法律實(shí)務(wù)指引手冊(cè)系列|房地產(chǎn)篇

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根據(jù)中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司規(guī)定，2022 年凡我市企業(yè)發(fā)行企業(yè)債

券的，發(fā)行費(fèi)用予以全額減免。（市發(fā)展改革委）

13、3 月底，上海出臺(tái)了抗疫助企“21 條”政策，這次又出臺(tái)了“50 條”

政策，請(qǐng)問這兩輪政策的關(guān)系是什么？（原問 68）

答：為應(yīng)對(duì)疫情影響，在疫情初期，3 月 28 日市政府印發(fā)《上海市全力抗

疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》（簡(jiǎn)稱抗疫助企“21 條”），綜合實(shí)施退稅減

稅、房租減免、金融支持、財(cái)政補(bǔ)貼、援企穩(wěn)崗等助企紓困政策。針對(duì)更加嚴(yán)峻

的疫情沖擊，4 月中旬起，市政府研究新一輪力度更大的政策舉措，在廣泛聽取

各類市場(chǎng)主體的訴求和建議基礎(chǔ)上，結(jié)合全面落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)六個(gè)方面 33 項(xiàng)一

攬子政策措施，5 月 28 日制定出臺(tái)《上海市加快經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)

稱經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50 條”）。總的來說，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50 條”較抗疫助企“21

條”政策力度更大、覆蓋面更廣、針對(duì)性更強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“50 條”自 2022

年 6 月 1 日起施行，有效期至 2022 年 12 月 31 日（具體措施明確執(zhí)行期限的，

從其規(guī)定），抗疫助企“21 條”繼續(xù)有效，兩輪政策疊加實(shí)施，各項(xiàng)舉措就高不

重復(fù)。（市發(fā)展改革委）

14、上海土地市場(chǎng)將如何優(yōu)化相關(guān)交易活動(dòng)？（原問 83）

答: 對(duì)采取定向掛牌方式出讓的地塊以及僅有一人報(bào)名參與競(jìng)拍的出讓的

地塊，取消現(xiàn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)，直接電子掛牌交易并確認(rèn)競(jìng)得。出讓人可根據(jù)疫情情

況和受讓人實(shí)際情況延遲簽訂土地出讓合同?，F(xiàn)場(chǎng)交易環(huán)節(jié)允許競(jìng)買人根據(jù)疫情

防控的實(shí)際情況臨時(shí)變更代理人。（市規(guī)資局）

15、允許土地受讓人申請(qǐng)延期繳付或分期繳付土地出讓價(jià)款嗎？如何延期？

如何分期？（原問 84）

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答: 4 月 27 日，市規(guī)劃資源局出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于全力抗疫情助企業(yè)促

發(fā)展的若干規(guī)劃資源政策>的通知》（滬規(guī)劃資源規(guī)[2022]3 號(hào)），明確因疫情原因

未能按土地出讓合同約定時(shí)間繳付土地價(jià)款的，受讓人可以向出讓人申請(qǐng)延期繳

付或分期繳付，經(jīng)出讓人同意，疫情結(jié)束后簽訂補(bǔ)充出讓合同，調(diào)整土地價(jià)款繳

付方式和期限，并酌情減免疫情期間滯納金、違約金，交地時(shí)間相應(yīng)順延。（市

規(guī)資局）

16、我是一家外地企業(yè)，想來上海投資，但需要的產(chǎn)業(yè)用地有保障嗎？（原

問 85）

答：對(duì)符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)用地需求，市、區(qū)規(guī)劃資源部門充分保

障項(xiàng)目所需用地空間和用地指標(biāo)。為滿足各類項(xiàng)目用地需求，上海適當(dāng)增加 2022

年度建設(shè)用地計(jì)劃，加大凈增建設(shè)用地指標(biāo)使用量，優(yōu)先支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。

