假，冒名頂替；

2.申請(qǐng)人編造、偽造情況證明及隱瞞家庭真實(shí)情況，或采取其他

手段騙取保障資格。

3.無正當(dāng)理由連續(xù) 3 個(gè)月以上未在所承租的人才公寓居??；

4.將人才公寓轉(zhuǎn)租、出借。

五、區(qū)級(jí)購(gòu)房補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼相關(guān)概念解釋

1.“申請(qǐng)家庭”包括申請(qǐng)人、配偶及未成年子女。

2.高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)家庭“區(qū)內(nèi)無住宅性質(zhì)房產(chǎn)”指申請(qǐng)

家庭從市委辦發(fā)〔2014〕77 號(hào)文件出臺(tái)前一年(即 2013 年 10 月 21

日)至申請(qǐng)之日期間在臨平區(qū)范圍內(nèi)無住宅性質(zhì)的房產(chǎn)。

符合以下 3 種情形的,原有或已有房產(chǎn)不納入住房核定范圍:①

人才參加工作前與父母在臨平區(qū)內(nèi)僅共同購(gòu)買一套住房,且人才在申

請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼之日前已將該房轉(zhuǎn)讓給父母的;②在 2013 年 10 月 21 日

(含)之后引進(jìn)杭州的人才，從 2013 年 10 月 21 日(含)到引進(jìn)之日期

間無房，但申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼之日前在臨平區(qū)范圍內(nèi)僅購(gòu)買一套住房的;

③人才個(gè)人、配偶及未成年子女在臨平區(qū)范圍內(nèi)的住房因買賣、贈(zèng)與

等原因已轉(zhuǎn)讓滿 2 年的。

126

3.高層次人才租賃補(bǔ)貼申請(qǐng)家庭“無住房”指申請(qǐng)家庭從市委辦

發(fā)〔2014〕77 號(hào)文件出臺(tái)前一年(即 2013 年 10 月 21 日)至申請(qǐng)之日

期間在臨平區(qū)范圍內(nèi)無住宅性質(zhì)的房產(chǎn)。

符合以下 2 種情形的,原有或已有房產(chǎn)不納入住房核定范圍:①

人才參加工作前與父母在臨平區(qū)內(nèi)僅共同購(gòu)買一套住房,且人才在申

請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼之日前已將該房轉(zhuǎn)讓給父母的;②人才個(gè)人、配偶及未成

年子女在臨平區(qū)范圍內(nèi)的住房因買賣、贈(zèng)與等原因已轉(zhuǎn)讓滿 2 年的。

4.高層次人才購(gòu)房（租賃）補(bǔ)貼申請(qǐng)家庭“未享受相關(guān)住房?jī)?yōu)惠

政策”是指申請(qǐng)家庭在全區(qū)范圍內(nèi)未享受過：①公有住房、集資合作

建房、解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用房以及批地建房等按政府優(yōu)惠購(gòu)（建）

住房；②實(shí)物型、貨幣型人才房、安家費(fèi)補(bǔ)貼。?教育、衛(wèi)生、文化

等原余杭區(qū) 2018 年人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

六、其他事項(xiàng)

1.已享受市級(jí)高層次人才租賃補(bǔ)貼、區(qū)級(jí)高層次人才租賃補(bǔ)貼政

策的申請(qǐng)家庭申請(qǐng)臨平區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼的，需停止享受相應(yīng)政策，并扣除

已享受的政策優(yōu)惠。已享受公共租賃住房政策、應(yīng)屆大學(xué)生租房補(bǔ)貼

政策的申請(qǐng)家庭申請(qǐng)臨平區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼的，須停止享受相應(yīng)政策。

2.已享受市級(jí)高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼、區(qū)級(jí)高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼、

公共租賃住房政策、應(yīng)屆大學(xué)生租房補(bǔ)貼及區(qū)內(nèi)其他人才相關(guān)住房補(bǔ)

貼政策的申請(qǐng)家庭，不再重復(fù)享受臨平區(qū)高層次人才租賃補(bǔ)貼和人才

專項(xiàng)租賃住房實(shí)物房源，申請(qǐng)人可根據(jù)實(shí)際選擇享受補(bǔ)貼方式。

3.建立“臨平區(qū)高層次人才住房保障聯(lián)席會(huì)議”制度，研究解決

127

各類疑難問題。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)委人才辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、

區(qū)住建局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)商務(wù)局、余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、臨平新城等

單位組成。

4.目前已取得高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼的，人才層次升格后不予補(bǔ)差。

5.2021 年 1 月 1 日起享受區(qū)內(nèi)高層次人才租賃補(bǔ)貼人員，享受

滿三年后按此辦法執(zhí)行，享受期限合并計(jì)算。E、F 類人才享受過人

才租賃住房實(shí)物配租的，應(yīng)扣除相應(yīng)的租賃期限。

6.申請(qǐng)人購(gòu)買住房的總價(jià)低于可享受的購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，以購(gòu)房

