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附件 6：
臨平區(qū)新評專業(yè)技術職稱人員職稱補助申請表申請人姓名 性別 出生年月 貼照片身份證號碼 手機號碼
畢業(yè)院校
專業(yè)
畢業(yè)時間
政治面貌 學歷
從業(yè)
單位名稱
單位法人及聯系電話
專業(yè)技術職稱 農民技術職稱初次繳納我區(qū)
社保時間
從事農業(yè)生產
領域工作時間
單位類型產業(yè)類別所在崗位及工作內容
個人簡歷
（從最高學歷求學
經歷寫起）
農業(yè)方面培訓經歷
（近三年）
新評職稱的公布
文件及文號
申領類別 助理專業(yè)技術職稱 1000 元一次性補助□
100
（請在相應框內打√） 中級專業(yè)技術職稱 5000 元一次性補助□副高專業(yè)技術職稱 第一年□ 第二年□ 第三年□正高專業(yè)技術職稱 第一年□ 第二年□ 第三年□本人銀行賬號及開戶行
本人銀行賬號
開 戶 行
（具體到支行）
本人承諾
該申請表中提供的信息準確可信，因信息不實或提供虛假材料所造成的后果，本人承擔一切法律責任。申請人： 申請日期：年月日所在單位承諾
茲證明 為我單位正式聘用職工，本次申請所提供的一切材料真實無誤。
企業(yè)法定代表人： （單位蓋章）年月日鎮(zhèn)街政府初審意見：
經審查， 同志申領提供材料屬實，信息準確無誤。（蓋章）年月日區(qū)農業(yè)農村局審核意見：□經審核， 本次可享受共計元的補貼?！踅泴徍耍?因 原因不能享受本補貼。（蓋章）年月日備注 單位類型填寫家庭農場、專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、現代農業(yè)園區(qū)、聘用農村職業(yè)經理人的村屬企業(yè)或通過評審符合我區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展導向的經營主體；產業(yè)類型按糧油、蔬菜、水果、茶葉、畜牧、漁業(yè)、花卉苗木、電商、綜合等產業(yè)來填寫。
101
附件 7：
臨平區(qū)鄉(xiāng)村振興產業(yè)技術創(chuàng)新與推廣服務團隊考核內容及評分標準序
號
具體指標
分
值
評分說明考核依據自評分考評分1
研究提出團隊年度技術推廣
計劃，制定具體的工作方案，
年末有總結。
20 未制定不得分；對照年度實績和實際完成情況酌情得分
以書面材料為準2
指導或實施 1 個農業(yè)項目建
設（必須由團隊成員主持或
實質性參與）。
15
沒有主持或參與實施不得分，根據項目完成情況和效果酌情得分
以項目下達計劃或獲獎證書為準3 開展主推品種、技術和模式
的引進、示范和推廣。
15
沒有引進或試驗的不得分；根據實際推廣情況酌情得分
以書面材料為準4
圍繞確定的主推品種和技
術，開展 1 次以上技術推廣
培訓，建立培訓檔案。
15
未主講或組織培訓的，少一次扣 5 分；未建立培訓檔案的酌情扣分
以培訓記錄為準5
開展 1 次團隊交流考察學習
活動。
15
沒有開展的不得分；根據實際情況酌情得分
以考察活動記錄為準6
建設 1 個以上示范推廣基地，
示范基地要有技術總結。
15
沒開展建設的不得分；根據完成示范推廣任務情況酌情得分
以書面材料和建設情況為準7
團隊成員農技員使用中國農
技推廣 APP 比例達 100%，
其中農技推廣 APP 每月報送
有效日志人均不少于 2 條。
5一票否決，即完成得 5 分，未
完成則考核不予通過。
以信息系統(tǒng)查詢數據為準?？偡?100
附
加
撰寫 1 篇調研文章或農業(yè)科
技論文或團隊成員參與 1 個
區(qū)級以上農業(yè)地方標準制
訂。
20
完成其中一項得 20 分，最高20 分。
以書面材料及刊物原件為準注：評分達到 80 分以上為考核通過，補助經費以實際發(fā)生費用進行補助，最高不超過10 萬元。
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臨平區(qū)高層次人才住房保障實施細則為進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，更好地吸引高層次人才來臨平區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步提升高層次人才對臨平區(qū)的歸屬感，特制定本實施細則。一、杭州市級高層次人才購房補貼申請辦法對臨平區(qū)企事業(yè)單位及其他組織中經市人力社保部門認定的A-D類人才申請購房補貼的，政策內容、資格條件、業(yè)務流程、所需材料、上市交易等要求均參照杭委人辦〔2020〕1 號文件和市委辦發(fā)〔2020〕4 號操作執(zhí)行。其中，對“區(qū)內無住宅性質房產”的市級 E 類人才在臨平區(qū)內購買商品住宅享受標準為20 萬元。
二、臨平區(qū)級高層次人才購房補貼申請辦法（一）政策內容
對臨平區(qū)企事業(yè)單位及其他組織中經區(qū)人力社保部門認定的B—E類人才，給予：
“區(qū)內無住宅性質房產”的區(qū)級人才在臨平區(qū)內購買商品住宅享受標準為：B 類人才 120 萬元，C 類人才 100 萬元，D 類人才80 萬元，E 類人才20萬元；經認定的總投資額 10 億元以上的重大產業(yè)項目負責人，在項目落地后，可享受 100 萬元購房補貼。
（二）資格條件
1.申請購房補貼時申請對象需同時符合以下條件:
①須在我區(qū)用人單位工作滿 3 年（含）以上或與我區(qū)用人單位簽訂5年（含）以上全職正式聘用服務合同，且在我區(qū)繳納社會保險或個人所得稅。屬創(chuàng)業(yè)人
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員的，應持有我區(qū)營業(yè)執(zhí)照（擔任法人）和半年（含）以上企業(yè)完稅證明。②持有臨平區(qū)常住居民戶口（外籍人才持永久居留證或浙江省“紅卡”）。③個人、配偶及未成年子女從市委辦發(fā)〔2014〕77 號文件出臺前一年（即2013 年 10 月 21 日）至申請之日期間在臨平區(qū)范圍內無住房，且未享受相關住房優(yōu)惠政策。
④尚未退休。已認定的高層次人才退休后原則上不能享受購房補貼（以退休停繳社會保險時間為準）。
