- 93 -

試驗

5 年

滅火器（不包括泡沫滅火

器）

每 5 年或第二次充裝時，

由船檢認可的機構(gòu)進行

水壓試驗并出具證書。

自給式呼吸器氣瓶 需送認可的檢驗部門進

行水壓試驗，保存檢驗證

明

第三節(jié) 船舶檢驗

一、法規(guī)依據(jù)

1.《中華人民共和國海上交通安全法》第九條 中

國籍船舶、在中華人民共和國管轄海域設(shè)置的海上設(shè)

施、船運集裝箱，以及國家海事管理機構(gòu)確定的關(guān)系

海上交通安全的重要船用設(shè)備、部件和材料，應(yīng)當(dāng)符

合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)

規(guī)范的要求，經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，取得相應(yīng)證

書、文書。證書、文書的清單由國家海事管理機構(gòu)制

定并公布。

持有相關(guān)證書、文書的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用

船舶、海上設(shè)施、船運集裝箱以及重要船用設(shè)備、部件和

材料，并應(yīng)當(dāng)依法定期進行安全技術(shù)檢驗。

- 94 -

2.《船舶檢驗管理規(guī)定》第十一條 法定檢驗是指船

旗國政府或者其認可的船舶檢驗機構(gòu)按照法律，行政法

規(guī)、規(guī)章和法定檢驗技術(shù)規(guī)范，對船舶、水上設(shè)施、船用

產(chǎn)品和船運貨物集裝箱的安全技術(shù)狀況實施的強制性檢

驗。

法定檢驗主要包括建造檢驗、定期檢驗、初次檢驗、

臨時檢驗、拖航檢驗、試航檢驗等。

二、船舶檢驗管理要點

1. 在中華人民共和國登記或者擬在中華人民共和

國登記的船舶、水上設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人，擬改變船

舶主尺度、船舶類型、分艙水平、承載能力、乘客居住處

所、主推進系統(tǒng)、影響船舶穩(wěn)性等涉及船舶主要性能及安

全的重大改建，或者涉及水上設(shè)施安全重大改建的，應(yīng)當(dāng)

向國內(nèi)船舶檢驗機構(gòu)申請建造檢驗。

2. 營運中的中國籍船舶、水上設(shè)施的所有人或者經(jīng)

營人，應(yīng)當(dāng)向簽發(fā)船舶檢驗證書的國內(nèi)船舶檢驗機構(gòu)申請

定期檢驗。

3. 中國籍船舶、水上設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人，有

下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向國內(nèi)船舶檢驗機構(gòu)申請初次檢

驗：

- 95 -

（一）外國籍船舶、水上設(shè)施改為中國籍船舶、水上

設(shè)施；

（二）體育運動船艇、漁業(yè)船舶改為本規(guī)定適用的船舶；

（三）營運船舶檢驗證書失效時間超過一個換證檢驗周期

的；

（四）老舊營運運輸船舶檢驗證書失效時間超過一個特別

定期檢驗周期的。

4. 中國籍船舶、水上設(shè)施的所有人或者經(jīng)營人，有

下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向國內(nèi)船舶檢驗機構(gòu)申請臨時檢

驗：

（一）因發(fā)生事故，影響船舶適航性能；

（二）改變證書所限定的航區(qū)或者用途；

（三）船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)的證書失效時間不超過一個

換證周期；

（四）涉及船舶安全的修理或者改裝，但重大改建除

外；

（五）變更船舶檢驗機構(gòu)；

（六）變更船名、船籍港；

（七）存在重大安全缺陷影響航行和環(huán)境安全，海事

管理機構(gòu)責(zé)成檢驗的。

5. 中華人民共和國管轄水域內(nèi)對移動式平臺、浮船

塢和其他大型船舶、水上設(shè)施進行拖帶航行，起拖前應(yīng)當(dāng)

- 96 -

申請拖航檢驗。

6. 船舶試航前，船舶所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向國內(nèi)

船舶檢驗機構(gòu)申請試航檢驗，并取得試航檢驗證書。

7. 中國籍船舶、水上設(shè)施所使用的有關(guān)水上交通安

全和防止水域環(huán)境污染的重要設(shè)備、部件和材料應(yīng)當(dāng)進行

船用產(chǎn)品檢驗。

三、典型案例

2022 年 03 月 10 日，舟山岱山海事處執(zhí)法人員在對“XX”

