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由：一審認(rèn)定事實(shí)和適用法律錯(cuò)誤。上訴人于2020 年12 月28日到紅中后里 XX 號(hào)履行職務(wù)維修水表時(shí)，并未收取用戶100 元的酬勞。在開(kāi)除上訴人之前，被上訴人所據(jù)以開(kāi)除上訴人的證據(jù)都是內(nèi)部呈批文件，明顯違法。被上訴人是在開(kāi)除上訴人之后，才自行制作其與用戶的通話錄音來(lái)證明上訴人違規(guī)收取用戶的酬勞。鑒于上訴人并非該通話錄音的對(duì)話者，無(wú)法得知通話內(nèi)容是否為用戶的真實(shí)意思表示，即該用戶是否受到公司一方的脅迫。在沒(méi)有其他證據(jù)予以佐證，且用戶未出庭作證的情況下，僅憑通話錄音認(rèn)定上訴人違規(guī)收取用戶費(fèi)用不足以被采信，上訴人據(jù)此開(kāi)除上訴人違法。某公司辯稱：一、被上訴人某公司依法制定企業(yè)管理規(guī)章制度，并在員工入職時(shí)進(jìn)行了相應(yīng)的培訓(xùn)，某公司依照上述企業(yè)規(guī)章制度及《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)規(guī)定與吳某解除勞動(dòng)合同符合法律法規(guī)規(guī)定。2020 年 12 月 28 日，吳某在留崗查看期間，受某公司指派到紅中后里 XX 號(hào)維修漏水水管時(shí)，在未經(jīng)報(bào)告某公司同意的情況下，違反《維修稽查部管理制度》, 擅自給報(bào)修用戶做了水表遷移，并再次向報(bào)修用戶索要 100 元費(fèi)用，嚴(yán)重違反公司《員工手冊(cè)》《人力資源管理制度》等企業(yè)規(guī)章制度。二審詢問(wèn)中，吳某稱某公司據(jù)以開(kāi)除他的證據(jù)都是內(nèi)部呈批文件。事實(shí)上，2021 年1 月某公司抄表員在例行抄表時(shí)發(fā)現(xiàn)紅中后里 XX 號(hào)用戶的水表變更了位置，同時(shí)，紅中后里 XX 號(hào)用戶再次報(bào)修時(shí)稱“你們收我的錢(qián)做維修，還漏水”,維修人員從用戶口述中得知系吳某上述行為，并及時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。某公司接到報(bào)告后及時(shí)跟進(jìn)，因用戶人在海口，便通過(guò)電話、微信語(yǔ)音對(duì)情況進(jìn)行了核實(shí)(見(jiàn)某公司第三組 13 證據(jù)，吳某在仲裁、一審中均對(duì)該證據(jù)關(guān)聯(lián)性予以認(rèn)可),確認(rèn)吳某私自遷移水表及索要100元費(fèi)

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用。因其系在留崗察看期間故技重演，某公司決定按規(guī)定與其解除勞動(dòng)合同，在報(bào)經(jīng)工會(huì)決議通過(guò)后，才于 2021 年2 月26 日正式與其解除勞動(dòng)合同?！秳趧?dòng)合同法》第四條賦予用人單位制訂企業(yè)管理制度的權(quán)利、第三十九條賦予用人單位在員工“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”時(shí)候可以解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。某公司依法制定了《員工手冊(cè)》、 《人力資源管理制度》《維修稽查部管理制度》,并對(duì)包括吳某在內(nèi)的員工進(jìn)行了培訓(xùn)，吳某在庭審中也予以承認(rèn)，故某公司與吳某解除勞動(dòng)合同符合法律法規(guī)的規(guī)定，也符合法定程序。二、吳某在庭審中對(duì)電話錄音的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性予以認(rèn)可，且電話錄音內(nèi)容有用戶的微信語(yǔ)音、抄表員及維修人員的證人證言等相互印證，可以作為證據(jù)使用。二審詢問(wèn)時(shí)，吳某稱某公司提交的電話錄音證人未出庭，不能證實(shí)是否為用戶的真實(shí)意思表示實(shí)屬狡辯，事實(shí)是用戶系在受到吳某的多次騷擾后才不愿出庭作證。仲裁期間，吳某在仲裁質(zhì)證筆錄第 7 頁(yè)承認(rèn)偽造證據(jù)，恣意妄為，而且，在公司開(kāi)除他后，多次打電話騷擾用戶，讓用戶為其作證沒(méi)有遷移水表和索要錢(qián)財(cái)，并提交引導(dǎo)型電話錄音作為證據(jù)，為此，某公司再次與用戶電話聯(lián)系，用戶也再次確認(rèn)吳某在維修漏水水管時(shí)遷移水表及索要錢(qián)財(cái)，該電話錄音和吳某提交的電話錄音均當(dāng)庭進(jìn)行了播放，仲裁庭和一審法院對(duì)此作出了相同的認(rèn)定，支持某公司的主張?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第六十八條第三款系指“無(wú)正當(dāng)理由未出庭的證人以書(shū)面等方式提供的證言，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。”,而某公司不存在非法取證行為，吳某在仲裁、一審中對(duì)電話錄音的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性予以了認(rèn)可，且電話錄音內(nèi)容有用戶的微信語(yǔ)音、抄表員及維修人員的證人證言等相互印證，故電話錄音可以與其他證據(jù)一起作為定