總價(jià)金額作為購(gòu)房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

7.自政策實(shí)施之日起申請(qǐng)臨平區(qū)購(gòu)房補(bǔ)貼的人才，需從購(gòu)房補(bǔ)貼

首次發(fā)放之日起 10 年后方可上市交易，由市規(guī)劃和自然資源局臨平

分局進(jìn)行標(biāo)記。

8.本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起施行，有效期至 2023 年 12 月 31 日，

具體由區(qū)住建局負(fù)責(zé)解釋。2021 年 1 月 1 日至本意見施行前符合扶

持條件的，可參照本辦法執(zhí)行。

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臨平區(qū)小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃（2021—2023 年）

臨平小微組〔2022〕1 號(hào)

為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持小微企業(yè)健康發(fā)展的決策部

署，進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、更為健康、更

可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省“小微企

業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”（2021—2023 年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕

21 號(hào)）、《杭州市小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)杭

州市小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃（2021—2023 年）的通知》（杭小微組

〔2021〕2 號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的十

九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)

劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)為藍(lán)圖，聚焦國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際

雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，落實(shí)省市小微辦“主體培育、創(chuàng)新發(fā)

展、優(yōu)勢(shì)打造、金融扶持、數(shù)字賦能、綜合服務(wù)”的總體要求，持續(xù)

深化改革創(chuàng)新，有效激發(fā)小微企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力和成長(zhǎng)活力，助力我區(qū)民

營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高水平建設(shè)“數(shù)智臨平·品質(zhì)城區(qū)”目標(biāo)，奮力爭(zhēng)

當(dāng)“重要窗口”排頭兵和浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)樣板。

二、工作目標(biāo)

（一）量質(zhì)并舉，提高小微企業(yè)總量規(guī)模與主體質(zhì)量。到 2023

年底，全區(qū)累計(jì)新增小微企業(yè) 2 萬家以上，其中新增八大萬億產(chǎn)業(yè)小

微企業(yè)8000 家以上。縣級(jí)小微企業(yè)培育庫入庫企業(yè)達(dá)到6000 家以上。

129

全區(qū)規(guī)下工業(yè)小微企業(yè)增加值年均增長(zhǎng) 6%以上，全區(qū)累計(jì)新增規(guī)下

升規(guī)上工業(yè)小微企業(yè) 100 家以上。知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè) 15 家，信用管

理示范小微企業(yè) 5 家，新增股份有限公司 10 家。

（二）服務(wù)聚焦，激發(fā)小微企業(yè)融資能力與發(fā)展水平。到 2023

年底，全區(qū)新增小微企業(yè)貸款 300 億元，新增小微企業(yè)首貸戶 4000

戶，累計(jì)對(duì)小微企業(yè)首貸戶發(fā)放貸款 100 億元；全區(qū)單戶授信總額

1000 萬元以下的普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款增速、有

貸款余額的戶數(shù)保持增長(zhǎng)，利率保持穩(wěn)中有降。培訓(xùn)小微企業(yè)勞動(dòng)者

3000 人次以上；累計(jì)開展小微企業(yè)計(jì)量服務(wù) 90 家次以上、測(cè)量管理

體系免費(fèi)培訓(xùn) 90 家次以上。

（三）優(yōu)勢(shì)傳導(dǎo)，提升小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境和外貿(mào)拓展。到 2023

年底，全區(qū)小微企業(yè)園（基地）總量 40 個(gè)以上，總建筑面積超過 45

萬平方米；稅收優(yōu)惠政策實(shí)際受惠率達(dá)到 100%。圍繞“一帶一路”，

加快培育一批創(chuàng)新型和成長(zhǎng)型外貿(mào)小微企業(yè)，到 2023 年底，新增進(jìn)

出口經(jīng)營(yíng)權(quán)備案登記小微企業(yè) 183 家以上，有外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)小微企

業(yè) 90 家以上。

三、主要任務(wù)

（一）提質(zhì)增效，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展動(dòng)能

1．持續(xù)提升小微企業(yè)主體質(zhì)量。抓好縣級(jí)小微企業(yè)培育庫構(gòu)建，

持續(xù)深化“雛鷹行動(dòng)”“成長(zhǎng)之星”和“微成長(zhǎng)、小升規(guī)、高壯大”

工作，加快培育一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)

性好的“專精特新”企業(yè)和“隱形冠軍”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性

130

和競(jìng)爭(zhēng)力。支持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)上市掛牌，加強(qiáng)對(duì)擬上市小微企業(yè)的培

育輔導(dǎo)服務(wù)。實(shí)施創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型民營(yíng)小微企業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)成

型小微企業(yè)賦能平臺(tái)建設(shè)，推選一批領(lǐng)軍型、骨干型、新銳型文化和

旅游企業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)文

廣旅體局、區(qū)工商聯(lián)。列第一位的為牽頭單位，下同）

2．持續(xù)加強(qiáng)小微企業(yè)質(zhì)量管理。深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，指導(dǎo)

小微企業(yè)建立先進(jìn)的質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)化體系，導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理方法，

帶動(dòng)小微企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)“品字標(biāo)”浙江制造品牌，以標(biāo)