在具體操作上，市級(jí)按照各區(qū) 2022 年低效建設(shè)用地減量化任務(wù)提前下達(dá)建設(shè)用

地指標(biāo)，由區(qū)政府統(tǒng)籌安排使用。對(duì)用地指標(biāo)存在階段性短缺的區(qū)，市級(jí)加大周

轉(zhuǎn)指標(biāo)暫借的支持力度。對(duì)建設(shè)用地指標(biāo)確有缺口的區(qū)，可由市級(jí)指標(biāo)采取“直

供”方式解決。

上述支持政策一是加大了用地計(jì)劃支持力度，避免產(chǎn)生用地指標(biāo)相對(duì)緊張的

問題，保障用地單位新增項(xiàng)目用地需求；二是提高市級(jí)指標(biāo)保障比例，進(jìn)一步減

輕區(qū)級(jí)用地指標(biāo)的供給壓力；三是通過直接下達(dá)操作，減少用地計(jì)劃申請(qǐng)及審批

流程，進(jìn)一步提高用地計(jì)劃配置效率。

用地手續(xù)的具體辦理，目前均在區(qū)（管委會(huì)）規(guī)劃資源部門，用地單位可聯(lián)

系進(jìn)一步進(jìn)行政策咨詢。也可直接咨詢市規(guī)劃資源局，咨詢電話：18918375370。

（市規(guī)資局）

17、我們公司是中小微企業(yè)，不太清楚政策的落地進(jìn)度和實(shí)施細(xì)則，可以

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向哪個(gè)部門咨詢？（原問 94）

答：可以登錄“一網(wǎng)通辦”、隨申辦、市企業(yè)服務(wù)云“惠企政策一窗通”，以

及為幫助中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)推出的小程序“益企服”平臺(tái)。

同時(shí)全市企業(yè)服務(wù)專員將線上線下為中小企業(yè)提供一對(duì)一服務(wù)，支持專業(yè)服

務(wù)機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供政策咨詢、市場(chǎng)開拓、法律服務(wù)、人力資源服務(wù)等公益

性項(xiàng)目。

上海也將提高“一網(wǎng)通辦”全程網(wǎng)辦率，通過線上審批、線上服務(wù)、線上幫

辦、電子證照應(yīng)用、告知承諾辦理、自動(dòng)順延許可證有效期限等方式，推進(jìn)惠企

利民政策“精準(zhǔn)推送”“免申即享”，為疫情期間企業(yè)和個(gè)人辦事提供便利。（市

經(jīng)信委）

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律師事務(wù)所簡(jiǎn)介

上海市世基律師事務(wù)所系經(jīng)上海市司法局批準(zhǔn)，于 1997 年設(shè)立的合作制律

師事務(wù)所；后經(jīng)上海市司法局核準(zhǔn)，于 2009 年 1 月 5 日改制為合伙制律師事務(wù)

所。

本所現(xiàn)執(zhí)業(yè)律師均擁有法學(xué)專業(yè)教育背景，其中多位律師已從事法律事務(wù)工

作十余年以上，具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)和非訴服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能夠根據(jù)客戶需求，熟練

地將法律理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，為客戶制定專業(yè)化的法律服務(wù)方案或公司

治理建議。同時(shí)，本所多位律師除精通法律外，同時(shí)具備經(jīng)濟(jì)、金融、建設(shè)工程、

英語等方面的專業(yè)背景，本所可根據(jù)客戶的實(shí)際需求，組建起復(fù)合型專業(yè)律師團(tuán)

隊(duì)，為客戶提供更全面、更專業(yè)的法律服務(wù)。

本所當(dāng)前的法律服務(wù)范圍涵蓋非訴訟法律事務(wù)和訴訟法律服務(wù)，具體業(yè)務(wù)領(lǐng)

域涉及建設(shè)工程與房地產(chǎn)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投融資、公司股權(quán)架構(gòu)、跨境

投融資、銀行和金融、公司并購(gòu)、資產(chǎn)重組、公司治理等。

多年來，本所始終秉持“勤勉鑄就專業(yè)，激情成就未來”的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持

以專注、務(wù)實(shí)的態(tài)度，深耕專業(yè)，廣拓思路，不斷優(yōu)化自身的專業(yè)架構(gòu)，以期為

客戶提供更有價(jià)值、更專業(yè)、更高效法律服務(wù)。本所設(shè)立二十余年來，有幸得到

多位客戶認(rèn)可，并已在國(guó)內(nèi)外建立了廣泛的客戶群，取得良好社會(huì)聲譽(yù)。

本所專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)擁有優(yōu)秀及復(fù)合化的法律從業(yè)背景，多年來始終秉持著不

斷優(yōu)化非訴與訴訟爭(zhēng)議解決方案、致力于最大化客戶合法利益的初心，多年來已

在眾多領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)客戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，部分列舉如下：

一、公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域

本所常年為多家公司客戶提供公司業(yè)務(wù)法律服務(wù)，包括：

法律實(shí)務(wù)指引手冊(cè)系列|房地產(chǎn)篇

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1. 擔(dān)任公司的常年法律顧問，提供公司決策法律意見書；

