WENJIANG
ZHENGXIE
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時(shí),要用一些新的語言,增強(qiáng)感染力。二是說理分
析要深刻。提案只有提的到位、寫的深刻,有內(nèi)
容、有高度,才能發(fā)人深思,給人啟迪,才能對實(shí)
際工作起到指導(dǎo)和推動(dòng)作用。因此,撰寫提案要盡
可能的展開去寫,由此及彼,由表及里,由近及
遠(yuǎn),充分說理,才能加深人們對這一問題的認(rèn)識,
引起有關(guān)部門的重視。三是思考要超前。提案既要
研究一些關(guān)系當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題,又要把眼光放
在發(fā)展上,進(jìn)行超前長遠(yuǎn)的思考,研究發(fā)展性、超
前性、預(yù)見性的問題。例如,那些雖未提出而按事
物發(fā)展必須解決的問題,雖然在做而急待尋求新突
破的問題和雖已提出而尚需研究的問題,雖在思考
而苦無良策的問題,雖有方案而不盡完善的問題等
等,使提案具有很強(qiáng)的開拓性。四是建議要具體。
建議部分是重頭戲,寫提案一定要注意寫好建議部
分。因?yàn)榻ㄗh部分是提案的關(guān)鍵,集中反映提案目
的,也反映提案獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的水平。提案中的建議部
分,一定要有可操作性,不能只有看法、沒有辦
法,或者辦法很籠統(tǒng)。這樣,承辦單位辦理起來就
難于下手。一件提案,承辦單位是針對這部分中提
出的問題作答復(fù)的,去跟蹤抓落實(shí),求得提案效果
的。因此,一定要在這部分多下功夫,把自己置身
于承辦單位的位置認(rèn)真思索,力求建議、意見具
體,辦法、措施可行。文字不要太長,開門見山,
單刀直入,多寫短文。但也不能敷衍了事,字?jǐn)?shù)太
少,既沒完全表達(dá)提案人的本意,也缺乏嚴(yán)肅性。
★03基本原則
一是準(zhǔn)確性原則。提案中列出的數(shù)據(jù)和情況必
須有根有據(jù),切不可道聽途說。要保持一顆平靜的
心,不要沒等說就牛氣沖天,寫出話來充滿火藥
味。要客觀地反映問題,冷靜地思考對策,積極地
提出建議。二是宏觀性原則。要站得高,看得遠(yuǎn),
想大事,議大事。既要立足本地,又要放眼全市、
全省、全國乃至世界,多抓一些牽動(dòng)性大,能起
到“四兩撥千斤”作用的問題。要從關(guān)注樓前、門
前、眼前,向關(guān)注宏觀、大事、長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變。
三是超前性原則。不人云亦云,如同下棋一
樣,要能多看出幾步棋。要跳出一時(shí)一地的局限,
以寬廣的眼界審時(shí)度勢,以政治家的眼光權(quán)衡利
弊。辦理提案大都是政府專職部門,他們精通業(yè)
務(wù),熟悉政策,了解情況。我們的提案只有棋高一
著,適度超前,才能引起人家的重視。四是可行性
原則。提建議要量力而行,腳踏實(shí)地,特別是一些
建議性項(xiàng)目,如果沒有可行性,提案辦理工作就不
是去落實(shí),而是下功夫去答復(fù),給辦理部門增加負(fù)
擔(dān)。
★04方法
一要深入調(diào)查研究。提案是要提出問題并解決
問題的,提案產(chǎn)生過程中的調(diào)查研究是有別于一般
的調(diào)查研究的,其特點(diǎn)是針對性強(qiáng)。調(diào)研是基礎(chǔ),
只有深入調(diào)查研究,多聽、多看、多思、多學(xué),取
得第一手資料,準(zhǔn)確掌握問題的實(shí)質(zhì)和要害,作出
正確的判斷,才能使提案言之有據(jù)。在選好提案的
題目后,就要深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研,從中掌握第一
手資料。同時(shí),要盡可能的搜集與選題相關(guān)的內(nèi)容
與信息,進(jìn)行分類整理。調(diào)研中要注重了解全面情
況,既要了解好的一面,又要了解差的一面;既要
同有關(guān)部門了解問題,又要傾聽群眾的意見和要
求,有時(shí)候還要注意傾聽專家的意見,更好地把握
材料的準(zhǔn)確性,得出的結(jié)論要經(jīng)得起推敲,從而使
提案基本達(dá)到言之有理,言之有據(jù)。在提案中,
千萬不能出現(xiàn)“聽說”“據(jù)反映”之類的話。如果
不做任何調(diào)查研究,沒有任何準(zhǔn)備,臨時(shí)上陣,一
拍腦瓜“信手拈來”的“即興之作”,不可能提出
解決問題的辦法和措施。即使提了,也不可能提到
點(diǎn)子上,做不到合情合理,缺乏可操作性。
二要善于搜集和利用材料。一是要開展調(diào)研、
走訪活動(dòng),熟悉了解各方面情況,聽取有關(guān)單位的
意見建議,為提案積累素材。二是深入基層,聯(lián)系
群眾,聽取他們的呼聲和要求,歸納吸收為提案內(nèi)
容。也可以與本單位或當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)集體討論,共
同提出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,出題目,開
展深入調(diào)研和思考,發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢,形成提
案。三是在調(diào)研報(bào)告和發(fā)言材料及社情民意中挖掘
線索。四是在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,可以通過網(wǎng)絡(luò)到
其他地方學(xué)習(xí)借鑒。