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案依據(jù)。三、吳某二審時(shí)又提出新的觀點(diǎn)，稱被上訴人提交的證據(jù)并非是權(quán)威機(jī)關(guān)制作形成不具有證明力，此一說(shuō)法顯屬誤導(dǎo)法庭。某公司作為企業(yè)法人，在行使與其經(jīng)營(yíng)管理權(quán)相適應(yīng)的調(diào)查手段中形成相應(yīng)證據(jù)，并在已經(jīng)按照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律向題的解釋》第四十四條關(guān)于“因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任”之規(guī)定完成舉證責(zé)任的情況下，吳某如認(rèn)為某公司所提供的證據(jù)不符合客觀情況，應(yīng)當(dāng)舉證加以反駁，但吳某的反駁證據(jù)不足以證明其說(shuō)法。且某公司本就不是所謂的如公安機(jī)關(guān)等權(quán)威機(jī)關(guān)，沒(méi)有權(quán)力沒(méi)有可能也沒(méi)有必要向法庭提供所謂權(quán)威機(jī)關(guān)制作形成的證據(jù)，并以此認(rèn)為是完成了舉證責(zé)任。吳某另提出的這一說(shuō)法無(wú)非是換個(gè)角度來(lái)否定某公司證據(jù)的證明力，但毫無(wú)法律依據(jù)，即沒(méi)有法律規(guī)定用人單位須提供權(quán)威機(jī)關(guān)形成的證據(jù)才能產(chǎn)生證明力。此外，某公司在吳某第一次違反勞動(dòng)紀(jì)律時(shí)就可以依法開(kāi)除其本人，但公司本著治病救人的人文精神和社會(huì)責(zé)任，已經(jīng)給予其留崗察看的機(jī)會(huì)，沒(méi)有必要如其所說(shuō)之后又違法與其解除勞動(dòng)關(guān)系。而且就本案所涉之事而言，先不論是否收錢(qián)，吳某未經(jīng)公司同意擅自做水表遷移就已經(jīng)嚴(yán)重違反了公司規(guī)章制度，就已經(jīng)達(dá)到可以辭退的程度。為嚴(yán)肅企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律，杜絕再次出現(xiàn)敗壞企業(yè)聲譽(yù)損害市場(chǎng)和用戶利益的情況，并有效規(guī)范其他員工遵紀(jì)守法之行為，某公司必須依法開(kāi)除吳某。在二審詢問(wèn)結(jié)束后，我們得知吳某又因違反勞動(dòng)紀(jì)律被新任職企業(yè)辭退。綜上，請(qǐng)法院依法駁回吳某的上訴請(qǐng)求，維護(hù)某公司的合法權(quán)益。

吳某向一審法院起訴請(qǐng)求：判決被告向原告支付違約解除勞動(dòng)合

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同賠償金 61603.2 元。

一審法院認(rèn)定事實(shí)：原告吳某原是被告屯昌某公司的員工，2014年 2 月起建立勞動(dòng)關(guān)系，原(甲方)、被告(乙方)在2017 年12月15日簽訂《勞動(dòng)合同書(shū)》,合同第二條第( 一)項(xiàng)第2 點(diǎn)約定勞動(dòng)期限為無(wú)固定期限，自 2017 年 12 月 15 日至法定的終止條件出現(xiàn)時(shí)止；第三條約定根據(jù)甲方的崗 位(工種)作業(yè)特點(diǎn)，乙方的工作區(qū)域?yàn)橥筒?含周邊地區(qū)), 擔(dān)任安裝維修員崗位(工種)工作；第十條第(三)項(xiàng)第 3 點(diǎn)約 定“乙方有欺騙、欺詐甲方行為，或在公司外的個(gè)人行為給甲方 聲譽(yù)等造成影響或帶來(lái)?yè)p害的，甲方可解除本合同”,第5點(diǎn)約 定“乙方營(yíng)私舞弊、玩忽職守，工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，給甲方造成嚴(yán)重?fù)p失、損害的，甲方可解除本合同”。2014 年5 月20 日，屯昌某公司工會(huì)委員會(huì)通過(guò)《屯昌某自來(lái)水有限公司人力資源管理制度》(試行),第九條規(guī)定：有下列行為之一者，給予開(kāi)除：(三)濫用職權(quán)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，損公肥私者；(四)營(yíng)私舞弊、挪用公款或私自接受賄賂、回扣者； ……。原告于 2020 年 9 月 6 日到興民小區(qū)X 棟X 房履行職務(wù)時(shí)，違反公司規(guī)章制度規(guī)定向用戶收取維修費(fèi)用，被扣發(fā)當(dāng)年9月份全額績(jī)效，留崗查看六個(gè)月，并全公司通報(bào)批評(píng)。原告于2020年12 月 28 日到紅中后里 XX 號(hào)履行職務(wù)維修水表完后，私自收受XX號(hào)用戶的 100 元，為該用戶提供了“遷移水表”的勞務(wù)，而“遷移水表”勞務(wù)應(yīng)經(jīng)公司批準(zhǔn)方能進(jìn)行。過(guò)后不久，XX 號(hào)用戶投訴水表沒(méi)有修好，被告再次派員出單，發(fā)現(xiàn)水表被移動(dòng)了，被告認(rèn)為是原告所為，且該遷表行為是被公司規(guī)章制度禁止的，遂啟動(dòng)調(diào)查，通過(guò)電話、微信、現(xiàn)場(chǎng)等多方面了解，判定 XX 號(hào)用戶的水表遷移是原告于2020年 12 月 28 日履行維修水表職務(wù)時(shí)所為，且收受了XX 號(hào)用戶給予的