輪進行案件調(diào)查時發(fā)現(xiàn)：該船于 2021 年 11 月 25 日 10000

時左右由定海小竹山水域開航，于當(dāng)日 1500 時左右抵達岱

山魚山水域錨泊。該輪《國內(nèi)航行海船安全與環(huán)保證書》載

明該船為無動力抓斗式挖泥船，而實際配有 1 臺推進動力為

184KW 的主機。本航次該船由定海小竹山水域航行至岱山魚

山水域未經(jīng)船舶檢驗，擅自將無動力船舶更改為自航船，與

該船所持《國內(nèi)航行海船安全與環(huán)保證書》不符。由舟山 XX

公司經(jīng)營的“XX”輪存在船舶的實際狀況與持有的證書不符

的違法行為的違法行為，違反《中華人民共和國海上交通安

全法》第九條第一款、第三款。

- 97 -

第六章 安全管理制度

第一節(jié) 體系船舶安全管理制度管理要點

一、船長安全管理體系職責(zé)要點

1.本船應(yīng)保存船舶所有人或船舶管理人持有的 SMC 證

書，DOC 及相應(yīng)年度簽注的副本（復(fù)印件），其符合證明應(yīng)

覆蓋本船的船舶種類。

2.船舶各種證書、文書、資料應(yīng)完整、有效。

3.熟悉并理解公司的安全和環(huán)境保護方針及安全管理

目標(biāo)。如果本船的管理公司不是船舶所有人，應(yīng)保存本船所

有人與船舶管理公司簽訂的委托管理協(xié)議（復(fù)印件）。熟悉

本船的管理公司以及公司主要管理部門對船舶的管理職責(zé)。

4.清楚指定人員的職責(zé)。知道公司指定人員的姓名及與

其聯(lián)絡(luò)的方法及時機。可與指定人員保持 24 小時聯(lián)絡(luò)暢通。

5.熟悉船長在安全和防污染方面的職責(zé)。按規(guī)定發(fā)布書

面命令或指令。對體系在本船的運行情況進行日常檢查，并

向公司報告存在缺陷。對安全管理體系按規(guī)定進行定期復(fù)

查，并向公司管理部門報告體系存在的缺陷。

6.理解公司對船長行使絕對權(quán)力聲明的內(nèi)容，并在船舶

安全管理方面正確履行絕對權(quán)力。采取措施確保船舶各部

- 98 -

門、人員均能始終貫徹執(zhí)行安全和環(huán)境保護方針，包括對船

員的激勵措施。

7.船長完全熟悉安全管理體系。船長獲取公司必要的支

持情況。

8.對新聘／轉(zhuǎn)崗船員有關(guān)職責(zé)熟悉情況進行監(jiān)控；開航

前指令的執(zhí)行情況；交接班情況。年度培訓(xùn)計劃的制定、執(zhí)

行情況。對在（離）船船員考核情況。

9.獲得有關(guān)安全管理體系信息的及時性。語言溝通能

力，特別是對外的語言交流能力。

10.船舶配員滿足強制性船員證書、證明有效。身體健

康狀況良好。船舶配員滿足船舶安全操作的實際需要。

11.了解本船關(guān)鍵性操作和須知，相關(guān)操作和須知充分

且適用本船。按規(guī)定執(zhí)行關(guān)鍵性操作并保存相關(guān)記錄（航海

日志、夜航命令、工作日志等）。

12.船舶應(yīng)急演習(xí)、訓(xùn)練的執(zhí)行情況；對緊急情況的應(yīng)

激反應(yīng)情況。船長掌握公司已標(biāo)明的緊急情況，了解如何標(biāo)

明新的緊急情況。清楚有關(guān)的應(yīng)急反應(yīng)程序和本人在應(yīng)急反

應(yīng)時的職責(zé)。船舶制定的應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)計劃覆蓋所標(biāo)明的

