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中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會

中高成辦字[2022]24號



關(guān)于舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費管理改革暨科研經(jīng)費預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督審計及項目綜合績效評價全過程管理培訓班（網(wǎng)絡直播）的通知



各有關(guān)單位：

習近平總書記一直強調(diào)“讓經(jīng)費為人的創(chuàng)造性活動服務”，如何讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機制束縛中解放出來？為了貫徹落實習近平總書記的重要要求，各部門打出推進科技政策扎實落地的“組合拳”，陸續(xù)提出創(chuàng)新科研經(jīng)費監(jiān)管方式，開創(chuàng)性建立項目承擔單位科研資金風險評價機制，優(yōu)化科研經(jīng)費管理制度，實施“揭榜掛帥”等新型組織機制的項目，根據(jù)項目特點，采取包干制等資金管理方式；在人才類和基礎研究類科研項目中推行經(jīng)費包干制，不再編制項目預算。明晰政策邊界和制度紅線，強化科研政策落實落地，確保科研經(jīng)費規(guī)范、合理、高效使用。為使各單位及時、精準理解最新政策文件，加強科研項目全過程管理，提高科研項目經(jīng)費預算執(zhí)行和使用效益，保障科技計劃的順利實施，助力科技高質(zhì)量發(fā)展，中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會定于2022年6月28日舉辦“十四五”國家科研經(jīng)費管理改革暨科研經(jīng)費預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督審計及項目綜合績效評價全過程管理培訓班（網(wǎng)絡直播）。現(xiàn)將具體事項通知如下：



一、培訓內(nèi)容

（一）2022年科技工作重點內(nèi)容與“揭榜掛帥”項目相關(guān)知識點解析

1、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》文件出臺意義、制定過程與主要思路、主要內(nèi)容；

2、2022年科技工作重點內(nèi)容分享；

3、“揭榜掛帥”在管理體系、責任體系、政策體系方面的核心內(nèi)容；

4、“揭榜掛帥”的四個步驟：榜單編制與發(fā)布、揭榜立項、掛帥攻關(guān)、驗收獎懲。



（二）系統(tǒng)解析國家科研項目管理與資金管理改革政策

1、講解《（關(guān)于擴大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見）問答手冊 》的通知（國科辦政〔2022〕5號）主要內(nèi)容；

2、權(quán)威解讀《關(guān)于改革完善中央財政科研經(jīng)費管理的若干意見》（國辦發(fā)〔2021〕32號）主要內(nèi)容和出臺背景；

3、權(quán)威解讀《科技部辦公廳關(guān)于進一步完善國家重點研發(fā)計劃項目綜合績效評價財務管理的通知》(國科辦資〔2021〕137號)；

4、權(quán)威解讀《關(guān)于國家科技重大專項（民口）資金管理有關(guān)事項的通知》(財教〔2021〕262號)；

5、權(quán)威解讀《關(guān)于中央財政科技計劃（專項、基金等）經(jīng)費管理新舊政策銜接有關(guān)事項的通知》（財教〔2021〕173號）；

6、權(quán)威解讀關(guān)于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》的通知（財教〔2021〕178號）；

7、權(quán)威解讀《關(guān)于印發(fā)中央高校基本科研業(yè)務費管理辦法》的通知（財教〔2021〕283號）；

8、國家自然科學基金委員會《關(guān)于國家自然科學基金項目經(jīng)費管理相關(guān)事宜的通知》（國科金財函〔2021〕23號）；

9、權(quán)威解讀《國家自然科學基金資助項目資金管理辦法》的通知（財教〔2021〕177號）；

10、權(quán)威解讀關(guān)于《中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務費專項資金管理辦法》有關(guān)問題的補充通知(財教〔2021〕203號)。



（三）國辦發(fā)〔2021〕32號文要求下國家科研項目預算編制與評估（最新）

1、預算編制依據(jù)和原則，編制責任層級劃分；

2、預算編制總體要求與規(guī)范，填報組織流程和實操攻略；

3、容易混淆的科目區(qū)分、編制誤區(qū)、預算編制技巧；

4、項目（課題）任務（預算）書的主要內(nèi)容和注意事項。



（四） 國辦發(fā)〔2021〕32號文新政策要求下國家科研項目過程管理與執(zhí)行、資金使用與調(diào)劑、內(nèi)控制度建設等

1、常態(tài)化國家科技計劃（專項、基金等）項目的隨機抽查主要內(nèi)容：任務書履行、專項經(jīng)費使用、法人責任落實及內(nèi)控制度建設、近年出臺的重要科技政策文件落實情況；