2. 為各公司客戶審閱公司章程、制度、規(guī)范；

3. 為公司客戶提供擬定或?qū)徍松虅?wù)函件，提供法律建議；

4. 為公司公司解決各類勞資糾紛以及公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和治理等日常法

律服務(wù)；

5. 就公司經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的投資、收購(gòu)、兼并、資產(chǎn)重組等專項(xiàng)法律服務(wù)；

6. 為公司客戶提供合規(guī)管理方案。

二、建設(shè)工程業(yè)務(wù)領(lǐng)域

本所有多位在建設(shè)工程領(lǐng)域深耕多年的資深律師，熟悉建設(shè)工程領(lǐng)域的專業(yè)

知識(shí)、法律法規(guī)與實(shí)務(wù)操作，可為客戶提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)：

1.建設(shè)工程全過程法律服務(wù)

包括合約體系及風(fēng)險(xiǎn)管控體系建立；項(xiàng)目招投標(biāo)及合同文件審查、履約過程

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范；工程索賠等。

2.工程項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，為項(xiàng)目模塊提供法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)

及風(fēng)險(xiǎn)防范措施等服務(wù)；

3.建設(shè)工程索賠專項(xiàng)法律服務(wù)

包括分析論證、指導(dǎo)開展索賠；協(xié)助建立索賠賠制度、策略；指導(dǎo)收集固定

證據(jù)；草擬相關(guān)法律函件；參與談判等。

4.提供糾紛解決的訴訟或仲裁代理服務(wù)。

三、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域

本所已建立專業(yè)化房地產(chǎn)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，該團(tuán)隊(duì)熟悉房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的整個(gè)商業(yè)操作

法律實(shí)務(wù)指引手冊(cè)系列|房地產(chǎn)篇

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流程和律師實(shí)務(wù)，向客戶提供房地產(chǎn)法律咨詢和服務(wù)具體包括：

1.作為多家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司的法律顧問，在涉及房地產(chǎn)開

發(fā)項(xiàng)目公司的設(shè)立、土地的前期開發(fā)、建設(shè)施工、物業(yè)轉(zhuǎn)讓、出租等領(lǐng)域提供全

面、細(xì)致、專業(yè)的服務(wù)；

2.接受客戶的專案委托，為其提供房屋購(gòu)置、物業(yè)管理、房屋動(dòng)拆遷等方面

的法律服務(wù)。

四、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

國(guó)務(wù)院于 2016 年在《“健康中國(guó) 2030”規(guī)劃綱要》明確提出要積極促進(jìn)健

康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新

模式，培育健康文化產(chǎn)業(yè)和體育醫(yī)療康復(fù)產(chǎn)業(yè)的要求。本所專業(yè)團(tuán)隊(duì)常年深耕于

地產(chǎn)領(lǐng)域，亦響應(yīng)相關(guān)號(hào)召，應(yīng)客戶企業(yè)發(fā)展投資轉(zhuǎn)型等相關(guān)需求，高效及時(shí)地

收集掌握國(guó)家及政府對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)布的新政策、新規(guī)定，進(jìn)行康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)法律專題

研討，并對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)全過程中問題包括投資、運(yùn)營(yíng)管理、醫(yī)療保險(xiǎn)等各方面

的法律問題進(jìn)行梳理，從而成功為企業(yè)客戶提供專業(yè)、高質(zhì)量的法律支持服務(wù)。

五、國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域

本所向客戶提供國(guó)際商事法律咨詢和服務(wù)，包括：

1.為客戶在中國(guó)境內(nèi)外的投資項(xiàng)目提供可行性分析，擬定投資方案，提供盡

職調(diào)查報(bào)告，參與投資項(xiàng)目的談判以及法律文件的起草等；

2.就涉及國(guó)際貿(mào)易的各個(gè)環(huán)節(jié)為客戶提供專項(xiàng)服務(wù)，包括：貿(mào)易談判、文件

起草、信用證開具、有關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的管理、報(bào)關(guān)、外匯、商檢等。

六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域

本所能夠在信息產(chǎn)業(yè)法務(wù)咨詢、商業(yè)談判、專利商標(biāo)和版權(quán)糾紛訴訟、公司

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專利策略咨詢和規(guī)劃、許可證貿(mào)易的談判和協(xié)議起草、保密協(xié)議的起草、技術(shù)秘