緊急情況。演習(xí)的周期符合文件或強制性規(guī)定。對所標(biāo)明的

緊急情況按計劃進行了演習(xí)并履行了指揮職責(zé)，演習(xí)的內(nèi)

容、步驟和記錄符合要求，并進行了講評、總結(jié)。必要時現(xiàn)

- 99 -

場抽查應(yīng)急演習(xí)的執(zhí)行情況，檢查并驗證演習(xí)情況。

13.船舶能 24 小時保持與公司的應(yīng)急通信聯(lián)系，清楚發(fā)

生緊急情況時向公司報告的對象和內(nèi)容。對已發(fā)生的緊急情

況，船舶按規(guī)定啟動應(yīng)急反應(yīng)程序，采取有效的應(yīng)急措施。

（如有）

14.消防、救生、溢油應(yīng)急部署表已簽注并張貼，明確

各崗位職責(zé)，并符合本船實際。按規(guī)定對船員進行相應(yīng)的應(yīng)

急訓(xùn)練和講解。

15.熟悉不符合規(guī)定情況、事故、險情的報告、調(diào)查、

分析和處理程序。將不符合規(guī)定情況或事故、險情（如有），

向公司進行了報告，并進行了調(diào)查和原因分析，采取相應(yīng)的

糾正措施，并對糾正措施進行了驗證。采取措施防止同類原

因造成的不符合規(guī)定情況再次發(fā)生。

16.外部相關(guān)方提出的不符合規(guī)定情況及問題得到糾

正。發(fā)生重大事件，按照規(guī)定向海事主管機關(guān)進行報告

17.了解船舶和設(shè)備的維護保養(yǎng)方面的要求。對船舶和

設(shè)備的技術(shù)狀況和維護保養(yǎng)計劃進行簽署（需要時）并對實

施情況進行了檢查。對各部門提出的設(shè)備問題及時分析可能

原因并向公司報告。對各部門維護保養(yǎng)計劃的執(zhí)行情況進行

監(jiān)控。

18.船舶文件、資料的配備符合公司安全管理體系文件

- 100 -

要求（包括體系文件、適用的公約、規(guī)則、規(guī)范和指南等）。

新獲得的文件資料及時傳遞到相關(guān)人員，作廢文件及時清

除，與公司間的體系文件傳遞按規(guī)定程序進行并有記錄。按

規(guī)定對船舶安全管理體系文件進行管理。

19.按公司內(nèi)審程序要求對本船定期實施安全管理體系

內(nèi)審，并保留內(nèi)審報告及相關(guān)材料。對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)

定情況按規(guī)定期限糾正并驗證。公司有效性評價報告發(fā)放到

船，采取具體措施落實公司有效性評價的決定，與本船直接

有關(guān)的決定已落實。

20.公司安全管理體系在本船運行三個月以上，已實施

內(nèi)審。保存有公司三個月內(nèi)審核本船的實施計劃。公司安全

管理體系文件適合本船實際情況。熟悉安全管理體系及其實

施的計劃安排。按照體系文件的規(guī)定向船上人員提供了有關(guān)

安全管理體系的信息。

二、甲板部安全管理體系職責(zé)要點

1.船員熟悉公司的安全和環(huán)境保護方針。對公司的安全

和環(huán)境保護方針進行宣貫和學(xué)習(xí)。

2.大副了解公司相關(guān)部門的主要職責(zé)及自身崗位職責(zé)。

船員熟悉本崗位的職責(zé)。

3.大副和其他高級船員了解指定人員在體系運行過程

- 101 -

中的作用。大副了解公司指定人員以及與其聯(lián)絡(luò)的渠道和方

法。

4.船長的指令在本部門得到執(zhí)行并保存相應(yīng)的記錄。

5.本部門船員的實操技能滿足要求。本部門對新聘／轉(zhuǎn)