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100 元“勞務(wù)費(fèi)”。被告遂于 2021 年 2 月26 日向原告作出《解除勞動(dòng)合同通知書(shū)》,內(nèi)容為：根據(jù)公司的人力資源管理制度，公司自2021年 3 月 1 日起將與你解除勞動(dòng)關(guān)系，終止與你的勞動(dòng)合同。解除(終止)合同的原因如下：你在 2020 年 9 月、12 月在派工單施工過(guò)程中未經(jīng)公司同意私自向用戶收取額外費(fèi)用、濫用職權(quán)、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。此行為嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度，經(jīng)全公司通報(bào)批評(píng)教育后，仍明知故犯、屢教不改，嚴(yán)重?fù)p害公司的形象與聲譽(yù)，情節(jié)惡劣。根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十五條第二款、《勞動(dòng)合同法》第三十九條第二款及公司獎(jiǎng)懲條例第二節(jié)第九條第三款規(guī)定，經(jīng)公司研究決定，給予辭退處理。原告不服上述決定，向屯昌縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，后者作出屯勞人仲裁字(2021)第 XX 號(hào)仲裁裁決書(shū)，駁回申請(qǐng)人吳某的仲裁請(qǐng)求。原告仍不服，向本院起訴，遂成本訟。一審法院認(rèn)為，關(guān)于雙方爭(zhēng)議的事實(shí)焦點(diǎn)：原告于2020年12月 28 日到紅中后里 XX 號(hào)履行職務(wù)維修水表時(shí)，是否為該用戶提供了“遷移水表”的勞務(wù)并收受該用戶的 100 元“酬勞”?合議庭評(píng)議認(rèn)為，根據(jù)原、被告各自提交的錄音形成信息比對(duì)，均來(lái)自同一電話號(hào)碼“138XXXXXXXX”,雖然通話內(nèi)容對(duì)于當(dāng)天的細(xì)節(jié)上有些許出入，但原告方所制作的談話內(nèi)容更傾向于旨在讓對(duì)方強(qiáng)行承認(rèn)“僅有維修水表”這一“事實(shí)”,接聽(tīng)方表達(dá)的語(yǔ)氣顯得“被迫”,而被告方所制作的談話內(nèi)容更傾向于對(duì)整個(gè)過(guò)程的綜述，接聽(tīng)方表達(dá)的語(yǔ)氣更自然、自愿、真實(shí)，加之在勞動(dòng)仲裁過(guò)程中原告自認(rèn)的對(duì)被告提供的證據(jù)錄音資料與本案的關(guān)聯(lián)性沒(méi)有異議，合議庭成員通過(guò)相互討論、成員間彼此獨(dú)立心證判斷，一致同意認(rèn)定“原告在2020 年12月28日到紅中后里 XX 號(hào)用戶維修水表時(shí)，為該用戶提供了遷移水表的勞

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務(wù)并收受了 100 元酬勞”的事實(shí)。本院認(rèn)為，原告吳某受被告指派，于 2020 年 12 月 28 日到紅中后里 XX 號(hào)用戶處維修水表時(shí)，為該用戶提供了遷移水表的勞務(wù)并收受了 100 元酬勞，此舉違反其雙方于2017 年 12 月 15 日簽訂的《勞動(dòng)合同書(shū)》第十條第(三)項(xiàng)第3點(diǎn)、第 5 點(diǎn)之約定，同時(shí)違反《屯昌某公司人力資源管理制度》(試行)第九條規(guī)定第(三)、第(四)項(xiàng)的規(guī)定，符合單方解除勞動(dòng)合同的條件，被告作出辭退原告、終止與原告的勞動(dòng)關(guān)系，有事實(shí)和法律依據(jù)，原告的訴稱與請(qǐng)求，缺乏足夠證據(jù)支持，依法應(yīng)予駁回。綜上，依照最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十條之規(guī)定，判決如下：駁回原告吳某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)10 元，由原告吳某負(fù)擔(dān)。

本院二審期間，雙方當(dāng)事人未提交新證據(jù)。二審查明的事實(shí)與一審認(rèn)定的事實(shí)一致，本院對(duì)一審認(rèn)定的事實(shí)予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：被上訴人是否應(yīng)向上訴人支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金 61603.2 元?本案中，上訴人主張作為原審法院審理查明事實(shí)時(shí)依據(jù)的被上訴人提供的通話錄音，上訴人并非通話錄音的對(duì)話者，無(wú)法得知通話內(nèi)容是否為紅中后里XX 號(hào)用戶的真實(shí)意思表示，即該用戶是否受到被上訴人的脅迫。但是，上訴人未能提供其他證據(jù)佐證其紅中后里 XX 號(hào)用戶受被上訴人脅迫的主張，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第九十條第二款“在作出判決前，當(dāng)事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利的后果”的規(guī)定，上訴人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)本案訴訟不利后果。因此，原審法院根據(jù)審