密和不公平競(jìng)爭(zhēng)等環(huán)節(jié)為客戶提供專業(yè)的意見和建議。

七、銀行金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域

本所已為多家中資銀行和金融機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù)，對(duì)銀行法律以及業(yè)務(wù)的了

解，使我們能夠參與并提供外匯貸款業(yè)務(wù)、外貿(mào)貸款業(yè)務(wù)、外商投資企業(yè)貸款業(yè)

務(wù)、固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)和銀行不良債權(quán)處理追收等法律服務(wù)。

八、商事仲裁和訴訟業(yè)務(wù)領(lǐng)域

本所擁有多名資深訴訟律師，擅長(zhǎng)處理大型復(fù)雜訴訟和仲裁案件，承辦律師

或律師團(tuán)隊(duì)將根據(jù)客戶要求及案件情況，深入研討、客觀分析，為客戶制定科學(xué)、

專業(yè)、合理的訴訟或仲裁方案，努力尋求以最快捷、最經(jīng)濟(jì)的方式維護(hù)客戶的合

法權(quán)益，積極促成在未進(jìn)入訴訟程序之前實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)議的圓滿解決。

法律實(shí)務(wù)指引手冊(cè)系列|房地產(chǎn)篇

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聲 明

本文所涉內(nèi)容僅作為交流、討論的一般信息提供，不作后續(xù)維護(hù)

或更新，不視為出具任何形式之法律意見或建議，亦不構(gòu)成任何委托

代理關(guān)系之建立，敬請(qǐng)知悉。

如需獲取更多法律信息，您可關(guān)注律師事務(wù)所或律師團(tuán)隊(duì)公眾號(hào)，

我們將不定期通過相關(guān)公眾號(hào)為您提供法律資訊、法治宣傳信息及審

判實(shí)踐之探究指引。

鑒于實(shí)務(wù)案件之紛繁復(fù)雜性，如您需獲取具體糾紛之應(yīng)對(duì)處理方

案，請(qǐng)向律師進(jìn)行個(gè)案咨詢，以便我們?yōu)槟峁﹥?yōu)質(zhì)、專業(yè)的法律服

務(wù)、更好地維護(hù)及最大化您的合法權(quán)益！

感謝您的支持！順頌夏安！

【掃描上方二維碼，可關(guān)注公眾號(hào)】

聯(lián)系地址：上海市浦東新區(qū)向城路 58 號(hào)東方國(guó)際科技大廈

業(yè)務(wù)/咨詢/合作郵箱：lawyergeng0822@163.com

上海市世基律師事務(wù)所

律所公眾號(hào)

世商律師團(tuán)隊(duì)

團(tuán)隊(duì)公眾號(hào)

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律師介紹

胡海云 律師

上海市世基律師事務(wù)所高級(jí)合伙人

胡律師深耕于民商事訴訟與非訴法律服務(wù)領(lǐng)域，具有豐

富的大型建筑房地產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)背景，系房地產(chǎn)領(lǐng)域的

資深律師。胡律師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋房地產(chǎn)、建設(shè)工程等

相關(guān)訴訟與非訴項(xiàng)目，在房地產(chǎn)投融資、開發(fā)、建設(shè)、

并購(gòu)等相關(guān)領(lǐng)域具有專業(yè)的法律知識(shí)及豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，常年為多家大型企業(yè)內(nèi)

控與外部投融資合作等相關(guān)項(xiàng)目提供高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。耿甜甜 律師

上海市世基律師事務(wù)所合伙人

耿律師畢業(yè)于賓夕法尼亞州立大學(xué)，擁有法學(xué)雙碩

士學(xué)位，系上海市律師協(xié)會(huì)國(guó)際法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)

委員，高級(jí)企業(yè)合規(guī)師。耿律師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋爭(zhēng)

議解決及常法顧問等訴訟與非訴項(xiàng)目，在企業(yè)合規(guī)

風(fēng)控、公司治理、涉外爭(zhēng)議解決等諸多領(lǐng)域具有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。劉佳軒 實(shí)習(xí)律師

上海市世基律師事務(wù)所律師助理

劉佳軒畢業(yè)于澳門科技大學(xué)，碩士研究生，其不斷致力

于優(yōu)化爭(zhēng)議解決方案的司法實(shí)踐，系上海市世基律師事

務(wù)所民商事法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)的優(yōu)秀成員。

19512276108

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