崗船員按規(guī)定進行培訓(xùn)。本部門新聘／轉(zhuǎn)崗船員按規(guī)定進行

交接班，并存有交接班記錄。本部門新聘／轉(zhuǎn)崗船員按照開

航前指令的內(nèi)容熟悉職責(zé)。培訓(xùn)計劃的制定和執(zhí)行情況如

何。對培訓(xùn)效果按規(guī)定進行了驗證。

6.船員在履行其涉及安全管理體系的職責(zé)時能有效交

流。有關(guān)操作須知、標(biāo)牌、識別符號等用規(guī)定文字編寫。本

部門船員熟悉與其職責(zé)相關(guān)的公約、規(guī)則、規(guī)定及指南。

7.船員熟悉本崗位相關(guān)的關(guān)鍵性操作。船上各項關(guān)鍵性

操作按規(guī)定已標(biāo)明并執(zhí)行，主要包括但不限于（具體按文件

要求）：值班、貨物裝卸和管理、抵離港前檢查、海上航行、

航行計劃及海圖作業(yè)、進入封閉場所作業(yè)、生活垃圾處理、

藥物管理、壓載水操作、明火作業(yè)、通導(dǎo)設(shè)備的操作等。關(guān)

鍵性操作的程序或須知符合本船的實際操作要求。關(guān)鍵性操

作所涉及的各項任務(wù)指派給適任人員來執(zhí)行。

8.按照公約或規(guī)范要求，為甲板部某些特定設(shè)備制定了

符合設(shè)備使用說明書的操作規(guī)程，并適當(dāng)張貼。

9.船員掌握公司已標(biāo)明的緊急情況。船員熟悉緊急情況

- 102 -

的報警信號，熟悉其在各種緊急情況下的職責(zé)以及應(yīng)采取的

措施。船員能熟練使用救生、消防設(shè)備。

10.熟悉不符合規(guī)定情況、事故、險情的報告及處理程

序。及時向船長報告不符合規(guī)定情況、事故和險情。對所報

告的不符合規(guī)報告和定情況、事故和險情采取糾正分析措施

并進行了跟蹤和驗證。

11.制定本部門船舶和設(shè)備的維護保養(yǎng)計劃，且項目齊

全，保養(yǎng)周期符合本船設(shè)備的技木要求。維護保養(yǎng)計劃得到

有效執(zhí)行。大副對本部門的維護保養(yǎng)計劃落實情況進行有效

監(jiān)控，對未按計劃進行的項目進行跟蹤。

12.對關(guān)鍵性設(shè)備（包括非連續(xù)使用的設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)）

的定期試驗和檢測按規(guī)定進行（可現(xiàn)場查看并進行實際操

作）。對發(fā)現(xiàn)的船舶和設(shè)備的不符合規(guī)定情況進行了報告、

調(diào)查分析并采取了適當(dāng)?shù)募m正措施。

13.船舶的備件和物料按規(guī)定進行管理。船舶修理按規(guī)

定執(zhí)行。維護保養(yǎng)和檢修等記錄完整并妥善保存。

14.大副和本部門其他高級船員清楚安全管理體系文件

的管理要求，部門配備的安全管理體系文件齊全、有效，并

按規(guī)定進行管理。航海出版物（如：無線電信號表、國際信

號規(guī)則、航路指南、燈塔表、潮汐表等）、海圖按規(guī)定配備，

并保持有效。航海通告、航行警告得到及時處理。船舶資料

- 103 -

得到妥善保存。新獲得的文件資料能及時傳達到相關(guān)人員，

作廢文件及時清除。

15.有關(guān)內(nèi)審不符合規(guī)定情況糾正措施和公司有效性評

價決議的相關(guān)要求得到落實。

三、機艙部安全管理體系職責(zé)要點

1.船員熟悉公司的安全和環(huán)境保護方針。對公司的安全

和環(huán)境保護方針進行了宣貫和學(xué)習(xí)。

2.輪機長了解公司相關(guān)部門的主要職責(zé)及自身崗位職

責(zé)。船員熟悉本崗位的職責(zé)。輪機長和其他高級船員了解指

定人員在體系運行過程中的作用。輪機長了解公司指定人員

以及與其聯(lián)絡(luò)的渠道和方法。

3.船長的指令在本部門得到執(zhí)行并保存相應(yīng)的記錄。

4.本部門船員的實操技能滿足要求。本部門對新聘／轉(zhuǎn)