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理查明的事實(shí)，認(rèn)定上訴人在 2020 年 12 月28 日到紅中后里XX號(hào)用戶維修水表時(shí)，為該用戶提供了遷移水表的勞務(wù)并收受了100 元酬勞，此舉違反上訴人與被上訴人雙方于 2017 年12 月15 日簽訂的《勞動(dòng)合同 書(shū)》第十條第(三)項(xiàng)第 3 點(diǎn)、第 5 點(diǎn)之約定，同時(shí)違反《屯昌某公司人力資源管理制度》(試行)第九條規(guī)定第(三)、第(四)項(xiàng)的規(guī)定，符合單方解除勞動(dòng)合同的條件，被上訴人作出辭退上訴人、終止與上訴人的勞動(dòng)關(guān)系，有事實(shí)和法律依據(jù)，原審法院不予支持吳某的某公司應(yīng)向其支付違約解除勞動(dòng)合同賠償金61603.2 元的請(qǐng)求并無(wú)不當(dāng)，本院予以維持。

綜上所述，吳某的上訴請(qǐng)求不能成立，應(yīng)予駁回；一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，判決如下：駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi) 10 元，由吳某負(fù)擔(dān)。本判決為終審判決。

審判長(zhǎng)：彭某某審判員：周某某審判員：董某二〇二二年三月二十一日書(shū)記員：王某某

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四、行業(yè)動(dòng)態(tài)

2023 年 11 月 13 日，海南省人社廳等9 部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作實(shí)施方案》，旨在從健全風(fēng)險(xiǎn)防范制度、創(chuàng)新多元化解機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)保障等多個(gè)方面明確海南省進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作的任務(wù)、措施、責(zé)任和完成時(shí)限，促進(jìn)海南自貿(mào)港和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。全文如下：

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作實(shí)施方案發(fā)文字號(hào)瓊?cè)松绨l(fā)〔2023〕101 號(hào)施行日期 2023 年11 月13 日為貫徹落實(shí)《人力資源社會(huì)保障部等九部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2022〕71 號(hào)），強(qiáng)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議源頭治理，防范化解勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，結(jié)合工作實(shí)際，制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)源頭治理，健全多元處理機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)商調(diào)解柔性高效、靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)融合，推動(dòng)案結(jié)事了人和，促進(jìn)中國(guó)特色和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。到 2027 年，基本實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類調(diào)解組織體系

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健全、多元聯(lián)動(dòng)融合、隊(duì)伍建設(shè)增強(qiáng)、管理制度完善、基礎(chǔ)保障有力，協(xié)商調(diào)解平臺(tái)“有場(chǎng)所、有設(shè)備、有調(diào)解員、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有標(biāo)識(shí)”，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)牽頭和有關(guān)部門(mén)參與、司法保障、科技支撐的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元處理機(jī)制更加健全、部門(mén)聯(lián)動(dòng)質(zhì)效明顯提升，協(xié)商調(diào)解解決爭(zhēng)議案件量在案件總量的比重顯著提高，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議訴訟案件穩(wěn)步下降至合理區(qū)間，協(xié)商調(diào)解工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化水平顯著提高。二、主要任務(wù)

（一）健全風(fēng)險(xiǎn)防范制度，強(qiáng)化源頭治理1.常態(tài)長(zhǎng)效開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)”“送政策進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等活動(dòng)?；鶎觿趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織每年定期或不定期開(kāi)展勞動(dòng)保障法規(guī)政策宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化勞動(dòng)用工領(lǐng)域合規(guī)管理。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、總工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

2.建立仲裁員分片聯(lián)系調(diào)解組織制度。各地仲裁機(jī)構(gòu)要與所在管轄地的調(diào)解組織建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，派出仲裁員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）3.推行典型案例發(fā)布制度。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省高級(jí)人民法院；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）4.推行調(diào)解建議書(shū)、仲裁建議書(shū)、司法建議書(shū)、信用承諾書(shū)、工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函和意見(jiàn)書(shū)等制度，引導(dǎo)用人單位依法合規(guī)用工、勞動(dòng)者依法理性表達(dá)訴求。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、人民法院、總工會(huì)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）5.開(kāi)展基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)。因地制宜選擇就業(yè)驛站、園區(qū)服

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務(wù)中心等賦能勞動(dòng)關(guān)系基本公共服務(wù),面向勞動(dòng)者和企業(yè)提供政策宣傳、用工指導(dǎo)、爭(zhēng)議調(diào)處（可設(shè)立專門(mén)的爭(zhēng)議調(diào)解服務(wù)窗口）等基本公共服務(wù)；發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，具備相應(yīng)資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)可開(kāi)展勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）6.建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。合理確定企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案，健全重大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議應(yīng)急聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，完善重大勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、總工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