2.用人單位條件：
①企業(yè)：稅務登記注冊在杭州市臨平區(qū)，且依法在杭州市臨平區(qū)繳納流轉稅（增值稅、消費稅）的各類企業(yè)。
②事業(yè)單位：臨平區(qū)所屬事業(yè)單位（包含體制上實行雙重管理，在我區(qū)各級機構編制部門辦理登記發(fā)證手續(xù)的事業(yè)單位）。③其他用人單位：發(fā)證機關為臨平區(qū)級政府管理部門的社會團體、民辦非企業(yè)、基金會等。
（三）業(yè)務流程
1.人才認定。 符合《杭州市高層次人才分類目錄》的，個人使用政務服務 網 個 人 賬 號 登 錄 杭 州 市 人 力 資源和社會保障局網站（http://hrss.hangzhou.gov.cn/）-高層次人才網上服務專窗-高層次人才分類認定申報，填寫個人信息，企業(yè)使用政務服務網法人賬號登錄并審核提交；符合《臨平區(qū)高層次人才分類目錄》的，個人使用政務服務網個人賬號登錄人力資源服務系統(tǒng)（https://www.hzyhhr.cn:11445/）-高層次人才分類認定，填寫個人信息，企業(yè)使用政務服務網法人賬號登錄并審核提交。經認定的總投
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資額 10 億元以上的重大產業(yè)項目負責人。
2.提出申請。申請人如實填寫《臨平區(qū)高層次人才購房補貼申請表》，并持其他相關材料（詳見申請表后填表須知），經鎮(zhèn)街、平臺或主管部門蓋章后，報臨平區(qū)市民之家區(qū)住建局窗口。
3.資格審核。區(qū)住建局負責購房補貼材料收集、信息錄入，牽頭相關部門對申請人的基本情況進行聯合審核。
4.三方協(xié)議簽訂。憑購房合同和資格證等相關材料，由區(qū)住建局負責與人才、人才所在單位簽訂三方協(xié)議。
5.補貼發(fā)放。三方協(xié)議簽訂后，由區(qū)住建局負責購房補貼發(fā)放事宜。購房補貼分 2 年發(fā)放，第 1 年發(fā)放購房補貼總額的50%，第2 年年審通過后發(fā)放剩余50%，年審條件及流程與首次發(fā)放相同。
（四）所需材料
1.《臨平區(qū)高層次人才購房補貼申請表》。2.申請人及家庭成員身份證復印件。
3.申請人及家庭成員戶口本復印件。
4.婚姻狀況證明：
①已婚的，提供結婚證復印件；
②離異的，提供離婚證復印件和離婚協(xié)議書復印件，或法院離婚調解書、法院判決書復印件；
③喪偶的，提供配偶死亡證明。
5.在臨平區(qū)用人單位工作滿 3 年（含）以上社保繳納證明或與臨平區(qū)用人單位簽訂 5 年（含）以上全職正式聘用服務合同或事業(yè)單位聘用合同復印件；
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屬創(chuàng)業(yè)人員的，應提供我區(qū)營業(yè)執(zhí)照（擔任法人）和半年（含）以上企業(yè)完稅證明。
6.原屬臨平區(qū)農業(yè)戶口、農轉非、戶口落在農村的非農戶口需批地建房份額證明。
7.申請人才購房合同復印件。
8.申請人銀行儲蓄卡復印件。
（序號 2-4 若為省內戶籍通過系統(tǒng)自動獲取，如數據不全則需申請者提交）三、杭州市級、臨平區(qū)級高層次人才租房補貼申請辦法（一）政策內容
對臨平區(qū)企事業(yè)單位及其他組織中經市、區(qū)人力社保部門認定的B-E類人才，給予每人每月 2500 元租房補貼，補貼期限最長5 年；區(qū)級F 類人才給予每人每月 1600 元租房補貼，補貼期限最長 3 年。市、區(qū)級人才須在臨平區(qū)范圍內租住房源。（二）資格條件
1.申請租賃補貼時申請對象需同時符合以下條件:
①與我區(qū)用人單位簽訂全職正式聘用服務合同，且在我區(qū)繳納社會保險或個人所得稅；屬創(chuàng)業(yè)人員的，應持有我區(qū)營業(yè)執(zhí)照和半年（含）以上企業(yè)完稅證明。
②持有臨平區(qū)常住居民戶口（外籍人才持永久居留證或浙江省“紅卡”）。③個人、配偶及未成年子女從市委辦發(fā)（2014）77 號文件出臺前一年（即2013 年 10 月 21 日）至申請之日期間在臨平區(qū)范圍內無住房，且未享受相關住房優(yōu)惠政策。
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④尚未退休。已認定的高層次人才退休后原則上不能享受租房補貼（以退休停繳社會保險時間為準）。
⑤租賃補貼可用于租賃住宅性質的市場住房，且須提前辦理租賃備案手續(xù)。2.用人單位條件
①企業(yè)：稅務登記注冊在杭州市臨平區(qū)，且依法在杭州市臨平區(qū)繳納流轉稅（增值稅、消費稅）的各類企業(yè)。
②事業(yè)單位：臨平區(qū)所屬事業(yè)單位（包含體制上實行雙重管理，在我區(qū)各級機構編制部門辦理登記發(fā)證手續(xù)的事業(yè)單位）。③其他用人單位：發(fā)證機關為臨平區(qū)級政府管理部門的社會團體、民辦非企業(yè)、基金會等。
（三）業(yè)務流程
1.人才認定。符合《杭州市高層次人才分類目錄》的，個人使用政務服務網 個 人 賬 號 登 錄 杭 州 市 人 力 資源和社會保障局網站（http://hrss.hangzhou.gov.cn/）-高層次人才網上服務專窗-高層次人才分類認定申報，填寫個人信息，企業(yè)使用政務服務網法人賬號登錄并審核提交；符合《臨平區(qū)高層次人才分類目錄》的，個人使用政務服務網個人賬號登錄人力資源服務系統(tǒng)（http://www.hzyhhr.cn）-高層次人才分類認定，填寫個人信息，企業(yè)使用政務服務網法人賬號登錄并審核提交。2.提出申請。填寫《臨平區(qū)高層次人才租賃補貼申請表》，并持其他相關材料（詳見申請表后填表須知），經鎮(zhèn)街、各平臺或主管部門蓋章后，報區(qū)住建局市民之家窗口。
3.資格審核。區(qū)住建局負責租賃補貼材料收集、信息錄入，牽頭做好相關
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部門對申請人的基本情況聯合審核工作。
4.補貼發(fā)放。由區(qū)住建局負責租賃補貼發(fā)放事宜。（四）所需材料
1.《臨平區(qū)高層次人才租賃補貼申請表》。2.申請人及家庭成員身份證復印件。