準(zhǔn)化戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以先進(jìn)治理管理方法為抓手，加快小微企業(yè)數(shù)字化

轉(zhuǎn)型，實(shí)施“十百千萬”智能化技術(shù)改造行動(dòng)，推進(jìn) 5G、人工智能、

物聯(lián)網(wǎng)在小微企業(yè)的應(yīng)用，支持小微企業(yè)建設(shè)智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車

間。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，形成典型案例和亮點(diǎn)

做法。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

3．持續(xù)鼓勵(lì)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善高新技術(shù)和科技型小微企

業(yè)“微成長(zhǎng)、小升高、高壯大”梯度培育機(jī)制，科技型小微企業(yè)研發(fā)

投入不低于銷售收入的 2.5%，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除 75%

的政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到 100%，以稅收優(yōu)惠機(jī)制

激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動(dòng)企業(yè)以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)

權(quán)對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)作用，開展小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，

加強(qiáng)小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才認(rèn)定及培訓(xùn)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局、

區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）多措并舉，激活小微企業(yè)發(fā)展要素

131

4．著力盤活小微企業(yè)土地資源。對(duì)我區(qū)土地開展綜合整治，對(duì)

閑置性、低效率、分散性、碎片化等各類土地問題進(jìn)行分析研究并加

以破解，整合并盤活小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的存量土地資源，建設(shè)一

批有區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色的小微企業(yè)園區(qū)，規(guī)范小微企業(yè)入園、培育、

評(píng)價(jià)、清退等全流程機(jī)制，加大小微企業(yè)園的政策扶持與激勵(lì)機(jī)制，

以發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展、優(yōu)化園區(qū)生態(tài)體系的保障作用。（責(zé)任單

位：市規(guī)劃資源局臨平分局，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文

廣旅體局）

5．著力加強(qiáng)小微企業(yè)對(duì)接服務(wù)。加強(qiáng)人才資源支撐，加強(qiáng)職業(yè)

技能提升培訓(xùn)和幫助人才就業(yè)招聘活動(dòng)，以線上培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)等多

樣靈活的形式開展培訓(xùn)，提升培訓(xùn)效果；加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)對(duì)接，充實(shí)完

善高新技術(shù)企業(yè)培育庫，優(yōu)化高企申報(bào)機(jī)制和流程，提供“一對(duì)一”

的企業(yè)診斷及評(píng)分預(yù)估，幫助企業(yè)提升認(rèn)定通過率；加強(qiáng)現(xiàn)代金融對(duì)

接，拓寬融資渠道，大力推廣“貸款碼”，提高商戶支持率和融資滿

足率，開展首貸戶拓展三年行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)首

貸戶拓展，積極引導(dǎo)私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金加大對(duì)小微企業(yè)投

資。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，區(qū)人力社保局、區(qū)經(jīng)科局、人民銀

行支行）

6．著力拓寬小微企業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)。拓寬國(guó)內(nèi)市場(chǎng)方面，鼓勵(lì)

小微企業(yè)積極對(duì)接龍頭企業(yè)需求，主動(dòng)融入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈體系，在

生產(chǎn)、分配、流通等環(huán)節(jié)更好參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷

有效銜接。拓寬國(guó)際市場(chǎng)方面，抓好外貿(mào)出口新主體培育，多渠道鼓

132

勵(lì)新備案企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口，落實(shí)企業(yè)“出口信用險(xiǎn)”，進(jìn)一步用好

優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，幫助中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨境出海，拓寬市場(chǎng)新渠道。

聚焦國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲、部分原材料成品持續(xù)增加的突出問題，

穩(wěn)定上下游原材料供應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)銷協(xié)作。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局，區(qū)

經(jīng)科局、區(qū)財(cái)政局）

（三）深化改革，優(yōu)化小微企業(yè)營(yíng)商環(huán)境

7．深入推進(jìn)商事登記制度改革。進(jìn)一步深化企業(yè)開辦全流程“一

件事”便利化改革以及“證照分離”改革迭代升級(jí)，以“審批事項(xiàng)最

少、辦事效率最高、服務(wù)質(zhì)量最好、投資環(huán)境最優(yōu)”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企

業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶、社保登記、公積金存

繳登記在內(nèi)的全鏈條、一站式集成辦理優(yōu)勢(shì)，對(duì)重復(fù)性涉企經(jīng)營(yíng)許可

事項(xiàng)進(jìn)行取消和精簡(jiǎn)，對(duì)告知承諾事項(xiàng)進(jìn)行增量擴(kuò)面，完善企業(yè)注銷

制度，深化落實(shí)吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷工作，圍繞“放管服”改革，

進(jìn)一步優(yōu)化小微企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各成員

單位）

8．深入推進(jìn)綜合服務(wù)政策落實(shí)。抓好小微企業(yè)總體發(fā)展方向，

以“小微通”綜合服務(wù)云平臺(tái)為依托，進(jìn)一步探索小微企業(yè)培育等個(gè)