崗船員按規(guī)定進行了培訓(xùn)。本部門新聘／轉(zhuǎn)崗船員按規(guī)定進

行交接班，并存有交接班記錄。本部門新聘／轉(zhuǎn)崗船員按照

開航前指令的內(nèi)容熟悉職責(zé)。

5.對培訓(xùn)效果按規(guī)定進行了驗證。

6.船員在履行其涉及安全管理體系的取責(zé)時能有效交

流。有關(guān)操作須知、標(biāo)牌、識別符號等用規(guī)定文字編寫。本

部門船員熟悉與其職責(zé)相關(guān)的公約、規(guī)則、規(guī)定及指南。船

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員熟悉本崗位相關(guān)的關(guān)鍵性操作。船上各項關(guān)鍵性操作按規(guī)

定已標(biāo)明并執(zhí)行。按照公約、規(guī)范的要求，為輪機部某些特

定設(shè)備制定了符合設(shè)備使用說明書要求的操作規(guī)程，并適當(dāng)

張貼。

7.關(guān)鍵性操作的程序或須知符合本船的實際操作要求。

關(guān)鍵性操作所涉及的各項任務(wù)指派給適任人員來執(zhí)行。

8.船員掌握公司已標(biāo)明的緊急情況。船員熟悉緊急情況

的報警信號，熟悉其在各種緊急情況下的職責(zé)以及應(yīng)采取的

措施。船員能熟練使用救生、消防設(shè)備。按規(guī)定對船員進行

了相應(yīng)的應(yīng)急訓(xùn)練和授課。

9.熟悉不符合規(guī)定情況、事故、險情的報告及處理程序。

及時向船長報告不符合規(guī)定情況、事故和險情。對所報告的

不符合規(guī)報告和定情況、事故和險情采取糾正分析措施并進

行了跟蹤和驗證。

10.外部相關(guān)方提出的不符合規(guī)定情況及問題已糾正。

11.制定本部門船舶和設(shè)備的維護保養(yǎng)計劃，其項目齊

全，保養(yǎng)周期符合本船設(shè)備的技術(shù)要求。維護保養(yǎng)計劃得到

有效執(zhí)行。輪機長對本部門的維護保養(yǎng)計劃落實情況進行有

效監(jiān)控，對未按計劃進行的項目進行了跟蹤。

12.對關(guān)鍵性設(shè)備（包括非連續(xù)使用的設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)）

的定期試驗和檢測按規(guī)定進行（可現(xiàn)場查看并進行實際操

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作）。對發(fā)現(xiàn)的船舶和設(shè)備的不和設(shè)備符合進行了報告、調(diào)

查的維護分析并采取了適當(dāng)?shù)募m正措施。

13.船舶的備件和物料按規(guī)定進行管理。船舶修理按規(guī)

定執(zhí)行。各相關(guān)維護保養(yǎng)和檢修等記錄完整并妥善保存。輪

機長和本部門船員清楚在船舶及設(shè)備維護中的職責(zé)，相應(yīng)的

維護程序或須知已制定。

14.部門配備的安全管理體系文件齊全、有效，并按規(guī)

定進行管理。輪機部門所需資料按規(guī)定配備，如：電氣設(shè)備

布置圖、管線圖、主機、輔機等關(guān)鍵性設(shè)備資料等，并保持

有效。船舶資料得到妥善保存。新獲得的文件資料能及時傳

達到相關(guān)人員，作廢文件及時清除。

15.有關(guān)內(nèi)審不符合規(guī)定情況糾正措施和公司有效性評

價決議的相關(guān)要求得到落實。

第二節(jié) 非體系船舶安全管理制度管理要點

非體系船舶參照上述體系船舶的安全管理體系自查清

單進行自查，包括但不限于以上內(nèi)容，確保安全管理制度落

實到位。

第三節(jié) 典型案例

2021 年 6 月 18 日 1100 時，潮陽海事處執(zhí)法人員在調(diào)查

中發(fā)現(xiàn)，臺州 XX 海運有限公司經(jīng)營、吳 XX 任船長的“興 XX”