3.申請人及家庭成員戶口本復印件。
4.婚姻狀況證明：
①已婚的，提供結婚證復印件；
②離異的，提供離婚證復印件和離婚協(xié)議書復印件,或法院離婚調解書、法院判決書復印件；
③喪偶的，提供配偶死亡證明。
5.與臨平區(qū)用人單位簽訂的全職正式服務合同復印件。屬創(chuàng)業(yè)人員的，提供申請當日前區(qū)內連續(xù) 6 個月（含）以上企業(yè)完稅證明原件。6.原屬臨平區(qū)農業(yè)戶口、農轉非、戶口落在農村的非農戶口需批地建房份額證明。
7.申請人銀行儲蓄卡復印件。
8.租賃備案證明。
9.房屋租賃合同。
（序號 2-4 若為省內戶籍通過系統(tǒng)自動獲取，如數據不全則需申請者提交）四、臨平區(qū)人才公寓租賃補貼申請辦法
（一）政策內容
1.對列入區(qū)級集中簽約的總投資 5 億元以上項目、世界500 強企業(yè)投資項
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目、總投資 10 億元以上項目，落地后人員規(guī)模達50 人以上且碩士及以上人才占比達 20%以上的，分別給予 3 個、5 個、10 個人才公寓名額。2.對區(qū)內年度繳納稅收 1 億元、3 億元、5 億元（含）以上的企業(yè)，分別給予 10 個、15 個、20 個技術及管理崗位的人才公寓名額。3.對成立三年內且碩士及以上人才達 10 人以上的科技型中小企業(yè)，可給予5 套人才公寓，每增加 5 名碩士及以上人才再增加1 套人才公寓名額。（二）人才公寓房源保障和租金補助
人才公寓實物房源由區(qū)住建局統(tǒng)籌協(xié)調，屬地平臺負責落實。按每套1600元/月標準給予補助，最長補助 3 年（以合同簽訂時間為準）。資金由區(qū)財政落實，由區(qū)住建局劃撥至運營商（無運營商的劃撥至運營主體）。（三）資格條件
具有申租資格企業(yè)內的人才需同時符合下列條件：1.申請人的配偶及未成年子女應作為申請家庭成員，申請人及其家庭成員須在區(qū)內無房產；
2.個人、配偶及未成年子女在我區(qū)未享受高層次人才購租房補貼。3.申請家庭未在區(qū)內參加批地建房。
4.夫妻雙方均符合我區(qū)企業(yè)人才住房保障條件的，只能以其中一方作為申請人。
（四）審核流程
1.企業(yè)認定。根據政策條件，由區(qū)經科局、區(qū)商務局對重大項目、突出貢獻企業(yè)、科技型中小企業(yè)進行審核。
2.人員初審。企業(yè)審核完成后，由區(qū)經科局、區(qū)商務局提供企業(yè)保障人員
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名單，由區(qū)住建局根據資格條件對保障人員進行初審。3.會商聯審。由區(qū)人才辦牽頭聯審，對通過初審的企業(yè)和人員進行聯審，最終確定名單。由區(qū)住建局出具會議紀要。
4.房源分配。聯審會議通過后，企業(yè)應在三個月內向區(qū)住建局提出房源申請，由區(qū)住建局統(tǒng)籌指導，屬地平臺落實房源，超過期限取消企業(yè)享受人才公寓保障資格。
5.合同簽訂。房源確定后，由運營商（或運營主體）與個人簽訂租賃協(xié)議。區(qū)住建局憑租賃協(xié)議，支付運營商（或運營主體）租金補貼，租金補貼一年一付，按實結算，由區(qū)住建局對入住人員進行年審。6.后續(xù)管理。由屬地平臺負責日常的監(jiān)督管理，包括人員入住、租金收繳、人員清退、治安消防、物業(yè)管理等工作。
（五）監(jiān)督管理
對于違反以下規(guī)定的，由企業(yè)主管部門取消企業(yè)三年內的人才公寓保障資格。
1.各單位弄虛作假，冒名頂替；
2.申請人編造、偽造情況證明及隱瞞家庭真實情況，或采取其他手段騙取保障資格。
3.無正當理由連續(xù) 3 個月以上未在所承租的人才公寓居??；4.將人才公寓轉租、出借。
五、區(qū)級購房補貼、租賃補貼相關概念解釋1.“申請家庭”包括申請人、配偶及未成年子女。2.高層次人才購房補貼申請家庭“區(qū)內無住宅性質房產”指申請家庭從市
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委辦發(fā)〔2014〕77 號文件出臺前一年(即 2013 年10 月21 日)至申請之日期間在臨平區(qū)范圍內無住宅性質的房產。
符合以下 3 種情形的,原有或已有房產不納入住房核定范圍:①人才參加工作前與父母在臨平區(qū)內僅共同購買一套住房,且人才在申請購房補貼之日前已將該房轉讓給父母的;②在 2013 年 10 月 21 日(含)之后引進杭州的人才，從2013年 10 月 21 日(含)到引進之日期間無房，但申請購房補貼之日前在臨平區(qū)范圍內僅購買一套住房的;③人才個人、配偶及未成年子女在臨平區(qū)范圍內的住房因買賣、贈與等原因已轉讓滿 2 年的。
3.高層次人才租賃補貼申請家庭“無住房”指申請家庭從市委辦發(fā)〔2014〕77 號文件出臺前一年(即 2013 年 10 月 21 日)至申請之日期間在臨平區(qū)范圍內無住宅性質的房產。
符合以下 2 種情形的,原有或已有房產不納入住房核定范圍:①人才參加工作前與父母在臨平區(qū)內僅共同購買一套住房,且人才在申請購房補貼之日前已將該房轉讓給父母的;②人才個人、配偶及未成年子女在臨平區(qū)范圍內的住房因買賣、贈與等原因已轉讓滿 2 年的。
4.高層次人才購房（租賃）補貼申請家庭“未享受相關住房優(yōu)惠政策”是指申請家庭在全區(qū)范圍內未享受過：①公有住房、集資合作建房、解困房、安居房、經濟適用房以及批地建房等按政府優(yōu)惠購（建）住房；②實物型、貨幣型人才房、安家費補貼。 教育、衛(wèi)生、文化等原余杭區(qū)2018 年人才專項獎勵政策。
六、其他事項
1.已享受市級高層次人才租賃補貼、區(qū)級高層次人才租賃補貼政策的申請
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家庭申請臨平區(qū)購房補貼的，需停止享受相應政策，并扣除已享受的政策優(yōu)惠。已享受公共租賃住房政策、應屆大學生租房補貼政策的申請家庭申請臨平區(qū)購房補貼的，須停止享受相應政策。