性化工作；發(fā)揮技術(shù)服務(wù)支撐作用，以“浙里檢”平臺(tái)為依托，優(yōu)化

檢驗(yàn)檢測(cè)線上一站式綜合服務(wù)，開展“優(yōu)化計(jì)量、提質(zhì)增效”常態(tài)化

幫扶活動(dòng)；全面落實(shí)小微企業(yè)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，提升小微企業(yè)名單

準(zhǔn)確度，確保政策精準(zhǔn)落地，力爭(zhēng)稅收優(yōu)惠政策實(shí)際受惠率實(shí)現(xiàn) 100%，

延續(xù)落實(shí)普惠金融有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，完善小微企業(yè)普惠金融服務(wù)；

133

深化部門統(tǒng)籌協(xié)作，建立健全小微企業(yè)各部門信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精

準(zhǔn)服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各成員單位）

9．深入推進(jìn)信用監(jiān)管體系建設(shè)。全力推進(jìn)信用建設(shè)，建立健全

市場(chǎng)主體信用信息評(píng)價(jià)制度和信用修復(fù)機(jī)制，全面開展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)

分類管理，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施企業(yè)差異化監(jiān)管，根據(jù)上級(jí)部

署加快推進(jìn)跨部門守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè)。加快完善

告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機(jī)制，將承諾人履行承諾情

況納入信用記錄，推動(dòng)信用修復(fù)、異議處理和失信聯(lián)合懲戒。（責(zé)任

單位：區(qū)發(fā)改局，區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行支行）

10．深入推進(jìn)公平市場(chǎng)秩序維護(hù)。加大對(duì)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為

的執(zhí)法力度以及對(duì)虛假宣傳、混淆仿冒等行為的打擊力度。全面落實(shí)

公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管和查處工作。開展專利、商標(biāo)、

商業(yè)秘密等領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，提高小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商業(yè)秘

密保護(hù)意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，

依法保障小微企業(yè)平等參與政府采購(gòu)的權(quán)利。推進(jìn)行政執(zhí)法部門“雙

隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。（責(zé)任

單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局）

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織落實(shí)。進(jìn)一步完善臨平區(qū)“小微企業(yè)

三年成長(zhǎng)計(jì)劃”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)和工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)“小微

企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各成員單位根據(jù)職

能認(rèn)真履職，明確工作任務(wù)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，形成工作合力，抓好任

134

務(wù)推進(jìn)。

（二）數(shù)字引領(lǐng)，突出精準(zhǔn)服務(wù)。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)方向，認(rèn)

真落實(shí)小微企業(yè)發(fā)展和培育的各項(xiàng)政策，結(jié)合小微企業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和抽

樣調(diào)查，對(duì)小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提質(zhì)增效的措施分析研判、調(diào)整優(yōu)化，

為小微企業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)展保駕護(hù)航，為促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展提供決策參考。

（三）廣泛宣傳，形成社會(huì)氛圍。充分運(yùn)用各種傳統(tǒng)媒體和新媒

體手段，及時(shí)有效的宣傳面向小微企業(yè)的各項(xiàng)政府優(yōu)惠政策、服務(wù)典

型案例，形成全區(qū)政企互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的社會(huì)氛圍，激勵(lì)小微企業(yè)實(shí)

現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。

本行動(dòng)計(jì)劃由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（區(qū)“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”推進(jìn)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

135

臨平區(qū)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見

臨平政辦〔2022〕22 號(hào)

為規(guī)范和推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，進(jìn)一步深化社會(huì)領(lǐng)域改革，加快政

府職能轉(zhuǎn)變，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，提高公共服務(wù)供給水平和效率，根

據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦

發(fā)〔2013〕96 號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量

購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕72 號(hào)）、《杭州市人民

政府辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（杭政辦函

〔2014〕161 號(hào)）等文件精神，特制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

以滿足群眾日益增長(zhǎng)的多元化、多層次公共服務(wù)需求和建設(shè)服務(wù)

型政府為目標(biāo)，以建立健全政策制度、完善體制機(jī)制為抓手，進(jìn)一步

放開公共服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制和方式，推動(dòng)政府職

能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量。

二、工作原則

（一）權(quán)責(zé)明確，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。明確各職能部門的工作職責(zé)，建立

協(xié)調(diào)合作機(jī)制，共同做好政府購(gòu)買服務(wù)工作。

（二）注重實(shí)效，穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)提高財(cái)政資金使用績(jī)效，把有

限的資金用在刀刃上，以點(diǎn)帶面，有計(jì)劃、有步驟地拓展政府購(gòu)買服

務(wù)的領(lǐng)域和范圍。

（三）嚴(yán)格程序，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)。積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照公平、公

136

正、公開的原則，堅(jiān)持以事定費(fèi)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，通過“公開透明、競(jìng)爭(zhēng)

擇優(yōu)”的方式選擇承接主體，確保符合條件的社會(huì)力量享有平等參與

競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。

（四）監(jiān)督評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)調(diào)整。探索建立政府購(gòu)買服務(wù)的有效監(jiān)督

機(jī)制，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)績(jī)效管理和科學(xué)評(píng)估，對(duì)承接主