7.建立對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)勞動(dòng)用工隱患排查化解制度，完善調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)以及工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督組織信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共治共防，共同加強(qiáng)勞動(dòng)用工指導(dǎo)。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、總工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（二）創(chuàng)新多元化解機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)1.推進(jìn)海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域和規(guī)模以上勞動(dòng)密集型企業(yè)依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,在爭(zhēng)議多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、商會(huì)（協(xié)會(huì)）和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者聚集的區(qū)域或行業(yè)建立和培育勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、總工會(huì)、工商聯(lián)、行業(yè)主管部門(mén)；完成時(shí)限：2027 年前）2.整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所）和司法所調(diào)解組織的力量。已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心（勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心的，

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可加掛勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)牌子；未建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解中心的，應(yīng)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解委員會(huì)，接受司法行政部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高調(diào)解效能。(責(zé)任單位：各市縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)、司法行政部門(mén)；完成時(shí)限：2025 年前）3.建設(shè)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心和工會(huì)法律服務(wù)工作站。按照“市縣共建一個(gè)中心、部門(mén)自建工作室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立站點(diǎn)”的布局，依托各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院，健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與人民調(diào)解、工會(huì)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，按照一窗受理、共享調(diào)解資源、共享調(diào)解場(chǎng)所、開(kāi)辟綠色通道的設(shè)置要求，建立勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議一站式多元化解渠道。有條件的地方設(shè)立實(shí)體化聯(lián)合調(diào)解中心。市縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院已設(shè)立調(diào)解中心的，改建聯(lián)合調(diào)解中心；尚未建立聯(lián)合調(diào)解中心的市縣，要依托本地黨委政法委牽頭建立的一站式矛盾糾紛調(diào)處中心，納入勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解相關(guān)部門(mén)并加載功能實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)融合。探索推進(jìn)工會(huì)組織在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院（或聯(lián)合調(diào)解中心）、人民法院設(shè)立工會(huì)法律服務(wù)工作站，具備條件的地方工會(huì)安排專人入駐開(kāi)展?fàn)幾h協(xié)商、調(diào)解和法律服務(wù)工作。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省司法廳、省高級(jí)人民法院、省總工會(huì)、省工商聯(lián)、其他省級(jí)相關(guān)單位、各市縣相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：2025 年前）

4.建立調(diào)行裁審銜接綠色通道。各地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心應(yīng)建立仲裁審查申請(qǐng)或司法確認(rèn)申請(qǐng)綠色通道和案件移送流轉(zhuǎn)便捷通道，實(shí)現(xiàn)案件信息共享、證據(jù)材料互認(rèn)。推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接，開(kāi)展全流程在線委派委托調(diào)解、音視頻調(diào)解、申請(qǐng)調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等工作。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部

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門(mén)、總工會(huì)、人民法院；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）5.加強(qiáng)對(duì)基層調(diào)解組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)和加大案件辦理力度。各地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院負(fù)責(zé)本地各類勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，可根據(jù)工作需要委派調(diào)解任務(wù)。各地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心協(xié)助人力資源社會(huì)保障部門(mén)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工會(huì)、行業(yè)商（協(xié)）會(huì)、區(qū)域性等調(diào)解組織做好工作。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、司法行政部門(mén)、人民法院、總工會(huì)、工商聯(lián)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

6.探索開(kāi)展品牌服務(wù)，打造“金牌調(diào)解師工作室”“金牌用工指導(dǎo)師工作室”協(xié)商調(diào)解品牌，提高調(diào)解水平。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、司法行政部門(mén)、總工會(huì)、人民法院、工商聯(lián)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解專業(yè)化水平1.拓展充實(shí)調(diào)解員隊(duì)伍。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織可聘請(qǐng)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)管員及退休法官、檢察官、仲裁員等專業(yè)人士加入勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解員隊(duì)伍；探索通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式引入專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，參與爭(zhēng)議調(diào)解、政策咨詢、法律宣傳等工作。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、司法行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）2.加強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)調(diào)解員、人力資源管理人員全覆蓋培訓(xùn)。(責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、總工會(huì)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn))

3.建立省級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解專家?guī)?，并將符合條件的調(diào)解組織和人員納入特邀調(diào)解名冊(cè)，參與調(diào)解化解重大疑難復(fù)雜勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省司法廳、省高級(jí)人民法院、

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省總工會(huì)、省工商聯(lián)；完成時(shí)限：2025 年前）4.健全調(diào)解員聘任、培訓(xùn)、考評(píng)、獎(jiǎng)懲和退出等管理制度，對(duì)調(diào)解員名冊(cè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)；完成時(shí)限：2025 年前）

（四）夯實(shí)基礎(chǔ)保障，提升調(diào)解智能化水平1.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。將協(xié)商調(diào)解納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，各地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院或聯(lián)合調(diào)解中心可通過(guò)配備人員或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供調(diào)解服務(wù)。財(cái)政部門(mén)要合理安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)協(xié)商調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)給予必要的支持和保障，加強(qiáng)硬件保障，為調(diào)解組織提供必要的辦公辦案設(shè)施設(shè)備。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