船無法提供船舶安全管理證書。經(jīng)進一步調(diào)查，該船于 2021

- 106 -

年 4 月 27 日 1000 時左右從福建寧德南方船廠空載開往廣東

海門，2021 年 4 月 30 日 0800 時左右抵達廣東汕頭潮陽海事

處轄區(qū)華電豐盛汕頭電廠碼頭施工水域，本航次未取得船舶

安全管理證書或者臨時船舶安全管理證書航行于福建至廣

東沿海水域，構(gòu)成未按規(guī)定取得船舶安全管理證書或者臨時

船舶安全管理證書從事航行或者其他有關(guān)活動的違法行為。

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第七章 港作船最低安全配員

一、法律依據(jù)

《中華人民共和國海上交通安全法》

《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》

《中華人民共和國海事局關(guān)于調(diào)整海船最低安全配

員有關(guān)事項的通知》（海船員〔2021〕160 號）

港內(nèi)作業(yè)船舶根據(jù)各自性質(zhì)不同需要按照不同配員

標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、適用范圍

中華人民共和國國籍的機動船舶的船員配備和管理，

適用《最低安全配員規(guī)則》。

三、最低安全配員原則

1.《最低安全配員規(guī)則》所要求的船舶安全配員標(biāo)準(zhǔn)是

船舶配備船員的最低要求。船舶所有人（或者其船舶經(jīng)營人、

船舶管理人，下同）應(yīng)當(dāng)按照《最低安全配員規(guī)則》的要求，

為所屬船舶配備合格的船員，但是并不免除船舶所有人為保

證船舶安全航行和作業(yè)增加必要船員的責(zé)任。

確定船舶最低安全配員標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮船舶的種類、噸

位、技術(shù)狀況、主推進動力裝置功率、航區(qū)、航程、航行時

- 108 -

間、通航環(huán)境和船員值班、休息制度等因素。

2.船舶在航行期間，應(yīng)配備不低于按《中華人民共和國

船舶最低安全配員規(guī)則》所確定的船員構(gòu)成及數(shù)量。

3.船舶所有人可以根據(jù)需要增配船員，但船上總?cè)藬?shù)不

得超過經(jīng)中華人民共和國海事局認可的船舶檢驗機構(gòu)核定

的救生設(shè)備定員標(biāo)準(zhǔn)。

四、最低安全配員管理

1.中國籍船舶應(yīng)當(dāng)按照《最低安全配員規(guī)則》的規(guī)定，

持有海事管理機構(gòu)頒發(fā)的《船舶最低安全配員證書》。

2.船舶所有人應(yīng)當(dāng)在申請船舶國籍登記時，按照《最低

安全配員規(guī)則》的規(guī)定，對其船舶的最低安全配員如何適用

《最低安全配員規(guī)則》附錄相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)予以陳述，包括對減免

配員的特殊說明。

3.船舶在航行、停泊、作業(yè)時，必須將《船舶最低安全

配員證書》妥善存放在船備查。 船舶不得使用涂改、偽造

以及采用非法途徑或者舞弊手段取得的《船舶最低安全配員

證書》。

4.船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照《最低安全配員規(guī)則》的規(guī)定和

《船舶最低安全配員證書》載明的船員配備要求，為船舶配

備合格的船員。

5.船舶所有人應(yīng)當(dāng)在《船舶最低安全配員證書》有效期

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截止前 1 年以內(nèi)，或者在船舶國籍證書重新核發(fā)或者相關(guān)內(nèi)

容發(fā)生變化時，憑原證書向船籍港的海事管理機構(gòu)辦理換發(fā)

證書手續(xù)。

6.證書污損不能辨認的，視為無效，船舶所有人應(yīng)當(dāng)向

所轄的海事管理機構(gòu)申請換發(fā)。證書遺失的，船舶所有人應(yīng)

當(dāng)書面說明理由，附具有關(guān)證明文件，向船籍港的海事管理

機構(gòu)辦理補發(fā)證書手續(xù)。 換發(fā)或者補發(fā)的《船舶最低安全

配員證書》的有效期，不超過原發(fā)的《船舶最低安全配員證

書》的有效期。

7.船舶狀況發(fā)生變化需改變證書所載內(nèi)容時，船舶所有

人應(yīng)當(dāng)向船籍港的海事管理機構(gòu)重新辦理《船舶最低安全配

員證書》。

8.在特殊情況下，船舶需要在船籍港以外換發(fā)或者補發(fā)