2.已享受市級高層次人才購房補貼、區(qū)級高層次人才購房補貼、公共租賃住房政策、應屆大學生租房補貼及區(qū)內其他人才相關住房補貼政策的申請家庭，不再重復享受臨平區(qū)高層次人才租賃補貼和人才專項租賃住房實物房源，申請人可根據實際選擇享受補貼方式。
3.建立“臨平區(qū)高層次人才住房保障聯席會議”制度，研究解決各類疑難問題。聯席會議由區(qū)委人才辦、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住建局、區(qū)經科局、區(qū)商務局、余杭經濟技術開發(fā)區(qū)、臨平新城等單位組成。4.目前已取得高層次人才購房補貼的，人才層次升格后不予補差。5.2021 年 1 月 1 日起享受區(qū)內高層次人才租賃補貼人員，享受滿三年后按此辦法執(zhí)行，享受期限合并計算。E、F 類人才享受過人才租賃住房實物配租的，應扣除相應的租賃期限。
6.申請人購買住房的總價低于可享受的購房補貼標準的，以購房總價金額作為購房補貼發(fā)放標準。
7.自政策實施之日起申請臨平區(qū)購房補貼的人才，需從購房補貼首次發(fā)放之日起 10 年后方可上市交易，由市規(guī)劃和自然資源局臨平分局進行標記。8.本實施細則自發(fā)文之日起施行，有效期至2023 年12 月31 日，具體由區(qū)住建局負責解釋。2021 年 1 月 1 日至本意見施行前符合扶持條件的，可參照本辦法執(zhí)行。
112
臨平區(qū)小微企業(yè)三年成長計劃（2021—2023年）臨平小微組〔2022〕1 號為認真落實黨中央、國務院關于支持小微企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，進一步推動小微企業(yè)實現更高質量、更強競爭力、更為健康、更可持續(xù)發(fā)展，根據《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省“小微企業(yè)三年成長計劃”（2021—2023 年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕21 號）、《杭州市小微企業(yè)三年成長計劃推進領導小組關于印發(fā)杭州市小微企業(yè)三年成長計劃（2021—2023年）的通知》（杭小微組〔2021〕2 號）精神，結合我區(qū)實際，特制定本計劃。一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標為藍圖，聚焦國內經濟循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，落實省市小微辦“主體培育、創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)勢打造、金融扶持、數字賦能、綜合服務”的總體要求，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，有效激發(fā)小微企業(yè)內生動力和成長活力，助力我區(qū)民營經濟發(fā)展，實現高水平建設“數智臨平·品質城區(qū)”目標，奮力爭當“重要窗口”排頭兵和浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)樣板。二、工作目標
（一）量質并舉，提高小微企業(yè)總量規(guī)模與主體質量。到2023年底，全區(qū)累計新增小微企業(yè) 2 萬家以上，其中新增八大萬億產業(yè)小微企業(yè)8000家以上?？h級小微企業(yè)培育庫入庫企業(yè)達到 6000 家以上。全區(qū)規(guī)下工業(yè)小微企業(yè)增加值年均增長 6%以上，全區(qū)累計新增規(guī)下升規(guī)上工業(yè)小微企業(yè)100 家以上。知識產
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權貫標企業(yè) 15 家，信用管理示范小微企業(yè) 5 家，新增股份有限公司10家。（二）服務聚焦，激發(fā)小微企業(yè)融資能力與發(fā)展水平。到2023年底，全區(qū)新增小微企業(yè)貸款 300 億元，新增小微企業(yè)首貸戶4000 戶，累計對小微企業(yè)首貸戶發(fā)放貸款 100 億元；全區(qū)單戶授信總額 1000 萬元以下的普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款增速、有貸款余額的戶數保持增長，利率保持穩(wěn)中有降。培訓小微企業(yè)勞動者 3000 人次以上；累計開展小微企業(yè)計量服務90家次以上、測量管理體系免費培訓 90 家次以上。
（三）優(yōu)勢傳導，提升小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境和外貿拓展。到2023年底，全區(qū)小微企業(yè)園（基地）總量 40 個以上，總建筑面積超過45 萬平方米；稅收優(yōu)惠政策實際受惠率達到 100%。圍繞“一帶一路”，加快培育一批創(chuàng)新型和成長型外貿小微企業(yè)，到 2023 年底，新增進出口經營權備案登記小微企業(yè)183家以上，有外貿進出口實績小微企業(yè) 90 家以上。
三、主要任務
（一）提質增效，激發(fā)小微企業(yè)發(fā)展動能1．持續(xù)提升小微企業(yè)主體質量。抓好縣級小微企業(yè)培育庫構建，持續(xù)深化“雛鷹行動”“成長之星”和“微成長、小升規(guī)、高壯大”工作，加快培育一批專注于細分市場、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強、成長性好的“專精特新”企業(yè)和“隱形冠軍”，提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。支持優(yōu)質小微企業(yè)上市掛牌，加強對擬上市小微企業(yè)的培育輔導服務。實施創(chuàng)新型、成長型民營小微企業(yè)培育行動，推動創(chuàng)成型小微企業(yè)賦能平臺建設，推選一批領軍型、骨干型、新銳型文化和旅游企業(yè)。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經科局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)工商聯。列第一位的為牽頭單位，下同）