2.加強(qiáng)智慧協(xié)商調(diào)解建設(shè)。開(kāi)發(fā)“海南省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議在線調(diào)解仲裁系統(tǒng)”小程序，建設(shè)“海南省智慧調(diào)解仲裁”系統(tǒng)，在全省調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)推廣使用，開(kāi)展全流程在線受理、在線音視頻調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)庭審、調(diào)解協(xié)議仲裁審查、司法確認(rèn)、電子送達(dá)等“一站式”服務(wù)。探索對(duì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)立卷歸檔材料進(jìn)行電子化管理，建立全省統(tǒng)一的調(diào)解仲裁案卷檔案電子信息管理系統(tǒng)。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳；完成時(shí)限：2027 年前）3.推動(dòng)信息化技術(shù)與協(xié)商調(diào)解深度融合，建立部門(mén)間數(shù)據(jù)信息互通共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁信息與法院相關(guān)案件信息的互聯(lián)互通。（責(zé)任單位：各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、人民法院；完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)）

三、工作要求

各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作，要結(jié)合“勞

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動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多元化處理機(jī)制建設(shè)”已納入平安建設(shè)“矛盾糾紛化解法治化”的考核指標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)分工，細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。作者介紹

崔岱昕

海南昌宇律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師專業(yè)領(lǐng)域

建設(shè)工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉房地產(chǎn)等多類民商事案件；收回國(guó)有土地使用權(quán)等行政案件以及貪瀆犯罪、涉環(huán)境保護(hù)犯罪等刑事案件

代表業(yè)績(jī)

崔岱昕律師原為海南省第二中級(jí)人民法院副處級(jí)四級(jí)高級(jí)法官，國(guó)家司法改革首批員額內(nèi)審判員，具有近10 年的主審法官辦案經(jīng)驗(yàn)。先后在環(huán)境資源保護(hù)審判庭、民三庭以及刑事審判庭任職，專業(yè)審理建設(shè)工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉房地產(chǎn)、涉外案件等多類民商事案件；收回國(guó)有土地使用權(quán)等行政案件以及貪瀆犯罪、涉環(huán)境保護(hù)犯罪等刑事案件，具有豐富的審判和辦案經(jīng)驗(yàn)。崔岱昕律師大學(xué)畢業(yè)時(shí)先是在企業(yè)任職，工作時(shí)間亦有近8年，曾擔(dān)任董事長(zhǎng)秘書(shū)一職，熟悉公司事務(wù)和行政公文寫(xiě)作，在解決與公司相關(guān)的訴訟事務(wù)以及維護(hù)公司日常經(jīng)營(yíng)管理等方面具有優(yōu)勢(shì)。

社會(huì)責(zé)任2023 年 12 月

大事記

社會(huì)責(zé)任 12 月

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昌宇所萬(wàn)寅敏律師在白沙縣開(kāi)展村居法律顧問(wèn)服務(wù)工作2023 年 11 月 30 日，海南昌宇律師事務(wù)所萬(wàn)寅敏律師與王勝廷（實(shí)習(xí)人員）協(xié)同白沙縣司法局南開(kāi)司法所一同到革新村委會(huì)方遠(yuǎn)村調(diào)處符某揮與符某永的土地糾紛。

糾紛簡(jiǎn)介

符某揮與符某永二人同村其檳榔地相鄰，現(xiàn)因土地界線不清，符某揮將一顆檳榔樹(shù)砍掉，雙方因此產(chǎn)生糾紛。

符某揮表示：此檳榔地其是有林權(quán)證與圖紙，因符某永摘檳榔果時(shí)總是摘到其檳榔果，其按照林權(quán)證圖紙挖出一條水溝當(dāng)界線，把有爭(zhēng)議的檳榔樹(shù)砍掉，希望借此把界線劃清以后不再產(chǎn)生糾紛。

符某永表示：此地其有權(quán)證沒(méi)有圖紙，現(xiàn)因符某揮挖的水溝界線

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有問(wèn)題，把其種的一顆檳榔樹(shù)劃挖在自己土地范圍內(nèi)，還不經(jīng)過(guò)協(xié)商就將檳榔樹(shù)砍掉，現(xiàn)要求符某揮賠償相應(yīng)損失。經(jīng)村居法律顧問(wèn)耐心調(diào)處下，雙方當(dāng)事人同意和解，由于符某永不愿簽書(shū)面協(xié)議，雙方當(dāng)事人口頭約定：1、雙方當(dāng)事人就現(xiàn)有挖的水溝為界線，不再追究被砍掉的檳榔樹(shù)；2、雙方不再因此事發(fā)生任何糾紛。

隨后村居法律顧問(wèn)去村委會(huì)坐班，就村民咨詢勞務(wù)糾紛、合同糾紛進(jìn)行詳細(xì)的一對(duì)一解答。

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昌宇所楊輝律師、趙科律師與李月光律師赴白沙縣開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪宣傳活動(dòng)及村（居）法律顧問(wèn)服務(wù)工作為深入推進(jìn)青少年法治教育，增強(qiáng)未成年人法治意識(shí)和提高未成年人自我保護(hù)能力，2023 年 12 月 8 日，白沙縣司法局組織海南昌宇律師事務(wù)所在白沙實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪宣講活動(dòng)。昌宇所楊輝律師、趙科律師和李月光律師參與本次活動(dòng)，為現(xiàn)場(chǎng)100 余名師生送上了一節(jié)“干貨滿滿”的法治課。

楊輝律師作為此次普法宣講的主講人，從違法、犯罪的法律常識(shí)入手，對(duì)未成年人不良行為的原因及表現(xiàn)、未成年人違法犯罪的主要特點(diǎn)、未成年人違法行為的認(rèn)定及處理、未成年人不良行為的預(yù)防等方面進(jìn)行了深入分析，并對(duì)涉及未成年人犯罪的一些校園欺凌、電信