體和購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)調(diào)整，增強(qiáng)政府購(gòu)買服務(wù)的針

對(duì)性和有效性。

（五）改革創(chuàng)新，完善機(jī)制。建立機(jī)構(gòu)編制管理與政府購(gòu)買服務(wù)

的協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)可以采取政府購(gòu)買服務(wù)方式提供服務(wù)的職能事項(xiàng)，不

再增設(shè)機(jī)構(gòu)或增加人員。將深化政府購(gòu)買服務(wù)工作與事業(yè)單位改革有

機(jī)銜接，推動(dòng)事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，并根據(jù)實(shí)際

及時(shí)調(diào)整機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)。

三、主體范圍

（一）購(gòu)買主體

1.各級(jí)行政機(jī)關(guān)；

2.參照公務(wù)員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位；

3.納入行政編制管理且經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān)的群團(tuán)組織。

（二）承接主體

承接政府購(gòu)買服務(wù)的主體包括依法在民政部門登記成立或經(jīng)國(guó)

務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會(huì)組織，以及依法在工商行政管理或行業(yè)主管

部門登記成立的企業(yè)、其它經(jīng)濟(jì)組織、機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量。

137

承接主體應(yīng)具備以下基本條件：

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有健全的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度；

3.具備提供公共服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)的能力；

4.具有依法繳納稅收和社會(huì)保險(xiǎn)的良好記錄；

5.符合登記管理部門依法認(rèn)定的其他條件。

承接主體的具體條件由購(gòu)買主體會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)

目的性質(zhì)和質(zhì)量要求確定。

鼓勵(lì)提供特定公共服務(wù)的事業(yè)單位作為政府購(gòu)買服務(wù)的承接主

體，與具備條件的社會(huì)力量公開、公平參與政府購(gòu)買服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。

四、購(gòu)買內(nèi)容

政府購(gòu)買服務(wù)的內(nèi)容，主要是指：適合以市場(chǎng)化方式提供且社會(huì)

力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)，以及政府履職中所需的輔助性服務(wù)，公共

性、公益性和輔助性特點(diǎn)明顯。

（一）教育、就業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化體育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)

境保護(hù)、交通運(yùn)輸、計(jì)劃生育、住房保障、公益性崗位等基本公共服

務(wù)領(lǐng)域，要進(jìn)一步加大政府購(gòu)買服務(wù)的力度。

（二）信息技術(shù)、租賃、維修保養(yǎng)、會(huì)議和展覽、商務(wù)、物業(yè)管

理及其它等政府履職輔助性服務(wù)，屬非基本公共服務(wù)領(lǐng)域，凡適合社

會(huì)力量承擔(dān)的，均可通過委托、承包、采購(gòu)等方式交給社會(huì)力量承擔(dān)。

138

（三）應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)，

以及不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)項(xiàng)目，政府不得向社會(huì)力量購(gòu)買。

由區(qū)財(cái)政局牽頭制定并及時(shí)調(diào)整《臨平區(qū)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服

務(wù)目錄》，按照先易后難、由點(diǎn)到面的原則，加快實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，

并逐漸擴(kuò)大其范圍。

五、購(gòu)買程序

（一）購(gòu)買流程。規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、組織采購(gòu)、資質(zhì)審

查、合同簽訂、項(xiàng)目監(jiān)管、績(jī)效評(píng)估、經(jīng)費(fèi)兌付等全過程的一體化流

程。建立健全以程序規(guī)范、合同約束、全程監(jiān)管、信息公開為主要內(nèi)

容，相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一的政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。

（二）購(gòu)買方式。政府購(gòu)買服務(wù)應(yīng)納入政府采購(gòu)管理，按照公開

擇優(yōu)、以事定費(fèi)的原則，采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單

一來源、詢價(jià)等方式確定承接主體，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。針對(duì)不同特點(diǎn)的

服務(wù)項(xiàng)目，要探索與之相適應(yīng)的采購(gòu)方式、評(píng)審機(jī)制和合同類型，按

照方式靈活、程序簡(jiǎn)便的原則組織開展政府購(gòu)買服務(wù)工作。

六、資金管理

（一）資金來源。政府購(gòu)買服務(wù)所需資金，可從購(gòu)買主體部門預(yù)

算安排的公用經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排。今后將隨政

府購(gòu)買服務(wù)的發(fā)展所需，按照預(yù)算管理要求列入財(cái)政預(yù)算。

（二）資金支付。政府購(gòu)買服務(wù)資金實(shí)行國(guó)庫集中支付。各部門

依據(jù)購(gòu)買服務(wù)合同或協(xié)議，按部門預(yù)算政府采購(gòu)預(yù)算指標(biāo)，結(jié)合政府

139

購(gòu)買服務(wù)的不同形式，經(jīng)財(cái)政部門審核同意后，通過國(guó)庫集中支付直

接支付程序支付。

（三）績(jī)效評(píng)價(jià)。建立由購(gòu)買主體、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的評(píng)

審機(jī)制，對(duì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績(jī)效等進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)

價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，并作為編制年度政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算和選擇承接主