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2．持續(xù)加強小微企業(yè)質量管理。深入開展質量提升行動，指導小微企業(yè)建立先進的質量管理和標準化體系，導入先進質量管理方法，帶動小微企業(yè)實施標準化戰(zhàn)略，爭創(chuàng)“品字標”浙江制造品牌，以標準化戰(zhàn)略為引領，以先進治理管理方法為抓手，加快小微企業(yè)數字化轉型，實施“十百千萬”智能化技術改造行動，推進 5G、人工智能、物聯網在小微企業(yè)的應用，支持小微企業(yè)建設智能生產線、數字化車間。開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動，形成典型案例和亮點做法。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）3．持續(xù)鼓勵小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善高新技術和科技型小微企業(yè)“微成長、小升高、高壯大”梯度培育機制，科技型小微企業(yè)研發(fā)投入不低于銷售收入的2.5%，延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除 75%的政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到 100%，以稅收優(yōu)惠機制激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力推動企業(yè)以創(chuàng)新引領發(fā)展。發(fā)揮知識產權對小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引領作用，開展小微企業(yè)知識產權貫標工作，加強小微企業(yè)知識產權專業(yè)人才認定及培訓。（責任單位：區(qū)經科局、區(qū)稅務局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局）（二）多措并舉，激活小微企業(yè)發(fā)展要素4．著力盤活小微企業(yè)土地資源。對我區(qū)土地開展綜合整治，對閑置性、低效率、分散性、碎片化等各類土地問題進行分析研究并加以破解，整合并盤活小微企業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的存量土地資源，建設一批有區(qū)域特色、產業(yè)特色的小微企業(yè)園區(qū)，規(guī)范小微企業(yè)入園、培育、評價、清退等全流程機制，加大小微企業(yè)園的政策扶持與激勵機制，以發(fā)揮促進企業(yè)良性發(fā)展、優(yōu)化園區(qū)生態(tài)體系的保障作用。（責任單位：市規(guī)劃資源局臨平分局，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經科局、區(qū)商務局、區(qū)文廣旅體局）
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5．著力加強小微企業(yè)對接服務。加強人才資源支撐，加強職業(yè)技能提升培訓和幫助人才就業(yè)招聘活動，以線上培訓、職業(yè)培訓等多樣靈活的形式開展培訓，提升培訓效果；加強現代技術對接，充實完善高新技術企業(yè)培育庫，優(yōu)化高企申報機制和流程，提供“一對一”的企業(yè)診斷及評分預估，幫助企業(yè)提升認定通過率；加強現代金融對接，拓寬融資渠道，大力推廣“貸款碼”，提高商戶支持率和融資滿足率，開展首貸戶拓展三年行動計劃，引導銀行機構加大小微企業(yè)首貸戶拓展，積極引導私募股權基金、創(chuàng)業(yè)投資基金加大對小微企業(yè)投資。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局，區(qū)人力社保局、區(qū)經科局、人民銀行支行）6．著力拓寬小微企業(yè)國內國外市場。拓寬國內市場方面，鼓勵小微企業(yè)積極對接龍頭企業(yè)需求，主動融入產業(yè)鏈、供應鏈體系，在生產、分配、流通等環(huán)節(jié)更好參與國內大循環(huán)，實現上下游、產供銷有效銜接。拓寬國際市場方面，抓好外貿出口新主體培育，多渠道鼓勵新備案企業(yè)實現自營出口，落實企業(yè)“出口信用險”，進一步用好優(yōu)質服務資源，幫助中小外貿企業(yè)轉型跨境出海，拓寬市場新渠道。聚焦國際大宗商品價格上漲、部分原材料成品持續(xù)增加的突出問題，穩(wěn)定上下游原材料供應，促進產銷協(xié)作。（責任單位：區(qū)商務局，區(qū)經科局、區(qū)財政局）
（三）深化改革，優(yōu)化小微企業(yè)營商環(huán)境7．深入推進商事登記制度改革。進一步深化企業(yè)開辦全流程“一件事”便利化改革以及“證照分離”改革迭代升級，以“審批事項最少、辦事效率最高、服務質量最好、投資環(huán)境最優(yōu)”為目標，實現企業(yè)設立登記、公章刻制、發(fā)票申領、銀行開戶、社保登記、公積金存繳登記在內的全鏈條、一站式集成辦理優(yōu)勢，對重復性涉企經營許可事項進行取消和精簡，對告知承諾事項進行增量
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擴面，完善企業(yè)注銷制度，深化落實吊銷未注銷企業(yè)強制注銷工作，圍繞“放管服”改革，進一步優(yōu)化小微企業(yè)營商環(huán)境。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局，各成員單位）