《船舶最低安全配員證書》，經(jīng)船籍港海事管理機構(gòu)同意，

船舶當(dāng)時所在港口的海事管理機構(gòu)可以按照本規(guī)定予以辦

理并通報船籍港海事管理機構(gòu)。

五、甲板、輪機和客運部最低安全配員表

具體如圖：

- 110 -需要特別注意的是：船舶在中途港或海上作業(yè)點停留

時間不超過 4 小時的，計入連續(xù)航行時間，所以，港內(nèi)作

業(yè)船舶需要格外注意本船連續(xù)航行時間，以免造成安全配

員不足受到處罰。

- 111 -

六、法律責(zé)任

1.對于情節(jié)較輕的違法行為，對船舶所有人、經(jīng)營人或

管理人處罰 2-4 萬，對船長及責(zé)任船員處罰 2000 元起。

2.對于缺少必要普通船員或高級船員，及配備人員未掌

握避碰、信號、通信、消防、救生等專業(yè)技能。甚至造成海

上交通小事故的，將對船舶的所有人、經(jīng)營人或者管理人處

罰金 4-20 萬元不等，對船長及責(zé)任船員分別罰處 5000 元-2

萬元不等。

3.對于造成一般及以上交通事故的，吊銷違法船舶所有

人、經(jīng)營人或者管理人的有關(guān)證書、文書，對船長及責(zé)任船

員暫扣或吊銷適任證書。

七、典型案例

案例一、2022 年 1 月 14 日 0840 時，寧波海事局執(zhí)法人

員對在象山風(fēng)電場水域作業(yè)的 XX 輪進行遠程檢查時發(fā)現(xiàn)：

該輪于 2022 年 1 月 14 日 0630 時從金七門起錨開航，于當(dāng)

日 0930 時左右到達象山風(fēng)電場施工水域作業(yè)。經(jīng)過進一步

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：按照該輪所持有的《船舶最低安全配員證書》要

求，該輪連續(xù)航行時間不超過 4 小時應(yīng)配備船長、大副、輪

機長、值班機工及兼職 GMDSS 限用操作員各 1 名，值班水手

2 名。該輪該航次共配備 5 名船員，分別為船長、大副、值

班水手、輪機長、值班機工及兼職 GMDSS 限用操作員各 1 名。

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該輪該航次實際缺配值班水手 1 名。其行為違反了《中華人

民共和國海上交通安全法》第三十三條第二款、中華人民共

和國船舶最低安全配員規(guī)則》第十六條的規(guī)定。

案例二、2021 年 10 月 7 日 1450 時，海事執(zhí)法人員

在 XX 出海航道 Y4 浮附近水域登輪檢查“秦 XX”，經(jīng)調(diào)

查發(fā)現(xiàn)，該船 2021 年 10 月 6 日 1048 時從 XX 開航，當(dāng)日

2120 時到達 XX 拋錨。該船該航次配備 9 名船員，船長、

輪機長各一名、水手、機工各兩名。按照該船最低安全配

員證書要求，該船該航次缺大管輪、大副、二副各一名，

其行為違反了《中華人民共和國海上交通安全法》第三十

三條的規(guī)定。

八、安全管理建議

由于港內(nèi)作業(yè)船舶靠離泊頻繁，船員上岸相對方便，極

易造成船舶港內(nèi)值班配員不足，或在人員不足情況下離港作

業(yè)，此種行為對船舶航行安全造成事故隱患。

1.船企強化內(nèi)部安全培訓(xùn)，深刻認識安全隱患影響及違

法成本，樹立紅線意識，加強自身安全管理，從源頭遏制配

員問題發(fā)生。

2.證書換發(fā)、丟失等相關(guān)問題應(yīng)第一時間向海事部門進

行詢問解答，保證船舶處于適航狀態(tài)，禁止私自涂改，損壞

證書。

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3.船企可建立船員崗前考核培訓(xùn)，對于崗位職責(zé)及基礎(chǔ)

業(yè)務(wù)技能進行強化操練，保證在崗人員具備熟練操作船藝，

同時保證每位船員切身利益，不可隨意減配在崗人員。