體的重要參考依據(jù)。

七、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人的政

府購(gòu)買服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工

作。各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真梳理可委托社會(huì)力

量承接的事項(xiàng)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。同時(shí)要按照區(qū)統(tǒng)一部

署，建立相應(yīng)工作機(jī)制，形成工作合力。

（二）健全工作機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)

政部門牽頭，機(jī)構(gòu)編制、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、審計(jì)以及區(qū)直各單位協(xié)同，

職能部門履職，監(jiān)督部門保障”的工作機(jī)制，做到各負(fù)其責(zé)又互相銜

接，共同推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭建立健全政府購(gòu)

買相關(guān)制度，監(jiān)督指導(dǎo)政府購(gòu)買服務(wù)的資金管理、采購(gòu)管理、監(jiān)督檢

查和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，牽頭建立政府購(gòu)買服務(wù)統(tǒng)一信息發(fā)布平臺(tái)及購(gòu)

買服務(wù)項(xiàng)目管理系統(tǒng)。區(qū)編委辦負(fù)責(zé)梳理政府職能，對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)

的范圍和目錄進(jìn)行審核。區(qū)民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局以及區(qū)直各單位負(fù)責(zé)

按照職責(zé)分工，培養(yǎng)和壯大社會(huì)力量，支持社會(huì)組織、企業(yè)、其他經(jīng)

140

濟(jì)組織等社會(huì)力量參與政府購(gòu)買服務(wù)工作；深化社會(huì)組織管理制度改

革，清理和廢除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的各項(xiàng)規(guī)定和做法。

（三）建立相關(guān)制度。盡快開展政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)管理規(guī)定的制

定工作，做好各項(xiàng)制度、政策的配套和銜接，逐步使政府購(gòu)買服務(wù)工

作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。圍繞服務(wù)流程、專業(yè)方法、質(zhì)量控制、

監(jiān)督管理、需求評(píng)估、成本核算、招投標(biāo)管理、績(jī)效考核、能力建設(shè)

等環(huán)節(jié)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，逐步建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)配套的

政府購(gòu)買服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，為我區(qū)開展政府購(gòu)買服務(wù)提供有力的技

術(shù)保障。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各部門要嚴(yán)格遵守財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，確

保政府購(gòu)買服務(wù)資金規(guī)范管理和使用，不得截留、挪用和滯留資金。

購(gòu)買主體要對(duì)承接主體提供的服務(wù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，在項(xiàng)目完成后組織

開展驗(yàn)收和考核評(píng)估，并建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購(gòu)

買服務(wù)相關(guān)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。承接主體應(yīng)當(dāng)健全財(cái)務(wù)報(bào)告制

度，并由具有合法資質(zhì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。區(qū)財(cái)政、

監(jiān)察、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)的監(jiān)管。區(qū)民政、市場(chǎng)監(jiān)管

局以及區(qū)直各單位要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)承接主體的資質(zhì)審查，將

承接政府購(gòu)買服務(wù)行為納入年度報(bào)告、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。

（五）積極培育載體。著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境，

支持處于起步階段、具有發(fā)展?jié)摿Φ某薪又黧w發(fā)展壯大。引導(dǎo)承接主

體完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)能力。

141

結(jié)合我區(qū)實(shí)際，培育發(fā)展一批具有社會(huì)公信力和影響力的評(píng)估咨詢機(jī)

構(gòu)，為更好地開展政府購(gòu)買服務(wù)提供專業(yè)支持。

（六）全面公開宣傳。充分利用和整合現(xiàn)有政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源，

及時(shí)發(fā)布政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)政策制度、購(gòu)買目錄、承接主體條件、采

購(gòu)結(jié)果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。積極發(fā)揮各類新

聞媒體的作用，加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)的宣傳。定期組織開展優(yōu)秀購(gòu)買

服務(wù)項(xiàng)目和承接主體評(píng)選，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與購(gòu)買服務(wù)的積極性，爭(zhēng)

取社會(huì)各界的認(rèn)同與支持，以提升政府購(gòu)買服務(wù)管理水平。

本意見自 2022 年 4 月 30 日起施行，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)

施。

附件: 1.臨平區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度

2.臨平區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

142

附件 1

臨平區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度

為加快推進(jìn)我區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)工作，加強(qiáng)工作組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)

和服務(wù)，經(jīng)區(qū)政府研究，決定建立臨平區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議

（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度。

一、主要職責(zé)

（一）在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，研究擬訂臨平區(qū)推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作

的重大政策措施和目標(biāo)任務(wù)，向區(qū)政府提出建議;

（二）督促檢查各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位相關(guān)政策落實(shí)情況和目標(biāo)任

務(wù)完成情況;

（三）協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問題;

（四）研究確定年度工作要點(diǎn)和階段性工作計(jì)劃;

（五）定期向區(qū)政府匯報(bào)政府購(gòu)買服務(wù)工作情況，并及時(shí)通報(bào)各

鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位。

二、成員單位

聯(lián)席會(huì)議由區(qū)委辦公室、區(qū)人大常委會(huì)辦公室、區(qū)政府辦公室、

區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)