8．深入推進綜合服務政策落實。抓好小微企業(yè)總體發(fā)展方向，以“小微通”綜合服務云平臺為依托，進一步探索小微企業(yè)培育等個性化工作；發(fā)揮技術服務支撐作用，以“浙里檢”平臺為依托，優(yōu)化檢驗檢測線上一站式綜合服務，開展“優(yōu)化計量、提質增效”常態(tài)化幫扶活動；全面落實小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，提升小微企業(yè)名單準確度，確保政策精準落地，力爭稅收優(yōu)惠政策實際受惠率實現 100%，延續(xù)落實普惠金融有關稅收優(yōu)惠政策，完善小微企業(yè)普惠金融服務；深化部門統(tǒng)籌協(xié)作，建立健全小微企業(yè)各部門信息共享機制，實現精準服務。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局，各成員單位）9．深入推進信用監(jiān)管體系建設。全力推進信用建設，建立健全市場主體信用信息評價制度和信用修復機制，全面開展企業(yè)信用風險分類管理，根據企業(yè)信用風險等級實施企業(yè)差異化監(jiān)管，根據上級部署加快推進跨部門守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制建設。加快完善告知承諾信用信息記錄、歸集、推送工作機制，將承諾人履行承諾情況納入信用記錄，推動信用修復、異議處理和失信聯合懲戒。（責任單位：區(qū)發(fā)改局，區(qū)稅務局、區(qū)市場監(jiān)管局、人民銀行支行）
10．深入推進公平市場秩序維護。加大對壟斷、不正當競爭行為的執(zhí)法力度以及對虛假宣傳、混淆仿冒等行為的打擊力度。全面落實公平競爭審查制度，加強涉企收費監(jiān)管和查處工作。開展專利、商標、商業(yè)秘密等領域聯合執(zhí)法行動，提高小微企業(yè)知識產權保護和商業(yè)秘密保護意識。嚴格落實《中華人民共
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和國政府采購法》等有關規(guī)定，依法保障小微企業(yè)平等參與政府采購的權利。推進行政執(zhí)法部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋，減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化營商環(huán)境。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局，區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）四、保障措施
（一）提高認識，加強組織落實。進一步完善臨平區(qū)“小微企業(yè)三年成長計劃”推進領導小組架構和工作機制，進一步發(fā)揮區(qū)“小微企業(yè)三年成長計劃”推進領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，各成員單位根據職能認真履職，明確工作任務，細化任務目標，形成工作合力，抓好任務推進。（二）數字引領，突出精準服務。以數字化改革為引領方向，認真落實小微企業(yè)發(fā)展和培育的各項政策，結合小微企業(yè)數據監(jiān)測和抽樣調查，對小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提質增效的措施分析研判、調整優(yōu)化，為小微企業(yè)的成長發(fā)展保駕護航，為促進小微企業(yè)發(fā)展提供決策參考。（三）廣泛宣傳，形成社會氛圍。充分運用各種傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，及時有效的宣傳面向小微企業(yè)的各項政府優(yōu)惠政策、服務典型案例，形成全區(qū)政企互動、協(xié)同發(fā)展的社會氛圍，激勵小微企業(yè)實現更高質量、更可持續(xù)發(fā)展。本行動計劃由區(qū)市場監(jiān)管局（區(qū)“小微企業(yè)三年成長計劃”推進領導小組辦公室）負責牽頭組織實施。
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臨平區(qū)政府向社會力量購買服務的實施意見臨平政辦〔2022〕22 號為規(guī)范和推進政府購買服務，進一步深化社會領域改革，加快政府職能轉變，激發(fā)經濟社會活力，提高公共服務供給水平和效率，根據《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發(fā)〔2013〕96 號）、《浙江省人民政府辦公廳關于政府向社會力量購買服務的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕72 號）、《杭州市人民政府辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（杭政辦函〔2014〕161 號）等文件精神，特制定本實施意見。一、總體要求
以滿足群眾日益增長的多元化、多層次公共服務需求和建設服務型政府為目標，以建立健全政策制度、完善體制機制為抓手，進一步放開公共服務市場準入，創(chuàng)新公共服務供給機制和方式，推動政府職能轉變，提高公共服務供給效率和質量。
二、工作原則
（一）權責明確，統(tǒng)籌協(xié)調。明確各職能部門的工作職責，建立協(xié)調合作機制，共同做好政府購買服務工作。
（二）注重實效，穩(wěn)步推進。切實提高財政資金使用績效，把有限的資金用在刀刃上，以點帶面，有計劃、有步驟地拓展政府購買服務的領域和范圍。（三）嚴格程序，競爭擇優(yōu)。積極引入競爭機制，按照公平、公正、公開的原則，堅持以事定費、費隨事轉，通過“公開透明、競爭擇優(yōu)”的方式選擇
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承接主體，確保符合條件的社會力量享有平等參與競爭的權利。（四）監(jiān)督評價，動態(tài)調整。探索建立政府購買服務的有效監(jiān)督機制，廣泛接受社會監(jiān)督。切實加強績效管理和科學評估，對承接主體和購買服務項目實行優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調整，增強政府購買服務的針對性和有效性。（五）改革創(chuàng)新，完善機制。建立機構編制管理與政府購買服務的協(xié)調機制，對可以采取政府購買服務方式提供服務的職能事項，不再增設機構或增加人員。將深化政府購買服務工作與事業(yè)單位改革有機銜接，推動事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，并根據實際及時調整機構編制和經費。三、主體范圍