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詐騙、違反交規(guī)等現(xiàn)象以案釋法。

本次宣講深入淺出，進(jìn)一步增強(qiáng)了中學(xué)生的法治觀念和法律意識(shí)，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪、促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)提供了有力的法律保障，切實(shí)為未成年人創(chuàng)造了良好的成長(zhǎng)環(huán)境。隨后，楊輝、趙科和李月光律師前往白沙縣牙叉鎮(zhèn)城西居委會(huì)、九架村委會(huì)和對(duì)俄村委會(huì)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢等法律服務(wù)。對(duì)于城西居委會(huì)提出的土地合作開(kāi)發(fā)協(xié)議解除問(wèn)題，三位律師在

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初步了解該合作協(xié)議的履行情況后，向居委會(huì)干部作出答復(fù)，認(rèn)真交代好起訴應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)，并提示應(yīng)如何注意收集好證據(jù)，以便為訴訟做準(zhǔn)備，并鼓勵(lì)居委會(huì)正確運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。對(duì)九架村委會(huì)提出的關(guān)于村民承包地邊界不清而糾紛頻發(fā)的問(wèn)題，趙科律師認(rèn)為，村委會(huì)干部在面對(duì)此類糾紛時(shí)要及時(shí)了解問(wèn)題癥結(jié)所在，善于了解群眾心理并抓住矛盾關(guān)鍵點(diǎn)，耐心調(diào)解雙方矛盾，爭(zhēng)取大事化小、小事化了，避免影響村民之間的和諧關(guān)系。對(duì)于對(duì)俄村委會(huì)提出的未成年人溺水事件頻發(fā)的問(wèn)題，楊輝律師提出要盡快制作防溺水安全手冊(cè)，發(fā)放給各戶村民，做好防溺水教育，提高孩子防溺水的自覺(jué)性和識(shí)別險(xiǎn)情、緊急避險(xiǎn)、遇險(xiǎn)逃生的能力。本次村（居）服務(wù)在土地糾紛方面的咨詢較多，希望通過(guò)律師的解答，能夠幫助村（居）委會(huì)解決矛盾或糾紛，提高村民對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和了解，為鄉(xiāng)村法治建設(shè)助力。

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昌宇所李舒燕律師、劉卉律師前往白沙縣開(kāi)展村居法律顧問(wèn)活動(dòng)為做好細(xì)水鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作，進(jìn)一步推進(jìn)保障困難群眾維權(quán)事務(wù)，2023 年 12 月 18 日上午，白沙縣細(xì)水司法所聯(lián)合海南昌宇律師事務(wù)所村居法律顧問(wèn)律師開(kāi)展 2023 年12 月份法律服務(wù)活動(dòng)。一、參與人民調(diào)解

2023 年 12 月 15 日下午，白沙縣細(xì)水司法所接到福門(mén)村委會(huì)治保主任致電，稱轄區(qū)有一宗土地糾紛，希望司法所聯(lián)合參與調(diào)解。接到案件后，司法所工作人員立即聯(lián)系相關(guān)的村以及雙方當(dāng)事人了解相關(guān)情況，并定于 12 月 18 日上午進(jìn)行實(shí)地調(diào)解。

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2023 年 12 月 18 日上午，細(xì)水司法所曾造政所長(zhǎng)、譚輝靜專職調(diào)解員聯(lián)合海南昌宇律師事務(wù)所李舒燕律師、福門(mén)村委會(huì)委員兼文書(shū)、村居“法律明白人”王升亮同志以及該村小組長(zhǎng)一行5 人，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解。

經(jīng)了解，糾紛起源于一塊土地。被申請(qǐng)人認(rèn)為，其為家中小兒子，本來(lái)分得的土地就很少，理應(yīng)獨(dú)自擁有該土地，若是該土地也要三兄弟進(jìn)行分割，那大哥和二哥早前所擁有的土地也應(yīng)拿出來(lái)三個(gè)人一起分割。自己一直對(duì)于父親所分的土地耿耿于懷，目前與兩位哥哥鬧糾紛只是一個(gè)導(dǎo)火線。

大哥和二哥這邊均認(rèn)為，既然老人在早前就已經(jīng)有言在先，說(shuō)好該土地為三兄弟進(jìn)行平分，那就應(yīng)當(dāng)按老人的意思辦，這也類似于口

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頭遺囑，理應(yīng)共同遵守。

了解事情的起因后，李舒燕律師也從法律的角度進(jìn)行解答，特別是關(guān)于遺產(chǎn)繼承這塊內(nèi)容，但更多的是勸導(dǎo)雙方要以和為貴，都是一家人沒(méi)必要因此事鬧到法律層面，親情是多少錢(qián)都換不來(lái)的。曾造政所長(zhǎng)也勸導(dǎo)，家和萬(wàn)事興，兄弟之間更應(yīng)該搞好關(guān)系，特別是媳婦之間妯娌關(guān)系尤為重要，財(cái)產(chǎn)繼承總會(huì)有多有少難免存在一些差異，這就需要親人之間互相理解體諒，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，多為后代著想，手足之情、同胞之情這些可是難能可貴的人生財(cái)富。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá) 3 個(gè)小時(shí)的調(diào)解，雙方仍然無(wú)法達(dá)成一致，并且被申請(qǐng)調(diào)解人在調(diào)解中明確表示不愿繼續(xù)調(diào)解，調(diào)解員最后只能終止調(diào)解。家家有本難念的經(jīng)，一宗土地糾紛卻牽扯出家庭多年的積怨，希望大家都能各退一步，多為家庭和睦付諸有效的舉動(dòng)。二、開(kāi)展《民法典》和《憲法》法治講座暨年終歲末幫助農(nóng)民工維權(quán)