教育局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃和自然資源局臨平分局、區(qū)文化和廣電旅游體

育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)審管辦等 21 單

143

位組成。聯(lián)席會(huì)議總召集人由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)政府辦公室主任、

區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，其他成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為聯(lián)席

會(huì)議成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，承擔(dān)日常工作。

三、工作規(guī)則

聯(lián)席會(huì)議原則上每年召開一次全體會(huì)議，會(huì)議由召集人代表聯(lián)席

會(huì)議匯報(bào)，聯(lián)席會(huì)議有關(guān)組成人員及辦公室相關(guān)人員參加。聯(lián)席會(huì)議

辦公室根據(jù)年度工作計(jì)劃和階段性工作安排，報(bào)請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議召集人同

意，可以不定期組織各成員單位或部分成員單位召開專門會(huì)議，開展

聯(lián)合調(diào)研，并及時(shí)向聯(lián)席會(huì)議各成員單位通報(bào)工作情況。對(duì)政府購(gòu)買

服務(wù)工作中的重大問題及對(duì)策建議，應(yīng)經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過，并征得

有關(guān)成員單位同意后報(bào)區(qū)政府。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式確認(rèn)會(huì)議議

定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后印發(fā)各成員單位并報(bào)區(qū)政府。

四、工作要求

各成員單位要按照職責(zé)分工，指導(dǎo)和督促本部門開展調(diào)查研究，

主動(dòng)研究政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)問題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，扎實(shí)

開展工作。要加強(qiáng)協(xié)作、互通信息，合力發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，形成反

應(yīng)靈敏、配合密切的長(zhǎng)效工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室根據(jù)工作進(jìn)展情

況，負(fù)責(zé)有關(guān)信息收集，并按各成員單位要求及時(shí)提供資料信息。

144

附件 2

臨平區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

總召集人：葛建偉

召 集 人：馮德偉（區(qū)政府辦公室）

盧君飛（區(qū)財(cái)政局）

成 員：沈國(guó)峰（區(qū)委辦公室）

林加忠（區(qū)人大常委會(huì)辦公室）

張曉軍（區(qū)政協(xié)辦公室）

厲息安（區(qū)委組織部）

陳 堅(jiān)（區(qū)委宣傳部）

徐禮強(qiáng)（區(qū)委編辦）

華 東（區(qū)發(fā)改局）

趙琪峰（區(qū)教育局）

何軍芳（區(qū)經(jīng)科局）

陳建榮（區(qū)審計(jì)局）

蔣偉琦（區(qū)民政局）

陳 勇（區(qū)人力社保局）

孫立英（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

宋建勇（市規(guī)劃和自然資源局臨平分局）

徐 靜（區(qū)文化和廣電旅游體育局）

張 靜（區(qū)衛(wèi)生健康局）

胡 昕（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）

陳宇崗（區(qū)稅務(wù)局）

錢祖華（區(qū)審管辦）

計(jì)漢強(qiáng)（區(qū)財(cái)政局

目錄1.杭州市臨平區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策.....................12.杭州市臨平區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（試行） ............................223.杭州市臨平區(qū)支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策的實(shí)施意見....................304.杭州市臨平區(qū)新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)方案......505.臨平區(qū)人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理辦法 ................................606.杭州市臨平區(qū)律師行業(yè)扶持政策實(shí)施意見 ............................687.關(guān)于開展“臨平老字號(hào)”認(rèn)定工作的實(shí)施意見........................738.臨平區(qū)新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員公共租賃住房補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）769.杭州市臨平區(qū)鄉(xiāng)村振興人才專項(xiàng)政策實(shí)施細(xì)則........................7910.臨平區(qū)高層次人才住房保障實(shí)施細(xì)則 ..............................10211.臨平區(qū)小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃（2021—2023 年）...................11212.臨平區(qū)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見........................118

1

杭州市臨平區(qū)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策臨平政發(fā)〔2023〕14 號(hào)為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)各類政策協(xié)同，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》（浙政發(fā)〔2023〕2 號(hào)）和《杭州市人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策的通知》（杭政〔2023〕5 號(hào)）要求，依據(jù)我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定以下政策。

一、擴(kuò)大有效投資政策（牽頭部門：區(qū)發(fā)改局，配合部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)規(guī)資分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局)

貫徹落實(shí)省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)各類政府投資、產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目 424 個(gè)，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上，全年實(shí)現(xiàn)有效投資715億元以上，全力爭(zhēng)取省市投資“賽馬”激勵(lì)。1.實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程。對(duì)列入省千項(xiàng)萬億工程的大運(yùn)河文化公園、文化設(shè)施綜合體等 7 個(gè)項(xiàng)目，加大服務(wù)和保障力度，完成年度計(jì)劃投資 46.3 億元；加快玉架山考古遺址公園（博物館）、小林高科創(chuàng)新中心等58個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度計(jì)劃投資 159.82 億元；由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜掛帥100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，力促重點(diǎn)項(xiàng)目全速推進(jìn)、難點(diǎn)問題加快破解，確保省市重點(diǎn)新建項(xiàng)目開工率 100%，投資完成率 100%。