（一）購買主體
1.各級行政機關；
2.參照公務員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位；3.納入行政編制管理且經費由財政負擔的群團組織。（二）承接主體
承接政府購買服務的主體包括依法在民政部門登記成立或經國務院批準免予登記的社會組織，以及依法在工商行政管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、其它經濟組織、機構等社會力量。
承接主體應具備以下基本條件：
1.具有獨立承擔民事責任的能力；
2.具有健全的內部治理結構、財務會計和資產管理制度；3.具備提供公共服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術的能力；
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4.具有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄；5.符合登記管理部門依法認定的其他條件。承接主體的具體條件由購買主體會同財政部門根據購買服務項目的性質和質量要求確定。
鼓勵提供特定公共服務的事業(yè)單位作為政府購買服務的承接主體，與具備條件的社會力量公開、公平參與政府購買服務的競爭。四、購買內容
政府購買服務的內容，主要是指：適合以市場化方式提供且社會力量能夠承擔的公共服務，以及政府履職中所需的輔助性服務，公共性、公益性和輔助性特點明顯。
（一）教育、就業(yè)、農業(yè)、文化體育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、交通運輸、計劃生育、住房保障、公益性崗位等基本公共服務領域，要進一步加大政府購買服務的力度。
（二）信息技術、租賃、維修保養(yǎng)、會議和展覽、商務、物業(yè)管理及其它等政府履職輔助性服務，屬非基本公共服務領域，凡適合社會力量承擔的，均可通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔。（三）應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的公共服務，以及不屬于政府職責范圍的服務項目，政府不得向社會力量購買。由區(qū)財政局牽頭制定并及時調整《臨平區(qū)政府向社會力量購買服務目錄》，按照先易后難、由點到面的原則，加快實施政府購買服務，并逐漸擴大其范圍。五、購買程序
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（一）購買流程。規(guī)范項目申報、項目評審、組織采購、資質審查、合同簽訂、項目監(jiān)管、績效評估、經費兌付等全過程的一體化流程。建立健全以程序規(guī)范、合同約束、全程監(jiān)管、信息公開為主要內容，相互銜接、有機統(tǒng)一的政府購買服務機制。
（二）購買方式。政府購買服務應納入政府采購管理，按照公開擇優(yōu)、以事定費的原則，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源、詢價等方式確定承接主體，嚴禁轉包行為。針對不同特點的服務項目，要探索與之相適應的采購方式、評審機制和合同類型，按照方式靈活、程序簡便的原則組織開展政府購買服務工作。
六、資金管理
（一）資金來源。政府購買服務所需資金，可從購買主體部門預算安排的公用經費或經批準使用的專項經費中統(tǒng)籌安排。今后將隨政府購買服務的發(fā)展所需，按照預算管理要求列入財政預算。
（二）資金支付。政府購買服務資金實行國庫集中支付。各部門依據購買服務合同或協(xié)議，按部門預算政府采購預算指標，結合政府購買服務的不同形式，經財政部門審核同意后，通過國庫集中支付直接支付程序支付。（三）績效評價。建立由購買主體、服務對象及第三方組成的評審機制，對購買服務項目數量、質量和資金使用績效等進行評價。評價結果向社會公布，并作為編制年度政府購買服務預算和選擇承接主體的重要參考依據。七、組織保障
（一）加強組織領導。建立由區(qū)政府分管領導擔任總召集人的政府購買服務工作聯席會議制度，負責做好組織、指導、協(xié)調和服務工作。各鎮(zhèn)街、區(qū)直
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各單位要進一步轉變觀念，認真梳理可委托社會力量承接的事項，明確服務標準，加強項目管理。同時要按照區(qū)統(tǒng)一部署，建立相應工作機制，形成工作合力。
（二）健全工作機制。加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立“政府統(tǒng)一領導，財政部門牽頭，機構編制、民政、市場監(jiān)管、審計以及區(qū)直各單位協(xié)同，職能部門履職，監(jiān)督部門保障”的工作機制，做到各負其責又互相銜接，共同推進政府購買服務工作。區(qū)財政局負責牽頭建立健全政府購買相關制度，監(jiān)督指導政府購買服務的資金管理、采購管理、監(jiān)督檢查和績效評價等工作，牽頭建立政府購買服務統(tǒng)一信息發(fā)布平臺及購買服務項目管理系統(tǒng)。區(qū)編委辦負責梳理政府職能，對政府購買服務的范圍和目錄進行審核。區(qū)民政局、市場監(jiān)管局以及區(qū)直各單位負責按照職責分工，培養(yǎng)和壯大社會力量，支持社會組織、企業(yè)、其他經濟組織等社會力量參與政府購買服務工作；深化社會組織管理制度改革，清理和廢除妨礙公平競爭的各項規(guī)定和做法。
（三）建立相關制度。盡快開展政府購買服務相關管理規(guī)定的制定工作，做好各項制度、政策的配套和銜接，逐步使政府購買服務工作制度化、規(guī)范化和科學化。圍繞服務流程、專業(yè)方法、質量控制、監(jiān)督管理、需求評估、成本核算、招投標管理、績效考核、能力建設等環(huán)節(jié)，加快相關標準的研究制定，逐步建立科學合理、協(xié)調配套的政府購買服務管理標準體系，為我區(qū)開展政府購買服務提供有力的技術保障。