首先，劉卉律師以《民法典》授課內(nèi)容，主要圍繞編纂民法典的重大意義、編纂民法典的總體要求和基本原則、民法典的主要內(nèi)容以及與你相關(guān)的民法典內(nèi)容解讀等四個(gè)方面展開(kāi)解讀，為群眾宣傳國(guó)家的相關(guān)民生政策，例如農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工如何保障報(bào)酬按時(shí)獲得、涉及租房中的相關(guān)權(quán)益等等，對(duì)農(nóng)民工維權(quán)起到很好的法治教育作用。隨后，劉卉律師還結(jié)合《憲法》為授課內(nèi)容，大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，向群眾普及法律知識(shí)，提供法律咨詢，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)法治觀念。通過(guò)開(kāi)展憲法宣傳教育活動(dòng)，

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進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了群眾增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺(jué)遵紀(jì)守法的積極性，引導(dǎo)市民群眾學(xué)法、懂法、用法，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，使憲法法律真正融入到百姓的日常生活之中，進(jìn)一步推動(dòng)維護(hù)法律權(quán)威，在全社會(huì)形成憲法至上的良好氛圍。

授課中，劉卉律師還現(xiàn)場(chǎng)解答了農(nóng)民工提供個(gè)人勞務(wù)過(guò)程中造成他人損害怎么辦、提供勞務(wù)過(guò)程中受傷怎么辦以及加工承攬過(guò)程中造成了他人損害，責(zé)任全部都由加工承攬人承擔(dān)嗎等相關(guān)的農(nóng)民工維權(quán)難題，為大家認(rèn)真解答法律咨詢的同時(shí)更好的促進(jìn)了群眾的法律意識(shí)和法治觀念，為下一步農(nóng)民工維權(quán)打下了良好的法治基礎(chǔ)。活動(dòng)中，共計(jì)發(fā)放《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳折頁(yè)、《12.4國(guó)家憲法日·弘揚(yáng)憲法精神、建設(shè)法治中國(guó)--學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)全面貫徹實(shí)施憲法》以及《法律援助便民服務(wù)指南》等

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宣傳手冊(cè) 60 份；贈(zèng)送雨傘、毛巾等法治宣傳物品20 份，受益群眾達(dá)20 人。

為有效推進(jìn)群眾普法工作，下一步海南昌宇事務(wù)所將結(jié)合轄區(qū)糾紛實(shí)際和法律需求的情況，開(kāi)展村居法律服務(wù)活動(dòng)，確實(shí)做好做實(shí)群眾熱切關(guān)注的法律普法事務(wù)，為自貿(mào)港法治建設(shè)持續(xù)發(fā)力。

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昌宇所劉平麗、王振濤律師赴白沙開(kāi)展12 月村居法律顧問(wèn)服務(wù)工作2023 年 12 月 27 日，劉平麗、王振濤律師到和元門(mén)鄉(xiāng)7 個(gè)村居和牙叉鎮(zhèn) 5 個(gè)村居現(xiàn)場(chǎng)值班，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢、提供法律意見(jiàn)等法律服務(wù)。

對(duì)于牙叉鎮(zhèn)道阜村委會(huì)提出的轄區(qū)一宗承包地的預(yù)防土地糾紛的問(wèn)題，劉平麗律師、王振濤律師聽(tīng)取村委工作人員的反饋，初步了解關(guān)于該土地糾紛的歷史遺留問(wèn)題情況后，向村委干部作出答復(fù)，認(rèn)真交代好村委一方應(yīng)當(dāng)在處理該問(wèn)題上注意的處理事項(xiàng)，從預(yù)防到發(fā)

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生問(wèn)題均給出建議，并提前告知如果發(fā)生爭(zhēng)議該如何應(yīng)對(duì)，提醒村委會(huì)正確運(yùn)用法律預(yù)防土地糾紛。

2023 年，經(jīng)過(guò)昌宇所律師們長(zhǎng)期深入基層，與所服務(wù)的村（居）委、村（居）民緊緊站在一起，切實(shí)開(kāi)展法律顧問(wèn)服務(wù)工作，所服務(wù)的村（居）委及村（居）民的法治意識(shí)得到切實(shí)提升，村（居）民遇到涉法問(wèn)題能主動(dòng)找村（居）委會(huì)或者直接聯(lián)系法律顧問(wèn)進(jìn)行調(diào)解，村（居）委會(huì)遇到法律難題能主動(dòng)與顧問(wèn)律師交流探討預(yù)防或者解決方案，法治落地鄉(xiāng)村得到進(jìn)一步地踐行。

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