2、精簡合并預算編制科目和下放預算調(diào)劑權(quán)應注意的事項；

3、合并項目評審和預算評審應注意的事項；

4、牽頭單位、課題單位、參與單位的管理及風險控制；

5、重大事項調(diào)增、報批流程、匯報要點；

6、監(jiān)督檢查方式、監(jiān)督檢查責任和監(jiān)督檢查結(jié)果應用。



（五）國科辦資〔2021〕137號文件對國家科研項目綜合績效評價新要求

1、專家課題資金評議內(nèi)容：資金到位和撥付情況、會計核算和資金使用情況、預算執(zhí)行與調(diào)整情況；

2、課題績效自評價報告編寫要求、注意事項及審查重點；

3、取消項目層面審計報告后課題單位接受結(jié)題財務審計需要重視的相關(guān)事項；

4、取消評前審查的項目綜合績效評價需要提交的材料及關(guān)注點；

5、優(yōu)化課題資金評議內(nèi)容的項目綜合績效評價重點內(nèi)容和重點要求；

6、項目綜合績效自評價報告要求及編寫、注意事項及審查重點；

7、同行評議、第三方評估和測試、用戶評價等綜合績效評價方式的實施和要求；

8、改進課題結(jié)余資金管理，健全結(jié)余資金盤活機制，加快資金使用進度；

9、加強對課題資金評議結(jié)果的應用，將其與監(jiān)督工作銜接；

10、從評審專家視角分析項目綜合績效評價的側(cè)重點及共性問題。



（六）講解科研經(jīng)費審計方案編制及操作實務

1、講解《中央財政科技計劃項目（課題）結(jié)題審計指引（征求意見稿）》內(nèi)容；

2、講解如何選擇優(yōu)質(zhì)第三方科技服務機構(gòu)與專業(yè)審計工作人員；

3、講解科研經(jīng)費審計的概念、審計要求、審計方法；

4、講解開展科研經(jīng)費審計的目標及重點；

5、講解審計方案、審計報告的編制與審計案例解析；

6、講解科研項目（課題）經(jīng)費使用中出現(xiàn)的問題歸集與應對策略；

7、講解實物資產(chǎn)的管理、科技經(jīng)費按預算列支及結(jié)余經(jīng)費的處理；

8、講解如何處理好課題與單位之間的財務管理關(guān)系。



二、參會對象

1、地方各級科技主管部門、科技園區(qū)管委會、生產(chǎn)力促進中心、科研院所、高等院校、醫(yī)院、中央企業(yè)及下屬科研機構(gòu)、軍工集團及下屬研究院所與控股子公司、科技型企業(yè)、科技咨詢機構(gòu)、承接國家重點研發(fā)計劃結(jié)題審計服務會計師事務所等科研管理部門、項目（課題）組、財務管理人員、審計人員、科研財務助理等；

2、國家（省市）各類科技計劃承擔（擬申報）單位財務與項目（課題）負責人、科研項目骨干與科研財務助理。



三、培訓時間

2022年6月28日全天（上午9：00-12：00，下午 13：30-16：30），云平臺在線直播。



四、培訓費用

培訓費：1500元/人



五、報名與聯(lián)系方式(參與報名請及時聯(lián)系獲取正式文件填寫報名表回復)

聯(lián)系人:王 主 任

電 話:13426056628(同微信，加時備注來源+單位+姓名)

Q Q: 1679406086 (加時備注來源+單位+姓名)

微信公眾號: 科技成果評價與項目申報服務平臺

單位介紹：

中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)作工作委員會是中國高科技產(chǎn)業(yè)化研究會分支機構(gòu),由中國科學技術(shù)協(xié)會主管。主要從事區(qū)域科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家科技計劃項目申報咨詢(工信部、發(fā)改委、科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、環(huán)保部等)、組織科技成果評價、項目戰(zhàn)略研討、專家考察調(diào)研、研發(fā)平臺搭建、開展科技政策培訓、企業(yè)內(nèi)訓等相關(guān)業(yè)務，以促進科學技術(shù)成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。充分利用自身在高新技術(shù)領(lǐng)域的背景、渠道、資源及專業(yè)能力，為地方政府和科技企業(yè)提供專業(yè)化服務。

近期其他培訓計劃:

6月22日(網(wǎng)絡直播)|“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃解讀暨國家科技計劃項目申報與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化操作實務培訓班

如有相關(guān)需求可聯(lián)系: 王主任 電話:13426056628(同微信)