（四）嚴格監(jiān)督管理。各部門要嚴格遵守財政財務管理規(guī)定，確保政府購買服務資金規(guī)范管理和使用，不得截留、挪用和滯留資金。購買主體要對承接主體提供的服務進行跟蹤監(jiān)督，在項目完成后組織開展驗收和考核評估，并建
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立健全內部監(jiān)督管理制度，按規(guī)定公開購買服務相關信息，自覺接受社會監(jiān)督。承接主體應當健全財務報告制度，并由具有合法資質的注冊會計師對財務報告進行審計。區(qū)財政、監(jiān)察、審計等部門應加強對政府購買服務的監(jiān)管。區(qū)民政、市場監(jiān)管局以及區(qū)直各單位要按照職能分工，加強對承接主體的資質審查，將承接政府購買服務行為納入年度報告、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。（五）積極培育載體。著力營造公平競爭、平等準入的市場環(huán)境，支持處于起步階段、具有發(fā)展?jié)摿Φ某薪又黧w發(fā)展壯大。引導承接主體完善內部治理結構，健全規(guī)章制度，加強隊伍建設，增強服務能力。結合我區(qū)實際，培育發(fā)展一批具有社會公信力和影響力的評估咨詢機構，為更好地開展政府購買服務提供專業(yè)支持。
（六）全面公開宣傳。充分利用和整合現有政府網絡平臺資源，及時發(fā)布政府購買服務有關政策制度、購買目錄、承接主體條件、采購結果、績效評價結果等信息，廣泛接受社會監(jiān)督。積極發(fā)揮各類新聞媒體的作用，加強對政府購買服務的宣傳。定期組織開展優(yōu)秀購買服務項目和承接主體評選，調動社會力量參與購買服務的積極性，爭取社會各界的認同與支持，以提升政府購買服務管理水平。
本意見自 2022 年 4 月 30 日起施行，由區(qū)財政局負責牽頭組織實施。附件: 1.臨平區(qū)政府購買服務工作聯席會議制度2.臨平區(qū)政府購買服務工作聯席會議成員名單
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附件 1
臨平區(qū)政府購買服務工作聯席會議制度為加快推進我區(qū)政府購買服務工作，加強工作組織、指導、協(xié)調和服務，經區(qū)政府研究，決定建立臨平區(qū)政府購買服務工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。
一、主要職責
（一）在區(qū)政府領導下，研究擬訂臨平區(qū)推進政府購買服務工作的重大政策措施和目標任務，向區(qū)政府提出建議;
（二）督促檢查各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位相關政策落實情況和目標任務完成情況;
（三）協(xié)調解決政策落實中的難點問題;
（四）研究確定年度工作要點和階段性工作計劃;
（五）定期向區(qū)政府匯報政府購買服務工作情況，并及時通報各鎮(zhèn)街、區(qū)直各單位。
二、成員單位
聯席會議由區(qū)委辦公室、區(qū)人大常委會辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)經科局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)農業(yè)農村局、市規(guī)劃和自然資源局臨平分局、區(qū)文化和廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場監(jiān)管局、
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區(qū)稅務局、區(qū)審管辦等 21 單位組成。聯席會議總召集人由常務副區(qū)長擔任，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)財政局局長擔任聯席會議召集人，其他成員單位有關負責人為聯席會議成員。聯席會議辦公室設在區(qū)財政局，承擔日常工作。三、工作規(guī)則
聯席會議原則上每年召開一次全體會議，會議由召集人代表聯席會議匯報，聯席會議有關組成人員及辦公室相關人員參加。聯席會議辦公室根據年度工作計劃和階段性工作安排，報請聯席會議召集人同意，可以不定期組織各成員單位或部分成員單位召開專門會議，開展聯合調研，并及時向聯席會議各成員單位通報工作情況。對政府購買服務工作中的重大問題及對策建議，應經聯席會議討論通過，并征得有關成員單位同意后報區(qū)政府。聯席會議以會議紀要形式確認會議議定事項，經與會單位同意后印發(fā)各成員單位并報區(qū)政府。四、工作要求
各成員單位要按照職責分工，指導和督促本部門開展調查研究，主動研究政府購買服務有關問題，認真落實聯席會議議定事項，扎實開展工作。要加強協(xié)作、互通信息，合力發(fā)揮聯席會議作用，形成反應靈敏、配合密切的長效工作機制。聯席會議辦公室根據工作進展情況，負責有關信息收集，并按各成員單位要求及時提供資料信息。
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附件 2
臨平區(qū)政府購買服務工作聯席會議成員名單總召集人：葛建偉
召 集 人：馮德偉（區(qū)政府辦公室）
盧君飛（區(qū)財政局）
成 員：沈國峰（區(qū)委辦公室）
林加忠（區(qū)人大常委會辦公室）張曉軍（區(qū)政協(xié)辦公室）
厲息安（區(qū)委組織部）
陳 堅（區(qū)委宣傳部）
徐禮強（區(qū)委編辦）
華 東（區(qū)發(fā)改局）
趙琪峰（區(qū)教育局）
何軍芳（區(qū)經科局）
陳建榮（區(qū)審計局）
蔣偉琦（區(qū)民政局）
陳 勇（區(qū)人力社保局）
孫立英（區(qū)農業(yè)農村局）
宋建勇（市規(guī)劃和自然資源局臨平分局）徐 靜（區(qū)文化和廣電旅游體育局）張 靜（區(qū)衛(wèi)生健康局）
胡 昕（區(qū)市場監(jiān)管局）
陳宇崗（區(qū)稅務局）
錢祖華（區(qū)審管辦）
計漢強（區(qū)財政局）