2.加大制造業(yè)投資服務(wù)保障力度。從加大10 億元以上項(xiàng)目招引，加快億元以上開工建設(shè)、加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)連片有機(jī)更新等方面發(fā)力，提高制造業(yè)投資質(zhì)量。

2

建立健全產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目從謀劃、招引、落地、開工至投產(chǎn)達(dá)效的全生命周期服務(wù)體系，提供個(gè)性化服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)楠宋瓷業(yè)、賦成生物、微光電子、愛思營(yíng)等14個(gè) 3 億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快落地、快開工，加快信達(dá)生物、福斯達(dá)裝備、貝達(dá)夢(mèng)工廠等重大制造業(yè)建設(shè)。積極爭(zhēng)取市“騰籠換鳥”專項(xiàng)資金，在符合國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定前提下，并提取土地出讓收入 1%作為區(qū)本級(jí)“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于盤活存量工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園配套等。建立工業(yè)用地“增存掛鉤”機(jī)制，新增工業(yè)用地向存量工業(yè)用地盤活任務(wù)完成好、成效好的區(qū)域傾斜。加大制造業(yè)資助力度，對(duì)高端裝備、智能制造、生命健康、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等符合條件的投資項(xiàng)目，按總投資額 6%-15%不等給予資助。全年制造業(yè)投資增長(zhǎng)16%，力爭(zhēng) 20%。

3.爭(zhēng)取省市投資“賽馬”激勵(lì)。用足用好省24 條擴(kuò)大有效投資政策，積極爭(zhēng)取土地指標(biāo)、財(cái)政資金等激勵(lì)及配套資源傾斜。通過省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)獲得土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì) 241 畝以上。積極對(duì)接爭(zhēng)取地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具等政策支持，加快資本使用進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。4.加大項(xiàng)目推進(jìn)制度保障。加大政府投資項(xiàng)目前期計(jì)劃編制深度，對(duì)符合條件的項(xiàng)目開通“綠色通道”，在用地、資金、審批等給予有力保障。調(diào)整基本建設(shè)項(xiàng)目區(qū)級(jí)審批權(quán)限，不斷提高平臺(tái)對(duì)委托審批和管理的承接能力，提高審批效能。開展項(xiàng)目及要素保障單月調(diào)度，強(qiáng)化重大投資項(xiàng)目“周曬月拼季賽年考”打擂比武，健全平臺(tái)牽頭、部門服務(wù)、鎮(zhèn)街保供、全員參與工作機(jī)制，以全生命周期管理的理念抓項(xiàng)目，有效解決項(xiàng)目審批和要素保障等方面的訴求和困難。實(shí)現(xiàn)全區(qū) 139 個(gè)新建項(xiàng)目開工率按照一季度20%、二季度50%、三季度75%、全年 95%以上目標(biāo)有序推進(jìn)。

二、科技創(chuàng)新政策（牽頭部門：區(qū)經(jīng)科局，配合部門：區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)

3

局、區(qū)人力社保局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)人民銀行）聚焦高端裝備制造、生物醫(yī)藥、家紡服裝等領(lǐng)域重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)狠抓科技政策落實(shí)。圍繞創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)提升、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新型人才培育工程、加快構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)。2023 年，全區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到 3.9%以上，新增高新技術(shù)企業(yè)240家以上，省科技型中小企業(yè) 400 家以上，新增孵化載體22 個(gè)、物理空間125萬平方米。

5.打造雙創(chuàng)夢(mèng)想實(shí)踐地。做優(yōu)創(chuàng)新空間，強(qiáng)化企業(yè)培育，著力構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展沃土。對(duì)經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定的科技企業(yè)孵化載體給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)經(jīng)國(guó)家、省、市認(rèn)定的眾創(chuàng)空間按企業(yè)孵化載體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”計(jì)劃，對(duì)申請(qǐng)國(guó)高企認(rèn)定，且通過省級(jí)評(píng)審（含重新認(rèn)定）的企業(yè)，給予 20 萬元申報(bào)補(bǔ)助，對(duì)獲得國(guó)高企認(rèn)定（不含重新認(rèn)定）的企業(yè)，再給予40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新引進(jìn)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予60 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的浙江省科技型中小企業(yè)給予 3 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省科技小巨人企業(yè)、市“雛鷹計(jì)劃”企業(yè)給予一定財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

6.支持創(chuàng)新研發(fā)體系建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，集聚創(chuàng)新資源，加快培育創(chuàng)新主體，推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)能級(jí)提升。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，省級(jí)企業(yè)研究院、省級(jí)研發(fā)中心，國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)先支持省技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心統(tǒng)籌建設(shè)，并將產(chǎn)業(yè)化成果優(yōu)先推薦申報(bào)首臺(tái)（套）產(chǎn)品和“浙江制造精品”。2023 年，力爭(zhēng)新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心 1 家，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu) 15 家。7.實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策。深入實(shí)施“兩清零一提升”專項(xiàng)行動(dòng)，引